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黑龙江省森工总局问建设实效 看民生幸福
&&& 核心提示
　　省森工总局把着力保障改善林区民生、创建和谐森工作为年度重点工作之一，每年确定为职工群众办几十件实事，件件必须落到实处，年终问效。这些实事，包括了千方百计提高职工群众收入、大力促进就业创业、强化林区社会保障、加大基础设施建设力度、加快社会事业发展、创建和谐森工、平安林区等民生建设的六大方面。
　　自2010年起到今年，省森工总局以办实事为载体的民生保障工程，已经持续了整整四年。在过去的三年时间里，这些实事件件如期落实，已经为林区的民生建设，画出了完美的递进图表。而这一图表所显示出的一组组数字，正在以稳定、持续的发展速度，一步步向小康社会的目标挺进。
　　2013年的除夕夜，柴河林业局平安三区163室里，一家五口祖孙三代，正乐呵呵地围坐在餐桌前，动手包饺子共度除夕。面板前，妈妈怀里呀呀学语的孩子，正伸手胡乱划拉，那一招一式逗得爷爷奶奶满脸笑开了花。这是柴河林业局子弟中学教师付显宇在刚刚入住的新居里，和父母、妻儿一起过年的情景。
　　东方红林业局退休职工陈东浩，这个年也过得相当舒心。&原先住的土坯夹层房，四下里透气。夏天下雨冬天结冰，根本没法住。如今可好了，没花多少钱就住进了新砖亮瓦的楼房，既暖和又干净，心里别提有多舒坦了！&
　　2010　职工经营性收入被列入考核指标
　　2010年，省森工总局的公共事业发展开始提速。
　　当时的我省森工林区，虽然已有83.4%的林场实现了人均收入超万元，但发展不够均衡。据统计，实际收入达到万元的人口不足60%。这就需要继续加大发展经营项目的力度，争取到2010年底，使80%的林场人口达到超万元的目标，从而提高职工的经营性收入。同时，自&人均收入万元社区&试点活动开展以来，虽然取得了一些进展，但因为缺乏经营项目，难度比较大。这就需要各林业局拓宽思路，广开门路，把职工群众都组织发动起来，到山上参加管护经营、森林抚育，发展养殖业、采集业、种植业或创办加工企业，开展商饮服务业等，增加经营性收入，力争3～5年使一家一户的经营性收入达到或超过工资性收入，让所有的职工群众都富裕起来，过上好日子。为此，2010年提高职工经营性收入这一条，被列入了局（厂）长目标责任状，并作为一项重要指标进行考核。
　　棚户区改造，是一项功在当代、利在千秋的惠民工程。省森工总局要求各林业局，要把棚户区改造与推进林区城市化结合起来，切实改善林区职工住房条件，实现面积增长、功能完善、标准提高、环境改善、居住舒适。并计划投资57.6亿元、改造480万平方米、安置9.6万户。
　　2010年，他们在改善民生、创建&和谐森工&上，不断实现新突破。千方百计创造条件，解决职工群众最关心、最迫切的民生问题，切实保障改善民生，使职工群众共享改革发展的成果，并向广大职工群众庄严承诺：
　　重点办好十件实事：切实增加职工工资收入，使职工工资增长20%；继续抓好&人均收入万元林场和人均收入万元社区&试点活动，力争年内林场（所）全部实现人均收入超万元的目标；抓好棚户区改造工程；抓好通场公路建设。投资5亿元，建设1000公里林区公路；搞好义务教育学校标准化建设和普通高中达标学校建设工程，提高教育教学质量；搞好社区卫生服务和基层卫生所建设，开展医疗资源共享，提供优良的医疗卫生服务；抓好就业和社会保障工作，推进创业带动就业，新增就业3万人，下岗再就业3万人，消除&零就业&家庭。扩大养老、失业、医疗和工伤保险的覆盖面，落实林区居民最低生活保障制度，做到应保尽保；抓好&一帮一&扶贫解困和送温暖活动，切实解决困难职工的生产生活问题；抓好&万村千乡&市场工程和&家电汽车下乡&工作，落实补贴资金，惠及林区职工；创建&和谐森工&。强化社区管理职能，完善服务功能，创建和谐社区。抓好信访、社会治安综合治理和&平安林区&建设，做好安全、消防、防汛、突发事件（事故）应急处置工作，使80%以上的林业局保持全省&平安县&标准，90%的基层单位达到总局级以上平安创建标准。
　　2011　办好20件实事普惠百姓
　　2011年，从当时的森工林区实际看，解决各种社会管理问题的物质基础还比较薄弱，经济社会发展中的不平衡、不协调问题依然存在。为此，他们下决心切实解决好职工群众最关心的问题和困难，化解社会矛盾，确保林区社会既充满活力又和谐稳定，把上年向职工群众承诺的十件实事，发展成办好20件实事，给力民生，普惠百姓。
　　一是提高企业在职职工工资水平。改变以往调整工资&齐步走&的做法，人均工资增长标准确定在200元以上，下要保底，上不封顶，鼓励各企业积极创造条件，多为职工增加效益工资。二是提高职工群众经营性收入。增加小额贷款筹款力度，经营性收入力争比上年提高30%。开展人均收入超2万元林场（所）创建活动，力争3年全部达标。三是开展年收入超10万元、50万元、100万元大户和年收入超千万元的林场（所）创建活动，给予相关政策支持。四是投入资金70亿元，新建和改造棚户区750万平方米，安置15万户。五是推进91万平方米经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设。六是实现新增就业7.7万人、劳务输出3.4万人、职业培训4.5万人的目标。七是推动重点群体就业，实施中高等院校毕业生优先就业政策和自主就业援助政策，力争就业率达到90%以上。八是开展&一帮一&扶贫解困和助残活动，落实龙江助残&爱心工程&428个公益性岗位。落实帮扶配套资金，加强困难职工帮扶中心建设。九是扩大&五项保险&覆盖面，林区养老保险和医疗保险参保率达到98%以上。十是抓好通场公路建设，投资4.5亿元，建设公路840公里。十一是加强教育教学设施建设，重点搞好义务教育学校标准化和普通高中达标学校建设工程。十二是对家庭经济困难学生实行就学补助政策,对家庭经济困难的义务教育寄宿生实行生活费补助政策。十三是落实我省&实施学前教育三年行动计划&政策，建设好林区幼儿园。十四是抓好三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设，实行区域内医疗资源共享。十五是大力培养基层医疗卫生人才，选送230名医疗技术骨干到中高等院校或三级医院短期培养。十六是推进文化活动场馆、职工书屋等文化惠民工程建设，提高职工科学文化素质。十七是加强文体设施建设，兴建100个全民健身场地。十八是推进局场社区建设，打造50个林业局局址示范社区、100个林场样板社区。十九是加快城镇园林绿化建设，城镇绿化率达到30%以上，主要街道垃圾清运设施配备率达到100%。二十是加强社会治安综合治理，推进平安林区建设，维护林区社会稳定，公众公共安全满意度达到95%。
　　2012　全林区大面积棚改再登新高
　　2012这一年，延续上一年努力为职工群众办好二十件实事，再求发展和进步。
　　在全林区大面积棚户区改造基本完成的情况下，再投资82.4亿元，新建和改造棚户区750万平方米，安置15万户；新建经济适用房1680户；这一年，在省公路局下达公路建设计划385.2公里中，森工总局投资1.5亿元，建设通场公路300公里；这一年，在建设生态宜居新城过程中，森工林区完成了城镇绿化率40.4%，超额完成了年初确定的小城镇绿化率40%以上的工作目标。
　　这一年，森工坚持以人为本、执政为民，全面完成向职工群众承诺的20件实事。大力提高职工收入，连续三年为职工涨工资，年人均工资达到1.5万元。实施创业带动致富，人均收入超2万元林场（所）178个、年收入超千万元林场（所）146个，分别占30%和25%；年收入超10万元大户4728个、50万元大户229个、100万元大户84个，从业人员人均经营性收入达到1.3万元，同比提高31.1%。促进就业再就业，筹集小额贷款6000万元，新增就业2.6万人，下岗再就业2.2万人。加强社会保障，&五险&参保率进一步提高。建设通场公路298公里，被省委省政府授予&公路建设三年决战积极贡献单位&称号。加强生产安全监管，未发生重大安全事故。建立健全社会治安防控体系，各类矛盾纠纷调解率达94.1%，林区社会和谐稳定。
　　2013　民生改善与全省同步迈小康
　　经过了三年的努力和落实，我省森工林区职工群众的民生保障，已经有了很大的提高，距小康社会的目标又迈进了一大步。为确保与全省同步进小康，2013年的森工二十件实事再冲新高。
　　在岗职工年均工资达到2万元以上；继续开展人均收入超2万元林场（所）创建活动，力争70%的林场（所）达标；继续推进年收入超10万元、50万元、100万元大户和年收入超千万元的林场（所）创建活动，职工群众经营性收入比上年提高20%；新增就业2.6万人、下岗再就业2万人；实施助残就业&爱心工程&，开发200个公益性岗位安置残疾人；为职工创业发放小额贷款5000万元；建设完善柴河、绥阳、绥棱等10个总局级创业孵化园区，培养实用技能人才3000人；启动林区城镇居民社会养老保险，城镇居民医疗保险参保率达到98%以上，工伤保险实现全覆盖；投资4480万元，完成鹤立、沾河、桦南等6个林业局老年公寓建设，新增床位600张；投资82.4亿元，新建和改造棚户区750万平方米，安置15万户；新建经济适用房1680户；城镇绿化率达到40%以上。投资1.5亿元，建设通场公路300公里；完成5所学校标准化建设，新建、改扩建幼儿园6所；组建林区各级卫生监督所和疾病控制机构，建设完善卫生监督与疾病控制体系；抓好三级医疗卫生服务网络建设，林场卫生所标准化率达到96%；搞好文化活动场馆、职工书屋示范点等文化惠民工程建设；推进林区有线电视数字化改造工程，今年力争完成75%；加强信访和社会治安综合治理工作，开展领导干部接访下访活动，集中精力化解信访积案；省级平安林业局达到100%，公众公共安全满意度达到95%以上。（丁秋& 马洪亮　黑龙江日报记者& 赵辉& 马一梅）
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沾河林业局2014年调整职工工资实施方案
沾河林业局2014年调整职工工资实施方案
为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会提出的保障和改善民生，解决好人民群众最关心最直接最现实利益问题的总体要求，逐步缩小森工企业职工与全省企业职工收入水平的差距，使森工广大职工分享改革发展成果，促进森工林区社会和谐稳定，按照总局部署，局决定对在职职工进行工资调整，为抓好此项工作，结合局实际，特制定本方案。
一、调整工资的指导思想
深入贯彻党的十八大会议精神，以践行党的群众路线教育实践活动为指导，以探索既兼顾效率又注重公平，进一步深化企业工资制度改革为方向，以全面稳步提高林区职工工资整体水平，逐步缩小林区职工与全省职工收入水平的差距为目标，深入挖掘企业内部潜力，努力提高职工工资水平，充分调动广大职工工作的积极性和创造性，全力推动全局经济社会加快发展，持续保持林区社会和谐稳定。努力实现全面稳步提高林区职工工资整体水平为目标，切实做好调整企业职工工资工作。
二、调整工资相关规定
（一）调整工资范围和对象
此次调整职工工资范围和对象是：截止2013年12月31日，林区国有企业在册的，具有国有身份的固定职工和合同制职工，以及按照省要求公开招录的高校毕业生劳动保障协理员，参加中、小学校人事制度改革的在编教师，林区公、检、法在编人员不在此次调整范围。
（二）下列情况之一者不予调整工资
1、2013年内无故旷工连续15天、累计旷工30天或超过30天的职工；
2、被依法追究刑事责任的职工；
3、按照省要求2013年度公开招录的高校毕业生劳动保障协理员；
4、其他按企业有关规定不能升级的职工。
（三）调整工资相关规定
1、调整工资幅度及办法。此次调整企业职工工资，按人均月增资200元的幅度进行。调整办法为，在现行标准工资基础上增加200元后，就近上靠《黑龙江省森工林区企业职工工资参考标准》工资等级线标准上，记入职工档案。企业自主实行的浮动工资、岗位工资等，不作为此次增加标准工资的基数；执行企业护士工资标准的人员，在调整标准基础上再增加10%工资，调整后的工资增资额不作为计发林区津贴的基数。
&&& 2、部分学校50%、70%开支人员，上浮工资增加后，重新按50%、70%计算，不增加全额。
3、计件工资的调整。执行计件工资的职工，可参照计时工资调整幅度执行。
4、为提高操作性，此次增资额200元在做工资时加在600元之上。
5、在实际支付时，按照职工在岗时兑现，离岗（下岗）时不视为拖欠的办法执行。　&
（四）执行时间
本次调整职工工资自2014年1月1日起开始执行。
（五）实施办法
此次调整职工工资由劳动和社会保障局负责审批。各单位到劳动和社会保障局按本单位人数领取调资审批表及复制调资名册及电子版，填报完成上报劳动和社会保障局。填写上报的内容必须真实、准确、完整，否则不予接收。
三、工作要求
（一）广泛宣传，加强领导。由于林业局木材生产大幅度调减，发展民生支出较大，因此，局千方百计地筹措资金提高职工工资收入意义重大。各单位要高度重视，广泛宣传，提高职工群众的认识。
（二）精心组织，周密安排。此次调资惠及面广、情况复杂。在工作中要注意总结经验，及时沟通情况，审慎解决调资工作中出现的各种问题和矛盾。做到公开调资方案，公开调资结果，接受职工群众的监督，切实把好事办好、办实。
四、组织领导
为做好此次调资工作，局成立2014年调整职工工资领导小组。
组& 长：毕雪峰& 黄& 政
副组长：黄志学& 鲁明峰& 柴金山
成& 员：刘洪伟& 张& 军& 宣兆贵& 刘铁华
& 刘& 畅& 于景东&
领导小组下设办公室，办公室设在劳动和社会保障局，办公室主任：张军。&&&&&&&&&&&&&&&&
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&&&& 人民网哈尔滨1月27日电（记者袁泉）记者今天从黑龙江省森工总局了解到，根据黑龙江省森工总局《关于调整企业职工工资的意见》，从日企业职工工资将进行调整，人均上调200元。&&&& 据介绍，这次工资调整范围和对象为截止日牡丹江、松花江、合江林区森工国有企业和总局直属国有企业中在册的具有国有身份的固定职工和合同制职工。参加中、小学校人事制度改革在编教师不在此次调整范围。此次调整企业职工工资，按人均月增资200元的幅度进行。调整办法为，在现行标准工资基础上增加200元后，就近上靠黑森劳字[号文件《森工企业职工支付序列表》中序列1标准上，记入职工档案。企业自主实行的浮动工资，不作为此次增加标准工资的基数；执行企业护士工资标准人员，在调整标准工资基础上增加10%工资。&&&& 从1998年开始实施的第一期“天保工程”将于2010年结束，按照“天保工程”方案要求，2010年黑龙江森工企业职工年平均工资应达到12000元。因此，这次进行企业职工工资调整也是完成国家天保工程目标的需要。同时，由于物价水平的持续上升，工资水平的偏低也给职工群众的生活带来了巨大的压力。他们对能够提高收入、改善生活水平的期待十分强烈。&&&& 2008年末，黑龙江省社平工资为21764元，森工社平工资仅为7813元，森工的水平只达到全省的36%。近5年黑龙江省的社平工资年均增长幅度在13%左右，而森工增长幅度只在8%左右。2005年全省养老保险实行省级统筹后，职工缴费基数、缴费比例等全部统一。按黑龙江省要求的最低缴费水平（即全省社平工资60%）也要达到年人均13058元。黑龙江森工总局党委书记高金芳告诉记者，这样算，我们的工资仅为我省社平工资60%的60%。此外，国家已经连续四年为企业退休人员提高养老保险待遇，今年进行调整之后，森工退休人员月养老金将达到1100元左右，高于在职职工平均工资。因此，调整森工职工工资水平是拉近与全省和兄弟省份同行业工资水平，缩小森工内部工资差距的现实需要。&&&& 高金芳说，受金融危机影响，森工木材售价大幅下降，森工经济效益受到严重冲击。2009年与2008年同期比，木材销售少收入5.2亿元。经过多方调研，森工总局决定人均月增资200元，一些停产、半停产的院墙企业放假开生活费的职工按在职职工的三分之一提高生活费，即每月提高70元。这个标准是考虑森工总体状况做出的，基本符合目前森工经济发展的实际。预计全系统每年增加支出1.4亿元，我们将加强成本、质量、财务管理，完善制度，进一步精简机构、精简人员，压缩非生产人员和管理人员，减少管理费开支，开源节流，挖潜增效，增加收入。同时，我们也积极为职工多渠道、宽领域、多元化广泛就业和再就业创造条件，改变职工单一依靠企业的依赖观念，促进职工通过发展多种经营和林下经济提高收入水平。
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不知包不包括伊春啊。金山屯有没有份啊
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我想金山屯也是归森工总局林业系统，这好事应该拉不下。
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可是没有提到伊春啊，而且钱款由林管局自己解决。 实施的可能性不太大！
精神点，好事自然来！
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林业局再穷 也不差 俩工资钱发不起
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