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印发《关于优待优惠老年人乘车的实施办法》的通知
来源：&时间： 9:15:37&&[
高政发[2014]23号
印发《关于优待优惠老年人乘车的实施办法》的通知
各镇人民政府，开发区，宁高园，区府各部门，区直各单位：
&&& 经研究，现将《关于优待优惠老年人乘车的实施办法》印发给你们，希结合各自职责，认真贯彻执行。
南京市高淳区人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
抄送：区委各部门，区人大、政协办公室，区法院、检察院，区人武部，区群团。
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南京市高淳区人民政府办公室 日印发
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关于优待优惠老年人乘车的实施办法
&&& 根据市委、市政府《关于加快全市老龄事业发展的意见》精神，为老年人创造更加良好的乘车环境，切实保障老年人合法权益，进一步提高全区老年人优待水平，特制定如下实施办法。
&&& 一、指导思想
&&& 认真贯彻落实党的十八大精神，始终坚持把为民办实事作为党委政府的第一追求，按照&党政主导、社会参与、全民关怀&的老龄工作原则，紧紧围绕提高老年人生活水平和质量，不断完善为老服务体系，积极营造敬老爱老助老良好社会氛围，大力推动老龄事业与经济社会协调发展。
&&& 二、范围及标准
&&& 1、优惠范围：南京市区及高淳城区范围内具有刷卡功能的公共交通。
&&& 2、优惠对象及标准：我区70周岁及以上老年人免费乘坐配有刷卡设备的市内公交、地铁、轮渡等公共交通工具，60-69周岁老年人实行半价优惠。外地来淳老年人享受同等待遇。
&&& 3、乘车凭证：老年人申领的具有公共交通服务功能的市民卡（需要开通金陵通刷卡功能）。
&&& 三、工作分工
&&& 1、区民政局（老龄办）负责协调相关工作，配合有关部门开展调查摸底，对老年人群进行政策宣传教育及本办法的执行。
&&& 2、区交通运输局：负责协调公交车辆刷卡机的安装及开通市民卡的乘车功能；加强对公交车工作人员业务培训和日常管理，更好地服务于老年人。2014年3月底前协调城区公交车刷卡设备安装调试、公交卡充值站点布置；2014年6月底前开通市民卡的金陵通公交卡功能及后台运行管理服务设施到位。
&&& 3、区人社局：负责指导和推进市民卡的办理、发放和日常管理工作。2014年6月底前，完成老年人市民卡发放和置换工作。
&&& 4、区财政局：负责安排老年人优惠乘车政策实施发生的资金补贴。
&&& 四、工作要求
&&& 1、加强组织领导。建立由区政府分管领导为召集人，有关部门、单位为成员的优待优惠老年人乘车工作联席会议制度，负责该项工作组织领导。相关职能部门要根据各自责任分工，明确专人负责，组织专门力量，在规定的时间内及时实施，做好政策的发布、宣传、解释工作，确保优惠老年人乘车政策落实到位。
&&& 2、强化政策宣传。各有关单位及各村（社区）要加大对老年人优惠乘车政策的宣传力度，采取多种形式宣传老年人优惠乘车政策，使党和政府这一民生实事惠及百姓。
&&& 3、切实做好服务。各有关部门要召开专题会议布置落实，结合各自职责，迅速开展相关工作，要优先设立老年人服务窗口，为老年人办卡提供方便。各镇、村（社区）要积极配合职能部门，落实工作措施，提供周到服务，方便老年人办领社保市民卡和公交金陵通卡，真正把这项民心工作办实办好。
&&& 本办法自日起全面实施。所在地：---
服务公开-翔云村社区有关职责、制度、公约
关键词： 发表时间：[] 浏览量：894
翔云村社区公约
为加强社会主义精神文明建设，促进基层稳定，把社区建设成为文明整洁、安定团结的居住区。根据国家有关法律、法规和政策，联系本地区实际，经民主讨论，特制定以下居民公约，望全体居民遵守执行。
一、爱党、爱国、爱社会主义，响应政府号召，认真履行公民各种义务，团结一心为两个文明建设作出贡献。
二、学法、知法、守法，自觉维护社会治安和公共秩序，见义勇为，同一切坏人坏事和不良行为作斗争。
三、学习科学文化知识，开展文明健康的文娱活动，不看反动淫秽书刊、录像等，不参与赌博、吸毒活动，不做伤风败俗之事。
四、移风易俗，反对封建迷信，做到红白喜事不大操大办，提倡晚婚晚育，自觉实行计划生育。
五、自觉遵守市民&十不&行为规范，搞好公共卫生，自觉维护社会和公众利益，为净化、美化、绿化城市作贡献。
六、学雷锋，树新风，争做&五好家庭&，共建&美好社区&，人人争取在单位做个好职工，在家做个好家长，在学校做个好学生，在社会做个好市民。
七、本《社区公约》自公布之日起执行，由社区村委会负责解释、监督和执行。
翔云社区村民委员会干部守则
一、坚持四项基本原则，努力学习和认真贯彻国家的各项方针政策，热爱社区村委会工作。
二、根据社区成员代表会议的决定进行工作，定期向社区成员代表会议、社区议事监督委员会报告工作。
三、密切联系群众，坚持群众路线，关心社区成员的疾苦，为居民谋福利、办实事，全心全意为社区成员服务。
四、加强一班人的团结，同心同德，积极热情的搞好社区建设。
五、遵纪守法，不循私情，秉公办事，坚决抵制不正之风。
六、按照居民自治的原则，组织居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，为推动两个文明建设的深化发展而努力。
七、及时向政府和其派出机关反映村民的意见、要求和建议。
翔云村社区工作者准则
准则内容为&一、二、三、四、五、六&：
&一&是一个宗旨，即上为政府分忧，下为百姓解难；
&二&是两条原则，即以人为本服务社区原则和求真务实取信于民原则；
&三&是三项标准，即勤于学习与思考、善于开拓与创新、乐于吃苦与奉献；
&四&是四项要求，即进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心；
&五&是五个清楚，即优抚对象清楚、下岗人员清楚、特困群体清楚、人员结构清楚、居民需求清楚；
&六&是六个必访，即特困家庭必访、军烈属家庭必访、邻里矛盾纠纷必访，新迁入户及暂住人员必访、&两劳&释解人员必访、&法轮功&习练者家庭必访。
翔云社区村民委员会主任职责
一、负责党和国家的各项方针政策在本社区的贯彻实施。
二、在街道办事处的指导和社区党支部的领导下，团结、组织、领导社区村委会认真履行所担负的职责，对社区成员代表大会负责，自觉接受社区议事监督委员会和社区成员的监督。
三、全面负责对本社区村委会及其成员工作的督促检查，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务。
四、以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，完成各项工作任务，管理好各项社区事务，并接受社区议事监督委员会的建议和监督。
五、管理好社区村委会的固定资产及财务帐目，定期向社区议事监督委员会及社区成员代表大会报告财务收支情况。
六、抓好副主任、委员之间的团结，充分调动和发挥各工作委员会以及村民小组长的作用，积极完成各项任务。
七、经常组织社区村委会成员开展对政策和业务的学习，熟练掌握相关政策和业务知识，提高社区村委会成员整体素质。
翔云村社区村民委员会副主任职责
一、当好社区村委会主任的参谋和助手，主任不在岗位期间代行主任职责。
二、除做好分管工作外，协助主任布置、检查和总结工作，帮助和指导各工作委员会及居民小组的工作。
三、协助管理社区村委会的财产及资金的收入和支出，积极发展社区服务等公共福利事业。
四、负责各种资料、数字的积累和保管，及时填报各种统计报表。
翔云村社区民政社会保障工作委员会职责
一、认真执行国家民政工作的法律、法规和政策。
二、教育群众发扬奉献精神，不断发展壮大社区志愿者服务队伍，通过组织活动为社区成员排忧解难，树立良好的互助风气。
三、搞好最低生活保障制度的申报及申报材料归档保管工作。
四、掌握辖区内民政对象的情况，听取民政对象的意见，有关问题和情况要及时如实向上级反映并提出建议协助解决。
五、加强对下岗人员转变择业观念的教育，随时掌握下岗人员情况及就业信息，帮助失业和下岗人员实现再就业。
六、组织群众兴办社会福利事业，根据社区成员的需求，广泛开展便民利民社区服务活动，积极兴办社区服务项目，拓宽服务领域。
七、不断向群众进行国防教育，广泛开展拥军优属活动。
八、大力提倡移风易俗，反对封建活动，倡导婚事新办、丧事简办。
翔云村社区文教卫生工作委员会职责
一、认真学习宣传执行文教卫生工作有关法规和政策，通过多种形式，利用多种载体，对社区成员进行社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义教育，普及卫生科普知识，提高社区成员环境保护意识，减少环境污染，树立文明向上的社区精神风貌，养成良好的卫生习惯。
二、配合学校、家长，抓好中、小学生的校外教育工作。
三、积极开展本辖区的爱国卫生、防病、防疫工作，做好疫情报告，教育居民群众严格执行泉州、南安两级政府制定的各项规定，开展周末卫生日活动，建立卫生检查评比制度，并配合、协调驻社区医疗单位，保证社区医疗保健场所为社区村民提供就医服务，做到小病不出社区。
四、积极搞好社会主义文化阵地建设，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文化活动，保证其作用的发挥。
五、走访社区成员，根据不同层次的需求，利用社区资源，组织社区成员开展丰富多彩的群众文化体育活动，提高广大社区成员的文化素质，营造温馨祥和的社区氛围。
六、督促辖区单位搞好环境卫生，发动群众采取措施，为消灭&四害&出主意，想办法美化环境。
七、搞好社区环境卫生，实现垃圾袋装化，生活垃圾日产日清，无卫生死角，保持楼院内外的环境整洁，并带领社区成员植树养花，绿化美化社区环境。
八、加强与物业公司的沟通联系，及时反映社区居民的意见和建议。
九、搞好社区内永久性公益性设施的维护工作，保持其清洁美观，并协助专业部门整治社区环境，及时举报违章建筑和市场扰民等问题。
十、及时向有关部门反映辖区居民对文教卫生工作的意见和要求。
翔云村社区妇女计划生育工作委员会职责
一、宣传党和国家有关妇女工作和计划生育政策、法规，坚决维护妇女儿童的合法权益，教育社区成员树立科学、文明、进步的婚育观，自觉实行计划生育。
二、指导育龄夫妇选择适合的避孕节育措施，提高生殖健康水平，杜绝计划外生育。
三、认真落实计生工作各项任务，实现控制人口数量，提高人口素质的目标，做好社区内的计划生育属地化管理、服务和协调工作。
四、做好计划生育工作，准确掌握常住和暂住育龄妇女的生育信息、变更情况，及时做好帐卡册御已、信息、反馈工作。
五、加强对流动人口计划生育证明的发放、查验及管理工作，并为其提供必要的服务。
六、教育妇女，遵纪守法，勤俭持家，婚事新办，搞好邻里团结，互相帮助，促进辖区文明建设，关心大龄青年的婚事。
七、积极开展&五好家庭&活动，倡导夫妻和睦，尊婆爱媳，尊老爱幼，赡养老人的社会风尚。
八、及时向有关部门反映妇女儿童的意见和情况，并提出建议和要求。
翔云村社区治安保卫工作委员会职责
一、认真学习治保工作的法规和条例，宣传国家的有关法规，努力提高社区成员的法制观念。
二、做好防盗、防火、防治安灾害事故的教育，提高社区成员的防范意识，保障村民合法权益。
三、组织村民开展群防群治，配合户籍警搞好警务室建设，形成专群结合的防控网络，进行邻里互助、，门栋关照，定期检查值班巡逻情况，落实居民楼院及社区单位的看护。
四、教育村民协助政府检举揭发坏人坏事和各种违法犯罪活动，劝阻和制止其他违反治安管理法规的行为，发现现行犯罪分子立即扭送公安机关。
五、动员社区居民和单位落实技防措施，抓好小区大门、围墙、自行车库、单元电子对讲门、住宅防盗门、楼道亮化等硬件设施建设和运行管理。
六、搞好社区治安服务站，面向社区内的单位及成员提供法律服务、民事纠纷调解和治安有偿服务，推进社会治安服务产业化。
七、对有轻微违法犯罪行为的人进行帮助敦育，做好挽救工作。
八、协助政府和公安保卫机关，依法对被管制、假释、缓刑、监外执行和被剥夺政治权利的罪犯以及监视居住、取保侯审的被告人进行监视、考察和教育。
九、对辖区内不安全因素要有整改的措施，发现案情时要立即保护现场，迅速报案，并积极协助保卫部门工作。
十、向居民宣传户口管理政策和有关规定，及时掌握和了解居民家中外来人员的情况，做到居民区人口底数清、情况明。落实社区内流动人口和暂住人口及出租房的管理，配合户籍警搞好暂住人口教育、发证。
十一、对因人民内部的矛盾激化，可能引起严重危害社会治安后果的情况要及时向有关部门反映，同时做好教育疏导工作、预防恶性事件发生。
十二、向公安、保卫部门及时反映居民对始安工作的意见，提出建议和要求。
翔云村社区人民调解工作委员会职责
一、认真贯彻执行&调防结合&、&以防为主&的方针，严格遵守调解工作的原则和纪律，坚持调查研究，实事求是，做到公正及时。
二、积极为社会主义经济建设服务，依法调解本辖区内的民事纠纷和的刑事纠纷、防止矛盾激化。
三、坚持依靠群众，发挥居民小组及调解人员的作用，确保发生的纠纷能够及时调处。
四、积极开展社会主义法制宣传教育活动，使群众知法、懂法，逐步法制观念，提倡共产主义道德风尚，预防各类纠纷的发生、发展，减少诉讼。
五、配合有关部门加强社会治安的综合治理，积极搞好两个文明建设。
六、及时向政府和它的派出机关反映情况，提出建议，协助有关部门做好司法行政工作。
翔云村社区村民委员会会议及学习制度
一、每星期一上午召开一次社区居民委员会成员会议，汇报上周工作，研究布置本星期工作，并在每星期四下午组织社区居民委员会成员进行一次政治业务学习，特殊情况，时间灵活安排。
二、每月召开一次居民小组长以上干部会议，听取居民群众的意见和建议，同时进行政治业务学习，并布置工作。
三、根据党和政府中心工作的需要，随时召开有关会议进行学习贯彻。
翔云村社区居委会财务管理制度
为了加强社区村委会财务管理，规范财务行为，提高理财水平，结合我市社区村委会实际，制定本制度：
1、社区村委会实行&钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计&的财务管理制度。
2、社区村委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的规定。
3、严格执行资金支出的审批权限。社区村委会的各项开支必须坚持&一支笔&审批制，由社区居委会主任一人负责签字审批，重大项目的开支必须向街道办事处报告备案。
4、财务人员要严格收支手续，做到收有凭、支有据。认真填写好各类报表，统一管理社区村委会的收支及经济活动，建立健全有关帐薄。
5、实行民主理财、定期审计。社区议事监督委员会每月定期对财务帐日进行清理审查，并将结果张榜公布，同时督促社区村委会自行纠正违纪、违规项目。
6、社区村委会干部离任时，应接受有关部门的审计，并向继任者办理财务交接手续。
翔云村社区档案资料管理制度
一、社区各种门类的档案，由社区村委会指定专人统一管理，做到分类清楚，存放有序，查询方便。
二、资料一般按年度分类归档，各个档案卷中均附有案卷目录。
三、原始记录材料坚持做到随时发生、随时记录、随时整理归档，因特殊原因一时漏记的要及时补记。
四、根据气候变化，做好档案资料的防火、防潮和防虫蚀等，确保档案资料的完好无损。
五、档案管理人员变动时，必须办理交接手续，严格核实交接的档案。
翔云村社区议事监督委员会工作制度
一、季度例会制度。社区议事监督委员会每季度由议事监督委员会主任负责召集并主持召开一次工作会议，其议题应由议事监督委员会主任或成员确定，也可由社区村委会提出，遇有重大问题和突发事件可临时决定召开。根据会议议题可邀请社区有关人员列席会议，议事监督委员会成员无正当理由不得缺席。
二、讨论表决制度。对社区内服务性机构(包括物业公司)提供的服务质量及涉及社区公众整体利益的有关事务及时进行讨论、表决，半数以上通过可形成决议或决定，讨论表决前应广泛征求社区成员意见，表决结果应向全体社区成员进行通报。对服务质量较差、群众意见较大的社区内服务性机构(包括物业公司)，议事监督委员会经过表决有权代表社区居民拒绝其提供服务，同时向其主管部门提出申请予以撤换。
三、审议修改制度。年终议事监督委员会应召开专题会议& 听取和审议社区村委会年度工作报告，并对下一年度社区发展规划提出修改意见。根据年度工作报告和群众满意情况对社区居委会全年工作进行综合评定。
四、分片负责制度。议事监督委员会成员应按楼房或单位片负责，定期联系片区群众。每月至少征集一次所分担片区群众的意见，同时负责向社区村委会转达片区群众的需求和意愿，并将结果及时反馈给片区群众。
五、学习培训制度。议事监督委员会应结合季度例会学习相关务知识和有关政策法规。由街道办事处负责每年组织一次对议事监督委员会培圳。
六、民主评议制度。社区成员和社区成员代表大会对议事监督委员会进行民主评议。对屡次未参加会议，发挥作用较差，群众满意率较低或其它原因提出辞职的议事监督委员会成员，由议事监督委员会表决后，建议召开社区成员代表大会重新进行选举增补。
翔云社区村委会村务公开领导小组工作职责
1、遵纪守法，按章办事，清正廉洁，发挥带头作用。
2、组织干部群众认真学习贯彻各级党委、政府的指示精神，把政策及时传达给群众。
3、按照&居务公开、民主管理&工作制度的规定，及时准确地组织各项公开内容的落& 实，努力完成上级部署的各项工作。
4、监督和检查各有关人员严格按照居务公开制度办事。
5、对不执行居务公开制度和违法乱纪的，经查证后及时给予纠正或处罚。
翔云社区村委会&村务公开&工作制度
一、以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，以《农村民委会组织法》为& 依据，以扩大基层民主为目标，维护和保障人民群众的各项权益，实现居民的自我管理、& 自我教育、自我服务，促进两个文明建设的健康发展。
二、村务公开内容：1、政策公开、办事程序公开；2、财务公开；3、计划生育工作公开：4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开；5、农村村民低生活保障工作公开；6、社区村委会干部工作责任目标和工资待遇公开；7、社区成员代表会议对居民干部的评议情况公开；8、社区村委会社区服务、求助热线公开；9、社区建设、征兵、农转非、下岗职工安置情况等重大事项公开；l0、村民群众对社区建设、村委会工作建议以及反馈情况公开；11、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。
三、村务公开的程序：1、广：乏听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况；2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；3、社区村委会审查确定公开的内容；4、交议事监督委员会或社区成员代表会议审核通过；5、社区村委会指定专人张榜公开，公开内容存档备查：6、接受群众的咨询和& 监督，进行整改。
四、村务公开的时间和方式：1、公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程度，区别不同情况，确定公开时间，有关政策、法规、社区居委会干部评议情况、计生工作等半年公布一次，享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公开，其它公开内容可视情况随时公开；2、村务公开采取公开栏公布和召开社区成员代表会议公布两种方式，但主要的公开形式是公开栏公布
五、村务公开的管理：豪．区村委会成立村务公开工作领导小组，由村委会党支部领导村务公开工作，党支部是领与居务公开的工作核心，负责村务公开的各项管理工作。1、建立和完善民主决策制度，主村：是村民会议或社区成员代表会议制度，凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理，都应提交居民会议或社区成员代表会议讨论，广泛征求党内外群众意见，实行民主决策。社区村委会成员的工作，每年都要召民会议或社区成员代表会议汇报，并进行一次民主评议或民主测评；2、完善民主选举制度，社区村委会成员要根据国家有关法律的规定按期实行民主选举；3、建立健全民主管理、财务管理、财务审计、财务监督制度、社区村委会干部任期离任审计制度、村务公开监督、举报、检查、奖惩制度等，凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作，都要依法建章建制；4、议事监督委员会负责监督村务公开的情况；5、建立村务公开档案。
翔云社区村委会&村务公开&工作监督制度
为了加强基层民主政治建设，监督社区村民委员会工作，提高村务透明度，切实保障村民群众当家作主的权利，根据《中华人民共和国农村村民委员会组织法》的规定，结合我社区村委会的实际，制定本制度：
一、监督机构：
社区议事监督委员会负责对社区村委会&村务公开&工作实施监督。议事监督委员会任期与社区居委会相同，任期内不经社区成员代表会议表决，不得撤换其成员。
二、议事监督委员会成员享有以下权利：
1、监督村务的权利；
2、向社区村委会及社区成员代表大会提出建议的权利；
3、审核公开内容是否真实的权利；
4、列席社区成员代表会议的权利；
5、向上级党工委、政府和村委会党支部、社区成员代表会议反映有关情况的权利。
三、议事监督委员会成员的义务：
1，带头宣传，执行党的方针、政策；
2、积极参加议事监督委员会活动；
3、自觉维护社区村委会的集体威信；
4、收集村务公开后村民的意见，并及时反映村民的要求和建议，同时向村民解释有关问题。
四、议事监督委员会在村务公开工作中的职责：
1、监督社区居委会贯彻执行党的方针、政策和国家的法律法规；
2、监督社区村委会完成各项目标任务；
3、督促社区村委会切实履行职责，不折不扣地执行社区成员代表大会作出的决定、决议；
4、监督社区村委会成员的行为，使之在法律、法规和制度范围内开展工作；
5、监督社区村委会财务收支及社区内重大项目建设情况；
6、督促社区村委会依照村务公开、民主管理工作制度的规定，及时、准确地公开村务，公开的内容必须经议事监督委员会成员讨论通过并经主任签字认可。
翔云社区村委会&村务公开&工作检查制度
为确保&村务公开、民主管理&工作落在实处，真正让辖区村民群众参与公共事务的管理，实行有效的民主监督，不走过场，不搞形式主义，根据《中华人民共和国农村村民委员会组织法》的规定，结合我社区村委会实际，制定本制度：
1、村务公开的各项工作由社区村委会班子成员每季度进行一次进度分析，每半年进行一次全面自查，进度分析及全面自查，要严格按照工作责任目标和村务公开的内容逐项进行。
2、村务公开的内容每月定期接受议事监督委员会检查，实行检查的主要形式是：村民民意测验，对社区村委会成员询问、查阅有关文件、资料，参与有关活动，对财务进行审计、审核，组织社区成员民主评议。
3、接受各级监督检查，搞好社区成员意见的落实，对上级组织的监督检查要实事求是地反映情况，接受社区成员意见；对群众提出的质疑要及时作出解释；对群众提出的要求，要及时予以答复。
4、村务公开实行举报奖励制度，凡涉及公开内容的群众举报，一经查实，社区村委会将发给一定数额的奖金。
翔云村社区工会委员会工作职责
1、根据《工会法》和《中国工会章程》，在上级工会和同级党组织领导下，依法独立自主地开展工作。
2、依法代表和维护本辖区职工的合法权益。组织并代表职工参与本辖区社会事务、经济和文化等重大活动，支持、协助党政开展工作，推进社区两个文明建设，组织领导下属工会努力完成本级党组织和上级工会布置的各项任务。
3、组织职工参与民主管理、民主决策和民主监督，指导下属工会建立和完善职工(代表)大会制度，指导企业工会或代表职工与企业开展平等协商，建立集体合同和工资协议制度。
4、组织和动员职工积极参加经济建设和社会改革，开展社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，调动职工的劳动积极性，促进企业生产经营健康发展。
5、监督企业贯彻执行有关法律、法规，督促企业办好职工集体福利事业，关心和改善职工生活。
6、积极参与企业劳动争议的调解和处理，做好职工信访工作，加强企业劳动保护和安全卫生的监督，依法维护职工的合法权益，维护女职工特殊利益。
7、加强职工活动阵地建设，建立社区职工文化体育活动中心，开展爱国主义、集体主义、社会主义以及法制和职业道德为主要内容的职工教育。
8、开展为困难职工&送温暖办实事&活动，当好社区特困职工的&第一责任人&，建立特困职工档案，帮助困难职工纳入城乡&低保&。
9、开展职工就业咨询和就业指导，根据企业生产和职工就业需要调剂社区内的就业供需。
翔云村社区共青团工作职责与任务
社区团支部接受社区党支部的直接领导，向社区党支部和镇团委负责。主要职责、任务是直接向社区党支部和上级团委负责。
一、工作职责
1、贯彻执行镇团委的工作部署和任务，创造性地开展工作。
2、协助社区党支部做好社区青年的思想工作、政治工作；宣传党的路线、方针和政策；开展爱国主义、集体主义、社会主义及人生观和法制纪律教育。
3、积极带领社区青年完成党支部和社区村委会交给社区团支部的公益性劳动以及急、难、险、重等各项任务。
4、带领社区青年，积极投身社区两个文明，为社区建设与发展作贡献。
5、建立健全社区共青团工作的各项规章制度和正常的工作机制。
6、及时了解和反映社区青年的意愿和要求，切实维护青年的合法权益。
7、发挥团带队的职能，配合社区关工委领导社区少先队开展工作。
二、工作任务
1、根据社区党支部和镇团委的要求，结合社区的实际，制定共青团工作规划，独立开展适合青年特点的文体活动和社区服务活动。
2、支配团的活动经费，要专款专用，任何组织和个人不得挪作它用。
3、向社区党支部、社区村委会领导提出涉及青年切身利益的建议。
4、按照《团章》规定的团员作为党的发展对象。
5、表彰社区先进团员，授予荣誉称号。
6、挖掘社区内各单位和青年人才资源和物力，对社区内的下岗、待业青年、外来务工青年和失业及失足青年进行职业技能培训；协调社区内各方面力量，为下岗青工提供就业服务。
7、制定年度工作计划，实行工作目标责任制，认真做好活动情况收集，进行工作总结。
翔云村社区妇女工作职责
一、坚决维护妇女儿童的合法权益，为妇女儿童办好事、办实事。
二、宣传党和国家的计划生育政策，认真做好计划生育工作。
三、动员妇女积极参加社会公益活动。指导办好家庭托儿所和午托班的工作。
四、开展&五好家庭&活动。倡导夫妻和睦、尊老爱幼、赡养老人的社会风尚，教育妇女搞好邻里团结，互相帮助，不闹无原则的纠纷。
五、教育妇女遵纪守法，努力做好本职工作，勤俭持家，婚事新办，丧事不搞迷信。关心大龄妇女的婚事。
六、大力开展&巾帼文明岗&活动，组织引导社区妇女立足岗位，文明从业，建功成才，奋发进取，增强自尊、自强、自立、自信精神。
七、及时向有关部门反映妇女儿童的意见和要求。
翔云村社区老年工作的主要任务与标准
社区村委会依法设立的社区老年人协会应当以反映老年人的要求，维护老人合法权益，为老年人服务的精神。做好老年人工作，为老年人服务，是社区居委会和老年协会的一项重要工作，也是一项义不容辞的法律责任。
一、主要任务
1、采取多种形式、广泛深入宣传《老年人权益保障法》、使《老年人权益保障法》家喻户晓、人人皆知。积极开展敬老教育、弘扬敬老美德、增强社会敬老意识。
2、大力宣传敬老、养老、助老先进典型，营造尊老、敬老，助老的社会氛围。
3、切实了解和掌握老年人家庭生活、思想状况，及时反映老年人的需求及问题，加强社区老年人的管理与思想政治工作。
4、因地制宜建立和完善老年人服务设施，为老年人生活、医疗、娱乐、教育、体育活动提供方便，积极组织健康、丰富多采的文化活动，提高老年人的生活质量。
5、认真协调解决涉老纠纷，接待老年人来信来访，切实维护老年人的合法权益。
6、建立健全助老服务网络，深入开展&助老工程&活动。动员社区备方力量，为老年人办好事，实行优先、优待、优惠。组织敬老小分队、志愿者小分队、老年入互助小分队等，为老年人排忧解难。
二、社区老年工作标准
1、重视老年工作，社区居委会有一名副主任分管，老年工作纳入社区工作日程，有计划、有总结。要建立会议记录簿，活动记录簿。
2、开展多种形式的敬老、养老、助老教育，广泛宣传《老年法》，大型宣传教育活动每年至少两次，普及面达90％以上。
3、做好老年人来信来访接待工作，及时调解涉老纠纷，协调司法部门处理涉老案件，做到本社区不出现歧视、虐待、遗弃老年人的现象。
4、成立老年人基金会，积极组织各方资助捐献，努力发展老年人福利事业。
5、要有老年活动场所，坚持常年为社区老年人开放并积极组织健康向上的丰富多彩的文体活动。
6、及时、准确地做好市、区两级老年优待和高寿老年人补贴的办理与发放工作。
7、广泛深入开展&助老工程&活动，做到四有：有助老小分队、有助老志愿者小分队、有助老服务保健站、有社区敬老优待规定。对重点老人实行包保，包保率应达85％。
8、积极开展&敬老先进楼栋&、&敬老标兵&的评选活动，认真组织三年一次的&孝有所为奉献奖&、&助老服务功勋奖&的评选活，发现典型，认真总结，及时推荐，广泛宣传。
9、每年为本社区老年人办实事、办好事二件以上。
翔云村社区关工委工作职责和制度
一、社区关工委全委会制度
社区关工委全体委员会，每年召开一次，必要时可随时召开，其职责是：
1、讨论和审议上一年的工作总结；
2、讨论和批准当年工作计划；
3、研究决定其他应由全委会决定的重大问题；全委会决定事项由主任办公会议负责执行。
二、社区关工委秘书长职责
1、做好月度工作计划和工作报告。
2、传达上级关工委工作指示和汇报落实情况。
3、及时传达每月主任办公会议的精神。
4、定期督促检查各工作小组月计划落实情况。
5、负责筹备召开关工委主任办公会和全委会。
三、社区家长学校职责和任务
1、协同教育文化部门和社区老人协会、工会、共青团、妇联、少先大队等团体，向青少年进行&两思&、&三个代表&重要思想教育和党的路线教育、法制教育。
2、宣传英雄模范的先进事迹，进行奉献教育。
3、以培养家长管教能力为基础，进行教育科学传播。
4、指导家长教育青少年树立起正确的理想、信念和世界观。
四、社区少先大队任务
1、在社区和学校关工委的组织下，开展学雷锋、学科技、学法律、学公德、学文化、学健身和助老人、助残疾人、助困难学生、助双困居民、助社会灾难及维护社区安全秩序、维护社区文明氛围、维护社区美好环境、维护社会公德的活动。
2、向社区共青团组织推荐优秀少先队员。
五、社区政治时事科普教育组职责
1、每月至少活动一次。
2、联系当前国内外形势和党的方针政策用通俗易懂的方式进行宣讲。
3、配合有关部门，积极引导青少年反对愚昧、抵制邪教。
4、引导他们学习政治、历史、时事、科技、文化、体育、卫生知识，鼓励他们刻苦学习，努力锻炼使之成为&四有&人才。
六、社区关工委帮困基金会任务
l、负责摸清社区内特困学生家庭情况，并建立档案。
2、负责组织各种活动向社会募集帮困资金，定期向社区公布。
3、负责组织对帮困对象实施援助，使适龄学生入学率达100％。
4、负责跟踪并帮助贫困学生家庭脱贫。
5、负责跟踪贫困学生的德、智、体方面发展情况。
七、社区少年环保护绿队职责和任务
1、积极教育青少年做好&环保护绿&工作。
2、通过学习有关环保知识，努力提高他们的环保意识。
3、教育青少年坚决同一切破坏环境和绿化工作的行为作斗争。
4、积极开展社区青少年认养树木活动。
5、组织环保咨询活动，推动社区居民做好环境保护工作。
八、社区少年巡卫中队职责和任务
1、积极发动社区青少年参加社区内的治安巡逻和安全保卫工作；
2、发现可疑分子及时向保安和公安派出所报告；
3、坚决同一切危害社会治安的行为作斗争；
4、组织参加社区重大活动的秩序维护；
5、协助保安、老人治安督导队做好治安防范工作。
九、社区学雷锋志愿者服务队职责和任务
1、向社区青少年宣传&共产主义战士雷锋&的光辉事迹。
2、组织青少年学习雷锋同志好榜样，热爱学习、工作和生活。
3、鼓励社区青少年向雷锋同志学习，全心全意为人民服务，积极为人民、为社区居民做好事。
4、教育社区青少年以雷锋为榜样，刻苦学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，树立正确的世界观、人生观、价值观。
5、每月组织一次学雷锋、助老爱老活动。
十、社区教育质量督导组职责
1、经常深入学校，幼儿园了解教学活动情况。
2、发现教育存在问题及时反馈给关工委领导。
3、每季度召开一次家长、学生、老师座谈会，交流情况征求意见。
4、提高、培养和教育青少年的水平，优化育人环境。
5、开展适合青少年特点，有益身心健康的各种活动。
6、积极做好社区内文化市场净化工作，坚决制止毒害青少年行为。
7、协助办好社区内教师节活动。
十一、社区健康成长指导小组职责
1、每月至少活动一次，教育引导青少年继承和弘扬中华民族的传统美德，牢固树立尊师、团结友爱、勤奋向上的思想。
2、每学期协助组织一次学生体格检查。
3、协助学校抓好学生体育锻炼达标。
4、每年组织一次青少年生长营养知识咨询。
5、开展心理健康服务，及时解决学生存在的生理和心理健康问题。
十二、社区法制宣传教育组职责
1、配合社区组建社区法制学校；
2、定期或不定期向青少年进行法制宣传教育；
3、积极引导青少年反对愚昧、抵制邪教，做好居住在社区内的后进青少年的思想转化工作；．
4、配合公安、司法、民政、家庭、学校、社会、工厂、企业做好失足青少年的帮教挽救工作；
5、协助居委会等单位做好未成年犯罪人员的帮教工作和生活、服务工作，
十三、社区青少年维权岗职责
1、配合有关部门，积极宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
2、维护青少年权益，同一切危害青少年健康成长的现象和行为作斗争。
3、注意调查社区内青少年权益受侵害的情况和具体案例。
4、积极配合有关部门，优化育人环境，积极主动做好社区内青少年消费的权益。
5、积极做好社区的残疾少儿的维权工作。
6、协助有关部门做好社区青少年权益受侵害的投诉工作。
十四、社区贫困学生帮困组职责
1、深入学校、幼儿园了解特困学生的具体困难及原因；
2、积极向社区关工委汇报特困学生情况；
3、提出帮困方案，组织帮困实施；
4、通过政府和周围群众千方百计帮助解决困难。
翔云村社区党支部主要职责
社区党支部领导本社区工作，是社区各种组织和各项工作的领导核心。主要职责是：
l、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和居民群众完成本社区所担负的各项任务。
2、加强党支部自身建设，搞好社区党员、流动党员的教育、管理和监督，提高党员素质、增强党性、严格党的组织生活，维护和执行党的纪律。
3、密切联系群众，反映居民群众的意见和需求，依法维护居民群众的正当权益，为社区居民群众办好事、办实事。
4、组织驻社区单位党组织和社区在职党员参加社区建设、管理和服务，充分发挥社区内各类党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
5、贯彻落实发展党员工作&16字&方针，对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作，开展党内&创先争优&活动，表彰先进。
6、大力加强思想政治工作，经常了解社区党员、群众的思想和建议，积极实施再就业工程，切实做好扶贫解困工作，积极化解矛盾，保障和促进社区繁荣和稳定。
7、加强精神文明建设，采取多种形式对居民群众进行理想信念、社会公德、民主法制、科学文化等方面的教育，积极开展丰富多彩的社区文化活动和社区文明创建活动，不断提高广大居民的思想道德素质和科学文化水平，努力营造安定祥和、健康向上的社区环境。
8、加强对社区村委会和工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持和保证它们依法履行职责。
9、协助镇党工委做好村委会干部的教育、培养、考核和监督工作。
翔云村社区党支部书记工作职责
党支部书记在党的支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。具体职责是：
1、组织发动社区党员和居民群众，结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，保证完成党的各项任务；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会、支部党员大会讨论决定。
&2、认真搞好党的自身建设，掌握党内外思想动向，做好经常性的政治思想工作，把政治思想工作做到社区居民群众和社区日常事务中去。
&3、负责召集支部委员会、支部党员大会，组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级党工委报告工作。
&4、经常与各委员及同级行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
5、抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员生活会，认真开展批评和自我批评，搞好党风廉政建设，充分发挥集体领导作用。党支部副书记协助党支部书记进行工作。党支部书记不在时，由党支部副书记主持党支部日常工作。
翔云村社区党支部组织委员工作职责
组织委员在党支部委员会的集体领导下，分管党支部的组织建设工作。具体职责是：
1、负责了解和掌握党支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。
2、了解掌握党员的思想情况，多方面地关心和帮助党员，做好党员的管理教育工作；搜集、整理党员的模范事迹，及时向支部委员会提出表扬、奖励党员的建议。
3、安排好党的组织生活，了解党员过组织生活和遵守纪律的情况，帮助党员正确开展批评和自我批评。
4、做好发展党员工作，认真学习和掌握发展党员工作的方针，了解入党积极分子的情况，提出发展党员的意见。组织对入党积极分子和预备党员的培养教育和考察，具体办理接收新党员和预备党员转正手续。
5、收缴党费，接转党员组织关系等组织工作。
翔云村社区党支部宣传委员工作职责
宣传委员在支部委员会的集体领导下，分管党支部的思想建设工作。具体职责是：
1、负责了解和掌握社区党内外思想情况，围绕每个时期的工作任务，宣传党的路线、方针、政策，做好政治思想工作。
2、根据上级党工委的决定和党员的思想实际，提出宣传教育的意见，拟定学习计划。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和&三个代表&重要思想，学习时事政策和党章、党的基本知识；组织好党课学习。协同党支部组织委员有计划地对入党积极分子进行教育。
3、指导本社区居民群众学习科学技术、文化知识和组织开展文化体育活动。
4、搞好党报、党刊的通讯报道工作。
5、协助做好统战和侨务工作。
翔云村社区党支部纪律检查委员工作职责
纪律检查委员在支部委员会的集体领导下，分管党的纪律检查工作。具体职责是：
1、对党员进行遵守党纪国法和共产主义道德的教育。
2、负责检查党员和党员干部执行纪律的情况，对违反党纪的人和事进行调查，并提出处理意见。
3、受理党员的申诉和对党员的控告，及时汇报。
4、考察了解受处分党员改正错误的情况。
翔云村社区党建工作联席会工作制度
为进一步加强党对社区工作的领导，促进社区两个文明建设和各项事业的发展，特制定本制度。
1、联席会由社区内有一定影响的机关、企事业单位在平等自愿的基础上组成，各成员单位均为理事单位。
2、联席会在上级党工委的牵头协调下开展活动。
3、联席会原则上每季度召开一次例会，向成员单位通报工作情况，交流工作经验，研讨和解决相关问题。其它日常事务由下设办公室处理。
4、联席会的主要任务：组织成员探讨新形势下开展社区党建工作的途径，交流社区党建工作的信息和经验，为社区党建工作献计献策；组织成员单位和社区在职党员参与社区建设、社区管理和社区服务：协调社区成员单位之间的关系，充分利用社区资源，形成创建合力，为居民群众创造一个环境优美整洁、社会秩序安定、居民生活便利、人际关系和谐的文明社区。
5、联席会应于每年初提出该年工作计划，经联席会成员集体讨论决定后，由下设办公室具体负责实施。
6、联席会要按照优势互补、资源共享的原则，本着&驻于社区、关心社区、服务社区、建设社区&的宗旨，多形式、多渠道地开展活动。
7、联席会成员单位的联络员若因工作变动或其它原因，无法履行联络员职责，该成员单位应及时予以调整，并及时通知联席会办公室。
8、联席会讨论决定问题，必须遵守少数服从多数的原则。凡属社区党建方面的重大事项，都应由联席会成员集体讨论决定。
9、联席会的活动经费采取&上级党工委出一部分，各成员单位自愿出一部分&的办法，交由办公室统一管理，作为社区党建工作的专用款。活动经费实行&一枝笔&审批制度，重大开支经联席会研究同意，由理事长签批。办公室每半年向联席会报告一次活动经费的收支情况。
10、其它未尽事宜将根据具体工作情况而定。
翔云村社区在职党员管理制度
1、对每个在职党员发放&在职党员联系卡&。
2、每个在职党员必须联系一户困难居民(或结对一户困难居民)。
3、必须自觉参加社区志愿者服务队，根据自己的特长，至少提供一个为民服务项目。
4、每个楼组设在职党员通讯员一名，负责本楼组在职党员日常事务的通知、召集等工作。
5、建立&在职党员活动日&制度，每季度组织在职党员活动一次。
6、每半年召开一次在职党员大会，由社区党支部通报在职党员工作、管理情况，反馈居民群众意见，表扬好人好事。每年评选若干&社区在职好党员&，并及时向所在单位党组织通报。
翔云村社区党支部六项基本制度
l、&三会一课&制度：支部党员大会每季度召开一次，支部委员会、党小组会每个月召开一次，党课每两个月上一次。
2、党员目标管理与民主评议党员制度：年初每个党员认真填写《党员目标管理考评表》，半年进行初评，年终进行总评。考评按个人自评、党员互评、支部党员大会和支部委员会评定进行。提出处置不合格党员意见。
3、创先争优制度：结合年终民主评议党员或&七一&系列活动，扎实开展创先争优活动。评选优秀党员、优秀党务工作者和先进党小组按动员教育、召开支部(总支)党员大会评选、支委讨论、报上级党组织审批等程序进行。
4、党员干部培训制度：每个党员每年参加培训不少于7天，党员参训率不少于90％；重点发展对象入党前参加培训不少于5天；社区主干每年培训不少于2期(次)，其他社区干部不少于1期(次)。
5、流动党员管理制度：党员外出一个月以内向党小组请假，党员外出超过一个月向党支部书记请假；对短期外出(6个月以内)或长期外出但无法转移组织关系的党员，应持《流动党员活动证》；对不能使用《流动党员活动证》的，根据情况开具党员证明信或建立临时党支部(党小组)进行管理。
6、党员活动日制度：每月10日为支部党员活动日。活动主要内容为召开支部党员大会、上党课、收看电教片、组织义务劳动、为贫困党员送温暖等。
第二部分& 村各项规章制度
翔云村村规民约
第一章 总则
第一条为了建设社会主义新农村，构建和谐社会，争取早日实现&生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&的美好目标，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、法规，结合本村实际，制定本村规民约。
第二条& 凡是本村村民和居住本村的外来人员都要遵守本村规民约。
第三条本村规民约的解释权归村民委员会。
第二章& 乡风文明
第四条& 热爱祖国，拥护中国共产党，爱护翔云村，维护村民的合法权益和名誉。
第五条& 努力学习文化知识，努力学习科学技术，不断提高文化素质、思想素质、道德素质和科学技术素质。
第六条& 努力生产，努力工作，艰苦奋斗，勤劳致富，智力致富，反对贪逸恶劳。
第七条遵守社会公德，诚信做人，爱护个人声誉，反对损人利己，反对损公肥私，反对见利忘义，反对为富不仁。
第八条崇尚科学，反对愚昧，禁止以迷信手段骗财，坑害群众。
第九条遵纪守法，反对违法乱纪。不偷盗，不斗殴，不赌博，不参加&六合彩&，不偷税漏税，不卖淫嫖娼，不吸毒贩毒，不违法建房，不违反村和村民小组的规划建房。每户只能拥有一处宅基地，申请建新房的村民，荒废的旧宅基地应归还原集体。
第十条不违法买卖、转让土地。违法买卖、转让土地造成村土地流失的，土地承包到期时，应依到期时日的地价赔偿发包方。凡属非承包的&五边&什地，因公益，公共事业建设需要土地，使用人应及时交出土地，对其地面附属物，使用人可以获得适当的补偿。承包地，因公益、公共事业建设需要，承包人不同意出让的，村委会或村民小组可以为其兑换土地。
第十一条& 讲究文明礼貌，助人为乐，知思图报，敬老爱幼，亲朋邻里团结互助，有矛盾时，通过协商或合法途径解决，反对以强欺弱，以众欺寡。村民之间有纠纷，当事人自愿，可用书面申请村委会调解。
第十二条爱惜资源，俭朴治家，反对铺张浪费，婚丧喜庆尤其要注意节约。
第十三条提高安全意识，注意防火防盗，注意安全生产，特别注意用电安全和交通安全，禁止私藏爆炸物。
第十四条做好家庭和睦，夫妻恩爱，孝顺父母公婆，爱护子女儿媳，特别要让老年父母公婆老有养、老有乐、病有医，反对家庭暴力，反对摈弃家庭成员。违反的，村委会、老人协会有权干涉。
第十五条& 养成良好的公共卫生习惯，柴草不乱垛，禽畜不乱放，臭水不乱流，粪便不乱堆，垃圾不乱扔。
第十六条开展健康的文化娱乐活动，反对败坏社会风气的低级下流娱乐，禁止传播淫秽录像和书刊。
第十七条支持发展集体经济，热心公共、公益事业，爱护公共财物。爱护水、电、道路、水利、通讯等等公共设施，爱护公共花草树木。不拖欠、挪用村或村民小组的公款，拖欠、挪用公款，申请建房时村民委员会将不予以支持。
第十八条遵守义务教育法，父母或其他法定监护人都应依法保证其儿童、少年按时入学和完成义务教育。
第十九条遵守兵役法，有服兵役义务的村民都应积极依法服兵役。
第三章& 计划生育
第二十条& 每位村民都要学习、宣传党和国家的计划生育政策，都要遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省计划生育条例》等法律法规，依法享有计划生育的权利和履行计划生育的义务。
第二十一条& 鼓励青年实行晚婚晚育(男满25周岁，女满23周岁)，严禁早婚早育(男未满22周岁，女来满20周岁)，男女双方结婚必须达到法定婚龄，依法登记，并领取《生育服务证》后方可怀孕生育，违反者按计生有关政策规定处罚。
第二十二条& 禁止超生，禁止婚外生育，禁止非法抱养、送养孩子，禁止弃婴。对非法抱养孩子的一律退回原籍，发现弃婴的应及时向公安、民政、计生部门报告，由有关部门协调处理。
第二十三条& 已婚育妇应自觉学习并熟练掌握计生&两基&知识，经抽查不合格的，应参加计生知识培训班，直至熟悉为止。
第二十四条& 严禁非医学需要进行胎儿性别鉴定，持证的必须与村委会签订不非法胎儿性别鉴定合同书。确因医学需要终止妊娠的，必须报告村干部并到镇级出具证明，经南安市计生鉴定小组或市计生服务站鉴定、市计生委批准。因意外造成流产的必须在24小时内报告村委、驻村工作队，先上环，待调查清楚后，方可办理延证手续。持《生育服务证》擅自终止妊娠的，属第一胎的五年内不安排生育；属第二胎的则吊销《生育服务证》，并落实绝育措施。
第二十五条& 育妇生育第一个孩子后，必须在42一90天内上环(或皮埋)，如不宜上环(或皮埋)的，须经计生服务所(站)出具证明；生育二孩(含第一胎双胞胎，政策性第二孩)后．必须在60天内落实结扎措施。对迟迟不落实的，采取强制措施。
第二十六条& 生育第一胎是男孩的或一方为非农业人生育一孩的，必须在3个月内办理《独生子女父母光荣证》。
第二十七条查环查孕的对象每年必须接受四轮的&两查&(3月、6月、9月、12月份)，具体日期由村委会提前通知，两查对象应按时参加，逾期三天的必须说明原因。
第二十八条凡跨市(县)经商、务工等外出一个月以上的育龄妇女(18&49周岁)，应与村委会签订《流动人口计划生育合同书》，并到镇计生办办理流动人口《婚育证明》，没办理的，按规定给予经济处罚。
第二十九条男女结婚，女(男)方应在婚后一个月内把户口迁入婚嫁地。生育孩子的家庭，在婴儿出生的一个月内应向村委会如实申报出生，并到派出所办理户口证明。
第三十条凡本村男满l6周岁、女满15周岁以上的未婚青年(在校生除外)，要与村委会签订不早婚早育，不暗婚暗育合同书，每年应接受两次&未婚青年见面教育&，具体日寸间由村委会提前5天通知，对象应准时参加。
第三十一条& 本村辖区内的用工单位、房屋出租房主，必须通知外来人员在入住七天内，将计生情况准确地向村委会申报，并接受上级计生审验。违者按国家《流动人口计划生育管理办法》有关规定处罚。
第三十二条& 党员、村两委要带头并教育子女遵守计生政策，实行计划生育，违反者按规定报上级给予党政纪处分和经济处罚；村责任人失职造成政策外生育的给予降职直至撤职(罢免)，本村村民违反计划生育政策者，不纳入为入党积极分子和后备干部，不享受本村规定的优惠待遇和其它照顾。
第四章 管理民主
第三十三条村干部应廉洁奉公，确立&权为民所用，情为民所系&真心实意为村民办实事、办好事，带领村民致富，建设新农村。村干部，包括村民小组长行使公权违反规定，给村级、村民小组或村民造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十四条村级有关重要决策和重要事项，村民有参与权、监督权和评议权；村级有关重大决策和重大事项应让村民参与，接受村民监督，让村民评议，让村民满意。每年3月5日、7月5日村委会召开一次村民大会，审议村委会的工作报告、村财收支以及村级有关的重大决策和重大事项。村级重大工程的管理人员，普通村民应占50％以上。
第三十五条村委会应建立严密的村级财务管理制度，成立有村民代表，老人协会代表参加的理财组和监督组，每季度由理财组、监督组对村财收支进行审核并印发到各村民小组上墙公示，又让村民小组长存档一份备查。
笫三十六条有关村级企业承包经营、土地管理、工程建设严格依照相关规定(如：《翔云镇村级企业承包经营公开制度》、《翔云镇村级土地管理公开监督制度》、《翔云镇村级工程建设项目公开制度》)执行。
第五章 奖罚规定
第三十七条& 违反计划生育法律、法规的，除了受依法处罚外，还要向村委会缴交违
约金：早婚的应缴纳**元；早孕的应缴纳**元：非法抱养、送养一个孩子的应缴纳**元；逾期不上环、不结扎的，应缴纳**元：无故不参加&两查&的，每期应缴纳**元：逾期不督促外来人员申报计生情况的单位或房主，应缴纳**元。违约金全部用于计生事业。
第三十八条& 计生&三户&在享受法定奖励及上级各项优惠政策的基础上，可再享受如下优惠：
1、&二女&结扎户女儿在**小学就学期间免交课本费。
2、&二女&结扎户在本村境内建房时免交配套费每平方米**元，拆旧翻新的每户再补助**元，计生&三户&优先办理手续。
3、计生&三户&免费参加&南安市新农民培训学校&的技术培训，免费享受技术信息服务，优先参加家政服务队伍。
4、&二女&结扎户的女儿考上本科时，每人奖励**元，考上专科时，每人奖励**元。第三十九条本村子女考上重点大学，村委会一次性发给奖学金**元，当年由老人协会、校董会到其家中贴联鼓励。文体活动获奖的本村村民，获全国性三等奖以上的(含三等奖，下同)村委会发给奖金**元；获金省性三等奖以上的发给奖金**无；获泉州市级三等奖以上的发给奖金**元：获南安市级三等奖以上的发给奖金**元。
第四十条在建设新农村的工作中，以书面形式提出合理化建议，每被采纳一条，村委会发给奖金**元：在建设工作中，表现突出的，年终经村民代表大会表决确认为先进个人的，村委会发给奖金**元。
第四十一条& 抢险救灾、见义勇为，包括劝架、反盗窃、救死扶伤、济困助弱表现突出，受镇以上人民政府表彰的，村委会发给奖金**元。
第四十二条本村村民在本村新办企业，可为本村提供50人以上就业机会的，该企业申请企业用地时，村委会提供全方位服务及优惠，并为其建立一个垃圾坑，二年免交垃圾运输费。
第四十三条& 本村村民在工作或创业中有突出贡献的，受县市级以上人民政府表彰的先进个人，村委会发给奖金**元。
第四十四条在社会公德、遵纪守法、邻里团结、家庭和睦等方面，表现突出的，经党员、老人协会理事成员推荐，通过村民代表大会表决确认的文明家庭，村委会发给荣誉证书、奖金**元。
第四十五条在民事纠纷调解工作中，效果显著的，年终经村民代表大会确认为调解优秀分子的，村委会发给奖金**元。
第四十六条：本村规民约于****年**月**日经村民会议表决通过。
第四十七条：本村规民约自通过之日起正式实施。
村党支部主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
&三会一课&制度
1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示，决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培、发展新党员和自身建设等方面的问题。
2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线，方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。
3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分板群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。
4、上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
民主生活会制度
1、村支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，乡
镇党委派员进行指导帮助。
2、每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。
3、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。
4、民主生活会参加对象为党员村&两委&干部(非党村干部可根据情况吸收参加)，每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。
5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原因、分清是非．研究解决，切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。
6、做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。
发展党员工作制度
1、认真贯彻&坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展&的方针，成熟一个发展一个。
2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1&2名新党员，培养3&5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手中做好发展党员工作。
3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。
4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。
5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。
6、党支部发展党员必须经过乡镇党委审批。
党员联系和服务群众制度
党支部要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。
l、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信恩、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。
2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。
3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。
4．参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
党费收缴制度
1．每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。
2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。
3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。
4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。
5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。
流动党员管理制度
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
l、党员外出有固定地点、时间在6个月以上的，应将党组织关系转至所去地方或单位党组织；外出时间6个月以内，应当开具《党员证明信》；外出地点、时间不明确的，应为其发放《流动党员活动证》，并做好党员外出事由、时间、地点及联系方式等登记。
2、党员3人以上集体外出、地点相对集中，应在这些党员中建立临时党支部或党小组。
3、党员外出后凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
4、村党支部要与外出党员保持联系，及时了解党员外出后的思想、就业和生活等情况。党员外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
5、外出流动党员返回后，村党支部应认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。外出党员应如实向党组织汇报外出期间的情况。
6、对外来党员，村党支部应及时将他们编入党小组，组织他们参加党的组织生活，加强对外来流动党员的经常性教育和管理。并关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
民主评议党员制度
1、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。
2、民主评议党员要以《党章》和《准则》为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。
3、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加民评，确保党员参评率达95％以上。
4、在民主评议中，党支部或党小级要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。每个党员都要写出自评材料，用党员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报乡镇党委审定。
5、对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。
6、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报乡镇党委汇总归档。
党员电化教育播放收看制度
1、党支部建立&两机&配套的电教播放室，配1-2名责任心强的专兼职播放员，保管好电教设备，负责播放工作。
2、播放收看由支部成员主持，每次播放党员电教片都要按照收看记录本要求做好记录。
3、应采用多种形式开展播放收看活动，保证做到党员每月能看到一次电教片。
4、播放员要注意信息反馈，定期向主管领导汇报党员受教育情况。
5、严格遵守县委组织部有关管理规定，不准播放与党员教育无关的录像片，严禁播放内容不健康的录像片。
村&两委&联席会议制度
1、村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记对村里的工作负总责，村委会是村民自治组织，必须在村党支部的领导下行使职责和开展工作。
2、每月至少召开一次由村党支部书记主持，& &两委&班子成员参加的联席会议。
3、联席会议主要讨论研究村里重大事项，集体研究，民主决策。
4、每次会议到会人员必须达到村两委班子成员总数的80％以上。
5、联席会议研究的事项，必须得到2／3以上与会人员的同意，方可提交到村民会议或村民代表会议讨论决定。
6、联席会议召开前，村&两委&班子主要领导要做好事前的沟通与研究。
&五个好&村党支部目标要求
1、领导班子好。村&两委&干部能够自觉学习和实践&三个代表&重要思想，树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。党支部领导核心作用、配套组织作用发挥好。村党支部书记&双带&能力强，有奉献精神，作风民主，办事公道。
2、党员干部队伍好。积极开展&三培两带&活动，全面开展无职党员设岗定责活动，年富力强的党员都掌握2门以上先进实用技术，能较好地发挥&双带&作用。党员干部政治学习好，能带头执行党的农村政策，为村民服．务的意识强，共产党员能够发挥先锋模范作用，村组干部能够发挥骨干带头作用。
3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党支部和村委会关系协调，班子团结一致，工作运行规范，服务优质高效。
4、小康建设业绩好。因村制宜，确定经济发展思路，完成年度各项经济指标，农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，社会主义新农村建设成效显著。
5、农民群众反映好。村组干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
村党支部书记职责
1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。
2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建没工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。
3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。
4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。
5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。
党小组职责
1、组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志&三个代&重要思想，学习党的路线方针政策和党的基本知识，学习科学文化技术，不断提高党员的思想政治觉悟和业务素质。
2、组织、指导和监督党员认真贯彻上级党组织和党支部的决议，按照实际情况和需要，给每个党员分配一定的工作，组织党员实现党支部的决议，努力完成党支部布置的各项工作任务。
3、协助党支部做好对党员的经常性教育，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，并及时向党支部汇报。
4、组织党员做好群众工作，经常向群众宣传党的路线方针以及上级党组织和党支部的决议，做好群众的思想政治工作，及时向党支部反映群众的呼声和要求。
5、定期召开党小组生活会，组织党员开展批评与自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。
6、协助党支部做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，以及接收新党员、对预备党员进行教育考察和收缴党费等工作。
党小组长职责
党小组长是党小组的负责人，是党的基层工作骨干。党小组长在党支部的领导下，组织本小组的党员积极开展各种活动，充分发挥党员的先锋模范作用，保证本单位各项任何的完成。党小组长一般由所在党小组的党员推选产生，也可由党支部指定。党小组长应是正式党员，党小组长的职责是：
1、组织党员认真学习党的路线方针政策，学习党的基本知识和科学、文化、技术；
2、组织党员贯彻执行党支部的决议和上级党组织的指示，分配给党员工作，指导党员的活动，并检查党员执行决议的情况：
3、按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评：
4、组织党员做好群众工作，及时反映群众的要求和意见；
5、做好党员的思想政治工作，掌握了解每个党员的思想、工作和学习情况，使党员的思想教育工作更有针对性；
6、按时收缴党费，及时向党支部汇报本小组的情况，提出改进工作的建议。
村党员职责
每个党员必须履行以下共同职责：
1、严格遵守《党章》规定，以党的十七大精神为指导，努力实践&三个代表&重要思想，开拓创新，艰苦奋斗。
2、认真学习贯彻党的基本路线和党在农村的各项方针政策，模范遵守国家法律法规，严格遵守党的纪律，严格保守党的秘密，积极开展批评和自我批评，敢于同一切违法行为和不良倾向作斗争。
3、坚持党的民主集中制原则，积极参与党的组织生活，按时缴纳党费。
4、紧密联系群众，维护好群众利益，在社会生活中充分发挥党员的先锋模范作用。
党员服务承诺制度
为充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，形成一套较为完善的为民服务长效机制，进一步密切党群关系，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。
承诺主体：村党支部和有承诺能力的党员。
承诺内容：村党支部以创建&五个好&为目标开展承诺。有&双带&致富能力的农民党员，在传授技术、领办和创办经济实体、扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在思想教育、文化宣传、卫生保洁、社会治安、民事调解等方面承诺；流动党员，在提供致富信息，组织劳务输出，支援家乡建设等方面承诺。
承诺制定：按照&一定、二审、三公开&的规程确定承诺内容。&一定&即拟定承诺内容。& &二审&即公开审查、组织(大会)审查。承诺拟定后，在本村范围内进行公示，接受审查。村党支部的承诺由乡党委审查，党员个人承诺交村党支部审查，经党员大会参会人员半数以上同意，确定承诺。& &三公开&即大会公开、书面公开、公示公开，接受党员、群众监督。
考核评议。实行定期督查、指导和考评，原则上一季一公示，半年一点评，年终一考核，年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考核评议分满意、较满意、一般、不满意四个档次，考评结果应予公开，对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。
村民委员会主要职责
1、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；
2、执行村民会议和村民代表会议的决定、决议；
3、建立、健全开展自治活动的各项制度；
4、编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及年度计划；
5、依法管理本村属于村农民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务
6、教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
7、办理本村的公共事务和公益事业；
8、依法做好计划生育工作，引导、督促村民接受义务教育；
9、开展社会主义精神文明建设活动，普及文化科学知识，组织健康的文化体育活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；
10、依法调解民间纠纷，促进村际、村民、民族团结和家庭和睦；
11、协助人民政府搞好社会治安，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序；
12、向人民政府反映村民意见、要求和提出建议；
13、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权利和利益，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程和村规民约；
14、法律、法规规定的其他职责。
村主任职责
1、负责和主持村民委员会的全面工作；
2、负责村民委员会的财务工作；
3、负责向村民会议和村民代表会议报告工作；
4、负责起草和修改村民自治章程、村规民约以及提交村民会议、村民代表会议讨论的工作；
5、负责村务公开工作；
6、主持召集村民会议和村民代表会议，负责落实各项决议；
7、主持落实乡镇政府布置的各项工作；
8、协调与村党支部、村经济组织以及其他组织和单位的关系；
9、维护村民的合法权益；
10、及时向乡镇人民政府反映村民的意见、要求和建议。
村民委员会委员职责
1、协助村主任、副主任开展工作；
2、按照分工负责某一项工作；
3、自觉参加村民委员会召集的各种会议；
4、执行村民委员会的各项决定；
5、维护班子团结；
6、维护村民的合法权益。
村民小组长的职责
1、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法令。
2、负责召集本村民小组的各种会议．并及时向村民委员会汇报工作。
3、维护村民小组的集体利益，管理好本组村民共有的财产。
4、组织本组村民落实乡(镇)、村交给的计划种植、计划生育、粮食定购、统计报表、分发票证等任务。
5、协助乡(镇)村搞好土地管理、社会治安管理。
6、按照村民委员会的规定和要求，组织本组村民搞好农业承包责任制、劳动积累制度和农业发展基金制度建设，并对村级财务管理、发展公益事业等工作进行监督，提出建议。
7、协助村民委员会调解村民间的矛盾和纠纷。
8、向村民委员会反映本小组村民的意见、要求和建议。
村财务管理制度
一、翔云社区村民委员会下设财会室。由村民委员会主任主抓财务工作，审议和批准各项财务开支，并由一名副主任负责财务室日常工作；财务室设专业会计*名、出纳员*名，负责按时制定年度收支、预算计划，做好本村有关经济方面的统计和各核算单位的合同管理工作。
二、财务人员的权利和义务。财会人员要持证上岗，秉公办事，遵守财经纪律，敢于坚持原则，同一切违反财经纪律的行为作斗争；财会人员保持相对稳定，任免和调换必须经村民委员会集体研究批准，并按规定办理交接手续；有权参与村内一切涉及财务的会议，有权拒绝一切违反财务制度的收支，有权向村党支部或有关部门反映情况。
三、财务人员岗位职责。财会人员要及时、准确地核算现金收入、支出和结存，加强现金、有价证券、发票的管理；集体的现金(存款)由出纳员专管，有价证券由会计员专管；收款使用统一的发票，由会计制单，发票由会计专管；出纳员在每月的2日前向专业会计报账及核对现金、存款，报账时将未收款的发票及时填报报表上交会计员核准，并由理财人员审查；会计员每月5目前将各核算单位的账表张榜公布，季后10天前公布《承包租赁结算表》，年终公布分配方案和分配到户表；出纳员现金库存不得超过500元，超出限额的要存入银行或信用社；因公务急需借款的，须经村民委员会主任批准，办理有关手续才能借出；凡借2000元以下的由主任审批，5000元以下的由村民委员会集体研究批准，主任签名，并要在公务完成5天内结清；出纳员不准以白条抵库，不准坐支挪用，不准公款私存，不准出租、出借银行账户。
四、严格执行项目及经济开支审批手续。一切支出，必须取得对方的合法凭证，详细注明用途，有经手人、证明人和领导审批，内容清楚真实，对数字有涂改的必须由对方加盖印章方为有效；认真审核原始单据，坚持原则，对不符合制度、手续、不真实、不合理的开支，坚决拒绝支付。财务开支审批权限：非生产性和预算外开支，200元以下由村民小组长审批；10000元以下由村民委员会讨论审批；10000元以上由村民委员会、民主理财小组及村民代表会议讨论审批；10万元以上由村民委员会、民主理财小组及村民代表会议讨论审批并送镇政府备案。
五、强化固定资产管理。每年对固定资产进行盘点、清查，防止流失，凡使用年限一年以上、单位价值在300元以上的列为固定资产，按使用年限计提折旧；依法交纳各项税款，年终按股份分红。
六、做好财务会计档案管理工作。设立会计档案柜，在次年的三月份前统一将各核算单位的各种合同协议、财务计划、收益分配方案和各种凭证、账册、报表、交接清单、会计资料、票据存根等，分类整理，装订成册，移交综合档案室保存。
七、规范财务管理。统一账册、票、据．证、表；统一科目；使用统一的账簿、单据、记账凭证和报表；按新的财务会计制度，设立现金日记账、总分类账、明细账。
八、村的财务工作接受镇和上级业务部门的指导和监督。
九、本制度自公布之日起实施。
村民主理财工作制度
一、村民委员会、村民小组必须设置民主理财小组。民主理财小组由村民代表会议或村民小组会议选举产生的成员2&3人组成，实施对村财务工作的管理和监督。
二、民主理财小组成员必须认真加强政治思想教育，学习国家有关财经纪律和法律法规，提高自身业务素质和法律意识，积极参与镇、村举办的业务培训，认真做好对村务、财务的监督工作。
三、民主理财人员的职责：
(1)参加本村各种会议，参与制定财务预算计划、分配方案和发展经济项目等重大事项，并监督执行情况。
(2)参与集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程验收工作。
(3)参与和监督土地转让、宅基地分配方案的制定和实施工作。
(4)有权根据村民反映意见，对有关人员进行取证核实，弄清真相，向群众作出解释或提交上级处理。
(5)监督集体资金流向，盘点现金存款和审议财务收支数据，并对一切不真实，不合理和不符合制度的开支拒绝入账。
(6)监督集体资产管理，债权债务的结算及经济合同签证、兑现工作，防止集体资产流失。
(7)认真做好民主理财目的财务收支审查、监督财务人员定期公布账目，接受村民监督。
四、每月2日审查当月收支情况和有关账目及开支。
五、民主理财人员应对村民负责，执行制度，尽忠职守，对完善村务、财务工作作出优异成绩的，由村民委员会给予奖励与表彰；对连续三次无故缺席民主理财日工作的，报村民委员会批准后作除名处理。
六、本制度自公布之日起实施。
村财务公开制度
一、财务公开的要求。根据上级有关文件的要求，要从农村群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村的重大问题都应向村民公开。财务公开要做到&四化&。即形式橱窗化、地点公众化、内容通俗化、热点问题专题化。
二、财务公开的内容。现金的收支、各项财产、债权债务、收益分配，代收代缴费用、征地补偿费使用、承包收入、基建工程和公益事业的支出、财务收支预(决)算和其他农民负担情况、承包项目的招标、农村水电费的收取情况、计划生育指标的安排、宅基地的审批、村干部年度工作目标、招待费开支情况、村干部报酬和功绩过失情况、救灾救济款物发放，以及群众要求公开的其他事项。
三、财务公开的办法。
1．出纳员每月l5日前公布收支明细账(即现金日记账)，会计员每月15日前按上述财务公开的内容及会计明细科目进行公布，每季度末公布承包款收缴情况。
2．每月2日为&民主理财日&，由民主理财小组与镇经管站联合审查上月的收支情况和有关账目。并于该月的15日前把结果张榜公布。每年的第一季度，村民委员会、村民小组要接受镇经管站对上一年的财务审计，审计完毕后，要把审计结果上墙公布，接受群众监督。
3、每年接受区、镇的财务审计，并把审计结果进行分布，接受群众监督。
四、本制度公布之日起实施。
文体活动室管理制度
为活跃社区业余文化生活，维护社区正常工作秩序，加强活动室管理，确保安全、防火，保持环境卫生，有效利用现有资源，根据工作实际，特制定本制度。
一、文体活动室由社区办公室负责日常管理，其职责主要为保持室内清洁卫生，维护、维修设备。
二、文体活动室的开放时间为：上午8：00一11：30，下午14：00一17：30，节假日全天开放。活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长，特殊情况另行安排。
三、文体活动室主要为社区村民服务，原则上不对外开放，如需邀请外人参加，须经主管领导批准。
四、凡来文体活动室参加活动者须自觉遵守活动室制度。
五、文体活动室管理制度：
㈠不超过规定时间，不影响工作。
㈡讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。
㈢注意公共卫生，不得吸烟，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。
㈣活动人员请按照器材使用规则安全使用，爱护室内乒乓球桌、棋牌桌、健身器材等设施，如果人为损坏，照价赔偿。
㈤不带中小学生和学龄前儿童入室活动。
㈥活动后将物品归放原位，关闭门窗、电源。
六、为不断改善活动室的管理服务工作，活动者要积极配合工作人员搞好管理工作，并欢迎提出批评和建议。
评比检查制度
一、村每年召开一次民主生活，既要充分肯定成绩，自我剖析问题，又要按照有利团结、有利工作的原则，互相帮助，共同提高。民主生活会应做好记录。
二、每半年进行一次工作检查，检查评比标准按上级有关要求进行。
三、村委会定期接收村民代表大会代表和社区村民、组长的考核评议，凡村民代表和村民、组长对村干部工作满意率低于60％的，应按照村民代表大会章程依法予以罢免或撤换。
四、村委会工作实行民主评议，采取百分制考核，每一年评比考核一次。
五、开展先进志愿者和优秀志愿者评选活动制度，年终评选先进个人。
志愿者活动制度
为了使志愿者活动经常化、制度化、规范化，做到服务社区、服务群众；特制订以下制度：
一、志愿者在开展服务活动时，应时时处处注意树立良好志愿者社会形象。
二、参加志愿者服务小组的成员要维护集体荣誉，顾全大局，遵守志愿者服务队的各项规章制度和工作纪律。
三、健全志愿者服务项目，推广志愿者服务联系卡。
四、每二月开展一次便民利民服务，结合节日开展帮贫扶困、送温暖、尊老敬老等救助活动。
五、每月开展一次社区清扫保洁活动。
六、每月开展义务服务不少两次，实行志愿者登记制度。
七、坚定活动方向。以&三个代表&&&重要思想为武器，以&热心、耐心，奉献、互助&为宗旨，发挥我们志愿者的特长，奉献爱心，帮助遇到实际困难的村民。
八、加强政治理论学习，自觉规范自己的思想和言行，以高尚的思想道德和无私奉献精神，关心他人，服务社会。
村民学习制度
一、为了提高全体村民的政治觉悟和农业科技水平，增强全体村民学习的自觉性，特制定本制度。
二、学习时间在一般情况下，在组织政治理论学习时，村民争取时间进行学习。
三、积极组织村民参与新农民素质培训基地组织的农业科学技术及各种培训，学习中要注意听讲，记好笔记，学习后要认真反思，写出学习心得。
四、为了检查学习效果，要定期检查学习笔记和学习心得，定期组织村民进行政治、农业科学技术考试，并将检查情况和考试结果存入个人档案，作为年底考评依据。
五、坚持以思想作风建设为主题，联系实际，积极开展批评与自我批评。
六、召集社区干部每周一次学习党的方针政策、时事政治、每月一次针对工作中的重点、难点及新问题进行学习讨论。
七、每半年召开一次村民委员会领导或成员参加的学习交流会议，汇报思想，交流学习体会。
环境卫生管理制度
一、家户保洁：一日一小扫，一月一大扫，一季一整治。保持房前屋后及庭院干净整洁，无阴沟积水，无污泥恶臭，不乱堆乱放。
二、家户垃圾、废物须袋装入垃圾坑，全村所有垃圾坑内垃圾由村委会组织人员清运。
三、家户要养成良好的生活习惯，做到柴火、家什等屋内收藏，摆放有序。
四、各户管好自家牲畜、家禽，做到牲畜、家禽圈养不乱跑，违者应处理好因牲畜、家畜污染环境的事宣。
五、教育子女不能在公共设施上乱涂、乱写、乱画，违者应清理干净。
六、道路保洁：对于组道保洁实行分段负责制，由各屋场分责任区到户，每天保持干净，对保洁不到位的村民，由各屋场农户共同监督批评，督促其经常保洁。
七、绿化管理：按照道路保洁责任区的划分，由各屋场将责任落实到户，对责任范围内的树木花草绿化管理到位。
八、检查评比：由村妇代会组织人员对全村每组每户进行评比，每月一小评，每季一大评，年终一总评。对表现突出的农户，由村党委、村委会授予&文明卫生户&荣誉称号。
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