保山州档案信息网
您的位置：
存史资政，惠民育人
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&――保山市档案局学习十八大精神专题
一、十八大有关知识点
1、十八大的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。2、十八大奋斗目标：到2020年全面建成小康社会（到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番）经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。3、十八大的重大意义：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。4、全面建成小康社会提出的两个百年奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在新中国成立一百年时建成富强民主和谐的社会主义现代化国家。5、十八大确定的总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
6、社会主义建设“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。7、经济建设(1)主题：科学发展观(2)主线：加快转变经济发展方式(3)四个着力着力激发各类市场主体发展新活力；着力增强创新驱动发展新动力；着力构建现代产业发展新体系；着力培育开放型经济发展新优势。& (4)五个更多更多依靠内需特别是消费需求拉动；更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动；更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；更多依靠节约资源和循环经济推动；更多依靠城乡区域发展协调互动。(5)四化同步工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。8、政治建设(1)两个必须必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。(2)七方面内容支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；健全社会主义协商民主制度；完善基层民主制度；全面推进依法治国;深化行政体制改革；建立健全权力运行制约和监督体系；巩固和发展最广泛的爱国统一战线。9、文化建设报告用24个字，分三个层面对社会主义核心价值观作出了新概括。国家层面：富强、民主、文明、和谐；社会层面：自由、平等、公正、法治；公民个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。
10、社会建设(1)两同步：居民收入增长和经济发展同步；劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(2)四个加快形成：加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制;加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系；加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制；加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。11、生态文明建设四项任务：优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。12、全面提高党的建设科学化水平的重大任务。(1)主线：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。 (2)“三型”目标：学习型、服务型、创新型。(3) 新形势下，党面临的“四大考验”、 “四大危险”。四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。13、社会公平保障体系建设的“三个公平”：权利公平、机会公平、规则公平。14、全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到“三清”：干部清正、政府清廉、政治清明。15、面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强：忧患意识，始终保持清醒头脑；创新意识，始终保持奋发有为的精神状态；宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置；使命意识，始终保持共产党人的政治本色。16、十八大报告内容(12个部分)（1）过去五年的工作和十年的基本总结；（2）夺取中国特色社会主义新胜利；（3）全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；（4）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；（5）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；（6）扎实推进社会主义文化强国建设；（7）在改善民生和创新管理中加强社会建设；（8）大力推进生态文明建设；（9）加快推进国防和军队现代化；（10）丰富“一国两制”实践和推进祖国统一；（11）继续促进人类和平与发展的崇高事业；（12）全面提高党的建设科学化水平。17、新一届中央政治局常委： 习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽。中央委员人数：205名候补中央委员人数：171名18、中央纪律检查委员会书记：王岐山19、中央军事委员会主席：习近平副主席：范长龙、许其亮。委员人数：8名
二、十八大心得体会
学习十八大精神& 努力做好档案工作
保山市档案局&& 黄玉萍
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。通过集中学习和自学，感触颇深。作为档案工作者，学习贯彻落实好十八大精神，就是要结合实际，把学习贯彻落实十八大精神作为推动档案工作发展的动力。要增强大局意识，深化新时期对档案工作的重要性、时代背景、发展环境的认识，要以肩负“为党管档，为国守史，为民服务”的历史使命，以“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的理念，立足岗位，以更加饱满的精神状态扎实工作，求真务实，争创一流，再创佳绩，为实现档案事业又好又快发展贡献力量。下面结合我馆实际，我就学习贯彻落实十八大精神，做好档案工作谈几点认识。
一、加强馆库建设：
事业的发展离不开基础保障，馆库设施是我们办公、存放档案的物质基础，没有办公保证，就无从谈起工作。我们的馆库始建于80年代初，库容已接近饱和，设施设备比较陈旧落后，远远不能满足目前工作发展的需要。库容量最大还可容纳2万多卷册。为更好地开展工作，下一步我们应积极争取政府纳入新建规划，努力争取上级部门的支持给予立项。
二、加强档案资源建设
档案资源是档案工作赖以生存和发展的必须要素，是档案工作的主体和对象，丰富的馆藏，是我们做好档案工作的基础。因此，在资源建设方面，我们要加大力度，应收尽收，夯实资源基础。我们要围绕市委“十二五”规划和推进“桥头堡”建设意见，围绕当前党委、政府中心工作的需要，广泛接收、收集和征集各类档案进馆，为更好地服务经济社会发展、服务文化产业建设、服务民生做实资源基础。
一是做好机关、企事业单位正常到期档案接收工作。要结合实际制定计划，有序做好到期档案的接收工作。
二是做好本地区重大活动档案、历史事件档案、地方特色档案、民生档案、名人档案、民俗民风档案的收集征集工作，把更多有价值的不同载体的档案征集进馆，丰富馆藏，为更好的服务经济建设、服务民生、服务文化建设储备资源。
三是做好当地各类专题采访档案资料的收集工作。我们要加强与宣传部门、电视台、报社等相关单位的联系，适时做好当地各类专题采访档案资料的收集工作，比如电视台播出的各种专题访谈、焦点访谈、天天关注、新闻等视频录像及相关文字材料都应列入收集范围充实馆藏。在口述档案收集工作方面，我们还可以和电视台联合，利用他们的人才、设备做好口述档案收集工作。
四是我们要做好省属驻保单位及个私经济领域、信用体系、建设领域档案的寄存工作，不断扩展工作外延，更好的服务社会，发挥我们档案部门应有的作用。
三、提升档案工作服务水平
（一）档案利用服务工作
利用服务是档案工作发挥社会作用、为经济和社会发展作出贡献的重要途径。以安全、简便、快捷的方法，提供优质的服务是我们档案工作的目标。当前，我们要把满足各方面日益增长的档案服务需求作为档案工作的出发点，努力把握党委、政府工作大局和广大人民群众需要，千方百计、想方设法让沉睡于馆内的档案活起来，走出去，不断改进服务方法，提高服务能力，切实增强档案为经济社会服务的功能，为全市工业、农业、城市、旅游等优势特色产业发展服务，为文化大发展大繁荣服务，为保障和改善民生服务。比如我们应围绕市委政府当前工作要点：在推进“四化”建设，叫响“三张名片”，办好“五大园区”，培育好“七大产业”，打造“五大文化”品牌等系列工作上做好利用服务工作。当然，我们的利用服务工作必须在安全保密的前提下，在国家法律法规允许的范围内开展，要确保档案信息安全服务社会。
首先要进一步完善管理制度，制定科学合理的查档规定，对各部门和个人查阅不涉及保密和控制使用范围的一般性档案，可简化查档手续，方便利用，对查阅涉密和控制使用范围的档案，要严格管理，严格审批手续，确保档案信息安全利用。其次要做好到期档案鉴定开放工作，为利用工作准确掌握控制范围提供依据。第三要加快信息化建设工作，尽快建立健全目录和全文数据库，为提供高效优质快捷服务创造条件。
在服务于当地经济建设上。我们要大力挖掘馆藏资源，积极为党委、政府建言献策，为有关部门提供所需要的档案资料，不断拓宽档案工作外延，变后端为前端，变滞后服务为超前服务，方便部门和群众的查询。
在服务于民生工作上。我们档案部门要充分发挥档案工作在保稳定、促和谐方面的重要作用，利用档案中的原始资料，配合各级政府及有关部门做好政策规定、法律法规的落实、宣传、解释、说明工作，服务基层、服务企业、服务群众。
在服务于文化产业建设上，利用馆藏历史和地方特色档案，为党委、政府和相关部门决策提供原始查考依据。
（二）业务指导服务工作
要强化业务指导服务工作。当前，新形势新任务对我们档案部门提出新要求，业务指导工作要以机关、事业单位及国有企业为基地向各个领域、各个方面、各个层次全方位拓展，特别是要向个私经济领域、信用体系、建设领域发展，要做到党委、政府中心工作开展到那，我们的业务指导工作就延伸到那，全方位的促进各行业、各领域档案科学规范化管理。
四、做好安全保密管理工作
作为档案馆，安全是档案馆重中之重的工作，没有安全保障，档案资源建设和利用服务工作就无从谈起。档案安全包括信息的安全和实体的安全。我们一定要建立确保档案安全保密的安全体系，以维护党和国家与人民群众的根本利益和合法权益。
首先要提高思想认识，为档案安全构筑坚固的思想防线。要强化档案安全规定和安全知识的学习，促使我们每位职工树立档案安全意识和 “安全人人有责”的思想，确保将档案安全放在档案工作的重要位置，为档案安全构筑起坚固的思想防线。其次是要建立健全安全保密管理制度，加强安全保密管理。要完善并执行档案安全保密法规制度，加大对法规制度执行情况的督促检查，切实对违反档案安全法规制度的人和事进行查处，使档案安全保密法规制度不仅在纸上完整制定，也在实际中完整执行，能够真正发挥实效。三是要加强内部管理。要采取各种切实可行的办法，层层落实档案安全责任制，层层签订档案安全保密承诺书，确保各个工作环节中档案的安全保密。 四是要加强馆内安全设施设备的管理。要明确专人对馆内配置的各种安全设施设备进行管理，适时观察记录监控情况、设备运行情况，确保设备运行正常，监控到位，出现问题及时应对解决，确保档案馆安全保密工作监督运转落实到位。 五是要做好馆内上网计算机和移动硬盘、U盘安全保密管理工作，要指定专人定期加强监督检查，严禁泄密事件发生，计算机和移动硬盘、U盘使用要明确职责，做到谁使用，谁负责。六是要做好档案数据库安全保密管理和电子档案异地备份工作。在数据库管理上要做好计算机数据存储、检索利用安全保密管理工作，要应用计算机加密、防入侵、防病毒等技术，为档案安全提供技术支撑。要根据本馆实际做好电子档案异地备份工作，确保馆藏档案在万一发生自然灾害时可用备份档案来避免或弥补档案损失。
五、加强档案队伍建设。
通过交流，走出去、请进来的方式，组织全市档案工作者按时参加省、市档案业务培训，努力提高档案干部的业务能力和水平，培养造就一支高素质的档案干部队伍。要创造人尽其才、才尽其用的良好氛围，关心爱护干部职工，切实帮助解决实际困难，免除后顾之忧，充分调动他们的工作积极性、主动性、创造性，使他们全身心地投入工作。在作风建设上，要号召全体干部职工向杨善洲老书记学习，要树立爱岗敬业、严谨办事、谦逊待人的思想，树立甘守清贫、勇于奉献，树立适应新形势、接受新任务、创造新业绩，创新实干、勤勉实干、团结实干的理念，以优异的成绩推动保山档案事业再上新台阶。
认真学习十八大精神& 扎实做好档案工作
――学习十八大精神心得体会
保山市档案局陈云香
党的十八大是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，功坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。我们要认真学习十八大精神，提高自身素质，做好新时期的档案工作。在此，结合我自身工作、思想实际，谈谈自己的体会认识。
一、认真学习，提高思想认识
学习贯彻党的十八大会议精神将是当前和今后一个时期的重要学习任务。为深入学习贯彻党的十八大精神，要按照单位制定的学习计划，积极参与学习计划中提出的“七个一”活动，同时也要认真开展采取自学，要通过学习，积极撰写心得体会文章和专题讨论发言材料，以提高认识，进一步增强档案工作服务经济社会科学发展、跨越发展的责任感和使命感。要通过学习，深刻领会十八大会议精神，推进工作，真正做到学有所得，学有所获。
二、围绕中心，服务大局工作
新时期对档案工作有新的要求，对档案人的素质也有新的要求，我们要围绕市委、市人民政府工作中心，围绕全局工作中心以科学发展观为指导，转变观念，提高素质，与时俱进，创新思维，服务大局。作为档案人要努力使自己逐步由档案工作者向档案文化者角色的转变，作为档案工作要从传统的档案工作理念中逐步向新时期的档案观念转变。在继承和发扬传统档案工作理念的前提下有所创新，不仅要认真履行好为国守史，为党管档，为民服务的神圣职责，深入挖掘馆藏档案历史文化资源，让沉睡的档案醒过来，让醒过来的档案站起来，让站起来的档案走出去，把死档案变成活信息，把档案库变成智能库，充分发挥档案的资政、存史、维权、育人作用。而且要对档案的涵义、档案工作的领域、档案事业的发展进行一次重新认识，树立全新的档案事业发展观和新时期的档案服务观，结合保山实际，拓展档案工作服务领域，拓宽档案工作服务渠道，提高档案工作效率，提高档案工作服务水平。在使档案工作向农村延伸，使档案服务向企业拓展，使档案事业向社会覆盖的过程中有所作为。在加强对保山历史文化档案资料的收集、征集工作，提高档案为社会事业服务、为经济发展服务、为文化大发展大繁荣服务、为人民服务的过程中贡献出自己微薄之力。
三、提高素质，认真履行职责
要围绕全局工作中心，结合岗位工作，在今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观，着眼长远，明确履职重点，找准自身服务于全局工作的切入点，找准档案工作服务于党的十八大会议精神的着力点，以报告精神为指导认真谋划未来工作。要认真履职，摆正位置，当好助手，抓好落实，到位不越位、补台不拆台，充分发挥办公室的枢纽作用。准确定位，热情服务、讲风度，讲效率，发扬团结协调、雷厉风行、是严谨细致、无私奉献、努力拼搏的五种精神；强化学习、工作、大局、服务、纪律、团结、群众、形象八个观念。见贤思齐、见不贤而内自省，提高自身修养与素质，提高办文、办事能力，做到工作高标准、严要求，服务高质量、高水平。
四、立足当前，完成目标任务
要立足当前，把学习党的十八大精神和完成年初工作目标任务结合起来，按照单位年初工作的总体安排和部署，以学习指导、促进工作，配合各科室，做好办公室服务工作，不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为，各项工作要按年初目标任务扎实推进，落实到位，确保各项工作目标任务圆满完成。
总之，通过学习，我本人充分认识到，深入学习领会党的十八大精神，要认真研读原文，仔细体会深刻内涵，准确把握精神实质，确保学懂学深学透。在今后的工作中，要时刻不忘档案人身负的使命，把十八大精神融入贯穿到工作中，坚持学用结合，把学习的重点放在解决突出问题上，把学习的效果体现在科学发展上，把学习的成效转化为推动全市档案事业科学发展的具体行动上。&&&&&&&
学习十八大心得体会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 李& 燕
11月16日党的十八在北京胜利召开了，通过这几天单位组织学习和个人自学十八大相关文件材料以及听了吴松市长的报告后，感觉我们今后要以新的发展思路，更加完善的工作措施，开拓创新，扎实苦干地精神做好档案工作。要树立服务经济、服务民生、强化档案安全监管，利用全新的信息化网络平台，实现与高超机关各部门档案室的对接。进一步提高档案的科学化管理水平，建立覆盖人民群众的档案资源体系，方便人民群众的档案利用体系和安全体系。具体来说应从以下几点来加强档案工作。
一、做好档案依法行政管理职能建设。根据保山的实际
情况逐步建立、推广适合不同类型档案特点的工作评估标准，深入实施行政执法责任制，着力加强机关、国有企事业单位、重点工程项目或重大活动的档案执法检查，完善对执法对象的跟踪监督机制，确保执法检查的针对性、实效性。
二、加快档案业务标准规范建设。适应档案事业发展和
档案工作领域拓展的需要，加快保山档案标准规范化建设，研究和制订完善重大工程、重大活动、重要会议、重要事件的档案管理办法，深入推进档案管理法治化、规范化进程。&&&&&&&&
&& 三、加大档案工作服务能力建设。紧密结合市委、市政府的中心工作，特别是保山综合配套改革、城市建设管理、文明创建等，完善档案工作快速反应和配套服务机制，建立健全相应的规范管理体系，以主动介入、全程参与的方式，加强档案业务督导，做好档案服务工作。&&&&&&&&&
&& 四、加速档案馆馆库基本建设。按照“保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心”四位一体的功能要求和公共档案馆建设目标，不断拓展综合服务功能，使其具有开放性、文化性和时代性的特点。
正在建设和筹建中的四县区档案馆，除根据上述要求做好建设外，还应根据当地的特点，找到宣传本地的切入点，使档案馆成为能代表、宣传本地文化的著名基地。隆阳区档案馆可根据隆阳区特有的永子、玛瑙、兰花、古哀牢文化等特点，把档案馆建成永子文化、玛瑙文化、兰苑文化、哀牢文化等地方特色文化为亮点的档案馆。施甸县档案馆可根据当地的金布朗等少数民族文化和杨善州老书记的档案材料，把档案馆建成具有地方少数民族特色和党建教育基地档案馆。龙陵县档案馆可在当地盛产的黄龙玉、石斛等本地特产上做文章，把档案馆建成一个昌宁县档案馆可根据当地政府的安排，把发掘出的战国文物以及昌宁特产茶叶、核桃等，从档案的角度把这些东西在新档案馆里展示出来，使档案馆成为展示地方亮点的地方。&&&&&&&
五、加强档案资源建设。拓宽档案收集渠道，丰富馆藏内容，优化馆藏结构，突出重点，形成富有保山特色和时代特征的馆藏资源结构。采取有偿征购、复制、馆际交换等方式有重点、有计划地征集散失在外的珍贵档案。加大对各市直机关、事业单位的到期档案的接收力度。同时对本地区重大活动、重大事件、重大工程、重要会议等档案加强指导，做到活动一开始，就对档案材料从形成就进行监督指导，让项目负责人重视档案工作，安排一定的经费支持档案工作。&
学习十八大精神&&& 推动档案事业发展罗绍东
通过学习十八大会议精神，使我从中认识到党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。开好党的十八大，对于我们党团结带领全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生重大而深远的影响。十八大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，将成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点。同时也给新时期下档案工作提出了新的工作思考。我认为全市档案工作今后的发展应该从以下三个方面考虑：
1、档案信息化实现新突破。加快全市传统载体档案全文数字化进程，档案信息化网络平台与政府电子政务统一规划、统一标准、统一建设，在一级指导单位全面实现的基础上大力推行文档一体化管理，加快建成数字档案馆和电子文件中心，研究规范及其配套管理规章，形成完善的档案信息化标准体系、管理体系和安全体系，加强对各单位文档一体化管理的监督指导，确保全市档案信息化建设的标准化和规范化。建设档案信息采集、存储、传输、应用等基础平台，根据全市各项事业发展主题，构建各种专题知识库，实现全市档案文献信息资源集聚、整合、公开和共享。
&2、新领域档案工作实现新突破。紧紧围绕构建和谐社会，深化农业农村档案工作，重点抓好村务公开、农村劳动力转移、新型农村合作医疗、现代农业等建档工作，加强对社区档案工作、劳动就业和社会保障档案工作、劳模和家庭建档的指导，抓好试点、树立典型、示范推广，建立健全工作的长效机制。围绕社会主义市场经济建设，做好档案工作，为社会建设服务。不断延伸档案工作触角，指导、帮助一定规模非国有企业完善档案工作，探索高新技术产业、科技和社保、医保、镇保工作等档案管理新模式，树立一批示范典型，为新兴产业做好宣传、引导、服务工作，逐步实现各类档案管理规范化、科学化。
3、档案社会化服务实现新突破。进一步完善档案教育培训、档案数字化、档案参考咨询、档案保护、档案托管寄存等一系列社会化模式；建立以信息网络服务方式为主的多层次档案信息服务体系。采取购买服务的方式，大力培育兼具社会服务性质和商业性质的档案服务机构。推行档案服务机构的资格认定、产品推荐、人员上岗培训制度，强化档案社会服务机构法人与法制意识，积极引导和加快档案服务机构的有序发展，为各类组织、企业、个人提供有效的档案管理服务。 &
同时为了不断增强提供公共服务、公共产品的能力，我认为应开展好以下三点的工作：
1、地域记忆工程。 全面收集具有社会文化价值和社会记忆价值的各类档案史料，重点收集保山历史进程中正在消失的具有永久保存价值的各种形式的档案资料、反映地域变迁和开发建设原貌的档案资料以及口述史料、民俗民风等非物质文化遗产，为保山文化建设服务。
2、数字档案工程。 建成档案全文数据库、多媒体数据库和各种专题数据库，依托档案信息化网络平台和电子政务平台，建立新型的网上档案管理和信息共享服务机制，实现文件在线归档、档案在线接收、在线管理、在线指导及资源集聚、整合和共享。
3、档案公共文化工程。 通过提供档案文化信息传输服务、开发档案文化产品，传播历史文化知识，扩大档案工作和档案信息的辐射面和影响力，为保山文化建设和人民大众文化需求服务。
学习十八大心得体会
保山市档案局 董筠
11月8日，我在单位组织下收看了十八大的实况转播，在以后的几天里通过电视和报纸我一直关注着祖国的这一盛事。11月19日我单位全文组织学习了十八大的报告，21日局长穆英杰又对十八精神进行宣讲，23日我又参加了市政府系统学习贯彻党的十八精神动员大会，通过这样反复的学习，我对十八大报告有了新的理解和认识。以下是我从为什么学？学什么？怎样学？三个方面谈谈自己对十八大精神的学习和认识。
一、为什么学？
作为普通的百姓我想关注十八大更多的是关心收入分配、社会保障等涉及民生的问题。但通过单位的学习和自己学习，我想我们将学习放在一个“国家兴亡匹夫有责”的高度，我们就更能关注国家的发展、就能深刻领悟报告的深刻内涵。十八大总结了党的十七大以来五年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。十八报告中有着许多新意和知识点是值得我们加强学习的。1、报告提出为“全面建成小康社会而奋斗”。这与十七大主题中“在夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表达不同，从“建设”到“建成”是对全国人民庄严的承诺。2、首次提出城乡居民人均收入10年翻番，十八大提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。为千方百计增加居民收入，报告提出“两个同步，居民收入增加和经济发展同步、劳动者报酬和劳动生产率提高同步”，这充分体现了实现发展成果与人民共享同步。3、强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”，更公平是以人为本理论的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。另外就是“五为一体”总布局等等。
二、学什么？
学习十八大的目的是要推动我们的工作，所以我们的学习要与我们的实际工作联系起来，我们除搞好自身建设外，还要围绕市委政府的中心工作，加大档案信息资源开发和宣传力度，将档案工作更好的服务于人民、服务于社会。
现在我们经常听到的一个词叫“覆盖”，我觉得我们的档案工作也应现实一种服务的全覆盖，档案工作不仅要服务于机关，还要将档案的服务向农村延伸、向企业拓展、向社会涵盖。档案管理利用科是一个面向社会的服务窗口，我们除做好工作查考、修史编志这些基础的服务外，我们还要利用现行公开文件这个窗口，让更多的百姓了解党的方针政策。我们要放低我们查阅档案的门槛，尽力帮助那些需要办理低保、社保、解决纠纷的民众通过档案解决他们的实际困难，让档案真正做到“解难事、办实事”，让更多的档案服务惠及百姓，让更多的社会群体享受档案的关怀。
我们要做好档案宣传工作，让更多的人了解档案、认识档案，自觉参与到档案的文化建设中来。现在到我馆来查阅档案的人越来越多，他们经常在休息的时候会观看我馆楼道上的一些历史照片，我们可以对这些照片的内容进行丰富，把介绍保山、介绍馆藏、介绍档案工作用图片、文字以一种“文化栏”的形式在楼道展示。另外我们还可以把一楼闲置的触摸屏，放在查阅室里，让查阅者在休息之余对保山的文化、我们的档案工作做一些了解。
我们还要根据自身的优势，挖掘更多的档案文化资源，为我市文化兴市战略发挥档案资源优势。现在我市把潞江坝、蒲缥镇作为特色城镇化和国际旅游化小镇进行打造，势必在建设中注入一些文化的元素，我馆保存的“撒撒那满剑”是反映傣族文化的，我们可以汇同旅游部门或潞江乡政府，以画册或宣传手册的形式，对馆内的这一部傣族历史档案进行推广宣传。
另外要创新我们的思维方式，运用馆藏资源优势将凸显保山特色的茶文化、永子文化、哀牢文化、抗战文化加以发掘，把档案工作做活、做强。
三、怎样学？
现在中央、省、市都组织了十八大的宣讲团，我们可以通过自己学习、收听收看丰富我们的学习形式，认真学习、深刻领会，把思想统一到党的精神上来。&&&&&& &&&
关注十八大，就是关注我们未来的生活，十八大为我们描绘了一幅未来十年的美好蓝图，将十八精神融会贯通于我们的本职工作就是在这幅美好蓝图中着色。&
三、四群教育活动
●总体要求：
深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受和感悟群众所思所盼，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干群受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐、组织有加强的目标，为推动科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的保证。
●指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本，执政为民理念，认真组织开展“四群”教育，扎实推进“四比四促”向杨善洲同志学习活动，深入农村基层、了解帮助群众、推动政策决策落实、改善党群干群关系，着力解决好人民群众的根本利益和现实利益，努力提高做好群众工作的能力和本领，为推动保山科学发展和谐发展跨越发展提供组织和智力保障。
●目标任务：
根据省、市委的统一部署，开展“四群”教育，就是要以“学善洲、见行动”为主题，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项工作任务，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，落实蹲点联户制度，切实解决好人民群众反映突出的难点热点问题，达到“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐、组织有加强”的目标要求。
●工作内容：
群众观点教育。作为一名党员干部，理论上的成熟，是政治上坚定的基础，是锐意进取的前提，是与党步调一致的保证。广大党员干部要始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观；
群众路线教育。要坚持党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护；　　&&
群众利益教育。推进科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，建设开放富裕文明幸福新云南是今后五年云南各族人民的根本利益，实现“四个翻番”、“两个倍增”是人民群众的最大直接利益，要努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务；
群众工作教育。要改进和创新群众工作的方式方法，与党攻坚克难的“传家宝”相结合，与创新群众工作思维方式相结合，与加强和创新社会管理相结合，大胆探索新形势下的群众工作方法。
●工作方法：
学习武装、掌握上情；调查研究、吃透下情；制定措施、符合实际；统筹兼顾、突出重点；发动群众、广泛参与。
●插甸经验：
之一：把村组和田间作为第一现场，同吃同住同劳动，原汁原味真情体验。思想感情和工作方式回归本色、回归本真、回归本源。不在乎会议规格会场大小，不允许夸夸其谈乱唱高调，不堆砌好看不中用的“盆景”，尤其是绝不犯虚张声势、走过场的形式主义坏毛病。
　& 之二：依靠群众，组织群众，服务群众，真抓实干，想方设法让农民得更多的实惠。用心谋事，倾力做事，赢得百姓的信任和拥护。通过农村的可喜变化，彰显干部直接联系群众和基层组织建设的实效。
　　之三：千方百计抓基层打基础，贴近百姓，突出党建，整合资源，培育产业，改善民生，落实和创新两手抓。抓典型示范，推广先进经验，扩大覆盖面。用立得住的样板、能推广的经验、容易学的示范，告诉大家应该做什么，具体怎样做。
●保山市档案局联系点：施甸县万兴乡东安村
●保山市档案局开展四群教育领导小组：
组& 长：穆英杰& 市档案局局长
副组长：黄玉萍& 市档案局副局长、党支部书记
&&&&&&&&&&& 刘学康& 市档案局副局长
成& 员：郭进忠& 市档案局调研员
师德惠& 市档案局办公室主任
&&&&&&& 王丽明& 市档案局中国远征军滇西抗战档案史料中心主任、党支部委员
李& 燕& 市档案局档案业务指导监督科科长
余宏云& 市档案局档案管理利用科科长、“四群”工作队员
罗绍东& 市档案局档案信息化建设管理科科长
陈云香& 市档案局办公室副主任、党支部委员
领导小组下设办公室，由陈云香负责处理日常工作。
●驻村队员：余宏云、李凌
●挂钩农户：35户
●发放民情联系卡：440张
●制作民情登记卡：35份
●结对学生：40名
●主要做法：召开动员会、成立领导小组、制定工作方案、选派工作队员、领导干部蹲点、联村入户、送温暖献爱心、民情恳谈、倾听民众诉求、真心为民办实事。
●办理实事：协助完成种植烤烟任务万斤；推广包谷样板地101亩；参与农网改造、片区开发、安居工程、灌桩工程、新建沼气池、人畜饮水等工程；帮助制作党务政务公开栏、规范村级档案等。
●领导蹲点：为深入推进 “四群”教育实行干部直接联系群众工作，3月21日至24日，市档案局局长穆英杰带领着支部、办公室、信息科等人员深入到“四群”教育联系点施甸县万兴乡东安村调研指导工作，并看望了驻村队员。
穆局长指出，深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是我省第九次党代会提出的一项重要任务，是当前和今后一个时期全局领导干部政治生活中的一件大事和重要的政治任务。工作队员要深刻认识开展“四群”教育、切实做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，切实提高新形势下做好群众工作的能力和本领。按照市委李书记在动员培训会议上的要求和市委的实施意见，努力在干群受教育、作风有改进、发展上水平，群众得实惠，社会更和谐、组织有加强上取得实际成效，认真配合村两委开展好感恩教育、努力发展经济，绿化荒山，建设村庄，做好群众工作，解决群众生产生活实际困难等工作，要带头实践，作好表率，坚决防止和克服形式主义，要加强群众观点教育，切实转变工作作风，树立档案干部良好形象。做到不劳民、扰民，不增加乡村负担，严格自律，扎扎实实开展帮扶解困工作，要积极探索，总结工作经验，探索工作的方式方法，为今后进一步开展好联户帮扶工作，建立联系农户的长效机制打好基础。
3月21日，局长穆英杰（中）在东安村委会与支书常世能（左一）、驻村队员余宏云（右）就东安村的“四群”教育工作、经济发展等进行交流座谈。
3月22日，局长穆英杰（左二）在东安村小学校长苏庆芳（右一）、支书常世能（左一）、副支书乐文采（中）、驻村工作队员余宏云（右）就东安村教育的发展等进行交流。
●协调项目：乐施会人畜饮水管道工程
村级文化广场建设项目
●协调资金：221600元
●协调事项：棉被30床、大米2吨
●单位投入资金：10000元
●干部职工个人结对资助资金：5200元
●典型案例：扶贫先扶智，结对结学生
●贯彻落实“插甸经验”会议精神
按照市委、市人民政府关于开展联村入户、“四群”教育工作以及贯彻落实“插甸经验”视频会议精神要求，9月5日至7日，市档案局党支部支部书记、副局长黄玉萍一行5人深入施甸县万兴乡东安村挂钩点检查指导，助推四群工作。黄副一行与村两委、驻村“四群”队员就下一步如何深入开展“四群”工作，贯彻落实“插甸经验”会议精神作了交流和探讨，对产业发展、人畜饮水工程、创先争优基层组织建设年建设、学校教育、党风廉正建设等相关工作进行了实地调查研究，与村两委交换了意见。同时与村两委、驻村“四群”工作队员就下一步如何进一步深入开展“四群”工作，贯彻落实“插甸经验”会议精神作了交流和探讨，并深入郭文金等10户老党员及贫困党员家里进行了走访慰问，为他们送上了棉被及慰问金，并祝福老党员保重身体、家庭幸福、过好晚年生活。
9月5日，市档案局支部书记黄玉萍（右一）指导东安村党建工作，支书常世能（右二）、驻村队员李凌（右）陪同。
9月6日，支部书记黄玉萍（左二）在东安村烟地与支书常世能（左二）、驻村队员李凌（左三）、市局干部王丽明（右）查看烤烟长势。
● 民情日记节选
（局长穆英杰）今天一天，通过走访两户农户，深入到学校，听常支书介绍了村情，引起了我深深的思考，我认为制约东安村发展的主要因素主要是：一是基础设施建设滞后、交通不便、人畜饮水困难，还没进行农网改造。二是农户的科技素质偏低，产业结构单一，经济发展水平不高。三是农民收入渠道不多，经济来源较少，有的农户生活比较拮据。四是农户对子女的教育重视程度不够，有的孩子初中毕业回到农村缺乏劳动技能，出现了部份早上还要吃早点、中午还要午睡的新型农民。回到村委会以后，针对东安村存在的困难和问题，我和村“两委”班子进行了座谈。我认为，东安村今后的发展要从以下几方面着手考虑：一是扶贫先扶智，要重视教育，让孩子多读书，如果不进入大学深造，也要进入职业学校，学习一门农村实用技术。针对小学寄宿缺少被褥的实际，我承诺近期解决30套被褥，为小学生好好学习尽点力。二是要加大对农民的实用技术的培训，请村“两委”班子向烟草、农业、林业、畜牧、科技等部门请求帮助培训，我也与各部门协调，就本村的烤烟种植管理、泡核桃发展、畜牧养殖、包谷丰产栽培、甘蔗增产措施等方面，请专家和技术人员前来帮助培训、指导。三是就东安村集市建设、村级公路、人畜饮水、农网改造等方面存在的困难，我局与村上大家共同努力，争取各有关部门的支持，努力改善基础设施建设。四是村“两委”班子要结合“四群”工作和感恩教育，认真研究东安村的发展问题，制定出规划，带头发展产业，然后带领群众增加收入、发展经济，抓好东安村的新农村建设工作。
4月5日，局长穆英杰（前右一）在东安村支书常世能（前左一）的陪同下查看东安村完小新教学大楼建设情况。
9月7日，支部书记黄玉萍深入东安村慰问困难老党员，并送上棉被及慰问金。&
四、工作动态
全市档案工作发展思路●指导思想认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委政府中心工作，以资源建设为根本，以服务民生为主线，以安全管理为保障，以队伍建设为动力，加快全市档案事业发展步伐，积极为保山经济发展、社会进步作出贡献。●发展目标 ▲围绕一个中心：以档案服务为中心
▲发挥两个作用：存史资政，惠民育人
▲完善三个体系：档案资源体系，档案利用体系，档案安全保密体系&&&&&&&&&&&&&&&&&
▲加快四个转变：加快从传统管理向依法管理转变加快为机关服务向为社会服务转变加快从国家资源向社会资源转变加快从纸质档案向电子档案转变
▲推进五位一体：档案爱国主义教育基地档案安全保管基地档案利用服务中心政府信息公开中心电子文件管理中心
●工作重点▲抓好六项工作：着力抓好档案队伍建设，加强思想政治工作。着力抓好档案资源建设，加强档案管理工作。着力抓好档案服务建设，加强档案利用工作。着力抓好档案安全建设，加强档案安全工作。着力抓好档案文化建设，加强档案编研工作。&&&&&& 着力抓好档案现代化建设，加强档案信息化工作。
3月23日至25日全国政协学习和文史委员会副文任、国家档案局原局长毛福民到保山调研档案工作。图为毛福民(右一)在省档案局局长黄凤平(左一)、市政府副市长解丽平(左二)、市档案局局长穆英杰(右二)陪同下，到腾冲县档案馆检查指导工作。
4月22日至25日国家档案局副局长李明华到龙陵、腾冲检查档案馆建设情况。图为国家档案局副局长李明华(左三)在腾冲县档案馆检查指导工作。
图为云南省档案局局长黄凤平到龙陵县档案局（馆）调研档案工作。
11月21日市档案局局长穆英杰到昌宁县实地察看档案馆建设用地，并听取相关情况汇报。
7月3日至4日我市县(区)6个综合档案馆在全省首家通过规范化管理示范档案馆认定。图为认定会议现场
11月14日至15日龙陵县顺利通过创建全国新农村建设档案工作示范县国家级验收。图为验收组现场听取县政府汇报工作。
市档案馆档案数字化工作有新突破，已实现数字化档案760万页，占馆藏72%。图为档案数字化加工现场。
市档案局加强涉及农民切身利益的档案体系建设。图为今年昌宁县整理归档的草原家庭承包档案。
市档案馆积极探索档案文化服务的切入点，着力加大反映保山发展和地方特色的档案资料的收集，启动哀牢文化、永子文化、兰花文化、玛瑙文化的收集工作。图为收集到的玛瑙照片档案。
相　关　文　章
楚雄州档案局 版权所有
地址：楚雄市鹿城西路92号 联系电话： 电子信箱：
云南省电子政务网络管理中心 制作及维护