国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》:新“国十条”政策红利,税收优惠呼之欲出
申银万国证券
&&&&国务院发布新“国十条”《关于加快发展现代服务业的若干意见》,进一步明确保险业在社会经济中的作用。2006年国务院曾发布《关于保险业改革发展的若干意见》,此次再次以“顶层设计”的形式,关注并推动保险业发展,意义重大。意见强调保险与、医疗、三农、小微企业等相关领域的改革互动。&&&&《意见》明确保险业发展目标:到2020年,保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。2013年我国总保费收入1.72万亿元,保险深度3.03%,保险密度1266元。其中,人身险深度1.94%,财产险深度是1.09%;人身险密度809元,产险密度457元。假设总人口不变,要达到2020年人均保费目标,则年保费收入复合增长率需求到16%以上。&&&&商业保险在养老产业和健康产业领域大有可为,亦是保险公司未来新的利润增长点。1)商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者,充分发挥商业保险对基本养老、的补充作用。2)加强养老产业和健康服务业用地保障。各级政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康服务业发展需要,扩大用地供给。鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构。3)未来保险公司除主动提供多种养老、医疗、重疾保险、长期护理产品外,还将a)投资养老产业和健康产业,如近年来保险公司大规模投资养老社区建设,b)投资医院等医疗机构,意见支持保险机构参与健康服务业产业链整合,探索运用、战略合作等方式,设立医疗机构和参与公立医院改制。&&&&税收政策最被期待,利好逐步兑现,未来发展空间广阔。《意见》明确,未来将完善有关税收政策,适时开展个人税收递延型商业试点;落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策;落实农业保险税收优惠政策。我们预计税延型养老保险将于2015年在上海、北京、厦门等城市试点,三年后全国推广。&&&&保险投资范围再拓宽,保险资产管理机构重要性加强。1)鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式,支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等工程;鼓励通过投资企业股权、债权、资产支持计划等多种形式,为小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。2)鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。3)近年来保险资产配置中另类投资占比快速提升至10%-20%。未来保险公司继续加大另类投资力度,投资收益率有望提升至5.5%以上。&&&&“基本面+政策”双轮驱动,维持看好,公司排序>>>。行业基本面持续乐观:1)期待养老支持政策实施,税延型养老保险预计2015年试点。2)保费/投资基本面持续好转,进入良性循环区间。&&&&股价催化剂:1)寿险保费增速持续改善,投资收益稳步提升,业绩不断超预期,2)养老、健康险等行业税收优惠支持政策的试点推出,3)沪港通。
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
您认为这篇文章与"新一网（08008.HK）"相关度高吗？
看过本文的人还看了
读完这篇文章后，您心情如何？
热门产品推荐
Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》获通过-
站内搜索：
　　　|　|　
最新资讯：
天气预报：
《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》获通过
　　7月10日，中国保监会召开党委扩大会议，深入学习贯彻国务院第54次常务会议精神，中国保监会党委书记、主席项俊波指出，国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》）, 这是我国保险业发展历史上的一件大事，要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机，努力开创保险业发展新局面。　　项俊波指出，要深刻领会国务院出台《若干意见》的重要意义。　　首先，要深刻领会党中央国务院对保险业的殷切期望。党中央国务院对发展现代保险服务业高度重视，党的十八大、十八届三中全会都对保险工作做了重要论述。《若干意见》是落实中央经济社会发展整体战略的一个重要举措，发展与现代经济社会要求相适应的现代保险服务业，更好地服务经济发展、社会进步、民生保障和社会治理。　　其次，要深刻领会保险业服务经济社会全局的历史责任。时代发展要求加快发展现代保险服务业，保险业在经济社会发展中承担着更大的责任，每一位保险从业人员都要有这种历史责任感。　　最后，要深刻领会保险业改革发展的战略机遇。全社会保险意识的增强，政策环境的优化为保险业发展提供难得的战略机遇。《若干意见》是保险业改革发展的最大政策红利，要切实将政策用足、用好、用实。　　项俊波强调，要全面理解第54次国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业工作的精神实质。包括：明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位；指明了现代保险服务业的发展方向；提出了发展现代保险服务业的全新理念；明确了现代保险服务业发展的宏伟目标；提出了发展现代保险服务业的战略举措；明确了建设发展现代保险服务业的支持政策。　　项俊波指出，保险监管系统要把学习贯彻落实国务院常务会议和《若干意见》精神作为当前和今后一个时期的重点任务，放在突出位置，精心组织实施。（转自新华网　责编：高刚）
|& |& |& |& | 内容纠错 |主办单位：中共定西市委 定西市人民政府承办单位：中共定西市委办公室 定西市政府办公室 投稿邮箱： && 备案序号：陇ICP备 最佳使用效果：分辨率/建议使用微软公司IE6.0或以上&>>&&>>&国内正文区二
《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》获通过
　　11日，中国保监会召开党委扩大会议，深入学习贯彻国务院第54次常务会议精神，中国保监会党委书记、主席项俊波指出，国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》）, 这是我国保险业发展历史上的一件大事，要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机，努力开创保险业发展新局面。
　　项俊波指出，要深刻领会国务院出台《若干意见》的重要意义。
　　首先，要深刻领会党中央国务院对保险业的殷切期望。党中央国务院对发展现代保险服务业高度重视，党的十八大、十八届三中全会都对保险工作做了重要论述。《若干意见》是落实中央经济社会发展整体战略的一个重要举措，发展与现代经济社会要求相适应的现代保险服务业，更好地服务经济发展、社会进步、民生保障和社会治理。
　　其次，要深刻领会保险业服务经济社会全局的历史责任。时代发展要求加快发展现代保险服务业，保险业在经济社会发展中承担着更大的责任，每一位保险从业人员都要有这种历史责任感。
　　最后，要深刻领会保险业改革发展的战略机遇。全社会保险意识的增强，政策环境的优化为保险业发展提供难得的战略机遇。《若干意见》是保险业改革发展的最大政策红利，要切实将政策用足、用好、用实。
　　项俊波强调，要全面理解第54次国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业工作的精神实质。包括：明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位；指明了现代保险服务业的发展方向；提出了发展现代保险服务业的全新理念；明确了现代保险服务业发展的宏伟目标；提出了发展现代保险服务业的战略举措；明确了建设发展现代保险服务业的支持政策。
　　项俊波指出，保险监管系统要把学习贯彻落实国务院常务会议和《若干意见》精神作为当前和今后一个时期的重点任务，放在突出位置，精心组织实施。
责任编辑：张普||||||||||
最新播报：
国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见
国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见
国办发〔2014〕50号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）等有关文件要求，加快发展商业健康保险，经国务院同意，现提出以下意见：
一、充分认识加快发展商业健康保险的重要意义
商业健康保险是由商业保险机构对因健康原因和医疗行为导致的损失给付保险金的保险，主要包括医疗保险、疾病保险、失能收入损失保险、护理保险以及相关的医疗意外保险、医疗责任保险等。
加快发展商业健康保险，有利于与基本医疗保险衔接互补、形成合力，夯实多层次医疗保障体系，满足人民群众多样化的健康保障需求；有利于促进健康服务业发展，增加医疗卫生服务资源供给，推动健全医疗卫生服务体系；有利于处理好政府和市场的关系，提升医疗保障服务效率和质量；有利于创新医疗卫生治理体制，提升医疗卫生治理能力现代化水平；有利于稳增长、促改革、调结构、惠民生。
二、加快发展商业健康保险的总体要求
（一）指导思想和目标。
加快发展商业健康保险要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥市场机制作用和商业健康保险专业优势，扩大健康保险产品供给，丰富健康保险服务，使商业健康保险在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级中发挥“生力军”作用。
到2020年，基本建立市场体系完备、产品形态丰富、经营诚信规范的现代商业健康保险服务业。实现商业健康保险运行机制较为完善、服务能力明显提升、服务领域更加广泛、投保人数大幅增加，商业健康保险赔付支出占卫生总费用的比重显著提高。
（二）基本原则。
坚持以人为本，丰富健康保障。把提升人民群众健康素质和保障水平作为发展商业健康保险的根本出发点、落脚点，充分发挥商业健康保险在满足多样化健康保障和服务方面的功能，建设符合国情、结构合理、高效运行的多层次医疗保障体系。
坚持政府引导，发挥市场作用。强化政府的制度建设、政策规划和市场监管等职责，通过财税、产业等政策引导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励商业保险机构不断增加健康保障供给，提高服务质量和效率。
坚持改革创新，突出专业服务。深化商业健康保险体制机制改革，运用现代科技，创新管理服务，拓宽服务领域，延长服务链条，推进健康保险同医疗服务、健康管理与促进等相关产业融合发展。
三、扩大商业健康保险供给
（一）丰富商业健康保险产品。大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业健康保险。鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医保之外的需求。鼓励商业保险机构积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品，加强健康风险评估和干预，提供疾病预防、健康体检、健康咨询、健康维护、慢性病管理、养生保健等服务，降低健康风险，减少疾病损失。支持商业保险机构针对不同的市场设计不同的健康保险产品。根据多元化医疗服务需求，探索开发针对特需医疗、药品、医疗器械和检查检验服务的健康保险产品。开发药品不良反应保险。发展失能收入损失保险，补偿在职人员因疾病或意外伤害导致的收入损失。适应人口老龄化、家庭结构变化、慢性病治疗等需求，大力开展长期护理保险制度试点，加快发展多种形式的长期商业护理保险。开发中医药养生保健、治未病保险产品，满足社会对中医药服务多元化、多层次的需求。积极开发满足老年人保障需求的健康养老产品，实现医疗、护理、康复、养老等保障与服务的有机结合。鼓励开设残疾人康复、托养、照料和心智障碍者家庭财产信托等商业保险。
（二）提高医疗执业保险覆盖面。加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，探索发展多种形式的医疗执业保险，分担医疗执业风险，促进化解医疗纠纷，保障医患双方合法权益，推动建立平等和谐医患关系。支持医疗机构和医师个人购买医疗执业保险，医师个人购买的医疗执业保险适用于任一执业地点。鼓励通过商业保险等方式提高医务人员的医疗、养老保障水平以及解决医疗职业伤害保障和损害赔偿问题。
（三）支持健康产业科技创新。促进医药、医疗器械、医疗技术的创新发展，在商业健康保险的费用支付比例等方面给予倾斜支持，加快形成战略性新兴产业。探索建立医药高新技术和创新型健康服务企业的风险分散和保险保障机制，帮助企业解决融资难题，化解投融资和技术创新风险。
四、推动完善医疗保障服务体系
（一）全面推进并规范商业保险机构承办城乡居民大病保险。认真总结试点经验，从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金，在全国推行城乡居民大病保险制度。遵循收支平衡、保本微利的原则，全面推进商业保险机构受托承办城乡居民大病保险，发挥市场机制作用，提高大病保险的运行效率、服务水平和质量。规范商业保险机构承办服务，规范招投标流程和保险合同，明确结余率和盈利率控制标准，与基本医保和医疗救助相衔接，提供“一站式”服务。逐步提高城乡居民大病保险统筹层次，建立健全独立核算、医疗费用控制等管理办法，增强抗风险能力。
（二）稳步推进商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。加大政府购买服务力度，按照管办分开、政事分开要求，引入竞争机制，通过招标等方式，鼓励有资质的商业保险机构参与各类医疗保险经办服务，降低运行成本，提升管理效率和服务质量。规范经办服务协议，建立激励和约束相结合的评价机制。要综合考虑基金规模、参保人数、服务内容等因素，科学确定商业保险机构经办基本医保费用标准，并建立与人力成本、物价涨跌等因素相挂钩的动态调整机制。
（三）完善商业保险机构和医疗卫生机构合作机制。鼓励各类医疗机构与商业保险机构合作，成为商业保险机构定点医疗机构。利用商业健康保险公司的专业知识，发挥其第三方购买者的作用，帮助缓解医患信息不对称和医患矛盾问题。发挥商业健康保险费率调节机制对医疗费用和风险管控的正向激励作用，有效降低不合理的医疗费用支出。在开展城乡居民大病保险和各类医疗保险经办服务的地区，强化商业保险机构对定点医疗机构医疗费用的监督控制和评价，增强医保基金使用的科学性和合理性。
五、提升管理和服务水平
（一）加强管理制度建设。完善健康保险单独核算、精算、风险管理、核保、理赔和数据管理等制度。商业保险机构要建立独立的收入账户和赔付支出账户，加强独立核算，确保资金安全。加强行业服务评价体系建设，规范健康保险服务标准，尽快建立以保障水平和参保群众满意度为核心的考核评价制度，建立健全商业保险机构诚信记录制度，加强信用体系建设。
（二）切实提升专业服务能力。商业保险机构要加强健康保险管理和专业技术人才队伍建设，强化从业人员职业教育，持续提升专业能力。根据经办基本医疗保险和承办城乡居民大病保险的管理和服务要求，按照长期健康保险的经营标准，完善组织架构，健全规章制度，加强人员配备，提升专业经营和服务水平。
（三）努力提供优质服务。商业保险机构要精心做好参保群众就诊信息和医药费用审核、报销、结算、支付等工作，提供即时结算服务，简化理赔手续，确保参保群众及时、方便享受医疗保障待遇。发挥统一法人管理和机构网络优势，开展异地转诊、就医结算服务。通过电话、网络等多种方式，提供全方位的咨询、查询和投诉服务。运用现代技术手段，发挥远程医疗和健康服务平台优势，共享优质医疗资源，不断创新和丰富健康服务方式。
（四）提升信息化建设水平。鼓励商业保险机构参与人口健康数据应用业务平台建设。支持商业健康保险信息系统与基本医疗保险信息系统、医疗机构信息系统进行必要的信息共享。政府相关部门和商业保险机构要切实加强参保人员个人信息安全保障，防止信息外泄和滥用。支持商业保险机构开发功能完整、安全高效、相对独立的全国性或区域性健康保险信息系统，运用大数据、互联网等现代信息技术，提高人口健康数据分析应用能力和业务智能处理水平。
（五）加强监督管理。完善多部门监管合作机制，按照职责分工加强对商业保险机构的监督检查，依法及时处理处罚有关违法违规行为，确保有序竞争。保险监管机构要不断健全商业健康保险经营管理法规制度，完善专业监管体系。加大商业健康保险监督检查力度，强化销售、承保、理赔和服务等环节的监管，严肃查处销售误导、非理性竞争等行为，规范商业健康保险市场秩序。完善城乡居民大病保险和各类医疗保障经办业务市场准入退出、招投标、理赔服务等制度。商业保险机构要主动接受和配合政府有关职能部门的监督。加大对泄露参保人员隐私、基金数据等违法违规行为的处罚力度，情节严重的取消经办资格，在全国范围内通报。涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，移送司法机关查处。
六、完善发展商业健康保险的支持政策
（一）加强组织领导和部门协同。各地区、各有关部门要提高认识，统筹谋划，将加快发展商业健康保险纳入深化医药卫生体制改革和促进健康服务业发展的总体部署，在国务院和地方各级深化医药卫生体制改革领导小组的统筹协调下，加强沟通和配合，完善政策，创新机制，协调解决商业健康保险发展中的重大问题。有关部门要根据本意见要求，及时制定配套措施。各省（区、市）人民政府要结合实际制定具体实施意见，促进本地区商业健康保险服务业持续健康发展。
（二）引导投资健康服务产业。发挥商业健康保险资金长期投资优势，鼓励商业保险机构遵循依法、稳健、安全原则，以出资新建等方式新办医疗、社区养老、健康体检等服务机构，承接商业保险有关服务。各地区要统筹健康服务业发展需要，加强对具有社会公益性的商业健康保险用地保障工作。
（三）完善财政税收等支持政策。借鉴国外经验并结合我国国情，完善健康保险有关税收政策。研究完善城乡居民大病保险业务保险保障基金政策。落实和完善企业为职工支付的补充医疗保险费有关企业所得税政策。坚持市场配置资源，鼓励健康服务产业资本、外资健康保险公司等社会资本投资设立专业健康保险公司，支持各种类型的专业健康保险机构发展。
（四）营造良好社会氛围。大力普及商业健康保险知识，增强人民群众的健康保险意识。以商业健康保险满足人民群众非基本医疗卫生服务需求为重点，加大宣传力度，积极推广成功经验。完善商业健康保险信息公开渠道和机制，建立社会多方参与的监督制度，自觉接受社会监督。加强行业自律，倡导公平竞争与合作，共同营造发展商业健康保险的良好氛围。
国务院办公厅
（此件公开发布）
[责任编辑：欢迎光临广西保险学会网！
&&|&&&&|&&&&|&&&&|&&
&&|&&&&|&&&&|&&&&|&&
&&|&&&&|&&
&&|&&&&|&&
您现在的位置：
贺州保险行业协会认真学习《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》
& & & &8月14日，贺州保险行业协会组织全体工作人员认真学习《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，黄志强秘书长强调：要把学习贯彻落实《若干意见》作为当前和今后一个时期的重点任务，扎扎实实开展好学习宣传贯彻工作。一是充分认识和领会《若干意见》的内涵意义；二是将《若干意见》编印成学习小册，发放到各公司、党政机关及相关单位；三是组织各公司一把手集中学习 《若干意见》；四是各公司组织员工深入学习；五是加强与贺州市相关领导和部门协调沟通，力争将 《若干意见》及相关保险课程列入党校各级培训的必修课程，加大地方政府和相关部门对于保险业的重视和支持。
<input type="hidden" name="content" value=" " />