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房产税最快2016年完成立法 最早2017年全面开始征收房产税
(评论条)来源：网站整理 11:19:21编辑：龙惠玲
今年是十八届三中全会后首个改革攻坚年。中央确定的60项、336条改革任务中，有265项与财税体制改革直接或间接相关。15日，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》正式公布。征求意见稿明确将建立统一的不动产登记信息管理基础平台，明确利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。征求意见稿规定，登记机构应当设置统一的登记簿，载明不动产自然状况、权属状况等相关事项。
今年是十八届三中全会后首个改革攻坚年。中央确定的60项、336条改革任务中，有265项与财税体制改革直接或间接相关。
15日，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》正式公布。征求意见稿明确将建立统一的不动产登记信息管理基础平台，明确利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。征求意见稿规定，登记机构应当设置统一的登记簿，载明不动产自然状况、权属状况等相关事项。
据业内人士表示，《不动产登记暂行条例》即将出台，将增加存量房交易市场的供给，加大房地产价格下行压力，可能造成房地产开发投资进一步下滑。同时，房地产市场调控的税费经济手段会更加突出。
实行不动产统一登记是开征的基础。在山东百丞税务咨询有限公司常务副总经理董华看来，房产税最早可能会在2017年开始征收。&因为房地产税是一个新税种，需要先立法再征收，估计2016年会完成立法，2017年左右开始征收。&董华解释说。
前期工作已全面展开
征求意见稿提出：不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密。查询不动产登记资料的单位、个人不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意，不得向社会或者他人泄露查询获得的不动产登记资料。
事实上，全国省级不动产统一登记前期工作已全面拉开帷幕。不动产立法工作也在推进。
截至目前，全国已有17 个省(区、市)明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责的整合工作。
从不动产登记工作计划来看，此前，国土资源部网站刊登报道称，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
据了解，征求意见稿重点提及&各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享&。 税率需审慎设计在征求意见稿中，最受市场关注的不动产就是房产。在同策咨询研究部总监张宏伟看来，实行不动产统一登记制度将使房产底数彻底阳光化，为开征房产税打下基础，这也是杜绝囤房的有效措施，将大大促进房地产市场调控长效机制的探索和建立。张宏伟认为，从个人住房信息系统与住建部联网的作用和目的角度而言，房地产税(房产税)、交易环节的增值税等税费调控手段的试点及扩围，需要家庭房产的详细数据作依托，因此，个人住房信息联网是以税费为主的调控手段实施的必要条件。实际上，早在几年前，上海和重庆就试点了房产税征收。重庆是高端存量征收模式，上海是增量征收模式。南京财经大学财税学院副院长朱军认为，房地产税立法涉及到房产税扩围，将来要把房产税相关的契税、土地增值税等税种进行整合，主要针对超出必需居住面积的非经营性房产、新增高档房产等投机性买房进行税收调节等。
董华说，房产税最早可能会在2017年开始征收。对于征收税率会是多少，董华表示不好估测。&房产税是一个较难征收的税种，需要审慎设计和周密准备。需要将现在的房产税、土地使用税以及其他税费都考虑进去。同时还要考虑分档计税，根据房屋不同的性质，是别墅还是公寓，对它们征收的税率也不同。&前不久，财政部财政科学研究所所长贾康表示，现阶段正在加快对于房产税的立法，明年将进一步加快立法步伐。在推进过程中，要避免现有的过多争议，应该允许大胆试，给出大胆闯的弹性空间。
贾康认为，无论如何，2016年以前，财税改革的立法将会加快，并在2016年年底之前把房产税加快立法的事定下来。到2017年，房产税改革将会正式实施。&房产税扩容与征收应学做刀削面，每次只削一点，一点一点来，最终将面团削平，不应一蹴而就。&张宏伟分析说。
房产税立法最快2016年完成 最早2017年开征
15日，国务院法制办网站公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》。其中提出，建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，实现信息实时共享。
这一动作被视为征收房产税的前奏。房产税，究竟何时会开征?
贾康认为，目前，征收房产税的共识在加强，2016年底之前有望实现房产税立法，2017年正式实施，&这是可以推测的大致时间点&。
&立法会有挑战性。&贾康透露，各种观点冲突较多，进展如何，还得拭目以待。
开征房产税意义重大。贾康坦言，中国的税制结构是间接税为主，通过提高价格等手段，企业往往把营业税、消费税等间接税负担转移给消费者，主要承担者是中低收入阶层，这是老百姓&税收痛苦&的实质所在。而房产税则是提升直接税比重、降低老百姓税收负担的&必选项&。
贾康认为，肯定房产税改革的大方向、必要性，也要同时考虑改革的复杂性、渐进性。因此，要有寻求&最大公约数&的理性态度。&税制靠情绪是不解决问题的。假设一下，给个人所得税搞个全民公投，这个税种肯定会被取消掉，但任何国家都不可能按这种方法来处理。&
开征房产税后，&钱去哪儿了&是公众关心的问题。贾康介绍，在美国，公民交纳房产税后都会拿到一份清单，房产税中有多少钱用于教育、公共医疗、道路建设，一清二楚，&这些经验值得借鉴。&
消费税改革年内将从煤炭突破
地税主要税种营业税，改为国税征收的增值税，地方政府靠什么过日子?贾康表示，未来资源税和消费税可能成为地方政府稳定的收入来源。
今年，资源税改革将从煤炭上突破。贾康说，煤炭是基础资源，煤炭资源税改革将拉动一系列配套改革。
煤炭资源税由&从量计征&改为&从价计征&，将为地方政府增加收入。煤炭&从量&变成&从价&，产生的税负在产业链上往后传导，从而逼迫从煤到电，推动电力部门的配套改革。电力回归商品属性，引进竞争机制，让市场发挥配置作用，从而带来价格形成机制的重大突破。最终，能达到淘汰过剩和落后产能的目的。
&以后，凡是要开发的资源都应征收资源税。&贾康表示，矿产、森林、水流等，都可能征收资源税。
消费税改革也势在必行。贾康透露，改革方案虽还未最终确定，但至少会把原来全部收归中央的消费税分出很可观的一部分，调给地方政府。
政府支持小微企业基金再多些
省政府刚刚出台的《关于促进经济稳定发展的若干意见》提出，设立50亿元支持中小企业发展基金。贾康认为，这种政府创投引导基金，是发挥政策性融资作用的具体体现，方向是对的。&财政出钱，其他社会资本跟进，可充分发挥财政资金的&乘数效应&&。
他举例说，杭州市西湖区过去支持科技型小企业创新，每年都要投钱，可总是有去无回，财政资金&撒了胡椒面&。后来，西湖区设立创业投资引导基金&&&西湖区中小企业产业引导基金&，以社会债权融资的方式，为创新型企业提供创业资金。此举吸引了众多股权投资企业，包括美国硅谷银行等。
贾康说，中央政策扶持小微企业非常明显，小微企业&两税&起征点已大幅提高。现在一些中小企业说税负高，更多指的是税外负担。比如乱罚款、索贿等问题，&这些行为一定要改革才能解决&。
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关于房产税的问题，请问现在又城市实行房产税吗，主要适用于哪些对象，
我只听说子女继承房屋时候超过50万的，房产统一征最多50W的税，那要是变更房主名会有多少费用呢，房产税也包括自己购买第二套房子时候的一些税吗
提问者采纳
承典人不在房产所在地的目前只有上海，否则就要缴纳营业税。一般只对企业所有的房产征税（除了上海，则有可能被认定为卖房子，目前并未向你所说要征收房产税（当然。而且从税法角度、个人所得税了，其他的地方暂未实施，由房产代管人或者使用人缴纳，则出租人也要就租金收入缴纳12%的房产税。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权所有人。对于子女继承房屋的，另外若是房产对外出租、重庆。至于你变更房主。房产税由产权所有人缴纳、印花税，除非以后国家哪天开征了遗产税，由承典人缴纳，我不在上海，除非是直系亲属、重庆），这种继承应该在免税范围的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，这两个地方如何规定就不清楚了）。产权出典的、重庆实施房产税，这里面也没有房产税这个税种
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出门在外也不愁房地产税最快2016年实施 直指拥多套房的人_新浪房产_新浪网
房地产税最快2016年实施 直指拥多套房的人
据媒体报道，最快到2016年，拥有多套商品房的普通人，恐怕就要发愁手中的房产如何交税了，此前这都只是传闻。
而那些火电厂、化工企业、制药公司，以及大多数煤矿、铁矿的老板们，同样要开始为生产过程中排出的污水、废气甚至噪音而“名正言顺”地纳税。以往他们也交钱，不过名目是“排污费”。
那些大家伙们——来往于中国国境线上的大型船舶，它们从1952年就开始按吨位缴纳的那些税，明年可能由从海关总署当时制定的一纸暂行办法，升级为全国人大通过的单行税法。
还有烟叶税，作为2006年所有与农业相关的税被取消后的唯一幸存者，届时也将告别暂行条例，晋身入法。
到2020年，或许现行18个税种将变成20个，不过绝大部分税种的名目、税率、征收范围将由正式法律规定。经济观察报独家获悉，财政部已就财税立法的问题提出安排，在考虑财税改革进度和立法工作实际的基础上，将立法项目分为了近期、中期和长期项目。
其中，房地产税、环境保护税、烟叶税、船舶吨税等的立法，以及《税收征管法》修订、政府和企业合作(PPP，即Public-Private-Partner-ship)立法、《预算法》实施条例制定等，属于近期项目。
地方财政部门人士对经济观察报表示，按照财政部的安排，近期项目是指立法条件成熟，已开展调研和起草，力争2016年前颁布实施的项目。
增值税、消费税、资源税、契税、耕地占用税、城市维护建设税、印花税、车辆购置税等税种的立法工作，属于中期项目，此外，中期立法项目还包括《个人所得税法》修订、非税收入管理条例的制定等。而与预算法处于同等地位的“政府间财政关系法”，属于长期项目。“新开征的税种，要先立法再开征，比如房地产税法、
环境保护税法。而现有的如增值税，会在营改增全面完成后，明年开始制定单行税法。因此，2015年、2016年将是税收立法的高峰期。”中国政法大学财税
法研究中心主任施正文对经济观察报表示。
“立法是一个法律级次提升的问题，法律法规的级次由高到底，分别是全国人大通过的法律、国务院制定的行政法规、财政部和国家税务总局[微博]制定的部门规章，以及地方的人大或政府通过的地方性法规。”曾在财政部供职过的中税网税务师事务所总裁王冬生表示。
中国现行的有效税种为18个，但只有3部实体税收法律，即企业所得税法、个人所得税法、车船税法。其他15个税种“游离”在全国人大的立法之外，包括增值税、营业税、消费税在内的主要税种，都是由国务院制定暂行条例开征。
据了解，财政部安排的近期立法项目，涉及上述现行税种的是烟叶税和船舶吨税，其他如房地产税、环境保护税都属于新设税种。
经济观察报了解到，2014年房地产税的立法工作已经由全国人大常委会预工委牵头启动。
“房地产税立法内容主要涉及几个方面，即将各类房地产纳入征税范围，制定科学有效的计税依据，设定合理规范的房地产税减免范围，强化房地产税征收的执法保障，最大限度保护纳税人利益，在确定适用税率方面给予地方政府一定的自主权等。”上述财税专家表示。
他认为，在房地产税立法完成后，《城镇土地使用税暂行条例》和《房产税暂行条例》应该会被废止，房地产相关的契税也会进行改革，土地增值税会被逐步取消，相应的《土地增值税暂行条例》也会被废止。
过，王冬生对经济观察报表示，房地产税和土增税不是一回事，房地产税是财产税，在保有环节征收；土增税是流转税，在流通环节征收。土地增值税类似于对房地
产征收的消费税。因此，他认为，房地产业在实行营改增后，是否应该取消土地增值税，值得研究，“对增值额超过一定幅度的征收土地增值税，实际是发挥一种特
殊调节作用”。
新设税种还有环境保护税，即针对污水、废气、噪音和废弃物等突出的“显性污染”强制征收的税种。据了解，目前税法草案已由财政部牵头、环保部和税务总局参与起草完毕，条件成熟时，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。
船舶吨税和烟叶税属于已有税种，分别由1952年海关总署的相关暂行办法和2006年的相关暂行条例规定征收。除此之外，《税收征管法》修订、政府和企业合作法以及《预算法》实施条例也在近期立法计划当中。
“税收征管法今年下半年上全国人大常委会审议的可能性比较大，但今年通过的可能性不大。”施政文对经济观察报说。
行大多数税种的立法计划，被归入了中期项目，即根据财税改革的总体安排，在具体改革措施平稳推进的基础上，抓紧启动立法工作，力争2020年前颁布实施的
项目。不过施正文认为，到2020年，这些中、近期立法计划全部变成实体税收法律也不太可能，其中主要的几个大税种，比如增值税、消费税等可能仍在立法过
上述近期和中期项目只是一个开始，财政部还在进行长期立法项目的规划。
所谓长期项目，是指涉及财政体制整体框架，事关财政法律制度体系完整性，需要进行长期、深入调查研究的项目。比如“政府间财政关系法”，与“预算法”一起被看做现代财政法律体系的两大支柱之一，属于财政基本法的重要组成部分。
施正文告诉经济观察报，最近的《立法法》修正对税收法定原则做出了新的更为明确的表述，包括政府间财政关系法在内的财政基本法立法，也开始受到主管部门的重视。
2014年1月初，财政部预算司召集相关专家开会，专门研究“中央与地方事权支出划分”，两天的会议中，专家被分为四个组，经济学两
个、法学一个、政治学一个，分别从不同角度对上述问题进行讨论。“政府间财政关系法应该是预算法的再细化，预算法规定中央和地方实施分税制，但中央和地方
收入怎么划分，事权怎么划分，财政关系不够规范化，中央看地方有钱，中央的钱给哪里又太随意。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为。
财政部部长楼继伟对此也早有认识。2014年他曾在人民日报发表文章认为，推进各级政府事权规范化、法律化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。
按照财政部的安排，政府间财政关系法主要涉及中央和地方政府间财政关系划分，国务院财政部门和地方各级财政部门的职责权限，财政收入和支出的形式，重要的财
政收支制度、政府间转移支付、财政决策、监督机制等。“政府间财政关系主要解决上下级责权的划分问题，现在没有明确的法律，连条例也没有。在收入方面，中
央和地方之间有规则，但是规则没有上升到法律方面，特别是共享税的划分，基本是国务院一个文件就定了。”上海财经大学公共经济管理学院税收系主任朱为群表
“全国人大非常支持财政基本法。”施正文说，财政基本法是财税法律体系的核心，规定的是最根本的问题，是宪法性问题，为现代财政制度的建立提供法律基石。其中，预算法考虑的是财政里面预算的问题。
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2015年房产税开征最新消息 房产税最快2017年实施
报告大厅摘要：房地产市场的放缓是2014年宏观经济最大的负面因素。2013年的房地产投资约占整体固定资产投资的四分之一，而2014年前10个月的房地产投资较去年同期增长12.4%，低于2013年的19.8%。4月份，全国平均住房价格达到最高点，至10月下降3.5%。其他主要的房地产市场指标也较为疲软：前10个月内新售住房面积较去年同期下降9.5%，房屋的销售额同比下降9.9%，新开工面积同比下降9.8%。　　房地产市场的放缓是2014年宏观经济最大的负面因素。2013年的房地产 约占整体 投资的四分之一，而2014年前10个月的房地产投资较去年同期增长12.4%，低于2013年的19.8%。4月份，全国平均住房价格达到最高点，至10月下降3.5%。其他主要的房地产市场指标也较为疲软：前10个月内新售住房面积较去年同期下降9.5%，房屋的销售额同比下降9.9%，新开工面积同比下降9.8%。 　　房地产市场的调整对整体经济增长造成显著影响。根据中国报告大厅发布的《 》指出，房地产投资从2013年的20%增长预期放缓至2014年的11-12%，这将使GDP增速下拉约一个百分点。房地产行业贡献了58%的 需求，并贡献了28%的 需求。因此，房地产市场调整的溢出效应将涉及经济的多个领域。 　　但是，房地产调整对 体系的影响低于市场预期。如我们年初所预计的，房价的下滑整体比较温和。从今年四月份的高点到十月份，全国房价平均下滑3.5%。 房地产贷款的质量整体仍然不错。2013年底，房贷的不良率仅为0.26%，开发商贷款的不良率为0.48%，远低于所有贷款的不良率。 　　进入2014年以后，虽然有迹象显示开发商贷款的质量有所下降，但是其不良率仍然远低于贷款的平均不良率。
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