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多省区域捆绑申报自贸区 几个区域联合提高胜算
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日 14:31:00
&&多省&区域捆绑&申报自贸区&&福建海西自贸区、广东粤港澳自贸区、广西北部湾自贸港区、安徽合芜马自贸试验区等概念，都属于几个区域联合申报，以提高胜算&&上海自贸区开始运转之后，各地冲刺自贸区的步伐也在加快。&&为了提高获批的胜算以及平衡省内区域经济发展和各个城市之间的利益，目前各省将辖内数个积极申报自贸区的城市捆绑一起，由省级政府全力推进，成为当前自贸区申报中颇为流行的一种模式。&&福建捆绑申报海西自贸区&&据《厦门日报》报道，近日召开的厦门市商务和投资促进工作会议透露，福建拟调整战略，将厦门、平潭、福州等地进行&捆绑&，打造海西自贸区。目前这一方案正在完善中，积极争取国家相关部委支持。&&平潭实施自由港政策和厦门申报设立自贸区的文件已于去年上报国务院。厦门有关部门一位官员告诉《第一财经日报》，按照去年12月12日上报的厦门自贸园区方案，厦门自贸区包括厦门本岛以及岛外的海沧保税港区和大嶝岛，面积大约150平方公里。&&除了厦门，福建的其他城市也想从中分一杯羹。&包括三明、龙岩都想申报。&前述官员表示。&&福州于今年1月市两会期间，就提出了与平潭联合申报自贸区的构想。2月12日，福建省委常委、福州市委书记杨岳率福州市、福清市、长乐市等有关负责人前往平潭岛就联合申报自贸区的初步设想进行磋商。杨岳表示，福州与平潭共同申报自贸区已达成共识。&&在这种情况下，福建省提出将三地联合打包申报，也是考虑到各地的发展需求。按照新的计划，厦门和平潭都要撤回之前的方案，再形成新的申报计划。整个项目也将由福建省商务厅牵头推进。&&&由于省里提出这个想法没多久，具体怎么做还没有明确。&福建省商务厅人士告诉记者。&&此前厦门申报的方案中，对台经贸交流是一大特色。坊间有消息称厦门和广东、天津自贸区是扩容希望最大的三个，因为厦门在对台交流中发挥了重要作用。而改由福建打包申报后，对台经贸仍将是主要内容。&&&对台是海西经济区的主要特色，海西自贸区也是海西规划、海西战略的重要组成部分。如果只报平潭的话，由于平潭基础条件不太好，还难以承受发挥海西战略的目的。&一直参与厦门自贸区方案研究的厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红告诉本报，福建省是充分考虑怎么利用现有的基础条件来落实海西战略，也充分考虑到各地的意见。&&实际上，在自贸区申报中加入福州，也有区域平衡发展的考虑。过去很长一段时间，福建经济重心一直在闽南泉厦地区，而作为省会的福州在经济总量上不如泉州，城市影响力和辐射力不如厦门，福建南北失衡一直非常明显。如果在新一轮自贸区建设中，福州能随之跟进，对于闽江口乃至福建中北部无疑是一大利好。&&&捆绑申报有利于整个省的发展。&唐永红说，福建自贸区采取一区多园的方式，从而有足够的空间来落实对台合作，各种效益也可以更好地显现。另一方面，自贸区本身的发展、自贸区与周边地区的联系，也是打包申报的一大目的所在。&&多省捆绑申报提高胜算&&将省内多个城市捆绑在一起申报自贸区，福建不是第一家。前述厦门官方人士告诉记者，福建省此次海西自贸区的提出，正是借鉴了广东粤港澳自贸区的概念。&&日，广东省副省长招玉芳同广州市市长陈建华一行调研南沙自由贸易试验区申报选址工作，当时选址规划面积为24.52平方公里，包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域。此后，关于横琴和深圳前海申报自贸区的消息频频传出。&&去年9月之后，广东省粤港澳自贸区方案浮出水面，包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区、白云机场综合保税区，分别为803平方公里、15平方公里、106平方公里、7.385平方公里，共931.385平方公里。&&广西也计划向国家申请筹建北部湾自由贸易港区。广西钦州市政府一位官员告诉本报，北部湾自贸区除了钦州保税港区、国家级的钦州港经济技术开发区外，北部湾沿岸的防城港和北海港的一部分也可能纳入进来，由广西北部湾办牵头在做方案和规划。&&1月召开的2014安徽省商务工作会议上，安徽省商务厅厅长曹勇表示，今年上半年将以合肥、芜湖、马鞍山三市联合申报设立安徽(合芜马)自由贸易试验区。&&在各地积极性比较高的情况下，由省一级政府统一来申报，既可以平衡省内区域经济发展和各大城市之间的利益诉求，也可以避免各地市各自为战的局面。毕竟原则上一个省最多只能获批一个自贸区。在全国一半省份提出申报自贸区的情况下，由省级政府将几个城市捆绑申报，胜算显然更大。&&广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授告诉本报，由省一级政府来协调推进，才能真正发挥作用。因为自贸区建设更重要的是制度改革，而制度改革必须在中央和省一级层面才能确定。&&当然这种一区多园的模式也存在着很多不足。唐永红说，比如三个地方处在不同的地方，区域上相对分割，怎么统一管理等都是问题所在。&&另一方面，在全省多个城市打包申报后，原有单个城市的面积也将大大缩小。以粤港澳自贸区为例，广州市市长陈建华透露，广州列入申报范围的包括两块：一是南沙保税区，7.8平方公里；一块是白云空港经济区，7.4平方公里，累计面积是15.2平方公里。这与之前预计的南沙整个区列入自贸区申报的方案缩小了很多。&&肖鹞飞说，自贸区试验最重要的不是区域范围，关键在于制度改革。自贸区不单纯是货物贸易，更为重要的还有服务贸易，很多企业可以把总部设在园区，但业务是在园区以外，通过管理园区里的法人，可以管理到园区外的业务，因此自贸区的面积并不需要太大。&&3月15日新浪乐居踏春寻房总动员大型看房团
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上海自贸区推高周边房价 部分区域猛涨4倍
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日 16:23:00
&&上海自贸区挂牌带动相关区域商品住宅价格跳涨。记者从浦东森兰、外高桥等自贸区周边中介门店获悉，9月以来这些区域一二手房价均出现大幅上涨，有的涨幅甚至高达20%。&&一家机构监测数据显示，自贸区周边板块如浦东川沙、外高桥以及南汇祝桥、临港新城等区域，9月上半月新房住宅成交量同比增幅达到近3倍，外高桥板块更是猛增4倍多，远超全市同期数据。&&业内人士表示，应警惕自贸区带来的升值空间被提前透支，并防止形成新的囤地潮和房价泡沫。&&&&
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本帖最后由 在蓉戎城人士 于
20:48 编辑
& && & 8月5日下午，省委召开常委会议，审议同意《关于在我省成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自贸区经验的方案》。省委书记王东明主持会议。
　　会议指出，上海自由贸易试验区自去年9月正式挂牌以来，把制度创新作为核心任务，探索形成了一系列比较成熟的经验，有效激发了经济发展活力。四川是西部经济大省，学习借鉴上海自贸区成熟经验，率先将成都市部分区域建设成为内陆开放示范区，对于抢抓新一轮西部大开发等重大机遇，全面深化改革，扩大对外开放，加大力度推进“两个跨越”，具有重要意义。
　　会议决定，学习上海自贸区经验的实施区域为成都高新综合保税区、成都空港保税物流中心2个海关特殊监管区域，总面积8.77平方公里。着眼于可操作、易复制、出实效，积极开展投资、金融、贸易便利化等改革试点，首批学习借鉴建立开放透明投资管理制度、推进更加便利的贸易监管制度、推进有利于实体经济发展的金融制度创新、完善事中事后监管制度等4个方面17项措施。适时将我省其他海关特殊监管区域纳入实施范围。
　　会议强调，要加强组织领导，由省政府统筹，省发改委、商务厅牵头，成都市负责具体实施。建立健全工作机制，制定切实可行的推进方案，落实工作目标、实施步骤和时间进度，加强与国家有关部委的联系，积极争取国家支持。通过学习借鉴上海自贸区经验，努力将成都市部分区域建设成为具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的内陆开放示范区，为加快构建我省开放型经济新体制探索路径。
　　会议审议通过《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求、进一步加强党员干部教育管理监督的意见》、《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》、《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，对贯彻“好干部”标准和“三严三实”要求、巩固我省改进作风和开展党的群众路线教育实践活动成果、进一步加强党员干部队伍建设，作出部署。
　　会议同意追授杜晓刚同志“实践党的群众路线优秀党员领导干部”称号。
　　会议还研究了其他事项。
补充：——海关特殊监管区：海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。截至2012年11月，我国已批准在27个省区市设立110个海关特殊监管区域。海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区,
进口保税仓库 、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。
目前全省除成都外，绵阳有个保税仓库，宜宾、泸州港分别有个保税物流中心。
按这个意思，如果自贸区政策在成都先试验成功了，有可能会进步一扩展到北面的绵阳或南面的宜泸。这种政策福利对地级市而言简直是可遇不可求，还是拭目以待吧。
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本帖最后由 在蓉戎城人士 于
20:50 编辑
& & 王东明魏宏会见海关总署署长于广洲
& && &&&发布时间： 07:37:00&&来源：新华网
8月4日下午，四川省委书记王东明，省委副书记、省长魏宏，在成都会见海关总署署长于广洲一行。王东明说，感谢海关总署长期以来给予四川经济社会发展的大力支持。省委省政府高度重视对外开放工作，希望总署在综合保税区和保税物流中心建设、口岸开放、海关机构编制等方面，继续加大对四川的支持力度，帮助我们进一步提升外贸发展水平，扩大进出口规模，以此促进全省经济又好又快发展。于广洲表示，近年来四川进出口增长势头良好，未来发展潜力巨大。海关总署将着力推动上海自贸区通关政策在四川落地实施，进一步提高四川通关效率，全力做好服务工作，为四川深化改革、扩大开放作出更大贡献。海关总署副署长邹志武，省委常委、秘书长陈光志，副省长甘霖参加会见。（记者 张宏平）
上海自贸区14项海关创新 8项已在成都试行
& &日 09:49& &
& & 自上海自贸试验区开启运转后，成都海关在海关总署支持下提出打造“西部准自贸区”的构想，上海自贸试验区推出的14项海关创新监管制度中，目前已有8项在成都高新综保区不同程度先行先试，省内企业也在全国率先享受到了改革带来的红利。
& & 据成都海关办公室相关负责人介绍，“上海自贸区的14项政策是以海关特殊监管区域为载体运行的，目前成都具有的两个重要平台就是成都综保区（包括高新和双流园区）和已经获批的双流空港保税物流中心（B）型，合计面积8.77平方公里。成都海关先行先试移植上海自贸区14项海关创新监管制度，目前已经进行的8项包括了：区内自行运输制度、加工贸易工单式核销制度、保税展示交易制度、境内外维修制度、批次进出集中申报制度、简化通关作业随附单证、集中汇总纳税制度、智能化卡口验放管理制度。
& & 鸿富锦获批成为全国首批内销自产品售后返区维修的试点企业之一，今年上半年，区内鸿富锦公司生产的IPAD平板电脑，完成出口境外返区维修41万台，内销返区维修1.2万台。国航与斯奈克玛公司合资的四川国际航空发动机维修公司也已经落户综保区双流园区，目前商务部已批复同意在园区开展境外CFM56系列发动机（主要用于空客320和波音737）的保税维修业务。一年维修费收入将达到2亿美元，并将带动相关零配件的进口；预计项目全面建成后成都将成为世界最具竞争力的航空发动机维修基地之一。
& & 在“手续简化”方面，通过管理实现了通关手续和流程的大“瘦身”。区内进出口业务量最大企业鸿富锦通关时间由之前的4—5小时缩短为现在的20—40分钟。
& & 成都海关移植上海自贸区海关创新监管制度，并不是同质化的照搬照抄，而是以企业和地方需求为导向，做出了“成都特色”。上海自贸区允许企业在区内4个海关特殊监管区域（外高桥保税区、外高桥保税物流园区等）自行运输，而成都海关开展的保税货物区间结转制度，将自行运输的范围跨度从园区内延伸到跨省范围，去年7月成都和大连实现了两地海关特殊监管区域之间的“区间结转、自主运输”。据试点企业英特尔公司测算，每月可节约费用超过10万元，整体通关时间减少6个小时，两地间运输时间由原来的2-3天缩短至1天。（记者童星燕）
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本帖最后由 在蓉戎城人士 于
19:41 编辑
成都高新区试点外资企业结汇自主权
四川在线消息(记者 陈俊)8月6日，记者从成都高新区获悉，成都高新区于近日获准开展外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点——自日起，凡在成都高新区注册的外商投资企业，可根据企业实际经营需要，自主选择外汇资本金的结汇时点和结汇金额，并且可将资本金结汇后用于股权投资。
& & 根据《国家外汇管理局关于在部分地区开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点有关问题的通知》（以下简称《通知》），允许在成都高新区、天津滨海新区、苏州工业园区、中关村国家自主创新示范区、温州市金融综合改革试验区、深圳前海深港现代服务业合作区、青岛市财富管理金融综合改革试验区等16个地区开展外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点，允许试点地区外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇。
& & 成都高新区外商投资企业获结汇自主权
& &&&所谓外商投资企业外汇资本金意愿结汇，是指外商投资企业资本金账户中经所在地外汇局办理出资权益确认的外汇资本金，可根据企业实际经营需要在银行办理结汇。试点区域内注册成立的外商投资企业外汇资本金意愿结汇比例暂定为100%。国家外汇管理局可根据国际收支形势适时对上述比例进行调整。同时，外商投资企业外汇资本金意愿结汇所得人民币资金纳入结汇待支付账户管理。
& & 据悉，在此次试点以前，从2004年至今，外商投资企业外汇资本金管理一直实行支付结汇制，即企业在有实际资金支付需求时，经银行审核资金使用的真实性与合规性等相关证明材料后方可办理结汇。《通知》指出，在实行外汇资本金意愿结汇的同时，外商投资企业仍可选择现行支付结汇制使用其外汇资本金。《通知》还要求，外商投资企业资本金的使用应在企业经营范围内遵循真实、自用原则，除法律法规另有规定外，不得直接或间接用于证券投资。
& &&&“此次发布的《通知》对市场有利好意义”，泰和泰律师事务所国际业务部律师刘雪瑶分析，其中包括三个亮点：意愿结汇、外资PE投资便利、外商投资企业境内再投资。在成都高新区等16个地区试点意愿结汇制，赋予试点地区内注册成立的外商投资企业以结汇自主权，企业可自行将外汇资本金结成人民币，并转入结汇待支付账户接受监管，这将有利于试点地区的外商投资企业在注册资本金验资到位后即选择全部结汇，享受人民币升值收益。同时，此举将便利外商投资企业以结汇资金开展境内股权投资，“这为中国企业海外上市以及外资投资中国股权项目带来了极大便利”。
& &&&成都高新区相关负责人表示，成都高新区获准开展外商投资企业自主选择外汇资本金的结汇时机和结汇金额改革试点，将进一步增强成都高新区对外资的集聚和辐射效应，进一步提升成都高新区的金融政策环境和产业发展环境，更好地满足和便利外商投资企业经营与资金运作需要。据了解，截至日，在成都高新区共有外商投资企业719户，注册资本179.88亿元，户均注册资本超过2500万元。
& & 据悉，此次纳入外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点的共16个地区，除成都高新区外，还包括天津滨海新区、沈阳经济区、苏州工业园区、东湖国家自主创新示范区、广州南沙新区、横琴新区、中关村国家自主创新示范区、重庆两江新区、黑龙江沿边开发开放外汇管理改革试点地区、温州市金融综合改革试验区、平潭综合实验区、中国—马来西亚钦州产业园区、贵阳综合保税区、深圳前海深港现代服务业合作区、青岛市财富管理金融综合改革试验区。
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四川日报报业集团 四川日报网络传媒发展有限公司武汉等多地竞逐首个内陆自贸区(名单)|自贸区|内陆自贸区|区域经济_新浪财经_新浪网
&&& &&正文
武汉等多地竞逐首个内陆自贸区(名单)
　　内陆打响
自贸区争夺战
　　张家振
　　自贸区概念持续火热，围绕首个内陆自贸区的角逐之战业已拉开帷幕。
　　12月23日，《中国经营报》记者在采访中了解到，湖北省正以武汉区(含东湖综保区)为主体，积极向国务院申报内陆首家自由贸易试验区――中国内陆(湖北武汉)自贸区。
　　根据武汉市政府此前公布的《东湖高新区先行先试实施方案(送审稿)》，武汉版自贸区先行先试范围涵盖东湖高新区全境，面积达518平方公里，为上海自贸区的18倍。
　　据了解，不只是在武汉，四川成都、重庆、甘肃兰州、陕西西安等地均已明确提出通过“边申报筹备、边先行先试”的方式申报地方自贸区。
　　此外，“丝绸之路一带一路大自贸区(SRT)”顶层设计的构想也已初步成型。12月21日，盘古智库丝绸之路经济带课题组正式对外发布《丝路一带一路大自贸区顶层设计》报告，并提出了构筑丝路一带一路大自贸区(SRT)建设的构想。
　　在中国区域发展新格局中，中西部城市或将迎来更大的发展契机。“2015年，中国区域建设将以天元为心，京津冀为首，长江经济带为体，一带一路为两翼，平衡中国区域发展全格局，实现国家腾飞。”丝绸之路经济带课题组负责人易鹏指出，在这些区域发展中，中国要以西安、郑州、长沙、武汉、重庆、成都组成一个“天元战略”城市带，构成中国经济发展的夯实之地。
　　多地竞逐首个内陆自贸区
　　天津、福建、广东三地自贸区的落地，让内地多个有意竞夺的城市集体陷入失落。不过，这并未阻止通过“边申报筹备、边先行先试”的方式，争取国家批准的积极性。
　　12月23日，湖北省人民政府新闻办公室发布“学习借鉴上海自贸区经验第二批先行先试创新事项”，并对外称湖北省正以武汉东湖高新区(含东湖综保区)为主体，积极向国务院申报内陆首家自由贸易试验区。
　　据记者了解，早在今年7月28日，武汉市政府就审议并通过了《东湖高新区先行先试实施方案(送审稿)》，拟先期启动42项具体工作，在东湖高新区全境 (含东湖综保区)范围内全面开展自贸区先行先试工作。
　　“东湖高新区计划通过1~2年的改革试验，为湖北武汉全面深化改革、扩大开放，提供可复制可推广的制度成果，为成功申报中国内陆(湖北武汉)自贸区奠定基础性条件。”根据上述方案，中国内陆(湖北武汉)自贸区申请面积达518平方公里，为上海自贸区的18倍，并有望成为中国内陆最大的自贸区。
　　“学习借鉴上海自贸区经验先期启动的42项工作事项，目前已有38项完成，4项正在推进。”武汉东湖新技术开发区管理委员会主任张文彤表示，根据先期启动工作事项的完成情况和高新区的特点，2015年，先行先试工作将积极主动争取国家有关部委、省市有关部门的支持，密切关注、抓紧复制推广上海自贸区成功经验和做法。
　　事实上，开展自贸区“先行先试”的不仅仅是湖北武汉一家，围绕首个内陆自贸区的争夺也已开始暗地角力。其中，四川成都、重庆、甘肃兰州、陕西西安等地，均已明确提出有意申报地方自贸区。
　　例如，重庆滨江自由贸易区的申报主体区域集中在两江新区和巴南区的部分区域，突出丝绸之路经济带和长江经济带“两带交汇”的战略优势；而西安的自贸区申报则主打“国家战略牌”，通过设立西安自由贸易试验区，使之成为联通欧亚、承东启西的丝绸之路经济带第一枢纽。
　　多位受访专家表示，尽管内地多个城市在申报第二批自贸区时“集体落榜”，但随着“一带一路”国家战略的推进，未来不排除会在中西部地区的武汉、重庆、西安等地设立更多自贸区。
　　“自由贸易园区可以更多一点，在地域设置上也有必要更均衡一些。”中国区域经济学会秘书长陈耀在接受本报记者采访时表示，“特别是要多考虑向西开放，自由贸易园区的设立向中西部地区倾斜，构建更加多元的自贸区平台。”
　　“一带一路大自贸区”构想成型
　　从国家层面来看，2015年，“一带一路”战略的纵深推进有望进一步推动国内更多的双边、多边自贸区落地。
　　12月21日，商务部部长助理王受文表示，自贸区战略要配合“一路一带”规划的推进，“一路一带”有65个国家，“我们商务部正在研究，按照重点来确定65个“一带一路”沿线国家的自贸区战略的重点和布局，并最终将建成一个面向全球的自贸区网络。
　　同时，“丝绸之路一带一路大自贸区(SRT)”顶层设计的构想也已初步成型。12月21日，盘古智库“丝绸之路经济带”课题组发布《丝路一带一路大自贸区顶层设计》报告，并提出了构筑丝路一带一路大自贸区(SRT)建设的构想。
　　丝绸之路一带一路大自贸区(SRT)指在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿线国家及国内有关省市建立相应的自由贸易区或者经济合作区，填补现有自贸区建设的空白，并用一带一路为线串起亚洲、欧洲、非洲，连接太平洋、印度洋、的中国国内及海外自贸区和经济区。
　　“根据‘丝绸之路经济带’课题组提出的分阶段建设丝路一带一路大自贸区(SRT)的思路，近期重点实现道路、能源管线、电信、港口等基础设施共建和互联互通，提高贸易和投资便利化程度；中期在条件成熟的国家和地区朝自由贸易区迈进，打造中国与东盟自贸区升级版，与中亚国家、中东欧国家建立自贸区；远期建成覆盖中亚、南亚、西亚、欧洲、非洲国家的自由贸易区群，增加中国在国际贸易中的话语权和引领力，从而打造新型亚欧伙伴关系。
　　“一带一路”是走出去战略，自贸区是对外开放战略，二者相辅相成，“一带一路”以自贸区形式推动，经由国内自贸园区和国际自由贸易区建设的加速而逐步落地。盘古智库理事长易鹏表示，“一带一路”通过打造中新经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中伊土经济走廊、中巴经济走廊等，依托沿线国家地区基础设施的互通互联，对沿线贸易和生产要素进行优化配置，从而促进区域一体化发展。
　　在中国区域发展新格局中，中西部城市或将迎来更大的发展契机。“2015年，中国区域建设将以天元为心，京津冀为首，长江经济带为体，一路一带为两翼，平衡中国区域发展全格局，实现国家腾飞。”易鹏指出，在这些区域发展中，中国要以西安、郑州、长沙、武汉、重庆、成都组成一个“天元战略”城市带，构成中国经济发展的夯实之地。
　　“天元战略要完成中国三大区域战略的对接，即长江经济带对接一路一带和京津冀的战略，构造中国对内开发和对外开放的大区域经济平衡发展复合体系。”易鹏表示。
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