如何开展对乡镇卫生院绩效考核表的l林业绩效管理

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省林业厅2011年度绩效考核评价指标及计分标准(100分)
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区林业局2012年度绩效考核自查报告
16:10:00| | 来源:沙市区林业局
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区林业局2012年度绩效考核自查报告
2012年,沙市区林业局在区委、区政府的正确领导下、在省市林业主管部门的关心与支持下,认真贯彻科学发展观,抢抓&壮腰工程&机遇,立足林业工作职责,以生态增量、产业增效、林农增收为目标,不断深化林业改革,大力开展造林绿化,切实加强资源管护,积极发展林业产业,大力推进生态建设,积极服务经济建设中心工作,圆满完成了各项工作任务。目前全区有林地面积10.04万亩,活立木蓄积53.8万立方米,森林覆盖率达到14.45%,比2011年提高1.02个百分点。预计2012年实现林业产值6.2亿元,比2011年增长113 %。现将2012年林业绩效自查情况报告如下:
一、以林业项目为支撑,加快生态建设步伐
按照沙市区委、区政府及省、市林业主管部门关于植树造林工作的统一要求和工作部署,坚持工程造林与社会造林并举,城区绿化提档升级与农村&绿色家园&建设并重,本年度全区共完成植树造林1.5万亩,其中工程造林1.15万亩。
1、林业项目建设取得新突破。紧抓&壮腰工程&契机,积极跑省进厅,争取并实施林业项目7个,项目资金达到457.7万元。实施完成项目造林11500亩,其中荒山荒地造林2500亩、血防造林3000亩、长江防护林造林3000亩、低产林改造3000亩;实施中幼抚育9000亩;同时启动了长湖湿地保护与修复项目、实验林场旧危房改造工程。我局在实施林业项目过程中,精心规划、认真设计、严格施工,通过了省市检查验收。
2、绿色家园建设取得新进展。全年调运香樟、广玉兰、桂花等高档次绿化苗木5880余株,按照&稳定数量、提高质量、逐步完善、办成亮点&的原则,建设完成岑河镇黄家剅村、观音镇河桥村、锣场镇渔湖村以及托管到开发区的青岗岭分场、麻林村和黄港村等地的宅旁、路旁、渠旁、庭院及通村公路的绿化建设工程。
3、种&万树&活动取得新成效。紧密结合农田水利建设和造林绿化季节特点,推广&林水结合&模式,强力推进&挖万塘种万树&活动。做到&以树涵水、保土固塘、以林养渠、疏渠兴林&,确保农田水利工作与林业工作任务&两促进&、&两不误&,在今年&挖万塘种万树&活动中,全区植树造林100万余株。
4、生态工业园建设取得新亮点。区林业局把绿化工业园区作为服务工业经济的重要抓手,积极服务经济建设中心。在前几年绿化各乡镇工业园的基础上,今年春季区林业局筹资32万元调运各规格、各品种的绿化苗木3720株,对各工业园的绿化进行了完善。尤其是东方大道和沙市经济开发区三号路的绿化提档升级和完善,共调运玉兰、银杏、樱桃、桂花、石榴、香樟、枸骨、紫薇等多个品种的高档次高规格苗木1970余株,绿化升级后的东方大道和沙市区经济开发区林相整齐、观赏性强,初步形成了落叶树种与常绿树种混交搭配,赏花、赏果、赏叶全面协调,色彩分明而又体现本地林业特色的园林绿化城市生态景观效果。
二、以依法行政为中心,加强森林资源管理
2012年以来,我局认真宣传贯彻《森林法》等法律法规,依法行政,切实加强森林资源管理。
1、加大森林和野生动物资源保护力度
一是在春季植树造林期间,出动林业法律法规宣传车到各乡镇巡回宣传《森林法》等林业法律法规。二是深入造林地段向给当地群众发放法律宣传资料,讲解林业法律知识。三是公布举报电话,当有造林纠纷发生时,我局民警及时介入,积极调解,把毁林苗头消灭在萌芽状态,确保不致发生毁林事件,切实保护造林户造林成果。四是完成林地保护利用规划,组建专班全面摸清林地家底,制定《沙市区2010&2020年林地保护利用规划》,统筹好林地资源的保护利用,不断增加森林资源,辖区林地利用规划面积为6118公顷、6477个。五是结合春季攻势、亮剑、楚天绿剑、冬季野保等林业严打专项行动,加大案件的查处力度,对发现的涉林案件,发现一起查处一起。2012年共受理各类林业行政案件12起,查处12起,处罚涉案人员12人。159214
2、严格执行森林限额采伐管理。按照沙市区森林采伐限额和年木材生产计划,认真执行凭证采伐制度,进一步规范木材采伐管理,今年截止目前止共审批发放林木采伐许可证63 份,采伐林木蓄积量 4782.29立方米。办理林权登记 1本,还有18宗地的林权证正在办理中 。每一宗林木采伐,我们都认真进行了伐区简易调查设计、实地勘测、公示、确保一金一费足额上缴。
3、加大森林病虫害防治力度。在2012年森林病虫害防治工作中,我局共投入12万元资金,积极开展&绿盾2012&行动,使用药签20万余只、喷洒药水25吨,防治面积5万亩。加强了森林病虫害的防治工作。组建了以森防站为中心测报点,各乡镇林站为测报点的虫情监测网络。深入到田间地头对虫情实行实地实时监控,通过短信平台及时向广大林农发布虫情信息,指导林农科学除治,并对国省县道及长江干堤两旁及&一江两山&绿化带等重点地段进行集中除治。2012年全区病虫害成灾率控制在5.2& 以下;无公害防治率达到85%以上;种苗产地检疫率达到98%以上;国省县道及长江干堤两旁未出现光干现象。在加大森林病虫害防治工作的同时,积极开展林业科技下乡工作,聘请林业专家开展科普知识培训,全年免费培训,全年免费培训林农近200余人,发放技术资料800余份。
4、加强森林防火工作。为确保造林成果,森林防火工作不容小视。一是加强值班制度。建立健全森林防火值班制度,实施领导带班制度,明确值班人员和注意事项,在森林防火期内,实行双人24小时值班,值班期间保持通讯畅通,严禁出现值班离岗、脱岗现象。二是组建扑火队伍。充分发挥森林公安民警主力军作用,成立由森林公安民警及区林业局年轻党员、入党积极分子、退伍军人组成的森林火灾扑救应急小分队。三是储备扑火物资。购置风力灭火机、油锯、高压水泵等火灾扑救设备,强化扑救物资储备保障。四是加强检查督办。适时对重点区域进行森林火险隐患排查,要求造林户铲除成片林的林间杂草,及时清理路渠林旁的可燃物油菜梗、麦梗等。全年未发生一起森林火灾。
三、深化林权制度改革,巩固林改成果
2012年,按照省市集体林权制度改革的安排部署,为确保集体林权制度改革在我区取得实效,我们主要开展了以下工作。
1、集体林权制度改革工作不断完善。我区集体林权改革基本现状是集体林权制度改革调查摸底及确权发证工作已基本完成,全区5个乡镇,93个村、场、所,林地面积115692亩,其中参与集体林权制度改革面积32795亩,参与林改的农户为438户。截止目前全区已办理林权证343本,累计办证面积为32230亩,办证率为98.27。并全面完成省局布置的林权制度改革回头看工作。
2、林业投、融资渠道不断拓宽。我局不断规范森林资源资产抵押行为,加大林业信贷扶持力度,充分利用林业服务中心这个流转平台,拓宽林业投、融资渠道。目前我们区的林权证抵压贷款工作已全面启动,截止目前为止,已成功办理了10笔林权证抵押贷款业务,目前还有6笔贷款正在抵押中。并建立了相应的林权证贷款抵押档案。
3、林业档案管理不断规范。2012年通过网上办理木材经营加工许可证70本。建立了林改档案,配备了专门的文件柜、档案盒以及电脑微机管理系统,林改档案分乡镇、分村一目了然,文件材料完整、准确、系统。所有的办证资料齐全,并进行了整理归档。
四、以服务促进发展,稳步推进林业产业化
2012年全区实现林业生产产值62000万元,其中:第一产业8000万元;第二产业54000万元。2012年林业生产产值在2011年基础实现了翻番。
一是着力服务森鑫人造板有限公司生产线扩建项目。主动对接、合理建议、科学引导森鑫公司扩建复合地板生产线,该扩建项目9月上旬开工建设,预计2012年底新的生产线可投入生产运行,可使公司的复合地板生产量突破400万平方米,投产后可新增产值2亿元。
二是大力支持长湖花木大世界建设。为打造城郊林业特色,提升居民生活品味,发展花卉、苗木产业,引进了花木大市场,从林业政策上支持和扶持花木市场的建设,目前该市场已投资运行。9月26日以花木大世界为平台承办了荆州市首届花木交易会,荆州市副市长王守卫、省林业厅产业处处长戴均华、省花协秘书长季忠雄、荆州市林业局局长魏昌松、沙市区委书记段昌林、区长刘辉萍等领导同志及浙江、广东、省内周边地市武汉、荆门等地的40多家商户代表出席了本次活动,交易会当天交易额突破1000万元,为发展本地花卉、苗木产业起到了示范带头作用。&&&&&
三是积极为企业和商户排忧解难。从行政审批、规费征收等方面加大对涉林企业、商户的支持力度,全天候24小时为企业和商户办理林业行政许可证件。协调解决涉林企业原材料&进口&和林产品&出口&难的问题。积极为森工龙头企业争取扶持政策,协助森鑫、海富等林业企业申报省级森工龙头企业,本年度为森鑫公司争取贴息补助资金60元。
四是落实林业优惠政策。降低&一金一费&的征收标准,征收标准由原来的20%调减到10%,让广大群众得到实惠。开展林业科技下乡活动,聘请专家开展林业技术讲座,指导林农生产,本年度免费培训农民200多人次,免费发放林业技术资料500余份。
五、加强干部队伍建设,树立林业部门良好形象
按照市区相关文件精神,我们组织开展了&治庸问责&、 &喜迎十八大,争创新业绩&、创建&五好&领导班子等活动。通过活动进一步加强作风建设,提升林业队伍的整体素质,树立林业部门良好形象。
1、以争创&五好&班子为抓手,加强领导班子建设。林业局党委紧紧围绕&五好&即理论学习好、工作机制好、工作业绩好、廉洁自律好、群众反映好的目标开展工作,一是机关学习做到计划、组织、内容、记录、学习体会&五落实&,全年中心学习小组集中学习10次,学习笔记人均1.6万字,人均撰写心得体会4篇,支持干部职工参加各类培训15人次。二是建立健全各项内部管理制度,结合绩效考核,从业务工作、中心工作、自身建设等方面将全年工作任务量化,实行目标量化管理,营造创先争优的良好氛围。三是本职工作真抓实干,全力推进生态文明建设,我区森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率大幅增加,森林采伐量下降,实现了三增一减的目标。四是不断加强廉政勤政教育,增强领导班子自律,自觉接受社会和群众监督。五是领导班子着力服务群众,落实林业优惠政策,慰问走访结对帮扶困难党员群众,逐步解决群众后顾之忧。在全区庆祝建党91周年的表彰大会上,区林业局被授予年创先争优&五好&领导班子荣誉称号
2、以&治庸问责&为抓手,加强机关作风建设。参照《国家公务员法》、《行政监察法》等政策法规将各项内容细化、标准量化,修订林业局内部管理制度25项,科学制定问责办法,进一步明确质量标准和过错责任,做到问责有据可依。采取大力整治、严肃问责、治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲一系列措施,促进干部作风进一步转变,纪律观念进一步增强,工作效率进一步提高。
3、以&创先争优&为抓手,争创林业新业绩。组织动员林业系统干部职工立足本职岗位,凝心聚力提神,树立&先&、&优&意识。林业系统57名中共党员公开承诺、创先争优,植树造林工作再普新篇章,资源管护再上新台阶,在迎创活动中林业局获得区国家园林城市创建突出贡献奖、区级最佳文明单位等荣誉。
&&&&&&&&&&&沙市区林业局&&&
&&&& 2012年12月31日&&
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荆州市沙市区林业局
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关于开展2013年林业建设项目绩效评价工作的通知
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浙林计〔2013〕60号
各市、县(市、区)林业局:
  为确保林业资金安全和项目建设成效,经研究,决定在全省开展2013年林业建设项目绩效评价工作。现将有关事项通知如下:
  一、绩效评价的指导思想
  选择中央和省级财政支持的两类林业建设项目作为今年绩效评价重点,以工程管理、资金管理和建设成效作为评价的主要内容,反映项目建设和资金使用成效,及时总结经验,完善项目管理办法。
  二、绩效评价的依据
  (一)国家林业局《关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知》(林规发〔2010〕9号);
  (二)省财政厅《浙江省财政支出绩效评价实施办法》(浙财绩效字〔2009〕5号);
  (三)省林业厅《浙江省林业项目资金支出绩效评价实施办法(试行)》(浙林计〔2009〕14号);
  (四)省林业厅《浙江省林业项目建设和资金管理导则》(浙林计〔2011〕13号)等管理办法。
  三、绩效评价内容和评价指标
  (一)林业产业化项目
 &#12年省级统筹支持林业产业项目 (省级现代林业发展资金)(浙财农〔号);
 &#12年度浙江省现代农业园区建设奖励资金(浙财农〔号);
 &#12年现代农业主导产业示范区和精品园区建设奖励资金(浙财农〔号)。
  (二)自然保护区和湿地保护项目
 &#12年省级财政林业项目(湿地与自然保护区建设)(浙财农〔号);
 &#12年林业国家级自然保护区中央财政补助项目(浙财农〔号);
 &#12年中央财政湿地保护项目(浙财农〔号)。
 &#年林业建设项目绩效评价资金表详见附件1。
  四、绩效评价的方法与步骤
  (一)评价方法。采取上下互动、内业与外业、定性与定量相结合的方法,统一组织,分阶段实施。
  (二)工作步骤。绩效评价试点工作分四个阶段进行(指标设置、自评、复评、评价结果运用)。具体内容和进度安排如下:
  第一阶段:指标设置阶段。由省厅根据项目特点,确定各类项目的绩效目标,设置绩效评价指标和评分标准(详见附件2)。
  第二阶段(6月13日&6月30日):自查自评阶段。各市、县(市、区)林业局及项目实施单位对项目组织自查自评,对财政支持林业建设项目进行认真总结,形成绩效评价自评报告,将《绩效评价自评报告》纸质和电子版一并报送省厅计财处。各单位对提供的自评报告内容和数据真实性负责。
  第三阶段(7月1日&7月31日):抽查复评阶段。与各市、县(市、区)林业局及项目自查自评工作相结合,由省厅委托浙江中瑞唯斯达会计师事务所开展复评,并出具项目绩效评价报告。
  第四阶段:绩效评价结果应用阶段。各单位要针对绩效评价报告中提出的问题、意见和建议,制定整改措施,切实抓好落实。绩效评价结果将在一定范围内予以公开,并作为下一年度安排财政资金的重要依据。
  五、工作要求
  (一)加强领导,抓好落实。这项工作的政策性和业务性都很强,各市、县(市、区)林业局及项目实施单位要切实加强领导,确定专人负责,确保工作落实。
  (二)明确分工,密切配合。各单位要明确任务和职责,严格按照绩效评价的相关步骤和要求开展工作,加强业务部门和财务部门的沟通联系,及时报送有关资料,反馈绩效评价工作情况,确保绩效评价工作有序开展。
  (三)强化管理,务求实效。各地对自评和复评中发现的问题,要制定整改措施,落实整改责任,并按照要求及时整改到位。
浙江省林业厅
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济宁市林业局关于2012年度全市林业改革发展工作绩效考核情况的通报
10:38:04&&&来源:办公室&&&
济宁市林业局
关于2012年度全市林业改革发展工作绩效考核情况的通报
各县市区林业局,济宁高新区、济宁北湖新区林业主管部门:
根据年初《关于印发2012年全市林业改革发展工作绩效考核办法的通知》(济林字〔2012〕12号)有关规定,市林业局对全市14个县市区林业局、林业主管部门2012年度林业改革发展工作进行了绩效考核,现将有关情况通报如下:
一、绩效指标完成情况
按照《2012年全市林业改革发展工作绩效考核办法》的要求,各县市区涉及防护林建设、经济林建设、绿色通道建设、农田林网等14项年度绩效指标。2012年,各县市区林业局、林业主管部门深入贯彻《济宁市人民政府关于2012年林业改革发展工作的意见》精神,坚持&生态优先、产业支撑、文化引领&的发展战略,全面推进造林绿化、资源管护、产业发展、林业改革等各项工作开展,全年完成成片造林19.6万亩,新建完善农田林网20.5万亩,完成湿地保护与恢复15万亩,完成绿色通道建设785公里,成功创建省级绿化模范县1个、绿化示范乡镇3个、市级绿化样板村10个;新育苗木花卉7.9万亩,建设苗木花卉生产示范基地24个,新评选市级产业化龙头企业31家、专业示范合作社18家,林业产业总产值预计达到325亿元;新建立林权流转服务中心12个,完成林权抵押贷款5593万元,14处国有林场苗圃全部纳入事业单位管理,圆满完成了年度各项任务。
(一)各县市区绩效考核情况。
市中区:除危旧房改造外,有13项考核指标,其中防护林、经济林、农田林网、绿色家园、苗木花卉、湿地保护恢复、林湿地征占审批和森林防火8项指标全面完成,用材林、林业产业、林权改革、有害生物防控、绿色通道5项指标未能完成责任状任务目标,总分179.81。
任城区:除危旧房改造外,有13项考核指标,其中防护林、经济林、用材林、农田林网、林业产业、苗木花卉、湿地保护恢复、林湿地征占审批和森林防火全面完成,绿色家园、林权改革、危旧房改造、有害生物防控、绿色通道未能完成责任状任务目标,总分183.79。
兖州市:除农田林网、危旧房改造、湿地保护恢复外,共有11项考核指标,其中防护林、经济林、用材林、绿色家园、苗木花卉、林权改革、林湿地征占审批、森林防火全面完成,绿色通道、农田林网、林业产业、有害生物防控未能完成责任状任务目标,总分188.51。
曲阜市:除湿地保护恢复外,共有13项考核指标,其中绿色通道未能完成责任状任务目标,总分192.84。
泗水县:除湿地保护恢复外,共有13项考核指标,其中防护林、经济林、用材林、农田林网、绿色家园、林业产业、苗木花卉、危旧房改造、林湿地征占审批、有害生物防控、森林防火全面完成,绿色通道、林权改革未能完成责任状任务目标,总分188.84。
邹城市:除湿地保护恢复外,共有13项考核指标,其中防护林、经济林、用材林、农田林网、绿色家园、林业产业、苗木花卉、林湿地征占审批、森林防火全面完成,绿色通道、危旧房改造、林权改革、有害生物防控未能完成责任状任务目标,总分188.84。
微山县:14项指标全部参与考核,其中防护林、经济林、用材林、农田林网、苗木花卉、林权改革、危旧房改造、湿地保护恢复、林湿地征占审批、森林防火全面完成,绿色通道、绿色家园、林业产业、有害生物防控未能完成责任状任务目标,总分175。
鱼台县:除危旧房改造外,共有13项考核指标,其中防护林、用材林、经济林、农田林网、苗木花卉、湿地保护恢复、林湿地征占审批、有害生物防控、森林防火全面完成,绿色通道、绿色家园、林业产业、林权改革未能完成责任状任务目标,总分174.79。
金乡县:除湿地保护恢复外,共有13项考核指标,其中防护林、经济林、用材林、农田林网、绿色家园、林业产业、苗木花卉、危旧房改造、林湿地征占审批、森林防火全面完成,绿色通道、林权改革、有害生物防控未能完成责任状任务目标,总分186.84。
嘉祥县:除危旧房改造、湿地保护恢复外,共有12项考核指标,其中防护林、用材林、经济林、农田林网、绿色家园、林业产业、苗木花卉、林权改革、林湿地征占审批、森林防火全面完成,绿色通道、有害生物防控未能完成责任状任务目标,总分197.18。
汶上县:除危旧房改造、湿地保护恢复外,共有12项考核指标,其中防护林、经济林、用材林、农田林网、绿色家园、林业产业、苗木花卉、林湿地征占审批、有害生物防控、森林防火全面完成,绿色通道、林权改革未能完成责任状任务目标,总分184.24。
梁山县:除危旧房改造、湿地保护恢复外,共有12项考核指标,其中防护林、经济林、用材林、农田林网、绿色家园、林业产业、苗木花卉、林湿地征占审批、有害生物防控、森林防火全面完成,绿色通道、林权改革未能完成责任状任务目标,总分194.96。
济宁高新区、济宁北湖新区因涉及考核指标较少,只参与考核验收,未进行评分汇总。
(二)各县市区年终加分情况。
经县市区林业局自行提报,市局按照考核加点分标准审核确定,各县市区年终加分情况如下:
曲阜市加11分,其中首批全国林业专业合作社建设示范县加5分,孔子湖国家级湿地公园加5分,全市春季造林绿化先进单位加1分。
泗水县加2分,其中全市春季造林绿化先进单位加1分,泗水县委服务先锋党组织加1分。
邹城市加12分,其中全国生态建设突出贡献先进集体加5分,峄山国家级森林公园加5分,全市春季造林绿化先进单位加1分,《中共邹城市委、邹城市人民政府关于表彰市林业局的通报》加1分。
金乡县加1分,全市春季造林绿化先进单位加1分。
嘉祥县加1分,全市春季造林绿化先进单位加1分。
汶上县加3分,山东省绿化模范县加3分。
梁山县加1分,全市春季造林绿化先进单位加1分。
二、存在主要问题
绩效考核结果显示,虽然今年的林业改革发展工作取得了较好成效,但依然存在一些不足和问题。
(一)工作推进不够平衡。个别县市区对绩效考核认识不足,不能对照任务自我加压、对照先进自找差距,缺少追赶超越、迎头赶上的动力,工作不平衡的现象依然很大程度存在。
(二)工作措施缺乏力度。各县市区对于各项考核指标基本能够完成,但对于高速公路绿色通道建设、国有林场危旧房改造等一些重点难点问题存在畏难情绪,工作措施缺乏力度,弄虚作假,应付糊弄,工作成效不理想。
(三)工作思路缺乏创新。个别县市区不能立足自身实际找到各自比较优势,满足于按部就班,创新举措少、工作亮点少,工作年复一年变化不大、突破不大。
三、整改建议及结果运用
(一)整改建议。各项指标绩效考核是市政府与县市区政府2012年林业改革发展责任状的内容,各县市区林业局务必高度重视,全面梳理2012年完成情况,总结经验,正视问题,查找薄弱环节,结合2013年全年工作安排,进行深入思考,研究整改措施,对今年的任务指标要及时分解、创新举措,确保在2012年基础上实现更好更快发展、取得新的更大成效。
(二)结果运用。按照《2012年全市林业改革发展工作绩效考核办法》结果应用规定,绩效考核结果作为市考核县年度林业指标的唯一依据,确定先进县市区林业局,授予全市林业工作先进单位荣誉称号,县市区林业局主要负责人授予全市林业工作先进个人荣誉称号,予以公开表彰通报。
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