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【煤炭企业形势任务教育宣讲材料之一】怎样认识新常态
21年月​,​中​共​中​央​总​书​记​习​近​平​在​河​南​考​察​时​首​次​使​用​“​新​常​态​”​一​词​,​其​后​又​四​次​提​到​“​经​济​发​展​新​常​态​”​,​尤​其​是​在04​年2​月日​中​央​经​济​工​作​会​议​上​,​对​经​济​发​展​新​常​态​做​出​了​系​统​性​阐​述​,​要​求​认​识​新​常​态​,​适​应​新​常​态​,​引​领​新​常​态​。​如​何​认​识​宏​观​经​济​、​煤​炭​行​业​新​常​态​的​特​征​和​表​现​形​式​,​对​于​能​源​集​团​持​续​健​康​发​展​具​有​十​分​重​要​的​意​义​。
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你可能喜欢网传取暖费下调 大庆热费收取较去年下降43%
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受网传“取暖费下调”影响，众多市民观望不交费
我市今年热费收取“遇冷”
目前,市热力公司热费收取情况较去年同期下降43%
供暖在即，供热企业收费大厅交费的市民却寥寥无几。
近日，一条“黑龙江省人民政
受网传&取暖费下调&影响，众多市民观望不交费
我市今年热费收取&遇冷&
目前,市热力公司热费收取情况较去年同期下降43%
供暖在即，供热企业收费大厅交费的市民却寥寥无几。
近日，一条&黑龙江省人民政府下发号文件，年度取暖费调整，每平方米调整到25元。为防止个别供热公司乱收费，望相互转发&的消息在微信朋友圈和QQ上被广泛转发。眼下，大庆部分供热企业正处于热费收取阶段，不少市民处于观望状态。
记者调查：供热交费大厅冷清
9月17日上午，记者来到大庆市热力公司供热收费大厅，看到大厅内十分冷清，前来交费的市民寥寥无几。
&煤价下降这么多，供热企业还收这个价格，合理吗？&采访中，不少市民针对今年的取暖费，提出这样的质疑。
&现在相关部门也没开价格听证会，我认为采暖费下调的可能性不会太大。&市民王先生说，虽然现在供热企业开始收费，收费标准仍与往年相同，但不少市民对缴费仍持&等降价&的观望态度。
一位正在交费的女士接受记者采访时表示，她也看到了网传&2014年下调取暖费&的消息，但她认为热费是否下调跟交纳取暖费并不是一回事，该交费还得交。即使取暖费真的下调了，供热企业也会给市民退多交的热费的。
市热力公司：交费同期下降43%
据市热力公司收费管理部的相关负责人介绍，受近期网传&2014年下调取暖费&消息影响，我市众多市民不积极交纳热费，都处于观望状态，导致今年热费收取&遇冷&。
这位负责人说，市热力公司辖区供热面积有2020万平方米，占全市供热面积的1/4，热用户为15.6万，热费收取将达到7.3亿元，每年至10月10日开栓供热前应该收取2.2亿元，但截止到目前，他们只收上来2900多万元，而去年同期收取了5047万元，比去年同期下降了43%。
这位负责人表示，他们属于转供热企业，要想开栓供热必须先向热源单位交一定的费用后，热源单位才给开栓供热，但目前收取上来的热费还远远不够，眼看不到一个月就到供暖期了，如果热费还收取不上来，他们担心会对正常开栓供热造成影响。
当日，记者从其他供热企业了解到，目前热费收取金额要比往年同期少很多。
物价部门：正在进行成本监审
今年煤炭价格降低，我市供热价格是否下调？9月17日，记者就此问题采访了市物价局。
据市物价局有关人士介绍，最近，黑龙江省物价监督管理局下发了《关于做好供热价格监管工作》的紧急通知，要求各地立即组织进行供热企业的成本监审工作。我市物价部门同全省其他地市一样，正在抓紧进行供热企业成本监审工作。
据介绍，我市现行供热价格是2008年制定的，近几年来煤炭价格一直高位运行，其中2012年达到最高值，但考虑到供热价格应保持一定的稳定性，我市供热价格一直未进行调整。
今年，全省煤炭价格走低，部分市民提出了调整供热价格的要求。按照省里要求，供热价格的调整要严格按照法定程序进行，要综合考虑企业成本、经济社会发展状况和群众承受能力等，市物价局会依据成本监审结果提出相关建议，向上级部门汇报。
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[责任编辑：郭欣琦]
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播放数：535774青岛取暖费跟涨居民意见大 煤热价格联动形空文
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动力煤价每吨降到500元，供暖费每平米还收30.40元，“跟涨不跟跌”，居民意见大。据悉，近十年，岛城的居民供暖费用在2005年（由24.00元/平方米上调为26.40元/平方米）、2008年（由26.40元/平方米上调为30.40元/平方米）做过两次上调，都是因为煤炭价格上涨。老百姓所期待的供暖费随煤价下跌而降价的梦想又一次破灭。
原标题：取暖费只涨不跌居民意见大煤热价格联动形同一纸空文
动力煤价每吨降到500元，供暖费每平米还收30.40元，&跟涨不跟跌&，居民意见大。
据悉，近十年，岛城的居民供暖费用在2005年（由24.00元/平方米上调为26.40元/平方米）、2008年（由26.40元/平方米上调为30.40元/平方米）做过两次上调，都是因为煤炭价格上涨。而今年煤炭价格下跌幅度很大，但青岛市物价局公布，居民供热价格暂不调整， 仍按照30.40元/平方米收取。
老百姓所期待的供暖费随煤价下跌而降价的梦想又一次破灭。
国家发改委早在2005年就发布了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》。按照《指导意见》，热力出厂价格将与煤炭价格联动，当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。但9年过去了，岛城的煤热价格联动机制并未建立，供暖费与煤价联动机制有名无实。
面对市民来势汹汹的质疑，市物价局解释，供暖费每平方米使用面积上调为30.4元（原26.4元），在2008年定价时，是由于当时供热企业亏损严重，具体原因包括煤炭价格大幅上涨，环保设施投入和运行成本加大，供热天数延长，供热温度标准提高等。而煤价下降、供热价格未降的主要原因，是由于供热价格与成本还在倒挂，企业一直亏损，生产经营困难。虽然煤炭价格有所下降，但供热企业水电费用、人员工资不断上涨，特别是近年来环保除尘、脱硫、脱硝投入很大，大大增加了供热成本。
&企业亏损，没有降价空间&的解说，百姓显然不买物价局的账。不降价，称企业亏损，政府可以拿出一万个理由。但这一万个理由谁来保真呢？ &成本倒逼定价&是供热价格监管的软肋，监管方很难掌握供热企业的真实成本，这也造成了供暖企业动不动就喊亏的现象。
一边是居民抱怨供暖费&跟涨不跟跌&，另一边是供热企业喊亏损。政府这个裁判不好当。当煤炭价格上涨时，向市民上调供暖费来降低企业运营的压力，而当价格降低时，市民却不能享受低煤价带来的供暖福利，所谓的&煤热价格联动&，只是&跟涨不跟降&吗？煤热价格联动，政策出台9年，实施起来，就是一纸空文。
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[责任编辑：吕晶晶]
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播放数：535774中国大部地区供暖费与煤价联动机制
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8月28日，根据《通知》要求，呼和浩特市发改委组织呼和浩特市供暖企业召开了座谈会，就煤价下降供暖费是否下调的相关事宜进行了讨论。
有供热企业提出，当前热计量没有真正有效开展起来，由于供热没有真正按照计量收费，所以煤热联动变成了抽象化。
　　 企业亏损，供暖没有降价空间
　　 煤炭价格下降了，供暖费该不该降？近日，记者就此问题采访了内蒙古呼和浩特市、赤峰市等地的相关部门和供暖企业。
　　 赤峰市发改委近日下发了&关于公开赤峰市中心城区供、用热价格与供热成本的通知&。根据通知中公开的内容，赤峰市中心城区供暖企业用煤价格水平仍然高于2009年一次热价调整时水平，企业供暖业务处于亏损状态，供暖价格没有降价空间。
　　 呼和浩特市城发供热有限责任公司桥靠分公司今年供热面积达到150万平方米。该公司工作人员介绍，近几年，煤炭价格下降的确降低了公司的部分成本。2008年，供暖价格从2.95元调整到3.68元，当时煤炭价格是每吨513元，2013年煤炭价格每吨已经降至321元；不过，电费从每度电0.51元涨到每度电0.63元；自来水也从每吨3.55元涨到了每吨4.51元。2008年调整供暖价格的时候，该公司通过测算，每平方米价格要达到5元才能有所盈利。加上还要接收改造小锅炉，所以目前供暖费还不具备降价的条件。
　　 日前，内蒙古自治区发改委下发《关于做好供暖价格监管有关工作的紧急通知》，要求内蒙古各级发展改革部门要高度重视供热价格监管，维护广大人民群众和供热企业的合法利益，保障冬季正常有序供热采暖。
　　 该《通知》指出，对由于煤价下降，供暖企业有降价空间的，经当地人民政府批准，按国家相关法定程序立即降低供热价格；对煤价下降供热企业仍处于亏损状态，或者没有降价空间的，要在今年供暖期之前通过媒体、官方网站向社会公开成本调查监审报告。价格主管部门组织开展供热成本调查监审，要严格按照国家有关规定执行，剔除供热企业不合理开支，做到公平公正。供热企业也应当积极主动向社会公开供热成本。
　　 8月28日，根据《通知》要求，呼和浩特市发改委组织呼和浩特市供暖企业召开了座谈会，就煤价下降供暖费是否下调的相关事宜进行了讨论。
　　 呼市公用事业管理局管理二科副科长汤海峰说，通过座谈会上的信息反馈，呼和浩特市发改委初步认为没有调价的空间。
　　 他说，呼和浩特市成本调查队去年用半年时间对供热企业成本监审的结果显示，目前呼和浩特市平均供热成本是4.36元/平方米，其中，民用价格是3.68元/平方米，商用5.03元/平方米，根据城市中民用和商用两个热费的比例平均费用是3.99元/平方米。目前供热企业购买的煤炭价格是250元/吨，与去年相比下滑了70元，经核算，供热成本与之前相比下降了0.35元，因此，下降后的供热成本为4.01元/平方米，基本与平均供热费用3.99元/平方米持平。所以，座谈会上供热企业认为现在的煤炭价格下降仍然不足以补充供热成本。
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[责任编辑：刘秋晨]
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