自贸区负面清单公布 金改路线图 影响
大队长(菠菜二段)
自贸区负面清单公布 金改路线图 影响
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　　上海自贸区负面清单公布 禁开网吧博彩业
　　解读：负面清单管理即“法无禁止即可为”
　　商务部：设自贸区不会冲击香港
　　八部委解读上海自贸试验区热点：金融放宽准入
　　上海自贸区昨正式挂牌首批36家企业现场领证照
　　自贸区金改路线图：工兵探雷，稳字当头
　　上海自贸区细则如期出炉节前A股或平稳过渡
　　自贸区金融创新立潮头&大金融&五概念&号令天下&
　　深挖自贸区&子&概念掘金游戏、文化股
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　　上海市人民`、！3，`！E9C关于公布《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》的公告
　　根据外商投资法律法规、《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，现予公布《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》。
　　特此公告。
　　附件：中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)
　　上海市人民`、！3，`！E9C
　　中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)
　　上海市人民`、！3，`！E9C
　　《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》(以下简称“负面清单”)，以外商投资法律法规、《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》等为依据，列明中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。负面清单按照《国民经济行业分类及代码》(2011年版)分类编制，包括18个行业门类。S公共管理、`793E`4，1A保障和`793E`4，1A组织、T国际组织2个行业门类不适用负面清单。
　　对负面清单之外的领域，将外商投资项目由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)；将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。
　　除列明的外商投资准入特别管理措施，禁止(限制)外商投资国家以及中国缔结或者参加的国际条约规定禁止(限制)的产业，禁止外商投资危害国家安全和`793E`4，1A安全的项目，禁止从事损害`793E`4，1A公共利益的经营活动。
　　自贸试验区内的外资并购、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资，应当符合相关规定要求；涉及国家安全审查、反垄断审查的，按照相关规定办理。
　　香港特别行政区、澳门特别行政区、`！3，0`、E7E地区投资者在自贸试验区内投资参照负面清单执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区《关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续《海峡两岸服务贸易协议》、我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。
　　根据外商投资法律法规和自贸试验区发展需要，负面清单将适时进行调整。(来源：上海市`、！3，`！E9C新闻网)
　　东方网9月30日消息：自贸区的负面清单现已公布，共18`！927类。负面清单管理模式是此次中国（上海）自由贸易试验区的关键内容。以后，在这个清单之外的领域，外商投资项目核准将改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）。(.东.方.网. )
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　　解读：负面清单管理即“法无禁止即可为”
　　—解读中国（上海）自由贸易试验区三大热词
　　“负面清单管理”、“一线放开二线管住”、“可复制”……随着中国（上海）自由贸易试验区渐行渐进，此类热词成为人们关注的焦点。自贸试验区的内涵到底是什么？在新一轮改革开放中它将起什么作用？新华社记者近日访问了权威部门及专家学者，通过解读这些热词，可见开启投融资体制大改革、扩大开放新标杆这一国家战略的宏大叙事，以及“试验”之下的静水深流。
　　“负面清单管理”—制度创新而非政策优惠
　　以各种“特区、新区”为载体，实施包括税收优惠在内的各类特殊政策，是我国改革开放曾经走过的路径。随着“普惠制”渐成趋势，制度创新取代政策优惠，成为新一轮改革开放的着力点。“把制度创新放在第一位，这是中国（上海）自由贸易试验区的核心内涵。”上海社科院世界经济研究所所长张幼文说。
　　最能体现自由贸易试验区制度创新的，当属其在投资体制方面的大改革。
　　国务院常务会议近期表示，将在中国（上海）自由贸易试验区内探索国际上通行的“负面清单管理”模式，这一名词迅速成为经济领域的热词。
　　所谓“负面清单”，实际上是定出一个投资领域的“黑名单”。在这个名单之外，“法无禁止即可为”。“这代表`、！3，`！E9C管理方法和思维的变化：限制自己的权力，让市场和企业发挥更大的作用。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员宋泓说。
　　在探索“负面清单管理”之前，我国对包括外商在内的投资行为，采取事前审批的制度。有人说，在某些领域，审批比计划生育还严，不但管“能不能生孩子”，“什么时候生、生男还是生女”也给规定好了。
　　为了探索投资准入管理新制度，全国人大常委会已授权国务院在试验区内暂时调整有关法律规定的行政审批。一位跨国企业中国区负责人对此表示欢迎：“地方`、！3，`！E9C应该摆脱以优惠政策来招商引资的思维，改为提供高效透明的行政服务。现阶段过多的条条框框，不利于跨国公司地区总部发挥应有的功能。”
　　“再入世”—扩大开放更是深化改革
　　建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。
　　“为什么叫中国（上海）自由贸易试验区而不是上海自由贸易试验区？”国务院发展研究中心党组成员隆国强说，“从名称上看，试验区要着眼于全国发展和新一轮改革开放。”
　　眼下，金融危机后全球的贸易和投资规则加速重构。在复旦大学经济学院院长袁志刚看来，正在形成的新的全球贸易秩序，关键内容包括投资自由化、服务贸易开放等。在这样的趋势面前，中国需要“再入世”，以负责任大国的形象，参与国际自由贸易新规则的制定。
　　在新的全球化背景下，建设中国（上海）自由贸易试验区不仅有助于外贸发展，更重要的是通过优化营商环境，加速各种要素资源的流入，构筑我国面向全球竞争的新优势。
　　曾有金融业者这样描述国内金融业的盈利模式：“保险（放心保）公司跑着挣钱，证券公司坐着挣钱，银行躺着挣钱。”扩大开放后，包括金融在内的服务业短期可能迎来一定的冲击。但从长远来看，与高水平的对手同台竞技，汲取对方的先进经验，将使我国的服务业迎来发展新机遇。
　　对外开放的同时，往往也意味着对内放开。拿投资领域的“负面清单管理”来说，“不能仅仅局限于外资，对本国企业更应该如此。因为市场经济不管对内资外资，都应该是公平的、非歧视性的。”国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说。
　　开放将不可避免地促动改革。金融领域的开放，将推动我国的要素价格市场化改革。隆国强说，改革开放至今，在一般产品和服务领域，我国实现了市场化定价。但对于不少生产要素如资金价格，市场化改革还不彻底。以建设试验区为契机，推动利率市场化进程，这和近期国务院发布的金融“国十条”、信贷资产证券化试点是一脉相承的。
　　“可复制可推广”—国家战略而非地方战略
　　形成“可复制、可推广的经验”，是国务院对中国（上海）自由贸易试验区最基本的要求。
　　在上海自贸试验区正式获批前后，国内不少区域纷纷提出建立自由贸易试验区的设想。上海的先行先试，将成为兄弟省市的模板之一。
　　上海现代服务业联合会会长周禹鹏表示，一定要从国家战略的高度来看上海自贸试验区。在很多方面，试验区可以为同类改革积累有益经验。比如自贸试验区的管理机构设置，可以遵循“扁平、小型和授权”的原则。有学者建议，在暂停实施有关法律的基础上，能不能更进一步，由人大授权自由贸易试验区制定法律。
　　此外，还有区内、区外的统筹问题。据了解，未来试验区内将实行“一线（国境线）逐步彻底放开，二线（与非试验区的连接线）高效管住，区内自由流动”的政策。“二线如何管住？这需要在试验中转换观念。原来我们搞保税区，是管住里面的东西不要跑出来、不能走私。现在搞自由贸易试验区，是管住外面的传统体制不要渗进去。”周禹鹏说。
　　在人民币国际化方面，上海自贸试验区也将扮演重要的角色。央行上海总部跨境人民币业务部副主任施琍娅认为，未来在试验区内，可以建立以人民币计价结算的国际及跨境金融资产交易平台，为本币走出去服务。“根据相关统计，人民币即将进入国际前十大支付货币之列。作为人民币发行国，我们有责任在试验区里把这个平台建立起来。”
　　原标题：“负面清单管理”——解读上海自贸区三大热词(中.国.经.济.网. 新.华.网.徐.寿.松.何.欣.荣.)
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　商务部：设自贸区不会冲击香港
　　原标题：上海自贸区揭牌36家企业首批进驻
　　9月29日10时15分，中国（上海）自由贸易试验区在上海外高桥(600648)正式挂牌。`4E2D`！171中央政治局委员、上海市委书记韩正为其揭牌。36家中外企业获颁证照，首批进驻试验区。
　　9月29日上午，挂牌仪式在外高桥基隆路9号举行，这里原来是外高桥管委会大楼。参加揭牌仪式的有上海市相关领导干部，另外，中国人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、银监会、`8BC1`7、D1`4，1A、保监会以及国家发改委、工信部、财政部、交通运输部、国务院法制办、国务院发展研究中心等单位都派代表参加了挂牌仪式。
　　商务部部长高虎城说，建立中国（上海）自由贸易试验区将为全面深化改革和进一步扩大开放，实现制度创新，探索新途径、积累新经验，对激发经济活力、创造制度红利具有十分重要的意义。力争通过两到三年的努力，建设一个法制环境规范、投资贸易便利、监管高效便捷、具有国际水准的自由贸易试验区。同时，加强和完善风险管控，构建安全高效的开放型经济体系。
　　随后，上海市委书记韩正为“中国（上海）自由贸易试验区”揭牌。商务部部长高虎城、上海市市长杨雄，共同为“中国（上海）自由贸易试验区管理委员会”揭牌。
　　现场获颁证照的36家中外企业（含11家金融机构）中，11家为中外合资、外商独资企业，经营范围涵盖金融、商贸、文化、通信和跨境电子商务等多个领域。
　　8家中资银行开分行
　　9月29日，在揭牌仪式之后，25家企业和11家金融机构领到证照，成为进驻自贸试验区的首批“居民”。
　　9月29日，中国银监会批准了11家金融机构。其中包括工行、农行、中行、建行、交行、招行、浦发及上海银行8家中资银行（分行），花旗、星展2家外资银行（支行），和交银金融租赁1家金融租赁公司。
　　此前，包括工农中建交5大国有控股银行和多家商业银行向监管机构递交了申请设立上海自贸区分行的申请。9月29日，国有五大行申请全部获批，招行、浦发、上海银行等也成为率先进入自贸区的“第一梯队”。
　　当天，银监会还公布了八项措施，促进区内的金融业发展。其中提到，民营资本也可在自贸区内设立金融机构。
　　首批挂牌的25家企业包括内资、外商独资、中外合资不同性质的企业，项目涉及的领域可谓“百花齐放”。包括商贸服务领域、文化服务领域、通信服务领域、金融服务领域、专业服务领域、跨境贸易电子商务、大宗商品和期货保税交割、总部项目、高端消费品展示交易、保险（放心保）业等13个项目领域。
　　企业声音
　　“进驻只花了三星期”
　　上海泛亚金融信息服务有限公司属于金融服务领域。该公司董事长单九良说，7月初，他们就看到国务院确定上海自贸区的消息，8月就来到外高桥考察，了解政策。
　　单九良说，他去过很多地方考察，他们时常用优惠的税收政策来吸引。但在外高桥，他更看重自贸区与国际接轨的理念，他们始终强调制度创新。
　　另一家注册的公司上海运力集装箱服务有限公司属于“航运运价指数衍生品交易”的项目领域。
　　9月29日，该公司总经理付伟忠称，他所做的是一个创新项目，在工商登记时找不到企业类型，因为考虑自贸区的特殊性，他就跑到自贸区管委会咨询。让他没想到的是，从递交资料到确认，只用了3个星期。
　　付伟忠称，自贸区在选择企业时考虑到创新项目，很多企业在这次审批、筛选过程中都落马了。
　　付伟忠认为，进驻自贸区，在融资上会有很多选择。在外汇结算时，单一货币就能结算。“外资如果可以进来没有任何门槛，不管是我参与投资，还是参与我的业务，也都没有任何门槛。”
　　首批进驻的企业名单
　　上海百家合信息技术发展有限公司（百视通(600637)、美国微软全球金融）
　　卜蜂进出口贸易（上海）有限公司（泰国正大集团）
　　上海盛大国际贸易有限公司（盛大集团）
　　上海东方明珠文化发展有限公司（东方明珠(600832)集团）
　　广视通网络通信发展有限公司（SMG、国家电网）
　　上海跨境通国际贸易有限公司（东方支付）
　　上海东方网电子商务有限公司（东方网）
　　上海泛亚金融信息服务有限公司（硅谷天堂资产、盛富投资、山水控股）
　　上海亚太国际贸易有限公司（中铁物资、中信证券(600030)、上海乾洋投资管理）
　　上海联合产权交易服务有限公司（上海联交所）
　　上海中盐国际物流有限公司（中国盐业）
　　上海汽车国际商贸有限公司（上海汽车进出口有限公司）
　　世天盛（中国）投资有限公司（荷兰世天盛）
　　上海布瑞克斯国际贸易有限公司（全球网交所、金砖国家创投基金、成都中美基丕基金）
　　联碧德（上海）商业发展有限公司（联碧德）
　　艾摩珂海洋工程设计（上海）有限公司（芬兰Almaco（爱买客）集团）
　　法巴商贸（上海）有限公司（法国巴黎银行）
　　上海运力集装箱服务有限公司（汇锝利投资管理有限公司、宏世国际贸易有限公司）
　　上海浦东保时捷汽车销售服务有限公司（保时捷）
　　杰尼亚（中国）企业管理有限公司（意大利杰尼亚控股公司）
　　弘毅投资（上海）有限公司（弘毅投资有限公司）
　　南方证券智富投资有限公司（南方证券期货有限公司）
　　华安未来资产管理（上海）有限公司（华安基金管理有限公司）
　　中国太平洋财产保险股份有限公司自贸区分公司（中国太平洋保险(601601)股份有限公司）
　　大众保险股份有限公司上海市自由贸易区支公司（大众保险股份有限公司）
　　9月29日，在中国（上海）自由贸易试验区情况说明会上，商务部、国家发展改革委和中国人民银行等八部委相关负责人介绍了为试验区设计的配套政策。并针对金融创新、负面清单和税制环境等热点问题进行解答。
　　1据报道，自贸区政策会实行三年，之后往哪个方向调整，政策实行三年，对境外投资者长期计划有何风险？
　　3年是相关条款调整期
　　上海市`、！3，`！E9C副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波：这不是说自贸试验区就搞三年。自贸试验区有一个不断地循序渐进，不断地扩大开放，推进改革的进程，三年的概念是由于全国人大常委会就外资审批的三个法律当中部分条款的暂时调整期为三年。
　　通过三年的探索和试验，如果新的规则体系是有效的，下一步会推动法律的修改。如果改革有哪些地方要调整，会在下一步调整法律的时候，考虑这些因素。
　　三年以后，我们会有新的更进一步改革目标和任务，所以它不是只搞三年，而是不断深化、提高的过程。
　　2自贸试验区成立后会对香港的地位有什么冲击？上海自贸区和香港在贸易职能方面会不会有协作和合作？
　　设自贸区不会冲击香港
　　商务部国际经贸关系司司长尹宗华：建立中国（上海）自由贸易试验区，借鉴了国际通行做法，其中也借鉴了香港的做法。
　　试验区是中国在经贸新趋势下，实现更为积极主动的对外开放战略，建立中国（上海）自由贸易试验区，对香港不会有不利影响。
　　“香港有自己的优势，可以在自贸区内发挥作用，另外，内地与香港也有很多更紧密关系的安排，在上海成立自由贸易试验区有利于促进香港的稳定与繁荣，实现内地与香港共同发展。”
　　3自贸区内企业可以享受15%的税率优惠？
　　区内15%税率暂不可行
　　财政部关税司司长王伟：刚才各位领导都说到了，上海自贸试验区方案中的各项措施都要有一个前提，这就是试点的各项措施所积累的经验要可复制、可推广。企业所得税按照15%征收，从现在来看，这样一个方案，不具备在全国复制、推广的可行性。另外国务院公布的方案当中，提到了一项非常重要的要求，就是要在维护现行税制公平、统一、规范的前提下，以培育功能为导向，完善相关政策。我刚才说到，要在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，探索有关离岸业务的税收政策。根据这些原则，从目前来看在区内实行15%的企业所得税政策还不可行。
　　4在自贸区注册了企业后，是否可以在上海其他地方办公，在区外是否可以享受自贸试验区的政策？
　　区内部分企业可区外办公
　　上海市`、！3，`！E9C副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波：根据《总体方案》的要求，区内的企业原则上可以到区外开展业务，但是如果有相关规定的，要按规定来办。
　　《总体方案》里面有明确的要求，原则上就像有的行业在一个地方注册，可以到其他地方开展业务，但是有的就不行。
　　比如说现在的教育培训，注册在哪里就在哪里开展业务。所以每个行业、每个业务有不同的规定。如果有规定就按规定来办。
　　5负面清单什么时候能出来？是固定的还是动态的？
　　负面清单可能陆续更新
　　上海市`、！3，`！E9C副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波：负面清单今天（29日）肯定可以看到。我们这次发布的负面清单，是2013年版。在实践当中，我们是第一次使用负面清单管理模式，对外资的准入进行管理，这当中我们可能会遇到很多新的问题，也可能会遇到很多使用负面清单管理模式和传统模式有矛盾的地方，或者相关方面有不配套的地方。这为下一步的改革提供了空间，我们也可能今后会发布2014年版、2015年版。这不是一个双边谈判的负面清单，是一个主动开放、主动改革的负面清单，是探索这种管理模式，所以这个也请`793E`4，1A各界给我们试验的机会和时间，用建设性的态度来支持我们来做好改革试验。
　　6自贸试验区对热钱监管方面，会采取什么样的思路？
　　防止短期资本大进大出
　　中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长、外汇管理局上海分局局长张新：关于热钱这个问题，咱们自贸试验区的金融试点，设计方案有一个重要的原则，就是要设计成为一个可复制、可推广的模式。
　　在这其中，肯定要充分考虑到防止热钱对国内金融市场、对国内实体经济的冲击。这里面核心的就是要防止短期资金、短期资本的大进大出，维护宏观金融稳定。
　　另一方面大家也应该充分认识到正常的资金流动，尤其是中长期资本合理的流动，应该给予便利。
　　7新的金融机构在自贸试验区开展业务时，风险监管有哪些重点和难点？监管机构将推出哪些举措？
　　建区内银行业监测体系
　　上海银监局局长廖岷：对区内的商业银行，我们已经和银行业机构做了多次探讨，大家共识是，自贸试验区内的主要风险包括：流动性风险、国别风险、市场风险和交易对手风险。
　　我们正在研究对监管制度进行创新，前瞻性地建立一些符合银行业和实体经济相适应的相对独立的银行业监管架构。对现有的审慎监管指标，比如存贷比、流动性风险监管指标都会根据区内机构展业的实际情况做调整。另外还会建立针对自贸试验区内银行业金融活动相适应的特色监测报表体系，同时对于这些报表的内容、报送的频率和监测的频度都会做适当的安排和调整。
　　8民营企业可以在自贸试验区中设立中外资和合资银行，目前准入标准是否确定？
　　民企做银行须满足资质
　　上海银监局局长廖岷：自贸试验区对民营资本进入银行业的政策也将在银监会全国政策框架下进行审议。
　　对民营资本进入银行业，我们有相关的股东资质，有相关的行政准入管理办法，我想这些民营资本首先要满足作为银行股东的资质和办法。
　　现在银监会正在研究民营银行下一步推进和发展的问题，我们会在整个框架之下来推动民营资本进入自贸试验区，来服务自贸试验区的实体经济。(新.京.报.李.超.).
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　　八部委解读上海自贸试验区热点：金融放宽准入
　　在29日举行的中国(上海)自由贸易试验区情况说明会上，商务部、国家发展改革委和中国人民银行等八部委相关负责人介绍了为试验区设计的配套政策。金融创新、负面清单和税制环境成为其中的热点。
　　金融创新：放宽准入扩大开放
　　站在经济金字塔顶的金融业，在自贸试验区内如何创新突破，备受各界关注。
　　中国人民银行上海总部副主任张新说，试验区内先行先试利率市场化和人民币资本项目可兑换，将在宏观审慎框架内，根据实体经济发展需要，按全国统一部署稳步推进，成熟一项推进一项。
　　上海银监局局长廖岷介绍了银监会对自贸试验区银行业监管的八项措施，包括支持中外资银行入区发展经营，鼓励开展跨境投融资服务，支持区内开展离岸业务，简化准入方式，完善监管服务体系等。“放宽准入”“扩大开放”无疑是两大关键词。
　　具体而言，银监会将研究推进适当缩短区内外资银行代表处升格为分行、以及外资银行分行从事人民币业务的年限要求。此前，《外资银行管理条例》规定，外资银行须在我国境内开业3年以上，并在申请前2年连续盈利，方可申请经营人民币业务。
　　尽管利率市场化可能缩小银行利差收入，创新上的松绑却可能带来更多利好。试验区内的金融机构将获准开展大宗商品贸易融资、全供应链贸易融资、离岸船舶融资、外保内贷等跨境融资业务，以及跨境并购贷款和项目贷款、跨境资产管理和财富管理业务、房地产信托投资基金等跨境投资金融服务。
　　`8BC1`7、D1`4，1A对自贸试验区的支持事项则引发更多想象空间——同意上海期货交易所在试验区内设立国际能源交易中心股份有限公司，具体推进国际原油期货交易平台筹建工作，引入境外投资者参与期货交易；允许符合条件的个人或单位双向投资境内外市场；允许国内企业境外母公司发行人民币债券；开展衍生品境外交易等。
　　负面清单：超过80%的外商投资改为备案制
　　为推动`、！3，`！E9C职能转变，上海自贸试验区将探索负面清单这种新的经济管理模式。
　　所谓负面清单，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。国家发展改革委利用外资和境外投资司司长孔令龙说，对负面清单之外的领域按内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制。
　　毫无疑问，“负面清单”管理模式将大大释放企业投资的活力。但是，其带来的挑战也是巨大的。在金融、航运等诸多服务业领域，我国的发展较国际先进水平有相当差距。有人担心，实施这种制度将打击国内竞争力较为薄弱的产业。
　　正因为如此，负面清单的内容备受关注。上海自贸试验区管委会常务副主任戴海波介绍，在发展改革委和商务部的支持下，制定负面清单时按国民经济分类，共列出18个门类1069个小类。其中对约190个小类有管理措施，约占整个产业小类的17.8%。也就是说，超过80%的外商投资项目将由核准制改为备案制。
　　将负面清单细化到小类，可能看起来会有些长。专业人士指出，事实上这样开放度更高。“比如钢铁，若把这个大类列入负面清单，看起来虽然短，但整个领域的投资都要核准。如果把钢铁业的若干小类列入清单，看起来虽然长了，但投资这些小类以外的领域非常方便。”
　　戴海波坦言，这是中国第一次制定负面清单，“经验不足、还是个小学生”。这次发布的是2013版负面清单，今后可能根据实际运行情况，发布2014版、2015版负面清单，不断地进行完善。
　　税制环境：15%企业所得税率尚不成熟
　　从以往特区、新区的经验看，税收政策是外界最关心的话题之一。
　　财政部关税司司长王伟介绍，上海自贸试验区内的税收政策将实行“7＋2”，即7项明确实行的税收政策和2项探索实行的税收政策。其中，明确类政策包括鼓励投资的政策和促进贸易的政策：前者主要涉及非货币性资产对外投资、股权激励等2项政策，后者主要涉及融资租赁出口退税试点、进口环节增值税、选择性征税、部分货物免税、启运港退税试点等5项政策。
　　值得注意的是，自贸试验区将通过税收政策吸引高端人才集聚，对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。而试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司也将纳入融资租赁出口退税试点范围。
　　此外，王伟还透露，财政部正在积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的2项税收政策。
　　王伟说，上海自贸区总体方案不包括此前市场流传的“企业所得税税率降至15%”，一是因为上海自贸区注重经验的“可复制、可推广”，更强调制度创新而非政策优惠；二是自贸区税制改革要符合国家税制改革的方向，遵循税制公平、统一、规范的原则，自贸区税收政策的前提是不导致利润转移和税基侵蚀，在区内按15%征收企业所得税目前尚不成熟。（.新.华.网.姚.玉.洁.何.欣.荣.周.蕊.）
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大队长(菠菜二段)
　　上海自贸区昨正式挂牌首批36家企业现场领证照
　　中国(上海)自由贸易试验区29日举行挂牌仪式，`4E2D`！171中央政治局委员、上海市委书记韩正出席仪式，并为“中国(上海)自由贸易试验区”挂牌。中国商务部部长高虎城和`4E2D`！171上海市委副书记、市长杨雄共同为“中国(上海)自由贸易试验区管委会”挂牌。
　　“中国(上海)自由贸易试验区”和“中国(上海)自由贸易试验区管委会”的挂牌，标志着中国(上海)自由贸易试验区正式启动运作，将促进`、！3，`！E9C职能转变，积极探索管理模式创新，形成可复制、可推广的经验，更好地服务全国发展。上海自贸区涵盖外高桥(600648)、物流园、洋山和浦东机场4个海关特殊监管区域，总面积28.78平方公里。
　　29日正式启动运作36家中外企业首批入驻
　　当天，国家有关部门及上海市领导还为第一批入驻自贸区的企业和金融机构代表颁发了证照。
　　在挂牌仪式上，首批入驻自贸区的36家中外企业集体亮相，交通银行(601328)、浦发银行(600000)等8家银行成立了自贸区分行，交银租赁公司成立自贸区分公司，花旗银行、星展银行两家外资银行也在自贸区成立了支行。9家中外合资、外商独资服务类企业也正式成立，16家国内企业在自贸区获颁营业执照，标志着这些企业可以正式进入营业状态。现场获颁证照的中外企业经营范围涵盖金融、商贸、文化、通信和跨境电子商务等多个领域。企业代表纷纷表示，期待在试验区高度国际化、市场化、法治化的营商环境下加速发展，为打造中国经济“升级版”作出贡献。
　　负面清单涉18个门类实践当中会进行评估和调整
　　昨天下午，商务部、国家发改委等部委相关部门负责人、上海自贸区管委会负责人召开说明会，介绍了自贸区有关情况。上海自贸区管委会副主任戴海波在说明会上表示，自贸区建设核心是制度创新而不是政策优惠。
　　戴海波介绍，试验区将选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及`793E`4，1A服务等六大领域，实施23条开放措施，暂停或取消相关准入限制，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。同时，实施涉及功能拓展的10多项试点任务。
　　自贸区借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。戴海波表示，负面清单共涉及18个门类，按国家法律法规进行梳理。稍晚时候将会发布。
　　关于负面清单，戴海波说，已依据法律法规作了大量梳理，按国民经济行业分类，列出18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，190条管理措施。负面清单内投资按原有办法管理，清单外按内外资一致的原则。戴海波说，负面清单这次制定的是2013版，为下一步改革提供了空间，实践当中会评估和调整，可能会有2014版、2015版。
　　商务部国际经贸关系司司长尹宗华在之前的发言中表示，自贸区对负面清单外领域，按内外资一致原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，将外商投资企业合同章程管理改为备案管理;对外商投资开办企业实行以备案制为主管理方式,对境外投资一般项目实行备案制。备案具体均由上海市负责。
　　负面清单相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。
　　与负面清单相对应的是正面清单（Positive List），即列明了企业可以做什么领域的投资。
　　最快4天可拿营业执照特殊海关监管货物来去“自由”
　　在会上，戴海波称负面清单启用后，按照新规则，外资企业登记等可以大大便利。以前承诺29天办理，现在承诺最快可以4天，让企业拿到营业执照、机构代码和税务登记等。
　　商务部部长高虎城说，建立中国(上海)自由贸易试验区将为全面深化改革和进一步扩大开放，实现制度创新，探索新途径、积累新经验，对激发经济活力、创造制度红利具有十分重要的意义。
　　海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生表示，上海自贸区将创新优化海关监管模式，允许“先入区，再报关”。
　　和国内各类保税区不同的是，自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线放开，二线管住”。所谓“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以不受海关监管、自由地进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以不受海关监管、自由地运出境外。所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。(.扬.子.晚.报)
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　　自贸区金改路线图：工兵探雷，稳字当头
　　中国`、！3，`！E9C网27日下午发布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中对于区内金融改革的内容描述了大体构架。 9
　　月29日，中国（上海）自由贸易试验区（下称“自贸区”）挂牌的这一天，将永远写进中国改革的史册。当一系列的改革举措将在这片28.78平方公里的土地上推行之际，中国金融改革也开启了新的里程。
　　中国`、！3，`！E9C网27日下午发布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（下称《方案》）中对于区内金融改革的内容描述了大体构架，一方面是加快金融制度创新，另一方面是增强金融服务功能。
　　商务部原副部长魏建国把自贸区试验比作“工兵部队去探雷”，任务艰巨，风险很大。对于自贸区的建立，他在昨日接受记者采访时表示：“货物贸易是最小的一块，关键的关键是金融改革。”
　　本报记者发现，有关金融改革方面的内容，本次国务院印发的《方案》与上海送审的总体方案相比，所提金融主要改革项目并无变化，只是在条件设定的表述上稍作修改。比如，在加快金融制度创新方面，《方案》稿中将自贸区内人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面的先行先试，都设定在“风险可控前提下”，并增加了要“创造条件先行先试”的表述，体现出谨慎的思路。
　　在昨天召开的新闻说明会上，中国人民银行上海分行行长张新也表示，将在自贸区先行先试利率市场化、人民币资本项目可兑换。自贸区内所有金融改革均将在风险可控的前提下进行，成熟一项推出一项。
　　利率市场化改革与热钱之忧
　　在《方案》的总体叙述中，明确了自贸区建设的主要任务措施之一就是深化金融领域开放创新，即加快金融制度创新，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，促进跨境融资便利化；推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，鼓励金融市场产品创新。
　　张新昨天表示，在自贸区内将加强金融制度创新：一是在自贸区内扩大人民币跨境使用；二是先行先试利率市场化，在全国统一部署框架内，稳步推进；三是在自贸区内人民币资本项目可兑换，在风险可控情况下有序推进，支持企业走出去，提高国际竞争力。
　　“但要知道，自贸区改革的主要任务是投资和贸易的便利化，与国际通行规则接轨，但由于投资和贸易离不开金融，所以需要金融的配套改革，也就有了金融领域的一系列改革和开放。”交通银行首席经济学家连平对本报记者如此表示。
　　记者发现，有关金融改革方面的内容，相比上海送审的总体方案，《方案》更加强调“风险可控”。张新昨日也表示，自贸区金融改革将高度重视风险可控。
　　自贸区内金融领域的市场化改革是与自贸区内的经济形态相配套的，这在客观上无疑会推动我国金融领域的市场化改革。从自贸区内所实行的金融改革来看，自贸区的改革开放与金融领域正在进行的改革也是并行不悖的。
　　比如对于金融市场利率市场化改革，今年7月19日央行下发文件，完全取消了金融机构贷款利率下浮限制的约束规定，我国利率市场化改革目前也仅剩存款利率上限的最后一道门槛，而这最后一道门槛将有望在自贸区内破除。
　　“将会允许自贸区内银行的存贷款利率可在央行的基准利率上下自由浮动，甚至央行可能对自贸区银行在未来逐渐不再确定存贷款基准利率。”在谈到自贸区内的利率市场化改革时，连平如此表示。他说：“由于境外资金成本要低于境内，我的判断是，自贸区内银行的存贷款利率，都会低于境内其他区域。”
　　对于可能产生的“利率洼地”风险，连平说，要防止自贸区成为境外资金进入境内区外的跳板，所以在自贸区的整体管理中，就有“一线放开、二线管住”的问题，为防止金融风险的出现，在自贸区内将是离岸金融，与区外境内金融进行严格分离管理，这样就能控制风险，防止金融危机的发生。
　　张新昨日亦表示，央行将与上海市`、！3，`！E9C加强合作，密切评估和跟踪，防止热钱通过自贸区冲击境内金融体系。
　　外汇改革与货币自由兑换
　　与此同时，《方案》并没有明确出现“汇率市场化”的文字表述，在自贸区总体设计方案的送审稿中，其实也没有这样的表述。由此可见，自贸区此次金融一揽子改革方案对汇率市场化相对谨慎。
　　但《方案》对整个外汇市场未来的改革设计并不单薄。具体而言包括：探索面向国际的外汇管理改革试点；建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化；鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化；深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利化。”
　　在自贸区主要任务和措施的第一项即深化行政管理体制改革方面，也包括了“允许符合条件的外国投资者自由转移其投资收益”。（.第.一.财.经.日.报）
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　上海自贸区细则如期出炉节前A股或平稳过渡
　　上海自贸区细则在上周末出炉，尽管未超预期，但是意义依旧重大，不过考虑到国庆大假消息面尚不明朗以及前期上海自贸区概念股涨幅过大，该消息对今日A股难有较大刺激作用，市场或平稳过渡，进入金秋“银十”。
　　自贸区细则未超预期
　　“金九”沪指先扬后抑，在周线三连阳后迎来两连阴，月涨幅大幅缩减，后期上攻乏力一是受上海自贸区概念股回落影响，二则是由节前“习惯性”资金收紧所致。
　　不过，连跌两周后，市场在国庆大假前夕迎来一重磅信息，即上海自贸区细则如期出炉。
　　国务院27日印发《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，方案提出将具体开放6大领域18个行业，包括了银行服务、专业健康医疗保险、增值通信、融资租赁、远洋货物运输以及医疗行业等。
　　从总体方案看，各项措施基本在预期之内，伴随着个股的热炒，此前市场对于自贸区会开放到什么程度也展开了大胆猜测，部分猜测已经超出了方案里的内容。
　　业内人士指出，从长期来看，上海自贸区具有深远的意义，势必会反应到资本市场上来，催生众多的投资机会，这个大主线在未来几年都值得关注。
　　九月收官或平稳过渡
　　回顾9月份的行情，市场明显处于“经济搭台，政策唱戏”的炒作氛围中。无论是汇丰PMI数据还是官方PMI数据，均显示中国经济发生好转并运行在枯荣线上方。同时全`793E`4，1A用电量等先行指标也大幅回升，在释放出我国经济增速企稳信号的同时，也为强周期品种的估值水平形成了有力支撑。
　　经济数据回暖，令大盘蓝筹股在9月大放异彩，特别是自贸区概念股，连连大涨，拉动股指上行，不过月末随着IPO重启传闻再起以及上海自贸区概念股涨幅过大，下跌风险凸显，股指连连缩量调整，上周五沪市全天成交低于1000亿元。
　　今日为国庆假期前最后一个交易日，市场交投状况恐难以改变，虽然上周末有上海自贸区细则公布这样的重磅信息，但受制于资金面匮乏，市场或难以出现单日大反弹。
　　技术层面来讲，从1849点反弹以来，沪指演绎了5浪的上涨，最高达到2270点，接下来是3浪的调整，目前处于调整的周期中。
　　而再从日线的技术图形上来看，沪、深股指目前都已经实现了30日均线金叉60日均线的中期拐点，而现在市场回踩30日均线调整，因此，在节前最后一个交易日，沪指可能依旧以向上震荡为主，或许将收复年线并在该处寻求支撑。
　　同步播报
　　`8BC1`7、D1`4，1A:资本市场支持促进自贸区的五项政策措施
　　昨日,`8BC1`7、D1`4，1A网站发布《资本市场支持促进中国(上海)自由贸易试验区若干政策措施》的通知,具体措施包括:
　　一、拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司,具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。依托这一平台,全面引入境外投资者参与境内期货交易。以此为契机,扩大中国期货市场对外开放程度。
　　二、`8BC1`7、D1`4，1A支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。区内金融机构和企业可按照规定进入上海地区的证券和期货交易所进行投资和交易；在区内就业并符合条件的境外个人可按规定在区内证券期货经营机构开立非居民个人境内投资专户,开展境内证券期货投资；允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资；在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资。
　　三、区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要,探索在区内开展国际金融资产交易等。
　　四、`8BC1`7、D1`4，1A支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。目前,海通期货、宏源期货、广发期货、申万期货和华安基金等机构正在设立或准备设立风险管理子公司和资产管理子公司。
　　五、`8BC1`7、D1`4，1A支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。(成.都.商.报. .刘.明.涛)
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　　自贸区金融创新立潮头“大金融”五概念“号令天下”
　　9月29日上午，中国(上海)自由贸易试验区举行挂牌仪式。随着“中国(上海)自由贸易试验区”和“中国(上海)自由贸易试验区管委会”的挂牌，中国(上海)自贸易试验区正式启动运作。9月29日下午，中国（上海）自由贸易试验区情况说明会召开。上海市`、！3，`！E9C副秘书长、试验区管委会常务副主任戴海波，以及商务部、国家发改委、央行银行上海总部、上海银监局、海关总署、质检总局、财政部、国务院法制办等国家部委的领导出席了说明会。戴海波在说明会上表示，上海自贸试验区的核心是制度创新。戴海波说，试验区突出投资管理制度创新，实施负面清单管理等措施；突出贸易监管制度创新，推进实施“一线放开”，坚决实施“二线安全高效管住”；突出金融制度创新，在利率市场化、外汇管理体制等方面先行先试；综合监管制度创新，深化行政管理体制改革。
　　事实上，金融创新与金融服务不仅是上海自贸区的焦点，也是未来国人必须淌过的“水”。上海自贸区的金融革新意义非凡、任重而道远，相关概念股也被市场人士寄予厚望。
　　据悉，9月27日，国务院发布了《国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》(下称《通知》)。《通知》指出，要在两至三年内，深化金融领域的开放创新：加快金融制度创新；增强金融服务功能。通过自贸区的实践，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。一、加快金融制度创新。在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利化。深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点，促进跨国公司设立区域性或全球性资金管理中心。建立试验区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。二、增强金融服务功能。推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，支持在试验区内设立外资银行和中外合资银行。允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台。逐步允许境外企业参与商品期货交易。鼓励金融市场产品创新。支持股权托管交易机构在试验区内建立综合金融服务平台。支持开展人民币跨境再保险业务，培育发展再保险市场。
　　对此，分析人士指出，自贸区金融创新立潮头，可以说金融制度创新与金融服务功能的开放是超市场预期的，涉及面很广，投资者可从中掘金“大金融”概念股，“大金融”概念股的五大分支与看点如下：
　　首先，是外资金融概念股，例如：飞乐音响、华鑫股份等等。
　　其次，是融资租赁概念股，例如：爱建股份、中航投资、海通证券等等。其中，爱建股份于2013年6月份完成与全资子公司爱建(香港)共同投资3亿元组建上海爱建融资租赁有限公司。其中，公司出资22500万元，持股75%，投资成立一家专业性的融资租赁公司，有利于丰富公司业务领域，扩大公司竞争优势。
　　第三，是离岸金融概念股，例如：交通银行等等。
　　第四，消费金融概念股，例如：友谊股份等等。
　　第五，商业保理概念股，例如：浦发银行、金山开发等等。(证.券.日.报.黄.作金)
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　深挖自贸区“子”概念掘金游戏、文化股
　　自贸区概念股将面临分化自贸区概念股将面临分化
　　华西都市报:8月底上海自贸区服务细则出台，A股市场的相关炒作就一波接一波。到目前，金融、航运、商贸、专业服务、`793E`4，1A服务等概念都经过了充分炒作，而文化类个股的炒作还未到尾声，未来还有发力的机会。
　　A股市场早在8月底就开始炒作上海自贸区概念，到现在几近尾声。上周，前期领头羊如上海物贸等连续跌停，但这并不表示这个概念将全面熄火，有些还未炒作的“子”概念，将继续有所表现，如文化方面的个股、与游戏机产业链有关的个股。
　　游戏机产业链有望率先受益
　　27日，国务院发布了上海自贸区总体方案。方案中有一点值得关注，就是2000年发布的“游戏机禁售令”有所松动。
　　方案提出，“允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。”
　　业内人士表示，在上海自贸区允许外资企业从事游戏游艺设备生产和销售，将对国内外游戏企业带来明显的提振，未来在国内销售的游戏机品种可能增加。
　　该措施虽然针对的是上海自贸区范围内的企业，但游戏游艺设备销售范围是全国，可视为“游戏机禁售令”松动的信号。这表明了国家对于合法合规游戏游艺设备的态度。
　　“与索尼、微软等游戏机巨头相关的国内公司有望率先受益。”浙商证券投资顾问郑建超认为，如水晶光电、雷柏科技、高德红外、联创光电等。
　　其中，水晶光电的体感产品已经处于送样中；同时公司是索尼及多家国际知名游戏企业的主要供应商。雷柏科技生产无线游戏手柄。高德红外和联创光电的产品，也与体感交互设备有关。
　　上海本地文化股炒作仍有机会
　　8月，上海自贸区服务细则出台，将率先对金融、航运、商贸、专业服务、文化、`793E`4，1A服务六大领域，放宽外商投资行业准入门槛。到目前，金融、航运、商贸、专业服务、`793E`4，1A服务概念，都经过了充分炒作，进入盘整期。而文化类个股，炒作还未到尾声。相关个股如百视通，在上周三和上周四虽然有所大跌，但上周五已经出现了反弹。
　　“文化产业是受到重点扶持的，市场不会放过对其的炒作。”郑建超表示，“上海本地股里，文化上市公司有东方明珠、新华传媒、百视通三家。”
　　百视通9月24日公告，与微软拟共同投资7900万美元，在上海自贸区成立上海百家合信息技术发展有限公司，百视通持有51%股权。东方明珠为上海文广旗下综合型传媒公司，有望获得政策支持。这些个股未来都有发力机会。（华西都市报朱雷）
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谢谢楼主分享！十分感谢！
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爱建股份应该是今后一段时间内的领涨大哥了，因为自贸区鼓励的是金融创新而不是物流贸易，
不知大家反应过来没有！
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回复 11楼 @狂牛811
如不提醒，还真没反应过来。
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多谢分享，国庆快乐！
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无线游戏手柄N年前就有了
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回复 9楼 @毛毛龙
信息透明化后股价还会涨吗，谨慎一点好
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能不能浓缩点。看的眼累。。谢谢了。、
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自贸股基本是短线要进行整理了，之后再小拉一波，OK，行情结束。希望还是谨慎对待
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自贸股基本是短线要进行整理了，之后再小拉一波，OK，行情结束。希望还是谨慎对待
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