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[转贴]建议中央给农村老人每月发放100元养老补助
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11:20:55 发布在
建议中央给农村老人每月发放100元养老补助提示：每月100元相当于给农村老人增添两个儿子；我国“三公”消费一年9000亿，一年发放1200亿养老金不应成问题日前，笔者看到新华网理论频道转发的一篇《应给1亿农村老人发养老补贴》的文章，深有同感。它反映了广大农民的意愿，特别是老年农民的心声。（人民日报网上也有，链接：）现在实际情况正如该文所说：“自2005年以来，国家接连5次给企业退休人员调高基本养老金，使全国大多数省、市的企业退休人员人均养老金每月增加了500元左右，人均养老金每月领取额超过了1000元，使企业退休人员与机关事业单位退休人员的待遇差得到了缩小。但是，这5次大规模的调资，也进一步扩大了城乡差别，进一步拉大了工农差距。” 尽管国家一再强调把“三农”问题作为全部工作的重中之重，着力缩小城乡差距，但由于人为制造了城乡二元结构和种内歧视。对于广大农民来说，“同命不同价”、“同劳不同酬”、“同建不同享”等问题仍然存在，工农鸿沟赫然在目。老年农民不像城镇职工那样享受养老金，他们一般不属政府救助对象。不光是无儿无女的老人养老难，有儿有女的老人养老也难。因为农村人口的月人均收入不到400元（07年数据），只有城镇人口的三分之一。他们不但要承担城里人也有的子女教育和自身看病的问题，却还要承担城镇人口大多所没有的替老人养老看病的巨大压力。所以，农村子女赡养老人的能力有限，以至于一些老人在丧失劳动能力之后，饭吃不饱，衣穿不暖，病无钱医治。广大农村老人迫切希望国家能把他们纳入到社会养老体系，使他们生老病死也有个依靠，在临死之前也能像城镇人那样享受一下经济独立的共和国公民的尊严。1949年毛 主 席 庄严地宣布中国人民从此站起来了，现在却有不少农村老人在猪圈茅厕旁蹲着。我们党的“幼有所教，老有所养”的庄严承诺，在大多数中国公民那里，还是一句空话，导致农村人口的人均寿命要比城镇人口少6岁。早早做工，早早死亡，就是中国大多数人的人生写照。建立适合农村特点的社会养老保险体系是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，但对那些亟需保障的农村老人来说，应该怎么办呢？笔者赞同该文的基本观点，可采取发放养老补贴费的办法，以解燃眉之急，让老年农民共享改革发展成果。在实施中，可具体情况具体分析，根据不同年龄段划分档次。以笔者之见，似可以10年为一个年龄段，譬如：满60岁不满70岁者，每人每月发100元补贴；满70岁不满80岁者，每人每月发150元补贴；满80岁不满90岁者，每人每月发200元补贴；满90岁不满100岁者，每人每月发300元补贴等等。资金可由中央财政和地方财政共同负担。如果考虑财政吃紧的现状，可先行将年龄70岁以上者纳入养老补贴范围。（转贴者注：我岳母的90多岁的父母，在我通过网络的呼吁下，在我有关朋友的关怀和照顾下，终于领到了每月100元人民币的低保，感谢党，感谢政府，他们现在终于有大约三分之一的独立尊严了。本人经验，网上发贴也是可以领钱的。本人真切希望那些没有“有关朋友”的农村老人都能沐浴和谐社会的阳光雨露）也许有人要问，凭什么给老年农民发养老补贴？笔者以为，理由是充分的。他们曾经为新中国的建立做出过巨大贡献和牺牲，在革命战争年代，许多人曾经是支前的民工，抬过担架，推过小车，运过给养，冒着生命危险抢救过伤员，掩护过共 产 党和子弟兵，是党和军队的衣食父母；他们曾经为我国社会主义建设做出过巨大贡献，据有关资料：年的29年中，政府提取农业剩余净额达4500亿元（按现行价计还应扩大几十倍）；年的16年间，政府提取农业剩余净额达12986亿元（转贴者注：按照宋鸿兵的6%复利计算，这将是一笔巨款）；此外，在实行经营性用地有偿出让之前的上世纪五十年代至八十年代，全国各地大量的农用地转建设用地，几乎都是国家和各级政府用行政指令而无偿征调。他们曾经为我国的改革开放事业做出过巨大贡献，小平同志就曾说过：“改革是从农村开始的，这个发明权是农民”，等等。 还有人要问，我们国家财政有这个能力吗？刚刚在人民日报网上看到一篇文章说，美国有30个州因为发放过多的失业救济金将面临破产。我们当然不愿看到我们的人民政府也破产，我们不会要求象美国政府那样慷慨大方。笔者从报纸上看到，今天的财政收入将超过6万亿元。笔者还从报纸上看到，政府人员的每年的“三公”（公款吃喝，公款出国和公车）消费达到9000亿元人民币。而1亿农村老人平均每人发放100元人民币，一年也就是1200亿元人民币。所以这不是能力问题，而是原不愿意为底层老百姓谋福利的问题。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。” 这是温总理常常吟诵的诗句。中国是农业大国，九亿人口在农村，没有广大农民晚年的幸福就没有真正意义上的全面小康。我们提倡科学发展，共建和谐社会，就应以人为本、改善民生，把“三农”作为全部工作的重中之重，让城乡居民共享公共财政的阳光。在笔者看来，给农村老人发养老补贴，以让他们老有所养、安度晚年，将开辟中国社会养老的新篇章，使城乡一体化进程前进一大步。浙江省经济发达地区的余姚市，在市委书记王永康的极力推动下，于2008年1月开始，给没有社保和失地农民养老保障的男70岁以上、女65岁以上的老人每月发养老补贴50元，这一创新举措尽管享受面较小、补贴额度较低，但社会反响极好。在该市鹿亭乡龙溪村的一个座谈会上，笔者曾听到一位褚姓老人这么评说：“外出打工的成年子女给老年父母的养老费，一般只两三百元一年；这每年600元的养老补贴，比养育两个子女都好！”中国很大，人口很多。每个地方，每个人都贡献一点点，汇集起来的就是中国人引以为自豪的巨大数字。可是这些让人心潮澎湃的数字后面，隐藏的是多少人的辛酸血泪啊！孟子曰：“老吾老以及人之老”。希望政府能为当今社会中生活水平最低的老农们“雪中送炭”！（转贴）更多的民生文章，请见链接：（估计1亿人的依据是：2005年时全国1%人口抽样调查统计公布，全国60岁以上人口总数为14408万人；2008年年初享受了养老金调高的企业退休人员有4432万人，估计其中有3500万人超过60岁；另有机关事业单位退休人员、已领取失地农民养老保障金的农民、各种优抚对象及遗属补助对象等，估计950万人。）[此贴子已经被作者于 5:00:16编辑过]
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11:26:25 &&
中国农民最可怜了，他们几乎就是令人宰割的羔羊，因为他们几乎不会“说话”，或没有被允许“说话”。美国约30个州濒临破产向联邦政府求援日14:53&&来源：人民网-国际频道　　美国共有50个州，因为今年全美国的失业率已创26年来新高，目前大约有30个州政府缺乏资金支付失业救济金，未来几个月将面临破产。已有众多的州政府向联邦政府要求贷款，或者准备增加商业税以应急周转。而联邦政府也由于金融危机而困难重重，债台高筑。　　美国劳工部日前公布新申领失业救济人数上升至57.3万，是1982年来新高。根据全国州劳工局协会数字显示，半数以上的州因缺乏资金支付失业救济金，未来几个月将面临破产，其中印第安纳州和密歇根州的失业基金已经用尽，也就是仅够支应三个月或更为短期的失业救济款，要向联邦政府借钱支付失业救济金。另有八个州则濒临破产，仅够支应4至6个月的失业救济款。还有6个州的基金不足以支应一年期间。[此贴子已经被作者于 4:39:35编辑过]
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11:27:13 &&
金融危机中你所不知道的美国和中国失业情况作者：浏星雨金融危机越演越烈，大洋彼岸每天都有令人揪心的消息传过来。众多爱国人士的心也和美国人的心一起跳动着。前天，传来美国“感恩节”销售下滑；昨天，传来了“ 华尔街”大裁员；今天，又传来了“美国约30个州濒临破产向联邦政府求援”的消息。人民日报网的这篇文章说的是，由于失业人数增加，领取失业金的时间加长，导致一些州的“失业基金”快要用尽。如果，联邦政府不进行“救援”，那么一些州政府将应付不了这么多的福利开支，那么州政府就得破产并关门。（农民工返乡，乡政府会关门吗？）失业，顾名思义就是没有工作了。原来，我们中国有个比较好听的词汇叫“待岗”，待岗后不能重新上岗的那就是“下岗”。现在中国也有失业的概念了，叫城镇登记失业人员。但是数千万的游荡在乡间或城区的无所事事的农村人口是从来不会失业的。因为，共和国还没有把他们纳入就业的范围。而在美国，只要你年满16周岁，只要你不是蹲在监狱里面的囚犯，只要你有寻找工作的行动，当你还没有找到工作的时候，你就是失业。不管你是偷渡来到美国的，不管你是70岁老翁或60岁的老妇，不管你是高中生还是大学生，只要你有寻找工作的行动，当你还没有找到工作的时候，你就是失业。就是你暂时待岗在家，1个月后将重新回原单位上岗，那么你在这一个月内也是失业了。当然不想上班的富婆，外出旅游的大款，虽然没有工作，但不在失业的统计范围内。在美国，失业率是作为一个重要的经济指标来看待的。因为充分就业（高就业率）是美联储的三大法定职责之一。二战以来的67年间，美国失业率超过7%的年份共有11年。67年里面，美国出现的三个失业高峰时期分别为： 第一个时期为1975年到1977年间，失业率为8.5，7.7和7.1%； 第二个高峰为1980年到1986年间，失业率为7.0-9.7%； 第三个失业高峰为1991年到1993年间，失业率为6.8，7.5和6.9%.自从2007年美国经济进入衰退期的一年来，美国失业率上升了1.7个百分点，在2008年11月份达到6.7%，也即共有1033万人失业。这些失业者，依照性别区分： 男性失业率为6.5%：女性失业率为5.5%。（女性在美国更不容易失业嘛，看来那个美国人权状况报告得改写了）。依照种族区分：亚洲人失业率为4.8%，最低；白人为6.1%，第二低；南美人为8.6%；黑人为11.2%，最高。（美国到底是经济决定政治地位，还是政治决定经济地位，国务院的“美国人权状况报告撰写组”得好好琢磨了。而且看来美国的职场对亚洲人的歧视最少了，那个美国人权状况报告又得改写了）依照学历区分：高中以下文凭者失业率为10.5%；高中毕业文凭者为6.8%；大专文凭者为5.5%；大学本科以上3.1%。（看来美国职场最歧视低学历者，那个美国人权报告应该把这条添加进去）依照年龄区分：16-17岁年龄段的失业率为20.4%，最高；18-19岁年龄段为18.3%；20-24岁年龄段为10.9%；25-34年龄段为 6.9%；45-54年龄段为5.1%；55岁以上的老年人失业率为4.7%，最低（看来美国的就业市场并不歧视老年人，看来那个美国人权状况报告又得改写了）。进一步，来看看美国不同年龄段的女性的就业情况。在我们社会主义中国，青春少女是最容易就业的了。但是在美国并非如此。请看：美国16-17岁妙龄少女的失业率为19.4%，为最高；17-19岁少女的失业率为15.0%；20-24岁年轻女性为9.1%；25-34岁青年妇女为6.4%；35-44岁的中年妇女为5.4%；45-54岁中年后期的妇女为4.5%；而55岁以上老年妇女为4.3%，为最低。去美国“考察”的官员朋友们向我提出过这样的问题：在纽约繁华地带的著名“梅西”百货商店里面怎么尽是些6，70岁的老头老太接待顾客啊？（笔者注：我在抄录这组数据的时候，我的手是颤抖着的，这组数据“科学”地描述了美国的社会生态）再看看我们中国。我刚刚看到一份介绍贺绍强妻子罗秦在重庆找工遭遇的报道。从美国回来的她说，人家很好奇：这里30多岁就下岗，你40岁还出来找工作？是啊，在我们中国有个名词，上网的青年人可能不太知道。这就是“就业大龄困难对象”，官方资料中俗称为“4050”人员，指的是那些男性年满50周岁，女性年满40周岁的城镇登记失业人员，他们有条件申领《再就业优惠证》。大家从电视，报纸和互联网上面看到，几乎每个月都有几十万的美国人丢掉工作，都挺同情他们的。其实，相比我们中国人，他们简直太幸运了。只是电视，报纸和互联网很少报道美国又创造多少新岗位了，帮助多少人重新就业了，美国的党和政府又帮助多少困难失业者解决生活困难了等等。在美国这个市场经济体系中，每天有大量的企业倒闭，但是也有大量的新企业诞生；在美国的职场里面，每天有大量人员失业，同时也有大量人员再就业。生老病死，仍自然规律也。但是，就像人口一样，死亡长期多于出生，这个社会就处在问题之中。现在的美国就是这样，它正处在金融危机中心，它处在经济衰退中。但是，就是在这样的经济漩涡中，美国还是每天都有新职位诞生。比如在日这一天，美国一共有310万个职位在等待着求职者。2008年，美国的失业人口中，有31.5%在5周内重新找到工作；有30.0%的失业者在5-14周内找到新工作；有17.1%的失业者在15-26周内重新找到工作；失业半年以上的仅为21.4%。也就是说将近80%的失业者能够在半年内重新找到工作。在美国，失业了，有些单位会给予一定工资数额的补偿。如果没有，那么就可以向政府领取失业金，按照目前的规定，失业金可以领到半年以上。半年以后，依然找不到工作，就可以开始享受低收入（或无收入）社会保障金，这样在住房，医疗和子女上学方面取得相应的福利。2008年美国单人贫困线为10400美元。在美国针对低收入群体的福利有十数项之多，比如单人的年收入不到13524美元者，就可以享受领取食品券了。那些年龄到65岁（62岁也可以）的可以办理退休手续，当然你想老当益壮，继续为社会发挥余热，你也可以继续找工作，在你找到新工作之前，你就是失业者。（详细请看附录：美国低收入者福利计划）失业金的申领，相对于中国的来说，太便民了。大多数州可以在网上申请；一些州可以通过录音电话申请；少数州需要邮寄材料申请，基本不需要跑腿。一旦核准，每个星期，你就可以领到政府给你的现金支票了。失业金数额大致在美元之间，依照工龄和薪水各州有所不同。美国的失业率统计口径有三种。第一种，就是上述提到的“入户调查失业率”，它是将全部的16岁以上人口包括在内的全面就业状况调查。这是统计口径最宽广的一种。大家在电视，报纸和互联网上看到的就是这种。根据这种失业统计标准，美国自从2007年12月以来至2008年11月，共增加失业人数270万人，总数达到1033万。第二种，是“单位调查失业率”。就是从单位（雇主）那里获得聘用和解雇信息，从IRS获得工资发放数据，算得失业率。这种失业率一般作为对“入户调查失业率”的补充说明。这种失业率统计口径比上一种小得多。因为有些自由职业者常常被排除在统计之外。根据这种失业统计标准，美国自从2007年12月以来至2008年11月，共增加失业人数190万人，只有第一种的70.4%。第三种，就是在我们中国常常听到的“登记失业率”。就是从失业救济部门登记表中获得失业人数而算得的一种失业率。这种失业率基本不被美国社会认可，也几乎不出现在官方的报告中。因为这种失业率是极其失真的失业率。因为，1，高收入失业者一般不向救济部门登记；2，短暂失业者很少向救济部门登记；3，特别是大量的超过失业金领取期限的失业者不在失业部门掌握之中。2008年11月的登记失业人数为450万人，只有第一种的44%。如果也像中国的统计口径一样，那么金融危机中美国的失业率就不是6.7%，而是2.94%了，世界第一和谐啊。我们知道，一个国家或社会的犯罪率可以有以下几种：1，实际犯罪率；2，调查犯罪率；3，报案犯罪率；4，立案犯罪率。很显然，立案犯罪率是和实际犯罪率相差最远的一种。想必大家都有一些自己的体会。笔者丢失第一辆自行车的时候，在派出所呆了3个小时，后来获得失窃证明，领到保险公司48元的赔偿；丢失第二辆自行车的时候在派出所等待了1个小时，告诉我回家等待消息；丢失第三辆自行车的时候，我向巡警报告，巡警安慰了我几句；丢失第四辆自行车的时候，我告诉自己自认倒霉吧。上面已经提到，现在中国和国际接轨，也有失业率了。只不过官方定期发布的是城镇登记失业率。2007年12月份的中国城镇登记失业率为4.0%。几乎为世界最低。只是，这个失业率为好5倍的结果：排除--排除--限制--控制1，排除：这个失业率的统计范围只限定于2亿劳动人口，其余大多数中国劳动人口被排除在统计之外。4亿的农村劳动人口，不在统计范围内，还勉强可以理解，但是1亿的城镇职工也不在内，就有点匪夷所思了。美国则是把所有年满16岁的找工作者全部算在内，没有年龄上限，只是监狱囚犯除外。2，排除：数百万的城镇单位“下岗人员”也被排除在统计范围之外。这些人没有工作，只领取在岗职工收入百分之十几的生活费，不算失业者。在2007年年底这样的人有597万之多，他们的平均生活费为360元。 如果这部分人被统计进去，那么中国城镇登记失业率将达到6.88%，超过危机和衰退中的美国2008年11月“最广义失业率”了。假如不搞双重标准，美国也把领取平均工资25%的生活费的没有工作的人，不计入失业的话，那么美国政府可以宣称自己几乎消灭了失业现象。3，限制：在失业登记程序上进行限制。中国的失业登记条例规定，失业者必须在原户籍所在地进行失业登记。假如你是西安或兰州户口，大学毕业后在上海工作后失业，你必须回西安或兰州进行失业登记，失业保险金也只能在西安或兰州领取。想想看，会有多少人不心急火燎地寻找新工作，而会为了每个月300多元的失业金千里迢迢地赶回西安或兰州登记失业？ 而美国则在工作所在地登记，有多个工作地点的则在工作时间最长的地方登记，或自由选择目前的居住地进行登记。如果，美国也能学会这招，那么失业率也将会大大降低。4，控制：中国失业率是可控的，有指标的失业率。比如，规定大学新毕业生在失业6个月后，才有资格登记为失业人员。而且在许多地方，政府为了控制登记失业率，发放失业登记指标。比如一个工厂解聘500工人，但只给100个失业登记指标，这样政府只要负担100个工人的失业救济，失业率又被控制在“和谐”的范围内。5年来城镇登记失业率：2003年为4。3%；2004年为4.2%；2005年为4.2%；2006年为4.1%；2007年为4.0%，明眼人一看就知道是“和谐”的产物。假如，美国放弃双重标准，转向和谐社会，盛世中国学习，那么美国就几乎完全没有失业概念了。=========未完，见本页&& 第&&5&&楼[此贴子已经被作者于 4:41:32编辑过]
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接本页&&第 3 楼。金融危机中你所不知道的美国和中国失业情况之二假如，美国放弃双重标准，转向和谐社会，盛世中国学习，那么美国就几乎完全没有失业概念了。在中国，并不是你登记失业了，你就可以领到失业金的。首先，你要有城镇户口，第二你要缴纳足量足够期限的失业保险金，第三，你要能提供可靠的理由正当的“失业证明”。第四，地方的失业保险帐号要有钱支付（现在，一些地方投保的农民工也可以领取失业金了，但是金额为城镇户口30-40%，大约每月100或200多元人民币）。2007年11月份，大约有290万人领到失业金，平均每月370元，为全国城镇单位在岗职工平均工资的18%。在2008年，北京的失业金为502-611元：上海为410-550元；天津480-520元；重庆为260-470元人民币。分别为07年在岗职工平均工资的（北京）15-19%；（上海）14-19%；（天津）22-23%；（重庆）14-24%。2008年，美国的平均失业救济金大约为1700美元，而2007年美国的月平均工资为3368美元。这样，美国失业救济金相当于上一年的平均工资50%，这个比例相对于欧洲来说是低了，却大约相当于中国的三倍。况且在美国，单人年收入在15，600美元（单人贫困线的150%）以下的时候，就可以享受一系列的福利。（详细请看附录：美国低收入者福利计划）从上面可以看出，中国在应付失业福利方面，所采取的是少发和不发。综上所述，如果在失业内涵和外延定义方面和救济福利方面，美国不搞双重标准，而是向中国标准靠拢，那么美国就可以自豪地宣布，基本消灭了失业现象。那么当然就没有“失业基金将在数月内可能告罄”的情况了，那么人民日报网也就写不出““美国约30个州濒临破产向联邦政府求援””文章了。中国政法大学教授丛日云先生有一段论述，应该值得我们深思：“中国媒体和许多评论者往往顺着美国人的思路、依美国的标准来认识和评论美国，将美国人的判断当作自己的判断。比如美国人说，生态环境被严重破坏了。我们也跟着喊，替美国人操心。可是，几乎每个来到美国的中国人，都会为美国“蓝天白云，鸟语花香” 的自然生态之好而惊讶不已。人们突然发现，原来，环境恶化主要是我们的问题，而不是美国的问题。惯常，美国人敏锐地发现问题，尖锐地提出问题，并且按他们的习惯，比较夸张地描述了问题。美国社会的问题是美国的问题，不是中国的问题；按美国标准它才是问题，按中国标准它不是问题，或不是那么严重的问题。”说起来挺可悲的，大家都是上过小学和中学的人，党和政府教育了大家多年，要大家关心祖国，不想却把大家培养成了“远视眼”。大西洋彼岸的美国的失业了，饥饿了，贫穷了，债务了，看得清清楚楚，却对自己的祖国的现状视而不见或者漠不关心，以至于频频闹笑话出丑。某些人，很有意思，刚刚脱离农村才没有几年，就学着城里人的样子说话了，处处从“大局”考虑，事事替“政府”着想；张口“国家利益”，闭口“民族尊严”，俨然一副食肉者的姿态。那些奚落和嘲笑美国人的问题的人，就像饿着肚子说麦当劳是垃圾食品乞丐。那些奚落和嘲笑美国人的问题的人，其实是自己光着屁-股，却嘲笑别人的裤腿上有个洞。他们大概是秉承了阿Q精神胜利法，觉得风景这边独好，学朝鲜人那样歌唱：“全世界都羡慕我们！”。那些思考和评论美国的问题的人注意了：美国人的问题是美国的问题，不是中国的问题；按照美国标准它才是问题，按照中国的标准它压根儿就不是个问题。爱国人士们！以后别吃饱了没事儿干，瞎操美国心了。浏星雨 于 日，修改于12月23日。（浏星雨出品必然是精品，浏星雨72的ID就是品质的保证）标注：有关美国的数据来源于美国劳工部的统计报告；有关中国的数据来源于中国国家统计局和官方新闻报道。附录：美国低收入人群享有的福利计划（这里的低收入概念有超过贫困线的125%（单人年13000美元），150%（单人年15600美元）和185%（单人年19240美元）等几个层次）一，美国健康服务部负责的“扶贫‘计划（* Department of Health and Human Services）:&&&&&&&&&&o Community Services Block Grant&&&&&&&&&&o Head Start&&&&&&&&&&o Low-Income Home Energy Assistance Program (LIHEAP)&&&&&&&&&&o Community Food and Nutrition Program&&&&&&&&&&o PARTS of Medicaid (31 percent of eligibles in Fiscal Year 2004)&&&&&&&&&&o Hill-Burton Uncompensated Services Program&&&&&&&&&&o AIDS Drug Assistance Program&&&&&&&&&&o State Children’s Health Insurance Program&&&&&&&&&&o Medicare C Prescription Drug Coverage (subsidized portion only)&&&&&&&&&&o Community Health Centers&&&&&&&&&&o Migrant Health Centers&&&&&&&&&&o Family Planning Services&&&&&&&&&&o Health Professions Student Loans ― Loans for Disadvantaged Students&&&&&&&&&&o Health Careers Opportunity Program&&&&&&&&&&o Scholarships for Health Professions Students from Disadvantaged Backgrounds&&&&&&&&&&o Job Opportunities for Low-Income Individuals&&&&&&&&&&o Assets for Independence Demonstration Program 二，美国农业部负责的“扶贫‘计划（* Department of Agriculture）:&&&&&&&&&&o Food Stamp Program（著名的食品券计划）&&&&&&&&&&o Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children (WIC)&&&&&&&&&&o National School Lunch Program (for free and reduced-price meals only)（学生免费午餐计划）&&&&&&&&&&o School Breakfast Program (for free and reduced-price meals only)（学生免费早餐计划）&&&&&&&&&&o Child and Adult Care Food Program (for free and reduced-price meals only)&&&&&&&&&&o Expanded Food and Nutrition Education Program 三，美国能源部负责的“扶贫”计划（* Department of Energy）:&&&&&&&&&&o Weatherization Assistance for Low-Income Persons四，美国劳动部负责的“扶贫”计划（* Department of Labor）:&&&&&&&&&&o Job Corps&&&&&&&&&&o National Farmworker Jobs Program&&&&&&&&&&o Senior Community Service Employment Program&&&&&&&&&&o Workforce Investment Act Youth Activities 五，美国财政部负责的“扶贫”计划（* Department of the Treasury）:&&&&&&&&&&o Low-Income Taxpayer Clinics 六，美国国家和社区合作服务部门的“扶贫”计划（* Corporation for National and Community Service）:&&&&&&&&&&o Foster Grandparent Program&&&&&&&&&&o Senior Companion Program 七，美国法律部门的“扶贫”计划（* Legal Services Corporation）:&&&&&&&&&&o Legal Services for the Poor 八，各州，县和市政府的“扶贫”计划九，公共服务系统的“扶贫”计划，比如煤水电和通讯部门等等。十，不依照贫困线执行的“扶贫”计划&&&&* Temporary Assistance for Needy Families (TANF) and its predecessor, Aid to Families with Dependent Children (AFDC) (in most cases)&&&&* Supplemental Security Income (SSI)&&&&* Earned Income Tax Credit (EITC)&&&&* State/local-funded General Assistance (in most cases)&&&&* Large parts of Medicaid (69 percent of eligibles in Fiscal Year 2004)&&&&* Section 8 low-income housing assistance&&&&* Low-rent public housing 请参考：&&&&&&&& 01，《建议中央给农村老人每月发放100元养老补助》---已经完稿&&&&&&&& 02，《美国政府负债53万亿，中国会破产吗？》----已经完稿&&&&&&&& 03《友情提醒：21世纪的中国依然是个国际乞丐》----已经完稿&&&&&&&& 04，《又一个秘密：中国是债权国还是债务国？》----已经完稿&&&&&&&& 05，《“美国破产论”可以休也！》----已经写到一半&&&&&&&& 06，《深入浅出地谈美元外汇储备》----已经完稿&&&&&&&& 07，《中国和日本外汇储备的巨大秘密》----已经完稿&&&&&&&& 08，《就《中国和日本外汇储备的巨大秘密》一文答读者问》----已经完稿&&&&&&&& 09，《为什么说中国外汇储备的购汇资金必然来自印钞机器？》----已经完稿&&&&&&&& 10，《为什么说中国的贸易顺差必然引起通货膨胀？》----已经完稿&&&&&&&& 11，《你知道银行印刷人民币购买美元外汇的事情吗？》----已经完稿　　　&& 12，《虚胖的中国外汇储备》----已经完稿&&&&&&&& 13，《巨量中国外汇储备的利和弊》----已经完稿&&&&&&&& 14，《深入浅出地解读中国政府增持美国国债的行为》----已经完稿[此贴子已经被作者于 4:43:25编辑过]
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11:31:19 &&
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11:31:45 &&
[转贴]建议中央给农村老人每月发放100元养老补助文章提交者：流星雨72 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 ===============================送给你林大人的一句话，“你他妈算个屁”。
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11:33:52 &&
我外婆在农村，今年刚过100岁，当地政府规定，100岁以上的老人每月可领100元。90岁以上，不到100，每月领50元。前几年我听到陕西省有这样一个政策，问了当地民政部门，说是地方经济不好，这个政策还没有执行。去年我外婆开始每月领50元了，现在过了100岁，应该可以领100元了。
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11:34:20 &&
农村老人太可怜了。
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11:35:38 &&
凭什么给老年农民发养老补贴？笔者以为，理由是充分的。他们曾经为新中国的建立做出过巨大贡献和牺牲，在革命战争年代，许多人曾经是支前的民工，抬过担架，推过小车，运过给养，冒着生命危险抢救过伤员，掩护过共 产 党和子弟兵，是党和军队的衣食父母；他们曾经为我国社会主义建设做出过巨大贡献，我支持农村老人每月发放100元养老补助,但不能凭这
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同意.100年后执行
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11:43:37 &&
69岁老人生存艰难,为吃饱为入狱而抢劫,-------法院黄雀在后,判其罚款六千元.
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11:46:00 &&
我们中国还很穷，人又那么多？假如美国也有13亿人口，而不是3亿，美国政府有能力给1亿老年人每个月发放100元养老费吗？====================================美国贫困不是问题，中国贫困才是大问题综合摘录者：浏星雨一，美国和中国的贫困标准问题和西欧相比，美国算不上福利国家；和中国相比，美国简直就是穷人的天堂中国的贫困线实际上是“生命存在线”，是活命线，只是维持生命的基本特征而已。我国的贫困线标准，元，元，元，元，元，2008年的785元。20年来，人民币贬值岂止是三倍？平均每天2.1元钱，只是我们通常所能购买的最普通的2斤大米或1斤半面粉，这点东西是不能再生产出健康又有一定文化教育水平的劳动力的，仅只能维持生存而已。中国贫困人口的逐年减少，还不如说是人民币不断贬值的功劳。美国的贫困标准是个相对则的标准，是不断变动的标准。它是在40多年前，按照全体美国人平均年食品开销的三倍设定的。那个时候就确定美国的贫困线实质上是“富裕”线，因为按照这个贫困线，贫困人口的恩格尔系数为33%，好于2006年上海城镇居民（剔除上海农村户口者）的35.6%。这样的相对标准，可以去除大家争论不休的汇率和平价购买力的干扰。按照这个相对标准，依中国人年均食品开支的2748元的三倍计算，那么8246元人民币一年才是中国人的贫困线。所以说，美国的贫困问题，按中国标准来说不是个问题。中国的贫困问题才是个大问题。而且，美国的贫困线的划分，只计算贫困人口的现金收入，而不包括包括非现金和其他福利，例如食品营养券和住房补贴等等。笔者在90年代时，美国一个大城市的市区租了个一室一厅的房子花420美元，而隔壁的老黑一家住的三室两厅的房子只要120美元，不足部分由房东向政府收取。也就是说，你单人住在政府供应的房子里面，享受了政府的食品补助，医疗补助和教育补助等等，只要你的现金收入不到10400美元，那么你还是被统计为在贫困线下挣扎生活。二，美国穷人所享有的福利和西欧相比，美国算不上福利国家；和中国相比，美国简直就是穷人的天堂美国穷人享受各种各样的福利计划，正是因为这些福利项目的存在，许多美国穷人也可以有饭吃、免费送孩子上学、看病、住房子，甚至连孩子在学校吃的午餐都可以免费。根据美国农业部的规定，食品卷不是一项福利计划，而是一项营养补助计划，是一个公民权利计划。目的在于帮助低收入个人或者家庭购买和食用营养食品。食品卷计划不把申请者的房地产，汽车等私人财产算作收入来源。也就是说，你开着宝马，住着别墅，只要你的收入低于一定的数额，你就能够享有食品补助（电子支票）。因为政府害怕你饿死在宝马或别墅里面啊。除了食品卷之外，美国政府还采取一系列措施，为低收入家庭提供住房补助。这些措施包括：公有住宅，住房补贴，非营利性住宅，私营住宅，公共住宅，租房补贴等等。在美国，很多公寓是专门给低收入人口或者家庭提供的，每个月的租金大大低于其他商品房，不过，申请者必须是低收入的穷人，收入高的申请者会被房东拒绝。（网络上已经有很多美国穷人免费住房的图片）教育方面，美国的12年制的基础教育是完全免费的。大学方面，八大常春藤院校对于低收入家庭也几乎是免费的。各州公立大学则有各种各样的奖助学计划，是能够基本覆盖学生在学期间学费和生活费用的实实在在的计划。医疗方面，是美国政府为穷人提供的一大福利。首先，穷人享受政府的Medicaid（详见维基的Medicaid条目），再者穷人可以进任何大医院的急症室，而不需付费，第三，穷人可以去公立医院看病不用掏钱。养老方面，美国的穷人就有更多的优势。美国所有65岁（62岁也可）以上的贫穷老人都能享受政府的养老计划，包括住房，食品和医疗几乎政府全部包下来。（对比那篇《建议中央给农村老人每月发放100元养老补助》文章，几乎让人落泪）实际上，美国贫困家庭平均住房面积比巴黎、伦敦、维也纳、雅典等欧洲城市的普通家庭平均居住面积要大。75%的美国贫困家庭拥有一辆汽车，30%的美国贫困家庭拥有两辆汽车。三，穷孩子反而吃肉过多，营养过剩和西欧相比，美国算不上福利国家；和中国相比，美国简直就是穷人的天堂在吃的方面， 美国贫困家庭消耗的肉类食品太多。美国穷人的孩子和美国中产阶级的孩子在摄取蛋白质、维他命和矿物质方面几乎没有什么差别，在大多数情况下，穷人孩子反而营养过剩，也就是说摄入的营养超出身体的需要。美国低收入家庭的孩子吃的肉类食品比高收入家庭的孩子多。美国贫困家庭子女平均蛋白质摄入量超过美国政府卫生部门建议摄入量100%。四，美国穷人不同于中国穷人的特点和西欧相比，美国算不上福利国家；和中国相比，美国简直就是穷人的天堂美国穷人大多是临时的，是暂时的贫穷。很多被列入贫困人口范畴的美国人，绝大多数一生中只有一年处于低收入状态。比如，大学毕业后几个月没有找到工作，那么你很可能就是穷人了。这不像中国的贫困人口往往长期甚至世代生活在贫困之中。在中国，这些穷人压根不会被认为是穷人。在美国，连续十三年处于贫困状态的只有贫困人口总数的大约10%；连续二十年一直处于贫困状态的只有大约5%。五，美国（中央）联邦政府的扶贫努力和西欧相比，美国算不上福利国家；和中国相比，美国简直就是穷人的天堂美国联邦政府的开支中，用于资助贫困儿童和贫困家庭的福利开支年平均为5000亿美元，几乎相当于伊战后的年军费开支。难怪天天从电视里面听说美国政府要破产。这些资金除了食品卷计划之外，还有住房补贴计划， 帮助贫困家庭儿童的项目。另外还有针对贫困家庭的“学校免费早餐午餐”项目、针对贫困大学生的“联邦培尔助学金”项目、政府资助“公共住房”项目、贫困家庭“ 医疗保险”项目、“贫困家庭的暂时资助项目”，等等。除了联邦政府之外，很多州政府，县政府等美国地方政府也有各种各样的援助贫困人口的项目。============================================（转贴）一个记者看到美国穷人的日子，完全崩溃了记者认识的一位中国朋友，移民到美国之初，日子过得相当艰难。她自己一时没找着工作，先生生病失业在家，一家3口顿时成了无收入家庭。“政府和社区很关心我们，寄来了很多信件，教我们如何申请各种各样的补助，生怕我们饿死！”后来他们每月领到了上千美元的救济金和300美元左右的食品券，渡过了难关。 为此，美国政府花巨资为这部份人提供廉租房。低收入者均可提出申请，一旦获准，不仅房租大大低于市价，而且只需缴纳不超过家庭收入30%的租金，差额部份可凭住房券向政府兑取现金。在纽约的黄金地段有座叫“孔子大楼”的公寓，就是当地政府为低收入的华人提供的廉租房。 那些因自然灾害等原因突然失去家园，或因其他原因无力支付房租的人怎么办呢？这时非政府组织开始起作用了。 记者曾经采访过当地一家由基督教组织“救世军 (SalvationArmy)”筹办的“避难所”。这是一座两层的楼房，共有61个床位，无家可归者可以申请到这里来免费吃住。这里有家庭间(两张并排的上下床、独立卫生间)，有男人间(16张床位、共用卫生间)和女人间(12张床位、共用卫生间)，食堂、电视图书室、健身房、教室、电脑室、洗衣房、儿童游乐场一应俱全。 穷人反而不担心生病。在美国，看病非常昂贵，住院一天的费用约等于一个普通工人一个月的收入。但是，对于穷人来说，反而不用太担心，因为他们可以向政府申请免费的医疗保险。即便没有医疗保险，有病也尽管上医院看，医院会先看病后再寄账单，即便交不起高额的医疗费，还可以和医院讨价还价或申请缓交。 通过富人的缴税，美国穷人有机会分享到经济发展的成果，所以他们一般没有强烈的生存压力，没有强烈的反社会尤其是仇富情绪。===============================================（转贴） 贫困线不能低于监狱囚犯的实际生活水平刘纯彬，南开大学经济学系教授中国监狱学会副会长王明迪在他写的"中国监狱的人权保障"文章中说：1997年全国罪犯每人每月平均伙食费为102元，实际消耗粮食21.96公斤，肉食1.9公斤，鱼、禽、蛋、豆类1.42公斤，每人每日从食品中摄取热量为3343卡。我们却采用2100大卡热量作为农村贫困人口的必须营养标准。用中国囚犯和中国贫困人口现状做出的多方面对比使我们可以看到：中国农村贫困人口辛苦劳作一年所获得的"标准线"尚比囚犯差许多。因此我提出：一国贫困人口标准不能低于该国监狱囚犯生活标准。从20世纪80年代到现在，20年来全国农村贫困人口从每人每年206元增加到652元，2008年的785元，从现价指标看是增加了三倍，但如从不变价观察，实际购买力并没有增加，我们大家的实感性判断可以给出的结论可能是，就食物、衣物、住宅、医疗、教育以及一般生活用品而言，现在的物价比起20世纪80年代提高远不止三倍。20世纪80年代的2.5亿贫困人口减少到目前的2600万。单从这个数据看成就巨大，但实际贫困标准进一步降低了，不能不说是其中原因之一。========================（转贴） 新贫困线标准使纽约贫困人口增加日按照新标准，一个由２个成人和２个孩子组成的家庭的年收入如果低于２６１３８美元，则该家庭生活在贫困线以下，而美国现行的贫困线标准为２０４４４美元。纽约市确定贫穷标准时综合考虑了食品、衣物、水电账单和房租等因素。新标准不会影响联邦社会福利计划的实施，但市政府将使用新标准制定反贫困措施。 &&&&美国现行贫困线标准自１９６９年开始实行，主要看个人或家庭的税前收入中有多少费用花在吃上。据纽约市市长助手说，上世纪６０年代低收入者把三分之一以上收入花在食物上，但现在吃只占普通家庭开销的８％。新的贫困线标准是把每个家庭在衣、食、住、行、公用事业以及医疗上的花费一并计算在内，还考虑到房价的地区性差异，以及市民是否受惠于食品券或住房补贴等国家反贫困项目来确定其生活水平。 ===================================================================[此贴子已经被作者于 12:41:22编辑过]
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11:47:59 &&
文章提交者：流星雨72 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 中国农民最可怜了，他们几乎就是令人宰割的羔羊，因为他们几乎不会“说话”，或没有被允许“说话”。
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11:48:16 &&
国家性质决定了其只能从民众中抢劫,而不会返还于民众.只有人民真正当家作主,能主导大政局,能主导官上与下之后,国家性质才能倾覆性颠倒回来,人民的温饱才能有保障.那四万亿政策,就是给特殊人群发的红包.非人民选举之官员他们想不到为民之策!
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