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工作内容具体标准责任部门&&&&打造廉洁高效的政务环境&&&&&&&&&&&打造廉洁高效的政务环境干部理论学习与宣传1）把“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向作为文明城市创建工作的重要指导思想，服务“两个加快”，全面提升文明城市创建水平；2）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；开展学习型组织、学习型机关建设，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，开展学习实践科学发展观活动，理论宣传普及活动有计划、有措施；3）党委主要领导带头学习、宣讲，基层理论宣传队伍、阵地正常开展活动。县委宣传部&干部教育1)&&& 干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；2)&&& 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；3)&&& 定期对干部进行经济、法制、文化、科技和思想道德等知识的综合素质培训。县委组织部县委宣传部县纪委&创先争优活动1）& 以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；2）& 通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；3）& 加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；4）& 发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。县委组织部县委宣传部县直机关工委&建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。县委办县政府办&依法行政1)&&& 严格按照法律法规制定政府规章或行政规范性文件；2)&&& 政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）& 规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。县政府办县政府法制办&行政效能1)&&&& 所有行政审批事项和公共服务事项都集中到政务中心办理；2)&&&& 建立政务公开制度，建立政风、行风评议制度，政府部门办事程序公开，服务规范、高效；3)&&&& 建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。 &县政府办 县政务中心县纠风办县群工局&行政监督1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；3）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督；4）群众对党政机关行政效能的满意度达到90%；5）群众对反腐倡廉工作的满意度达到90%。县纪委县监察局县政府办&创建任务工作内容具体标准责任部门&&&&&&&&&打造民主公正的法制环境&&&&&&&&&&&&&&&&&&&打造民主公正的法制环境&&&维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案；2）设立畅通的维权举报电话；3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。县人力资源社会保障局县规划建设和住房局县经济和信息化局县工商局县交通运输局县国土资源局县招商局县水务局未成年人、老年人、妇女权益保护1）各级政府设立负责保护未成年人合法权益的组织机构；2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准；4）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）；5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。县人力资源社会保障局县民政局县总工会团县委县妇联进城务工人员基本权益保障1）建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；3）进城务工人员集中居住场所和工作环境安全卫生。县人力资源社会保障局县规划建设和住房局县经济和信息化局县安监局市民对政府保障人民基本文化权益的满意度A、>85%；B、>80%；C、≤80%。（注：验收时，A得较高分；B得较低分；C不得分。以下类同）县文体新闻出版局侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率A、<1.5（起/万户）；B、<2（起/万户）；C、≥2（起/万户）。&县民政局县残联法制宣传教育1)&&& 市民法制教育年度有计划，年终有总结；2)&&& 加强领导干部、公务员、青少年、企业经营性管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法律知识宣传教育的普及率≥80%；3)&&& 司法和行政执法人员带头学法、守法、用法，做到严格、公正、文明执法。县司法局法律援助与服务1)&&& 设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；2)&&& 社区居委会设有人民调解委员会；3)&&& 建立有政府财政保障的法律援助机构。县司法局县法律援助中心社区居委会的民主建设与管理1)&&& 制定社区建设发展规划，促进基层民主发展；2)&&& 依法执行社区居委会选举制度；社区直选面不低于50%；3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。乔庄镇县民政局基层党、团组织建设1）加强和完善企业、城市社区、机关、学校、医院、新社会组织等基层党团组织建设；2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；3）加强社区流动党员管理。&县委组织部团县委 &&创建任务工作内容具体标准责任部门&&&&&&打造公平诚信的市场环境&&&&&&&&&&&&&&&打造公平诚信的市场环境&&&&诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约； 3）市民对政府诚信的满意度≥90%。县政府办信用体系建设1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识；2）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；3）建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网免费查询；4）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。县经济和信息化局县国税局县地税局人行青川支行“窗口”行业规范化服务1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；2）有高效的投诉处理机制。随机抽查5个行业（医疗、商业为必查行业）。&县经济和信息化局行业风气满意度A、>85%；B、>80%；C、≤80%。县纪委 县经济和信息化局县纠风办维护企业合法权益1)&&& 维护公平竞争，不搞地方保护主义；2)&&& 政府管理部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；3)&&& 能及时惩处公务人员对企业的吃、拿、卡、要等违纪行为。县工商局县政府政务中心打击走私贩私、假冒伪劣产商品1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。县工商局县公安局市场监管1）严格依法行政，做到着装整齐、秉公执法、文明管理；2）依法查处市场交易中的违章违法行为，依法受理消费者的申诉和举报、维护市场交易秩序，保护市场开办者、商品经营者和消费者的合法权益；3）监管上市商品质量，加强对上市商品质量的监测工作，对不合格商品信息进行公示，并对相应经营者依法予以查处；4）建立并发挥好个体劳动者协会作用，开展创建文明集市、诚信市场等文明经商活动；5）市场应设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤；6）市场经营者和商品经营者证照齐，经营活动规范。县工商局县质监局&广告宣传、店名管理&1）户外广告设置布局合理，内容符合《广告法》、《户外广告登记管理规定》等有关要求；2）店名符合《企业名称登记管理规定》的要求；3）各种户外广告、店名用字、用语规范，文字规范，不得出现虚假违法内容。随机抽查2个户外广告、2个企业名称。&县工商局&&创建任务工作内容具体标准责任部门&&&&&&打造健康向上的人文环境&&&&&&&&&&&打造健康向上的人文环境&&&&&&&&&&&&打造健康向上的人文环境&&&&&&&&&&&打造健康向上的人文环境&&&&&&&&&&&&&打造健康向上的人文环境&&&&&&&&&&&&&&打造健康向上的人文环境&社会主义核心价值体系的学习宣传1）努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；2）弘扬和培育民族精神，利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中教育活动；3）广泛宣传普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。县委宣传部&县精神文明办道德实践1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；3）设有县级爱国主义教育基地，并正常开展活动，各类博物馆、纪念馆、展览馆、科技馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地发挥积极作用，广泛开展拥军优属活动。&县委宣传部& 县文明办县经济和信息化局县教育和科学技术局县民政局县妇联形势政策与国情教育1）& 建立形势政策报告会制度；2）& 开展多种形式的政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；3）& 形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。县委办县委政法委县人武部县教育和科学技术局市民教育1)&&& 利用新闻媒体和专栏在市民中广泛开展革除陋习、不文明行为的教育活动，市民文明素质不断提高；2)&&& 社区居委会普遍建立教学点，开展争做文明市民活动；3）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育，对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。县广电局县文明办县外宣办县人力资源社会保障局县经济和信息化局乔庄镇优秀传统文化教育1）利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；3）组织开展中华经典诵读活动。县委宣传部县文明办县教育和科学技术局&民族团结进步1）& 广泛深入开展民族团结进步创建活动；2）& 推进民族事物服务体系建设；3）& 无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件。县民宗局人均教育经费支出达到400元。&县财政局县教育和科学技术局&义务教育均衡发展1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。县教育和科学技术局&文化事业1）& 对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业支出占财政总支出的比重高于全省平均水平；2）& 公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放；3）& 定期开展公益性文化活动；4）& 实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标。县财政局县文体新闻出版局县广电局&文化产业1）& 国有经营性文化单位完成转企改制；2）& 基本实现有线电视数字化；3） 至少拥有一座三个以上数字电影放映厅，可容纳400以上观众坐席的三星级以上标准县级电影院。县文体新闻出版局县广电局科普宣传、活动，科普设施和队伍建设 1)&&& 主要新闻媒体有科普宣传节目、栏目，政府网站设有科普网页，全县性科普教&& 育活动≥3次/年，科普活动经费有保障；2)&&& 社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次；3)&&& 有与经济社会发展相适应的科普宣传阵地和画廊、设施；4)&&& 成立有全县性科普志愿者组织，并正常开展活动。县财政局县广电局县教育和科学技术局团县委乔庄镇公共图书馆、档案馆1）县城区有面向社会的三级以上图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点，服务网络健全，覆盖率达到100%；3）县级档案馆为省二级以上馆。县文体新闻出版局县档案局 群众艺术馆和博物馆1）县级群众艺术馆（文化馆）为二级馆；2）群艺馆、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；3）县城拥有1座博物馆（含纪念馆、陈列馆）；县文体新闻出版局&社区文化活动阵地1)&&& 社区都有综合性多功能的室内文化活动场所；2)&&& 无侵占、挪用社区文化活动场所现象；3)&&& 能在社区方便地参加文化活动。乔庄镇体育设施和体育活动1）& 积极开展全民健身活动；2）& 拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施情况良好；3）& 建立健全各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员；4）& 县级大型广场文化活动每年不得少于4次；5）& 经常参加文体活动人数应达到45%。县文体新闻出版局乔庄镇文化市场监督1)&&& 文化市场综合执法机构健全，监督到位；2)&&& 文化市场综合执法机构配有与管理工作相适应的检测设备；3)&&& 文明执法，程序规范，监督到位，无违法、违纪的行政行为或重大失误。县文体新闻出版局&经营行为规范1)&& 经营者按要求悬挂文化经营许可证，使用证照符合有关规定；2)&& 按要求设置监督举报牌，网吧、歌舞厅、娱乐场所、游艺娱乐场所设置禁止未成年人进入的警示牌； 3)&& 音像制品零售、出租店能出具有效的进货清单。县文体新闻出版局&出版物管理1)&&&&& 加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，及时取缔非法出版活动及非法出版物，无非法出版物市场及地下印制企业；2)&&&&& 未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件;3)&&&&& 形成“扫黄打非”的长效机制。县文体新闻出版局县公安局文化遗产保护1)&&& 文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”&规定；2)&&& 有专门的人员配备和经费投入；3)&&& 文化遗产定期维护，保存完好率达≥95%。县文体新闻出版局县财政局主要大街和重点地区面貌1)&&& 无违章搭建现象；2)&&& 无无证摊点现象；3)&&& 无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。随机抽查3处。县城管局县工商局沿街店铺管理1)&&& 无违章违规占道经营、跨门经营现象；2)&&& 门前清洁卫生责任制落实到位，状况良好。随机抽查3处。县城管局县工商局交通站点管理1)&&& 无非法营运车辆和争抢客源现象；2)&&& 车辆停靠安全规范；3)&&& 交叉路口阻塞率≤2%。随机抽查3处。县交警大队县运管所广运集团青川公司交通秩序1)&&& 有机动车、自行车、残疾人专用车的专用停放场地，机动车、自行车停放有序；2)&&& 交通秩序管理良好，交通设施完善；3)&&& 交通事故死亡率＜8人/万车，无10人以上道路交通事故。县交警大队县城管局公共场所道德1)&&& 公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2)&&& 所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；3)&&& 影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大&声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。随机抽查3处。县文明办县城管局县文体新闻出版局市民交通行为1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制；2）交通遵章率达标；3）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路、跨越隔离设施现象，机动车让行斑马线；4）排队候车，依次上、下车。县交通运输局县运管所县交警大队广运集团青川公司公共设施维护1)&&& 公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱、无障碍等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；2)&&& 公共设施功能完好，能正常使用。随机抽查3处。县城管局县规划建设和住房局县邮政局县电信局人际互助1)&&& 公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；2)&&& 友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；3)&&& 社区人际关系融洽；单位劳动关系和谐；家庭关系和睦。县文明办县运管所广运集团青川公司县妇联乔庄镇见义勇为1)&&& 设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人的利益；2)&&& 宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；3)&&& 市民对见义勇为行为的支持率≥90%。县委政法委县委宣传部县财政局县公安局县广电局扶贫帮困1)&&& 有专门的慈善捐助、扶贫帮困机构，专款专用；2)&&& 有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助；3)&&& 广大市民积极参与慈善捐助、扶贫帮困，形成机制。县民政局县扶贫移民局县红十字会志愿者组织与活动1)&&& 建立文明办牵头，有关部门参与的志愿者活动领导机构；2)&&& 注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥7%；3)&&& 建立市民广泛参与的各类志愿者组织并正常开展活动；4)&&& 孤、老、残、弱得到志愿服务。县文明办团县委县民政局县红十字会公益活动（四）公益性活动机制完善，活动正常，党政机关带头参加；（五）市民种绿、护绿活动参与率≥70%； &&&&&&&&&　（六）临床用血100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次>100；（七）市民对捐献骨髓、器官及遗体等行为的认同率≥50%。县直机关工委县林业园林局县卫生局道德模范1）运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种方式，大力宣传道德模范的先进事迹，在工厂、农村、社区、校园等城乡基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围，市民知晓率达80%；2）制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制；3）发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。县委宣传部县外宣办县经济和信息化局县教科县县民政局&创建任务工作内容具体标准责任部门&打造有利于青少年健康成长的社会文化环境&&&&&&&打造有利于青少年健康成长的社会文化环境&&&&打造有利于青少年健康成长的社会文化环境领导体制和工作机制1）把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制和工作机制，设有专门的工作机构和专职人员，按总人口0.1元／人的标准，落实未成年人思想道德建设专项工作经费；2）建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络；3）以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。县文明办县财政局县教育和科学技术局学校管理1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度，开展紧急避险、自救、互助等安全教育活动；3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；4）采取有效措施，切实减轻学生课业负担。县教育和科学技术局教育助学1）对城市义务教育阶段学生，实行免收学杂费政策；2）扩大寄宿学生生活补助范围，提高补助标准，做到“应补尽补”；3）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系；建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实。县教育和科学技术局县扶贫移民局县民政局县财政局网络净化1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容；2）加强对本地网络视听节目的管理；3) 加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监管，清理打击各类传播不良医疗信息的网站。县公安局县文体新闻出版局县工商局县卫生局县食品药品监管局县网管中心县电信公司网吧监管1）成立负责网吧管理的协调机构，建立健全文化市场执法队伍，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；2）建立网吧社会监督制度，设立举报电话，聘请专门网吧监督员，并提供必要经费支持； 3）落实网吧技术管理措施达100%，落实网吧视频管理技术措施达100%；4）落实信息安全保护技术措施达到100％，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播；5）加强网吧行业自律。县文体新闻出版局县财政局县公安局经营秩序1）严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化；2）网吧建立实名上网登记制度；3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”； 4）及时查处违法经营活动，查处有结果。县文体新闻出版局县工商局县公安局节目监控和落地1）建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍；2）加强对县属广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理，有效遏制低俗媚俗之风；3）县属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目;4) 中央电视台少儿频道和四川电视台妇女儿童频道落地。县广电局校园周边环境治理1）定期组织开展校园周边环境专项检查； 2）加强校园周边治安和交通管理；3）加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；4）严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。县文体新闻出版局县工商局县公安局县教育和科学技术局文化产品生产推介1）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产；2）积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。&县文体新闻出版局县委宣传部县广电局&活动阵地建设1）爱国主义教育示范基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费，对未成年人个人参观实行半票；2）制定并实施未成年人校外活动场所发展规划，设有县级未成年人校外活动场所；3）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；4）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；5）依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。县文明办县财政局县教育和科学技术局媒体广告整治1）建立健全广告刊播审查制度，有明确具体的广告审查细则；2）及时清理含有不良内容、提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；3）县属报纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未成年人身心健康的广告。&县委宣传部县公安局县广电局&&创建任务工作内容具体标准责任部门&&&&&打造安居乐业的生活环境&&&&&&&&&&&&&&打造安居乐业的生活环境&&&&&&&&&&&&&&&&打造安居乐业的生活环境&人均国内生产总值水平应高于全省同类县城平均水平。&县政府办单位国内生产总值能耗应低于省年度控制目标。县政府办县发改局第三产业贡献率第三产业增长率应大于GDP增长率。县政府办城镇居民可支配收入应高于本省同类县城平均水平。县政府办国际互联网用户普及率应达到25%。县政府办主干道、街巷基础设施1)&&& 主干道及人行道路面平整、畅通、无坑凹、破损、完好率＞90%，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象；2)&&& 主干道路灯完好率＞90%；街巷路灯无破损，功能完好；3)&&& 城市道路无未经批准占用挖掘；4)&&& 地面各种设施齐备、雨水污水井畅通，街巷路面硬化，无明显坑洼积水，设施完好，确保人身安全。随机抽查3处。县规划建设和住房局无障碍设施1)&&& 主要道路、各类公共建筑、主要风景名胜区及新建住宅等公共场所设有无障碍设施；2)&&& 无障碍设施的管理、使用情况良好。随机抽查3处。县规划建设和住房局县旅游局道路名称与公共图形标志1)&&& 道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范；2)&&& 公共图形标志设置合理，准确清晰，符合国家标准；随机抽查3处。县规划建设和住房局县城管局县民政局城市公厕1)&&& 城市公厕、垃圾箱（桶）等环卫设施合理分布，垃圾站基本无蝇蛆，公厕整洁并有专人管理和保洁；2)&&& 地面、墙体、蹲台面、小便池采用光滑便于冲洗、耐腐蚀的材料；3)&&& 公厕内基本无蝇、无臭、无乱刻乱画，贮粪池有盖、粪便不满溢。县规划建设和住房局县城管局&万人拥有公共汽车数A、>8；B、>6；C、≤6。县交通运输局城市公共交通分担率A、>15%；B、>10%；C、≤10%。县交通运输局公交站点布局1)&&&&& 公交站点分布合理，方便乘客换乘；2)&&&&& 斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。随机抽查3处。县交通运输局县交警大队县运管所&市民对公交站点与交通便捷程度的满意率A、>70%；B、>60%；C、≤60%。县交通运输局县交警大队县运管所&社区卫生服务人口覆盖率A、>85%；B、>80%；C、≤80%。县卫生局&社区卫生服务中心 1）每3-10万居民社区设置有1个社区卫生服务中心；2）≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇居民医疗保险定点机构；3）居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%。县卫生局县医保局乔庄镇&经营性公共场所卫生1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营；2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；3）公共用品、用具严格消毒。随机抽查3处。县工商局县卫生局&饮用水卫生1）集中式饮用水水源地水质达标率≥90%；2）市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范；3）供水单位和疾病预防控制机构对水质的检测结果合格。县水务局县洁康水务公司县疾控中心计划生育率A、>95%；B、>93%；C、≤93%。县人口计生局平均预期寿命A、>72岁；B、>71岁；C、≤71岁。县人口计生局恩格尔系数A、<45%；B、<48%；C、≥48。县政府办县统计局就业培训1）扩大就业规模,提高就业质量；2）加强职业技能培训；3）加大大学生就业培训力度。县人力资源社会保障局&城镇登记失业率应低于年度控制目标。县人力资源社会保障局&零就业家庭占家庭总数的比例应低于年度控制目标。县人力资源社会保障局&城乡社会救助体系1）建立健全城市居民最低生活保障制度；2）建立健全城乡医疗救助制度；3）建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。县人力资源社会保障局县卫生局县民政局县总工会县新农合社会保险参保计划完成率A、>90%；B、>85%；C、≤85%。县社保局住房保障制度1）住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设；2）通过城市棚户区改造和新建、改建、政府购置等方式增加廉租住房及经济适用住房房源，着力解决城市低收入家庭的住房困难；3）加快建设限价商品住房，公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。&县规划建设和住房局县经济和信息化局县安监局县城管局县食品药品监管局&&创建任务工作内容具体标准责任部门&&&&&打造安全稳定的社会环境&&&&&&&&&&打造安全稳定的社会环境&安全保障1）& 主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；2）& 城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；3）& 社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；4）& 社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。县公安局县消防大队县安监局乔庄镇食品安全1）食品生产经营单位包括小作坊、小摊点等均纳入监管范围，取得有效证照；2）全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥90%；3）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；4）有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动；食品安全事故处理及时，无漏报、瞒报情况； 5）及时处理在食品中添加非食用物质行为；6）开展病媒生物防治工作，鼠、蝇、蚊、蟑螂得到有效控制，鼠、蝇等四害密度数达到全国爱卫会规定标准；7）重点单位防鼠、防蝇设施基本完善。县食品药品监管局县工商局县城管局县卫生局县质监局药品安全1）严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象；2）开展社区用药知识宣传，提高居民用药知识水平，自觉抵制假劣药品；3）采取综合措施，加强社区管理，有效遏止在社区利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品的情况；4）社区建立安全抽查制度，配有药品安全协管信息员；5）公布举报电话，问题药品得到及时查处。县食品药品监管局乔庄镇突发公共事件应急处理1）建立应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾、自救的宣传教育，建立健全突发事件应急预案；2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度； 3）建立并实行突发公共事件领导问责制；4）对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥75%。县应急办县委机要局乔庄镇安全生产1）& 加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设；2）& 加强安全生产“三项建设”，建立安全生产的制度环境；3）& 全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务；4）& 各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制指标之内；5）& 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内；县安监局治安管理1）& 加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；2）& 预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成效明显；3）& 预防、打击拐卖妇女儿童犯罪成效显著；4）& 卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制；5）& 黑恶势力犯罪得到及时、有效打击；6）& 网上违法有害信息和违法网站能够及时处置。县公安局县司法局县文体新闻出版局县妇联县网管中心治安防控体系建设1）& 将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力；2）& 严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标；3）& 充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。县委政法委县公安局基层综治工作1）& 镇综治办、公安派出所、司法所等综治基层组织健全，能充分发挥作用；2）& 社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用；3）& 扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安重点地区和突出治安问题；4）& 无影响较大的群体性事件发生。乔庄镇邪教活动得到有效控制1）& 无邪教人员的“四类”案件和事件发生；2）& 每年开展全县性的反邪教宣传教育活动；3）& 把防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系。县公安局县防邪办县综治办群众安全感A、>85%；B、>80%；C、≤80%。县政府办&创建任务工作内容具体标准责任部门&&&&&打造可持续发展的城乡环境&&&&&&&&&&&&&&打造可持续发展的城乡环境&&建立城乡环境综合治理的长效机制1)&&&&& 制定城乡环境综合治理“四化”（清洁化、秩序化、优美化、制度化）的总体目标和实施细则（包括市容、环卫、污水、垃圾处理、城乡风貌塑造、城乡园林绿化、市场环境治理、交通管理等方面），责任分工明确，管理体系完善；2)&&&&& 建立城乡环境综合治理管理机制、监督机制、激励机制和工作问责制；城市建有专业的清扫队伍，能定时及时清理卫生；3)&&&&& 城乡环境综合治理人员、经费、职责、监督等落到实处。县城管局县财政局广泛开展城乡环境的综合治理活动1）开展城乡环境综合治理 “进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭” 活动，培养居民的文明卫生意识，社会氛围良好，群众参与率、支持率高；2）广泛开展 “五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）治理，无空白和死角；3）加大城镇街道立面清理和风貌打造力度，风貌有特色、有品味。 县城管局县工商局县交警大队县规划建设和住房局建成区绿化覆盖率A、>30%；B、>20%；C、≤20%。县林业园林局绿地率A、>30%；B、>20%；C、≤20%。。县林业园林局人均公共绿地A、>8m2；B、>6 m2；C、≤6 m2。县林业园林局生活垃圾无害化处理率A、>70%；B、>60%；C、≤60%。县城管局城市污水集中处理率A、>60%；B、>55%；C、≤55%。县规划建设和住房局县城管局医疗废弃物集中处置率A、>60%；B、>50%；C、≤50%。。县城管局环境保护投资指数A、>2%；B、>1.5%；C、≤1.5%。县环保局城市空气质量空气质量优良天数应达到310天；主要污染物年日均值均满足国家二级标准。县环保局烟尘控制区覆盖率A、>90%；B、>85%；C、≤85%。县环保局城区环境噪声平均值A、<60dB(A)；B、<61dB(A)；C、≥61dB(A)。县环保局城市水域功能区水质达标率A、100%、B、>85%、C、≤85%，且城内无劣质V类水。县环保局公众对城市环保的满意度A、>75%；B、>70%；C、≤70%。县环保局节能减排1）建立节能减排工作责任制；2）完成上级下达的年度节能任务；3）完成上级下达的年度减排任务。县政府办县发改局县环保局耕地、林地保护1）& 耕地保有量不低于上级下达的规划指标；2）& 基本农田数量不低于上级下达的规划指标；3）& 新增建设用地不超过上级下达的计划指标；4）& 单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅；5）& 征占用林地定额不超过上级下达的规划指标。县国土资源局县农业局县林业园林局&土地利用秩序1）& 国土资源管理规范，土地利用秩序良好；本年度内违法占用耕地面积占新增建设用耕地总面积的比例≤5%（高标准）、≤10%（低标准）。县国土资源局&创建任务工作内容具体标准责任部门&&&&&开展扎实有效的创建活动&&&&&&&&&&开展扎实有效的创建活动&&&&&&&&&&&开展扎实有效的创建活动&党委、政府重视1)&&& 党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程；2)&&& 党委、政府每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作；3)&&& 党委、政府在创建工作中积极为群众办实事，每年10件以上。县委办县政府办创建文明城市规划1)&&& 精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划；2)&&& 制定创建文明城市的长期规划和年度计划；3)&&& 有健全的评估表彰制度和奖励措施。县委办县政府办县创建办文明委指导协调作用1)&&& 县级部门、乔庄镇（社区）建立精神文明建设领导机构，有健全的工作制度；2)&&& 各级精神文明建设领导机构工作正常，能有效指导、协调创建工作；3)&&& 落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。县委办文明办机构和组织协调工作1)&&& 认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；2)&&& 组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；3)&&& 文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。县委组织部县文明办县编办创建活动经费投入1)&&& 创建活动经费列入财政预算；2)&&& 地方财政对精神文明建设的投入随财政增长逐步提高；3)&&& 认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。　县财政局县文体新闻出版局县文明办市民对创建工作的支持率应达到80%以上。县创建办讲文明树新风活动1)&&& 围绕上级重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；2)&&& 利用报纸、电台、电视、手机、网络等多种媒体，运用讲座、知识竞赛等多种方式，宣传普及文明礼仪知识，大兴文明礼仪之风；3)&&& 开展“全民阅读”活动，激发市民的读书热情，大兴读书学习之风；4)&&& 开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动，普及节约能源资源理念。县委宣传部县文明办县广电局县文体新闻出版局&创建文明社区1）广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活动管理办法，对文明社区实行动态管理；2）科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上；3）扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。县精神文明办县教育和科学技术局县文体新闻出版局县司法局县卫生局乔庄镇&创建文明单位1)&&&&& 在机关、企事业、学校等基层单位普遍开展创建文明单位活动，有本县的管理办法和发展规划，文明单位管理规范；2)&&&&& 评选过程公正、公开，示范带头作用好；3)&&&&& 文明单位实行动态管理，坚持定期复查制度。县文明办县直机关工委县经济和信息化局县教育和科学技术局创建文明家庭1）开展全县性文明家庭创建活动，对文明家庭实行动态管理；2）家庭美德的知晓率≥80%；3）文明家庭的比例≥20%。县文明办县妇联农村创建1)&&& 制定了新农村精神文明建设发展规划和年度工作安排，有措施、有载体，纳入党政工作的目标管理；2)&&& 落实城市支援农村的政策和措施，广泛开展各级文明单位与农村结对共建活动；3)&&& 组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动≥3次/年； 4)&&& 支持农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动，成效明显。县委农工委县扶贫移民局县文明办县文体新闻出版局县教育和科学技术局县卫生局创建工作氛围1)&&& 注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；2)&&& 主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏，社区的宣传栏定期刊登精神文明创建内容；3)&&& 主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量＞广告总数的20%。县委宣传部县创建办管理制度1)&&& 精神文明建设纳入领导班子和领导干部的考核内容；2)&&& 明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施，形成长效机制；3)&&& 各类精神文明创建活动有完善的评选、考核制度。县委办县政府办县委宣传部县创建办监督制度1)&&& 定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的提案、议&& 案； 2)&&& 采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群&众监督机制，市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题；新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。县委宣传部县创建办县广电局附件3：省级文明城市加分和一票否决条件&&& 一、特色加分条件&&& 1、获得四川省城乡环境综合治理先进称号的；&&& 2、节能目标任务超额完成的;&&& 3、减排目标任务超额完成的；&&& 4、2008年以来创建工作的创新成果在国家、省、市范围推广的；&&& 5、获得国家有关部、委荣誉称号的（创建文明城市工作先进城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、卫生城市、双拥模范城市、社会治安综合治理模范城市、优秀旅游城市、环保模范城市、园林城市、最佳人居环境城市、科技创新先进城市、节水型先进城市）；&&& 6、获得省级荣誉称号的（卫生城市、双拥模范城市、城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”的“五市十县”、优秀旅游城市、环保模范城市、园林城市、最佳人居环境城市、科技创新先进城市、节水型先进城市）；&&& 7、城市整体形象；（风貌有品味、有特色，规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相协调&&& 8、街道环境整洁；（城郊结合部、“城中村”、背街小巷等无脏乱差）&&& 9、公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；&&& 10、市民为人和善，精神面貌良好。&&& 二、一票否决条件&&& 1、命名表彰前城乡环境综合治理不达标的；&&& 2、命名表彰前曾发生有全国、全省影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件、重大群体性事件的。&