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甘肃新农合9年疾行
本报记者 伏润之
&&&&调查&&&&上世纪90年代后期，一种以“个人筹资，政府和集体补助”形式的农村合作医疗保障制度开始在国内少数地区进行试点，这种医疗保障制度被称为“新型农村合作医疗”。2003年开始，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度开始在我省5县试行。到了2011年，全省已经有1917.44万农业人口参合，参合率96.6%。目前，甘肃新农合的实际补偿比为50.62%，这个数据比全国平均值高出近9个百分点。&&&&9个年头过去了，新农合带给人们怎样的实惠？&&&&肃南，让农民得到更多实惠&&&&索成义今年63岁，他的家犹如一枚棋子，点缀在浩瀚的巴丹吉林沙漠边缘。离他家最近的邻居，也在5公里以外。&&&&张掖市肃南县明花乡地广人稀，像索成义这样独居的农牧民比比皆是。索成义说，从1969年开始，他就身患多种疾病。十二指肠溃疡、肺结核、胸膜炎，每次生病就要花上5年多时间去看。“主要还是没钱。”他说，“得过病的人才能体会农民看病有多难，每年就那点收入，还要顾家，只能是小病扛一扛，确实有些重了才想办法看一看。”&&&&2008年初，索成义参加了新农合。今年1月，他被查出患有脑血栓，在肃南县人民医院住院治疗一周后，症状明显好转。他说：“一共花了2000元的住院费，报销了1200元左右。”&&&&2008年，明花乡许三湾村农民张文井第一次参加新农合，他没有想到，这20元钱后来成了自己的救命钱。2010年4月，张文井胃出血住进酒泉市第二人民医院，住院期间他进行了胃切除手术，总共花费近3万元，除去自费药物，共报销1万多元，加上大病救助的2000元补贴，一次大手术下来自己花费1.8万元。&&&&在张文井家，他深有感触地说：“好！真的要感谢新农合。”享受过新农合带来的切实优惠后，张文井还给外出务工的三个女儿也参了合。&&&&“扣除起付线，乡上能报80%；县上能报70%；市里是60%；省上医院报销最少，也要50%呢。”如今，说起新农合，张文井如数家珍。&&&&张掖市肃南县明花乡乡长索成武说，新农合推广时，乡上派干部挨家挨户做宣传，由于农牧民居住分散，前期的宣传非常困难。“当时很多年轻人觉得，自己身体好，不生病，每年20元钱不是白交吗，几年来，不断有人通过新农合受益之后，更多的人开始参加进来。目前，全乡参合人数达到2977人，参合率98.02%。”&&&&肃南县新农合办公室负责人告诉记者，肃南县地域狭长，人口居住分散，让农牧民全部在本县就医不现实，于是肃南县在周边市县设立定点医疗机构28家，最大限度方便农牧民就近就医。“不管是独居的牧民还是聚居的农民，让人人都可以看得起病是我们的目标。2010年全年，肃南县新农合受益50639人次。”&&&&这位负责人还表示，为了提高农牧民参合积极性，该县已经尝试实行积分管理办法，即对一年以上未住院的参合农户，建立年度累计积分优惠补偿制度，每年可以积2分，同级医疗机构住院补偿比例也将提高2个百分点。目前，肃南县政府将新农合县级财政补助标准由每人每年25元提高到35元，农牧民自筹资金由每人每年20元提高到40元，自筹40元又以门诊券的形式返还农牧民，这使得农牧民得到了更多实惠。&&&&静宁，救命的政策孕育新的希望&&&&静宁县界石铺镇祁岔村的王婷婷今年10岁，从外表看，她与常人无异。然而，这位女孩在1岁时，就被查出患有先天性心脏病。2006年之前，家人每年都会花去数千元为孩子看病。&&&&父亲王军军务作着12亩薄田，地里的收入既要维持一家6口人的开销，还要为女儿治疗心脏病。王军军说：“先天性心脏病的最佳治疗时间是3岁前后，但那会儿没钱，只能拖着。患这个病容易感冒，别的不说，一年光治感冒花去的钱就不下一千元！”&&&&参加新农合后，王军军得知：对患有先天性心脏病、白血病的0-14周岁儿童，新农合将报销70%，大病救治报销20%，个人只需支付10%。通过申请，他带女儿到甘肃省人民医院做了室间隔缺损修补术。手术很成功。&&&&王军军给记者算了笔账：住院总共花费2万多，新农合报销了1.4万元，大病救治报销了4000多元，一次手术下来自己才花了2000多元。&&&&采访时，王军军动情地说，新农合给他们一家带来的是希望。&&&&细巷乡村民李明则说，新农合对他而言，就是救命的政策。&&&&李明今年48岁，见他时，他正躺在静宁县中医院的病床上输液。今年3月份，李明被查出患有结肠癌，当时在县中医院做了手术。&&&&李明说，目前，手术花费2.4万元。“听主治医师说，如果自费药用得少，应该可以报销近2万元。”他还算账说：“一年种地也就4000多元的收入，在以前，得上这么大的病，就是死路一条！新农合，是农民的救命政策。”&&&&李明感叹道，10年前他爱人患宫颈癌在兰州做手术，当时借别人2万多元。“这2万元我用了8年时间才还清。”&&&&“如果没有新农合，别人都不会借钱让我做手术，因为人家怕我还不上。现在看病可以报销了，借给我钱的人心里也有底了。我这次做手术的钱，绝大多数都是借的，等报销下来就能还一大部分。”李明说。&&&&在医院的楼道里，输完液体的李明一步一步向前挪动，虽然艰难，但他努力作康复训练。&&&&记者从静宁县相关部门获悉，2011年全县农业人口数为426066人，实际参合418161人，参合率为98.14%。从2006年至今，累计补偿245.19万人次15764.02万元。&&&&实效，全省补偿比高于全国平均值&&&&其实，在新农合运行之前，我国农村合作医疗已经存在。新中国成立后，以乡办乡管为主的农村合作医疗运行了20多年。当时的模式是，农民筹资互助，政府不出资或很少出资。由于农民筹资能力低、医疗支付能力低，加之缺乏监管，基金挪用流失严重，上世纪70年代中后期，这种模式基本停止运行。&&&&到上世纪90年代中后期，一种新型的合作医疗开始启动——农民拿一部分钱，中央、地方各拿一部分钱。根据当时的试点，农民拿6元，可以报销医药费的15％到20％，拿12元可以报销30％到40％，拿20元，常见的疾病可以报销到60％，如果平均一个人50元，部分重特大疾病也可以报销。在这一思路下，新农合开始在全国试点。&&&&2003年，甘肃省开始在山丹等5县启动新农合试点，从此甘肃省新农合开始了9年疾行：2005年，试点扩大至14个县区；2006年，试点进一步扩大为40个县区；2007年，新农合向全覆盖推进，到了2008年，实现全覆盖。目前，已经有1917.44万农业人口参合，参合率达到96.6%。&&&&9年来，新农合的筹资水平在逐年递增，2003年筹资总额30元，其中农民自筹10元，中央财政补助10元，省市县财政补助10元；2005年筹资总额50元，其中农民自筹10元，中央财政补助20元，省财政补助15元，市县财政补助5元；2008年筹资总额90元，农民自筹10元，中央财政补助40元，省财政补助30元，市县财政补助10元；到了2010年，筹资总额增加到了150元，农民自筹30元，中央财政补助60元，省财政补助50元，市县财政补助10元。&&&&与此同时，新农合的受益面也在逐步扩大，根据甘肃省新农合管理中心提供的资料显示：2003年至2009年，新农合只报销住院费用；2009年开始试点门诊统筹，到了2010年，当门诊统筹全覆盖后，全省服务人次高达2300万。&&&&甘肃省卫生厅新农合管理中心主任郑宁介绍说，目前，甘肃的实际补偿比为50.62%，这个数据比全国平均值高出近9个百分点。&&&&他说，对甘肃而言，新农合能够达到目前的水平着实不易。他认为甘肃新农合快速发展的原因有两个。一是各级政府付出了巨大的努力。“初期，农民没有接受到服务和补偿时，他们对于整个体制运行的信任度普遍较低，为此各级政府通过县乡村三级公示，让老百姓明白钱花在了哪里，这才有了2005年以后新农合的飞速发展。”二是政府补助的增幅远远快于个人筹资的增幅。“2003年农民筹资水平是10元，2010年时增加了20元，而政府补助从当初的20元已经增加到了120元。2008年全省筹资总额为16.8亿元，到了2011年筹资总额则接近45亿元。”&&&&目标，缩小城乡医疗保障体制差距&&&&在肃南县明花乡双海子村，记者见到了50岁的安维军。2006年，他被查出患有慢性粒细胞白血病。期间，他需要服用“格列卫”控制病情，这种药一盒就要2.6万元，并且只能服用一个月，这样一年下来，光服用“格列卫”就需要30余万元。去年，他被纳入大病救治后，一盒药自己只需要出资2000多元，每年住院检查时，新农合还可以报销5000多元。安维军说：“如果没有国家的政策，我估计卖房卖地也坚持不到今天。”&&&&今后，像安维军这样不幸得了大病却可以得到及时救助的人将越来越多。2008年以来，省卫生厅针对以往筹资水平低、受益面小、实际补偿比低、服务利用率较小的情况，指导各县采取二次补偿、大病补偿、家庭门诊账户及慢性病补偿和免费健康体检等一系列措施，扩大了受益面，同时促进了农民的参合积极性。进入2010年，对儿童两病（先天性心脏病、先天性白血病）的报销比例不低于70%；对妇女两病（乳腺癌、宫颈癌）的报销不低于70%；对“五保户”、“高龄老人”等特殊人群的报销比例也在进一步地提高。&&&&“新农合平稳运行9年之后，今天我们考虑更多的是如何让它发挥出更大的作用。”郑宁表示，在“十二五”末期，我们要力求实现省域内的异地结算和即时结报。“现在农民看病需全额垫付医疗费用，再去县里报销。实现即时结报后，农民只付该付的部分，该付比例之外的部分，由医疗机构垫付后向核管机构结算，这可以最大限度解决农民看病难、看病贵的问题。而异地结算的好处在于流动农民工和务工人员可以在务工地得到及时的医疗服务和医疗费用的补偿。”&&&&“今年的目标是省级13家定点医疗机构实现即时结报。”郑宁说。&&&&郑宁表示，2003年以来，新农合在满足农民医疗需求，减轻农民医疗费用负担，缓解因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。新农合的根本出发点是实现城乡一体化的保障医疗制度，缩小城乡医疗保障体制的差距。我们高兴地看到，今天新农合的政府补助已经优于城镇居民，部分重大病的报销可以与城镇居民接近。根据有关信息，到2015年，新农合筹资将逐步提高到人均300元，我省基金总金额将达到60亿元，仅农村医疗卫生、健康消费将超过100亿元。所以，用好资金，使得农村卫生体系建设和农村医疗卫生状况得到明显改善，是今后几年新农合资金管理的重点和突破点。&&&&郑宁表示，从这一出发点看，将来新农合在保证平稳运行的基础上，首先要扩大门诊统筹和补偿水平，力争小病不出村；稳定一般疾病的报销比例，控制过度医疗和过度消费，最后还应该向重特大疾病以及特殊人群倾斜。为此，我们还有很长的一段路要走。&&&&患者家属在新农合收费窗口办理手续。&&本报记者&郁婕&&&&医护人员在照看住院病人。&&本报记者&郁婕&
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门诊检查费用 新农合能报销吗？收藏
如果能报需要办什么手续，我从没去过结防所 一直在专科医院看的，基本上一月检查费和药费在1000左右，这个怎么报销啊
住院8天，花了12000左右
门诊不报销
检查费分地区，我们这一分不报！我还办的特殊门诊！
我们这不报，住院才报
有的地方可以的，具体咨询当地
【患者必看】这些结核知识你需要知道，有益无害！
自费药和免费药的区别？强化期减药,医生给减去吡嗪合理么？结核病为什么要吃那么久，这些东西医生不会告诉你。看完这篇，了解的更透彻。你也算半个医生了！【科普】你会吃药吗？吃药的误区和讲究，微卡介绍。 生病吃药顺理成章，但你知道吗？吃药不是随便的吃下去就行，也是有讲究，在很多人观念里存还存在着不少的服药误区。如果吃药的方法不对，就会影响药物的作用发挥，甚至会产生负面效应。　　　--B宝专用十五字标准经验拿好不谢。
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共10个回答
一个月前在线
绝对可以。我就是负责新合的。
一个月前在线
您好，到时资料准备齐全可以的。
一个月前在线
你好：你１２月份交的是明年的新农合，明年你媳妇生小孩是可以报的。
一个月前在线
您好，以您现在这种说法是可以的，其次您可以再咨询下社保的相关部门，核实下。
一个月前在线
报销是没问题，但请注意，生育险要交费满一年后才可能得到报销的，所以，你媳妇的社保要提前交足一年哟
一个月前在线
您好！很高兴回答您的问题，报销肯定没问题，前提生育保险在购买一年后才能做报销， 希望可以帮到您 ，祝您和家人健康平安！
一个月前在线
可以。孩子生了联系我计划少儿保险哦
一个月前在线
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一个月前在线
您好，请直接点击我的头像进行咨询。
一个月前在线
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好评成功！新农合8年：大病救助意欲突破
　　薛振玉（右）突患大病，给全家带来了沉重的经济压力。
　　手术后，6岁半的赵灿灿（中）活泼可爱，之前曾患有严重的先心病。
　　康复的赵灿灿（右一）给全家人带来了欢乐。
　　72岁的张桂玲（右）坚强面对家庭巨变。
　　大病患者得到社会捐助是一件幸运的事情。本报记者
摄　　文&图/&本报记者&&樊&霞　　核心提示　　自2003年新农合实施以来，农民的医疗保障有了大幅度改善，改变了过去小病拖大病扛的情况。然而，患上大病重病，普通家庭仍难以承受，因病返贫并不鲜见。　　2011年，河南省新农合发布新政，对儿童两类6种大病以及其他重大疾病、慢性病给予政策倾斜。省内一些地区亦先后尝试推出救助措施，以期改变和帮助这些病人及其家庭的生活状况。大病救助，意欲突破。　　患病　　“咋着都没钱，真没门啊，后来都是借的钱治病。”　　患病　　如果没有这场突如其来的大病，宋洪涛一家四口的日子或许还会像以前一样平静。　　医生的一句话打破了这个家原有的轨迹。“医生说，我这是尿毒症晚期，必须得换肾。”回想去年10月份因身体不舒服去医院就诊的情况，宋洪涛说刚开始还觉得对方在开玩笑。但是，医生严肃的表情令他意识到，自己真是得大病了。　　去年12月，妻子肖菊红捐献给丈夫一只肾脏，宋洪涛在郑大一附院做了肾脏移植手术。　　8月10日上午，闷热。鲁山县梁洼镇鹁鸽吴村，村口公路一侧正在建设的工业区内，堆着大大小小的石头。因为工人放假，工地显得冷冷清清。　　紧挨着工地，有三间正在接盖的新房，房山和房顶刚搭建起来，老房子内，摆着烟酒小食品柜台。靠着村口，做点小生意，一来可以还债，二来能挣点钱，买来高额的抗排斥药物。这是宋洪涛做完手术半年后，全家商量许久的决定。　　41岁的宋洪涛瘦高，脸色黄黑。掂着瓦刀，想抿一下门洞边的浮泥，没两分钟，他就满身大汗，气喘吁吁。　　“做完手术半年了，身子还这么虚，啥活都不能干。”宋洪涛无奈地垂下手。　　当时，宋洪涛在医院等待肾源俩月无果。妻子肖菊红背地里常偷偷的哭，眼看着治病的费用越来越高，人越来越弱。肖菊红听说亲人符合条件也可以捐肾，毫不犹豫地找到了主治医生，要求割自己一个肾给丈夫。　　“他是家里的顶梁柱，你说得了这病，不救不行。他要走了，这家就散了。”肖菊红回忆起当时的决定，忍不住哭了，但她始终认为自己的决定很正确。“有人等肾源都等了两年，俺没有那个钱，也等不及。”　　其实，肖菊红和亲戚们还算了笔账，如果用别人的肾源，整个手术前后得花费六七十万，亲人捐献，只花费30多万。“咋着都没钱，真没门啊，后来都是借的钱治病。”　　一场大病击垮了这个家。之前，宋洪涛的家庭经济水平在村里尚属中上等，如今，上高中的大儿子已主动辍学出外打工。尽管新农合为宋洪涛报销两万多元，宋家目前仍负债20多万元，光每月吃的进口抗排斥药就要5000多元。　　坐在凳子上的宋洪涛不停地出汗，听着妻子的话，脸上汗水泪水混在一起。　　就在同一天，和鲁山接壤的宝丰县赵庄乡木中营村薛振玉家，两层小楼让人感觉这个家经济状况还不错。在一楼的一间房子里，摆放了5张床，66岁的薛振玉躺在靠门口的床上，意识不清，吃喝拉撒全靠人照顾。薛的老伴和三个女儿就在这个房间，日夜守护。　　薛振玉今年2月突然发病，诊断为脑瘤。住院34天，薛家前前后后花了14万多元，掏空了家底儿不说，姊妹几个轮流从医院回家四处借钱。　　“急！急用钱。”&薛彩菊，43岁，在薛家5姊妹中排行老二。“这次俺爸住院连着大小手术做了4次。”&薛彩菊和妹妹们去年都刚翻盖了新房，手头都紧得很。“要早知道花恁多钱，俺姊妹几个都不盖房了。”　　“只要符合条件，都可以拿着相关材料来申报，报销的钱次月就发放。”　　300万元&“救命钱”　　实际上，像宋洪涛、薛振玉这样因病负债甚至家庭返贫的现象，在农村并不少见。　　近年农民的日子好过多了，手中也宽裕了一些。自2003年新农合实施以来，农民医疗保障有了极大改善。可一旦遇到大病大灾，不仅花尽多年积蓄，还背负沉重的外债。“很多重病患者，往往到最后人财两空，家徒四壁。”宝丰县卫生局副局长赵延军说。　　姜引昌，在宝丰县新农合办公室工作多年，常年和农村患病家庭接触，深有感触。他算了一笔账，如果单靠农业收入，一个6口人的家庭年纯收入不过三四千元。而这些收入常常会被积攒多年用来盖房。在农村，房子新旧常被当做家庭生活水平的高低。很多农家的房子都盖得非常漂亮，只有进门看看家里的摆设，才知道这个家的真实状况。　　“一家要是出一个重病号，那家里基本都是空荡荡的。”姜引昌说，一场大病足以齐齐抹掉一层楼。　　2009年，宝丰县县长刘书峰对县卫生状况调研，发现了一件事情：一个住院的农民患者因为得知看病将需要6万多元的费用，怕给家人增加负担，遂拒绝再接受治疗，偷偷跑回家里，想以自缢的方式结束自己的生命，幸亏其家人及时发现才避免了一场悲剧。　　此事令刘书峰和时任卫生局长的李华深受震动。宝丰县是河南省新农合制度的第三批试点，运行四年之后，该县针对全县参合农民因病住院的医疗总费用、新农合补助费用及自付费用进行了综合分析。&　　结果显示大病花费很不乐观。2009年前11个月，新农合患者治疗总费用3万元以上者，共有274人，人均自付费用3.64万元。这意味着每年有200多个家庭的生活水平因其成员患大病受到严重影响，甚至因病致贫返贫。　　宝丰县决策者们决定建立大病统筹基金。2010年4月，县财政拿出300万元，宝丰县大病统筹基金正式建立。按规定，大病花费在3万元以上的病人，可在新农合报销的基础上，再由大病统筹基金二次报销。　　2011年，宝丰县又从新农合基金中拨出专项资金240万元，加上300万元财政拨款，大病统筹基金达到540万元，报销比例也再次上调，最低报销85%，最高报销95%。不限病种，最高报销额度为10万元，每个月结算一次。&　　“只要符合条件，都可以拿着相关材料来申报，报销的钱次月就发放。”宝丰县卫生局副局长牛二永说。之前曾有人担心此政策只是内部优惠措施，而意欲找熟人通融。　　薛振玉赶上了这次上调二次报销。新农合和县大病统筹补助共报销10万多元，个人仅承担了5600多元医药费。　　薛彩菊一家心存感激：“要不是政府给出钱报销，花这么多钱，俺家十年八年都翻不过来身。”薛振玉的老伴李枝说着抹起了眼泪，喃喃地说：“都是党的政策好啊，老头子赶上好光景了。”　　“鲁山有200多名肾衰病人，占平顶山市同类病人的一半。”　　贫困县的救助　　8月10日上午，鲁山县新闻科科长师红军见到宋洪涛时非常惊讶，宋曾经在县政府部门帮过忙。“那是平时表现不错的人才能到县里帮忙。”　　宋洪涛一家生活陷入困境，县民政局给了大病救助、临时救助，目前乡、村两级正积极帮宋洪涛申报低保。　　“怎么也想不到这样有材料的人也得吃低保。”师红军很感叹。　　鲁山是国家级贫困县，是全省新农合第一批10家试点之一。在鲁山，像宋洪涛一样的肾病患者明显比其他县市比例要高。　　“鲁山有200多名肾衰病人，占平顶山市病人的一半。”鲁山县新农合办公室主任陈运成说，每个病人的背后都是一个需要救助的家庭。　　肾衰患者要么换肾，要么必须靠血液透析维持生命，而一个病人每周至少需两次透析，并要常年坚持。仅此一项费用，就足以让收入来源单纯的农民倾家荡产。　　针对实际情况，鲁山县推出了新政策。肾衰病人透析门诊费用报销80%；癌症患者每年住院费用只收一次起付线的钱，之后多次住院都不再收起付线的钱。　　另一方面，鲁山县将民政救助分成了大病救助和年底的二次救助。此外，“全县的肾衰患者基本都被列为低保对象。”县民政局医疗救助办公室主任贾刚说。　　鲁山县辛集乡石庙王村72岁的老太太张桂玲一家有四口人享受低保待遇。　　张桂玲的老伴几年前去世，大儿子金朝几年前被查出了尿毒症，每周透析两次，一直未娶；不久，二儿子又因脑瘤做手术花了10多万元，儿媳妇带着孙女外出打工，孙子留在家中，平时全家就靠张桂玲一人种菜为生。　　张家四间旧瓦房，屋内空空荡荡，除了两张破床外，最值钱的就是一张玻璃小圆茶几。　　8月10日下午，老太太坐在自家门前的小马扎上，灰白色短发有些蓬乱。患尿毒症的大儿子紧挨着母亲坐着，一声不吭，只在别人问话时笑笑。　　“现在我、我两个儿子还有孙子都是低保，县里给了大病救助5000元，二次救助也有俺，还有新农合，透析自己就花几十块钱。”尽管生活艰难，张桂玲却很坚强，&“国家都想着咱哩，你说咱有啥不满足的”。　　单纯提高新农合报销比例并不能彻底解决大病返贫问题，从长远看，必须通过完善制度加以解决。　　救助方向　　河南新农合制度实施8年，全省有7800万农民参合。今年，河南省再次宣布新农合报销比例提高，最高报销封顶线达到10万元；在全省开展农村儿童两类六个病种费用“打包”治疗，同时提高住院费用补偿比例。新政策不断推出，报销补偿标准不断提高，新农合毫无疑问已经成为农村医疗健康的重要保障，成了农民心里的坚实依靠。　　“8年中，新农合的资金变化明显。总资金从30元提高到今年的200元，财政投入8年翻了10倍。”8月23日上午，河南省卫生厅农合处处长王耀平说，明年，河南省新农合个人缴费和总资金还将提高。　　不断增长的投入，显示了党和政府对加强农民医疗保障的决心。然而，随着社会经济的不断发展，各种因素的相互影响，患者医疗费用也快速增长，因病致贫、返贫成为目前急需破解的难题。平顶山市卫生系统一位相关负责人表示，对于大病患者家庭来说，新农合能报销到10万元，就意味着这个家庭其实花费已经达到了35万元以上。“对于这样的家庭，新农合的报销补助也只是杯水车薪。”　　对此，王耀平认为，单纯提高新农合报销比例并不能彻底解决大病返贫问题，从长远看，必须通过完善制度加以解决。他建议可以借助新农合基金平台，从基金中拿出一部分，建立重大疾病统筹，建立保障机制。同时，除合作基金之外，鼓励地方财政拿出一部分资金，和新农合大病统筹基金相互补充。“形成合力，形成有效机制，才是今后发展的方向。”　　在保证基金安全的前提下，提倡各级政府运用适合的措施，最大化发挥基金的作用。“有利于维护农民切身利益的方法都可以去尝试。”王耀平说。　　宝丰县的尝试意义深远。数字显示，宝丰县2010年财政收入8.47亿元，与之相比，300万元大病统筹基金“可以说是九牛一毛，微不足道，但起到的作用却极其重要。”宝丰许多医疗卫生系统的官员都认为，这个制度的建立，基本防止了农村大病患者因病返贫危险。　　宝丰县新农合办公室蔡怀茹印象最深的是，有次她到病人家送大病救助存折。刚到院子里说明来意，病人家属二话不说，冲着蔡怀茹就跪下了。那一跪，不仅病人痛哭失声，蔡怀茹一行也都掉下了眼泪。　　“大病救助的钱对病人家庭来说，真是雪中送炭。”蔡怀茹说。　　新农合＋大病统筹金，救助的不只是一个家庭，更是给了人们生活下去的勇气。　　希望　　事实上，省内一些地方也在积极尝试破解农村大病。郑州市金水区政府制定了《金水区农村大病医疗救助暂行办法》，区政府每年设立100万元大病救助基金。凡金水区参合农民新农合报销达到封顶线后，符合新农合大病医疗救助办法规定的，均可享受补助。　　郑州市金水区新农合办公室副主任曲卫国表示：“救助金减轻了大病患者的一大半经济负担，避免了患者家庭因病赤贫现象。”　　不可否认，大病救助制度尚在探索完善之中，但其积极意义已经显现出来。新农合＋大病统筹金，救助的不只是一个家庭，更是给了人们生活下去的勇气。　　8月9日下午，宝丰县肖旗解庄村，6岁半的赵灿灿笑着告诉新农合工作人员：“现在心里可得劲儿了。”灿灿的爷爷赵帮群蹲在自家门口笑，笑眯眯地看孙子跑来跑去。　　赵灿灿患有先天性法四心脏病，自小不能大幅度活动，多走两步都会口鼻发青，喘息不止，憋闷得无法呼吸，经常是爷爷抱着灿灿哭成一团。最终赵家借钱为灿灿做了手术。　　手术很成功。除了胸口留下一尺长的伤痕，灿灿可以蹦跳可以过正常孩子的生活了。更令赵家出乎意料的是，新农合报销补助＋大病救助基金居然报销了绝大部分的医药费。　　全家人都喜出望外，赵帮群对未来也有了底气：“剩下的欠账，俺努把力，两年还清。”　　同样，鲁山县老太太张桂玲对生活的信心也令人敬佩。“该享受的补助俺都享受了，活一天我就种一天菜，养活这个家。”⑨7　　慈善组织的救助力量　　相关链接　　慈善组织的救助力量　　今年以来，河南省慈善总会以及各地市慈善总会，相继就大病救助发起活动。　　1月，安阳市慈善总会在推动建立全市四级慈善组织网络的基础上，采取市、县（市）区和高新区慈善总会联合救助的方式，将救助标准提高至5000元，救助数量达到130余人，救助金额近70万元，救助金额和救助数量均为历年来之最。　　5月，河南省慈善总会在调查的基础上，决定发起“点亮生命计划”的贫困儿童大病救助慈善活动，省慈善总会与省红十字会联合实施，该项目的救助对象为先天性心脏病、血友病、白血病、严重肾病(含尿毒症)、罕见病及其他重大疾病。凡是省内低收入家庭中年龄在0～14周岁患有这些疾病，在享受医保政策和相关救助后仍然无力承担治疗费用的患者，将可以享受救助。5月28日，贫困儿童大病救助慈善晚会募资1300多万元。　　7月28日，善行绿城——重大疾病慈善救助活动宣布开始，这是郑州市规模最大、持续时间最长、范围最广、额度最大的一次重大疾病慈善救助活动，救助基金首批资金1000万元，根据救助方案，此次的救助对象为：郑州市各县（市）区内的低保家庭或因病致贫尚未办理低保手续的困难家庭中的大病患者，最高救助额为3万元。此次活动有17家省市医院参加，由郑州市各县市区慈善总会共同发起。　　8月16日，由于申请时间较长，处在治疗关键期的患者又急需慈善援助，省慈善总会再次宣布，需参加“点亮生命计划——贫困白血病儿童慈善救助项目”的符合救助条件，急需救助的患者可直接向河南省慈善总会申请项目救助。　　除此之外，设立在不同医院的一些民间救助基金也在发挥积极作用。设立在河南省胸科医院的爱幼基金，专门针对儿童患严重心脏病的手术救助，救助金额两万元，并要求手术保证成功。　　在民间，一些公益组织和个人活跃在大病救助第一线。平顶山天使之家的朱智红三姐妹，凭借个人力量，借助社会团体和个人的关怀和捐赠，先后救助了大病重病患儿200多个，使被遗弃的小生命重新获得生命的温暖；河南省儿童希望基金会等一批公益组织，也在接收全省各地的大病患儿，在资金以及医疗资源方面给予积极的帮助。⑨7　　关注新闻背后的新闻　　发掘深度报道的深度　　河南日报新闻特稿部　　欢迎提供新闻线索　　新闻特稿部邮箱:　　记者樊霞联系方式：
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