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中国建设银行临沂市罗庄区支行汤庄储蓄所
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本站页面浏量为53次 & &河南省农民工问题调查报告
河南省农民工问题调查报告
09-06-05 &匿名提问 发布
社会心理是对社会存在的比较直接的反映，现实生活中发生的许多问题都伴有心理因素的作用。农民工作为一个伴随着改革开放和社会转型而出现的特殊群体，其心理与情绪状况是社会运行的一面“镜子”，能够从一个侧面反映出这一群体对社会变革的主观感受情况。前不久，我们对民工的心理与情绪状况进行专题调查，通过问卷调查和个案访谈，我们发现，农民工不仅是一个收入低下、生活贫困的群体，而且是一个面临强烈心理矛盾与心理冲突的群体，有些心理问题已经成为社会稳定的制约因素，应引起政府和社会的关注。自卑心理和孤独情绪。在调查中，我们感到，虽然改革开放已经20多年了，有的农民工进城已经十年甚至将近二十年了，但对大多数农民工来说，制度性歧视仍是一个根本性的事实。农民工由于没有城市户口，在就业、生活、医疗、教育等许多方面与城里人隔着一条人为的然而却是难以逾越的鸿沟。城市居民由于先天具有的城里人身份，不须通过后天努力就可获得许多社会公共资源，在社会生活方面能够享受到诸多特权，在社会竞争方面占据着明显的优势，无论在现实利益和心理感受上都有一种高高在上的优越感。这种身份差别而导致的不平等很容易使农民工产生自卑心理。虽然农民工从心里非常希望得到城里人的承认和接纳，但农民身份又使他们在面对城里人时往往显得非常自卑，甚至会自觉不自觉地回避与城里人交往，形成自我隔离的状况。大部分农民工进城后,都会有一种失落感。在农村,农民工是被村民们视为文化素质高、社会见识广、具有发展前途的人才,而当他们进入城市生活后,这种成就感、优势地位荡然无存,他们感受更多的是失落感。他们与城里人相比,无论是受教育程度、职业技能、工作经验,还是社会交往层面都处于劣势,因此他们从事的多是劳动强度大、工作环境恶劣、劳动条件差、有危险性的工种,这些本来就是城里人不愿意干的,即使是城市下岗工人也不太愿意干。这一切都使农民工把自己定位在:在权力、地位和社会声望方面处于劣势的城市边缘人。很多农民工进城已经十多年了，却几乎没有城里人朋友。农民工基本上没有文化娱乐生活，长年累月重复干活——吃饭——睡觉的单调生活，很多农民工将在街上溜达、看临街电视、打扑克作为业余生活的主要内容。每当华灯初上的时候，我们总能看到三五结伴的农民工踯躅在街头，与城市中万家灯火所营造的温馨氛围形成鲜明对比。
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常言道：“军令如山倒”。说的是军令必须服从，不能抗拒。我国古代就有“师出以律”之说，意思是军队一出动，就必须绳之以纪律。这一点，古今中外，莫不如此。这是因为军队是执行政治任务的武装集团，是高度集中的战斗组织，从起居作息、服装佩带到作风养成等，都必须适应训练打仗的需要。所以，军队的纪律与工厂、学校的厂纪校规相比，在程度和范围上都有很大区别。前者的要求更严格，规定更广泛。同时，军队的纪律很多不是临时的偶尔的行为要求，而是长期的经常性的行为准则，是任何场合、任何时候都必须执行的。   2、严明的纪律是我军建设的重要内容   所谓纪律，是人们遵守秩序、执行命令和履行职责的一种规范。在我军的历史上，纪律建设一直具有十分重要的地位。在红军初创时期，毛泽东同志就提出了“三大纪律、六项注意”，后来发展为“三大纪律、八项注意”，并在红军、八路军、人民解放军中严格贯彻执行。这是我军发展壮大、无坚不摧、战无不胜的重要原因之一。解放上海的时候，我入城部队宁肯露宿街头，也不占民房，不扰乱市民的安宁，这使上海各阶层的民众都情不自禁地发出了由衷的赞叹。不管他们当时对解放军认识和了解的程度如何，当他们看到疲劳的战士睡在马路旁的情形，对比国民党军队在溃逃时骚扰和祸害百姓，怎能不热烈欢迎这支纪律严明的军队呢？因此，我军建设的重要经验之一，就是无论何时何地，在何种环境中，都能注意部队的纪律建设，这是我们保持和提高战斗力，完成自己光荣使命的有力保证。   根据中国人民解放军纪律条令规定，我军纪律的基本内容是：执行中国共产党的路线、方针、政策；遵守国家的宪法、法律、法规；执行军队的条令、条例和规章制度；执行上级的命令和指示；执行三大纪律，八项注意。要求每个军人必须做到：听从指挥，令行禁止；严守岗位，履行职责；尊干爱兵，团结同志；军容严整，举止端正；提高警惕，保守秘密；爱护武器装备和公物；廉洁奉公，不谋私利；拥政爱民，保护群众利益；遵守社会公德，讲究文明礼貌；缴获归公，不虐待俘虏。（《纪律条令》第三条）   3、没有纪律就没有战斗力   “纪律是军人的生命”。早在我军初创时期，《红军纪律歌》的歌词就写道：“红军纪律十分严明，凡我同志都要记清，这是我军主要生命。”（《中国人民解放军政治工作史》第66页）因此，我军的纪律，对于加强部队建设和完成历史使命都具有重要的地位和作用。它是建设正规化、现代化革命军队不可缺少的组成部分，是部队坚强团结、集中统一和战无不胜的保证，是军队战斗力的重要因素。   ①、纪律是党和军队意志得以贯彻执行的可靠保证   中国人民解放军作为执行党的政治任务的武装集团，把执行党的路线方针政策和国家的宪法、法律、法令作为最高的纪律。这就从根本上保持了我军的无产阶级性质，保证了军队坚定不移地同党中央保持一致，从而成为真正的捍卫党、国家和各族人民利益的钢铁长城。80年代以来，根据国内外形势的变化和我国经济发展的需要，党中央和中央军委作出了裁军150万的战略决策。各个部队服从大局，叫并就并，叫撤就撤，广大指战员从将军到士兵听从命令，叫走就走，让留就留，保证了党中央战略决策的顺利实现。在这里，如果没有严格的纪律是不可能实现的。   ②、纪律是维护军队团结和提高战斗力的重要因素   纪律是构成军队战斗力的一个重要因素。没有纪律或纪律涣散的军队只能是群乌合之众；若纪律严明，就可以把全军将士凝聚成如同一人，形成高度的集中统一，攻必克、守必固、战必胜。1931年，中央红军在第三次反“围剿”战斗中，3万多红军将士按照总部的命令，隐蔽在几十个山头的丛林中，尽管敌人的飞机不断在上空盘旋侦察，但红军将士坚决执行命令，遵守隐蔽纪律，敌机连红军的影子也没发现。难熬的白天过去以后，我军突然向敌人发起猛烈进攻，4天之内三战皆捷，共歼敌两个师又两个团。我军这种高度自觉的纪律，在战斗中发挥了巨大的作用。   ③、严格的纪律是经验教训的总结   古今中外，凡具有战斗力的军队，除去其它因素外，无一不是具有严格纪律的军队。一次战斗、一场战役以至整个战争的胜负，无不跟军队的纪律密切相关。在对越反击战中，老山前线某连在参战前有个时期纪律不严格，曾出过重大事故。到前线后，他们吸取了教训，十分重视战场纪律和规章制度的落实。从一日生活、查哨、勤务，到送饭、背水、大小便都有严格的规定。部队为了避免越军袭击，连里规定，没有战斗，不执行勤务，谁也不准离洞一步。开始有的战士想不通，认为管得太严。一天，一名战士私自出洞想换换新鲜空气，可敌人的一发炮弹就落在离他不到两米远的地方，值得庆幸的是那发炮弹是颗臭弹，否则就有可能造成难以预料的后果。这件事对大家教育极其深刻，从此，他们都严格地遵守纪律和各项规章制度。参战的几个月中，击毙敌人50多人，自己仅2人受伤，成为前线部队严格遵守纪律的模范单位。 一、研究的背景中央历来重视思想政治课教学。十年来，为加强思想政治课建设发了三个重要文件，它们是： 1985年8月下发的《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》、1988年12月下发的《关于改革和加强中小学德育工作的通知》、1994年9 月下发的《关于进一步加强和改进学校德育工作的通知》。这是思想政治课教材建设的基本依据。1986年，为适应社会主义现代化建设的新形势，国家教委领导京、沪、津、吉、黔、粤六省市和北京师范大学（与人民教育出版社合作）编写了七套实验教材，以前所未有的规模，在全国有计划、有步骤地进行思想政治课改革实验，并于1990年通过学科审查，供全国选用。1990 年，针对国内外形势发生的巨大变化，国家教委组织力量对《思想政治课改革实验大纲》进行修订，于1992年印发了《思想政治课教学大纲（试用稿）》，并同时集中力量按这个教学大纲编写了一套新教材，于1992年秋季始顶替七套教材（天津、吉林部分地区除外），供全国使用至今。政治课十年改革，受诸多因素制约，步履维艰。但就教材建设而言，我们认为需要认真听取广大师生的意见，全面总结多年积累的编写教材的经验，探讨一条教材改革的新路。二、研究的主要目的和内容（一）研究的主要目的总结以往教材编写经验，特别是十年改革的经验，探讨便 教利学 的教材编写形式，以及教材建设的方法论基础。（二）研究的主要内容1.如何充分体现和发挥教材特定的使用功能。2.如何建构教材合理的框架体系，有效解决教学内容的“多、难、深”问题。3.如何把握思想政治课教学的学科特点。4.如何优化课程结构、提高教学效率。三、研究过程1992 年秋，我们报经国家教委审批备案，由人民教育出版社与江苏省教委共同成立了政治教材编写委员会。在编委会的指导下，由人民教育出版社政治编辑室与江苏省教委教学研究室合作，依据国家教育委员会制定的《九年义务教育全日制初级中学思想政治课教学大纲（试用）》，开始编写一套初中思想政治课课本，包括初中一年级（上、下册）、二年级（上、下册）、三年级（全一册）共五本。参加编写的人员包括人民教育出版社政治室的编审、编辑，以及江苏省教研室教学研究人员共 16人。各册主编由人民教育出版社政治室专业人员担任，对书稿的整体规划和编写质量负全责；副主编由江苏省教研人员担任，着重从教学实践方面提高教材的适用性。在编写过程中，我们还聘请了几位资深专家作顾问，邀请了教育行政部门的有关领导以及有经验的教师随时进行指导和审读。自 1993年秋季起，江苏省教委教研室在全省选定了72所不同类型的学校（包括城市、农村、重点、非重点及完全中学和初级中学），同时分三个年级，以104 个班级作为样本班，实验人教版初中思想政治教材。共有100位教师，近6000名学生参加。在学年度，先后组织了两次新教材样本班教师 培训；编写人员到样本 班随堂 听课132节；召开各年级样本班老师、学生座谈会16次。先后收到样本 班教师 的实验报告164份；各类经验体会文章及教学论文97篇；教师、学生对教材的建设性意见14份。1994年11月，江苏省教委组织了“江苏省首届初中思想政治课实验教材青年教师优秀课评选”活动，对这次实验工作进行了全面总结。在完整地实验了一个学年的基础上，我们广泛听取了参加实验的师生和有关专家意见，并认真学习了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》， 由本室负责完成了教材的送审修订工作。目前，这套教材已由国家教委中小学教材审定委员会审查通过，作为试用本，供全国选用。四、研究成果以具有鲜明特色的整套教材（五册）及其配套教学用书（五册）为主要成果。（一）教材编写内容和形式的改革在这套教材的编写过程中，我们吸取了以往中学思想政治课教材，包括各套改革实验教材，以及由国家教委统一组织编写的试用教材的成果，在教学大纲规定的范围和框架内，对教材的结构体系、内容配置、语言文字、版式设计等方面均进行了新的探索。1.引导教学的多种手段（ 1） 框题 。本教材均按课时计划 设置框题 ，以便为教师把握教学进度，检测教学效果，提供可以参照的规范。（ 2）字体和格式的变化。 除了框题的设置，规范与量化教学内容大体是通过字体、字号的变化来体现的。按字体和格式的变化把课文分为4个部分，目的是充分考虑教与 学双方的需要，在增强教材可读性，并为教师发挥创造力留有余地的同时，力求使教学内容更具可操作性和可检测性。其中，加网的黑体字是表明知识点和教育点的小标题，平均每课时 2.5条。正文中黑体字所表述的是基本概念、观点和结论，这是要求学生记忆、理解和掌握的内容，行文力求准确、精炼。宋体字，即正文部分为基本要求，是教学和考核的主体，表达也力求规范，同时注意了通俗性和条理性，其字数依学年段逐年递增。楷体字，可不作为学生必须掌握的内容来要求，其主要功用：一是在限定教学内容的同时，有助于学生理解和掌握正文，增强教材可读性；二是考虑到师资和生源的不同层次和需求，可以有选择、有取舍地加以运用，这又体现了教材的弹性。总之，每课时， 即框题 ，大体3000字左右，其中 楷体字占一半 以上，这就限定了教材的总量。（ 3）“想一想”等小栏目随文设置，每框必有。我们知道，相对于其他学科，思想政治课更具思辨的特点，驾驭和引导教学的成败，很大程度上取决于如何提出问题、回答问题。“想一想”、“忆一忆”、“说一说”、“查一查”等等，不仅是按照教学目标和根据教学内容预先设计好的，而且是学生自己的活动。所以，设问小栏目的运用，作为充分调动学生主体活动和发挥教师主导作用的手段，体现了思想政治课的学科特点，也是本教材的一大特色。然而，我们的设问，并不具有规范教学内容的意义，课上课下、课前课后、用与不用均无不可，全在教师应情势而定。根据教师在实验当中的概括，它至少有这样一些具体功能：释疑解惑、点拨诱导、援引借用、承上启下、强化联想、自我检验、深化认识、联系实际，等等。（ 4）“阅读与讨论”，按照我们的设想，既不是对教学内容的规范，也不是对教学重点的指示，而是注重培养能力的一种尝试。当然，推动学生从新的角度、运用新的材料，重温、巩固、深化已学过的知识，也是其应有之义。（ 5）单元练习，是应广大教师的要求设置的。既要体现教学重点，又要大体覆盖学习的基本内容。（ 6）导言，作为贯彻以逻辑顺序为主导的重要举措，各课都有。它 既是该课内容 的梗概，又是从整体上展示教材逻辑顺序的环节。假如我们把各课的导言串联起来，则不难清晰地看到整个教材的基本脉络。（ 7）引文。教材的引文大都采取“语录”的版式，目的在于增强版面的可视性。（ 8）图版和图画。增强教材可读性和吸引力，文字的叙述固然要生动、风趣，以理服人，图的作用也不可忽视。为此，每册书前均附有精美的彩页图版，书中安排丰富的插图，以增强教材的可视性，给学生以形象化的教育。此外，在版式上也力求生动活泼，有所创新。总之，在我们看来，尽可能提供驾驭和引导教学过程的手段，是编写教材，特别是实施基础教育教材的应有之义，也是实现教材可读性和可教性相统一的一种可供选择的模式。虽然各年级教学内容、目标设置各具特点，各有其相对独立的逻辑和层次结构，表现在编写形式上，也不尽一致，但在这一点上是共有的，所以整体上仍体现了杂而不乱、形散而神不散的风格。2.建构合理的编写框架我们规划教学内容的原则主要有三条：其一，强化重点，淡化难点，突出主干，简化枝节；其二，以课程内在的逻辑顺序为主导；其三，兼顾课时的均衡。无疑，最突出的问题是降低难度，减轻分量。但我们认为，所谓偏深、偏难，不仅仅是数量概念。包括行文方式的通俗性，版式设计的可视性，材料选择的生动性，以及逻辑顺序的合理性，都是应考虑的因素。当然，具体设计，三个年级各有特色。（ 1）一年级教材采用单元和课的形式，十分注意处理单元之间，特别是课与 课之间的内在逻辑联系。如第一、二单元都是热爱祖国教育，第一单元主要讲祖国如何伟大可爱，安排了四课 书按照历史发展的线索向前推进。学生学完这一单元，能够相对完整地认识我们祖国的伟大和可爱。在此基础上， 第二单元则讲“以实际行动热爱祖国”，安排了五课书，其逻辑顺序是：“以祖国利益为重”，这是热爱祖国的总原则，然后再分别讲热爱祖国的几个主要方面。在每一课的叙述中，一般都是先讲基本知识和基本理论，使学生明白道理后再提出行为要求，既符合学生的认知规律，也符合道德品质形成的规律。在基本概念和基本观点的表述上，我们既考虑到初一学生的接受能力，尽可能通俗易懂，又以不违背科学性为原则，坚持科学性与通俗性的统一。如 “科学”这一概念，如果完整地加以表述，学生难以理解，教材只是通俗地表述为：科学是人类在改造自然界和人类社会的斗争中得到的正确认识。在材料的选用上，我们遵循既要典型、有教育意义、与所讲观点相吻合，又要真实的原则。在课文的叙述上，注意简明扼要，层次分明。例如，第十课 “为国争光”有 两个框题，第一框“心向祖国，立志报效”讲了三层意思：祖国好比母亲，各国的爱国者都像热爱母亲那样热爱自己的祖国；在旧中国，爱国者的报国之 志往往得不到施展；在新中国，报国之志得以实现。第二框“奋发进取，为国争光”也讲了三层意思：只要心中有祖国，就会抓住一切机会为国争光；无数祖国的好儿女为实现社会主义现代化奉献自己的一切；天下兴亡、匹夫有责，为国争光人人有责，青少年也不例外。从为国争光的思想基础到每一个人都应为国争光，脉络比较清楚，层次分明。（ 2）二年级教材的基本框架，可以概括为&用线穿珠，以点辐射&。即以生产力和生产关系的矛盾运动为主线，贯穿内容相对独立的课题；根据各课所包含的知识点和教育点，选择和运用具体材料。一方面，我们认为，能否突出生产力与生产关系的矛盾运动这条主线，不仅是能否立足于唯物史观的理论基石，继承传统教材内容和形式的精华所在，而且是能否贯彻三个面向的方针，有效地进行社会主义教育的时代要求。为此，我们在教材的整体布局上作了精心设计，结合有关背景知识的讲授，从不同角度、在不同层次上一再展现生产力与生产关系的矛盾运动，有计划地 把逐步深化认识的过程贯穿于教学的始终，并在此基础上进行归纳，促使学生形成较为完整的认识。另一方面，考虑到过去通常按社会形态设置大课有两个局限性：一是不便于采用表明观点的课题；二是不利于反映社会变革时期的长期性、复杂性，致使课程的教育性和时代感受到一定制约；三是容易同初中历史课内容重复。所以，本教材框架设计的基本思路，是以逻辑顺序为主导，历史顺序服从逻辑顺序，史料的运用服从观点的阐述。据此，就上册而言，包括 “三次社会大分工”、“平民”、“自然经济”、“萌芽状态的劳动”、“正在形成中的人”等被删减的同时，有些内容又有所充实，如阐述人类社会是以生产劳动为基础的，介绍交换的发展与作用，分析各历史时期生产力发展的特点，说明引起生产关系发生变革的原因，等等。我们以为，对这些有助于展示主线、实施教学目标的重要环节，讲得细一些，并不意味着增加分量。就下册而言，也充分体现了课程内在逻辑的主导，即服从并服务于教学特有的目标设置与实施。例如，讲述“资本主义制度的确立”，把工业革命的发生与完成，同资产阶级政权的建立与巩固联系在一起。这样处理的根据是：其一，突出了新旧社会制度交替过程的长期性、复杂性、曲折性；其二，立足于新政权的巩固和新社会制度的确立，为再现生产力与生产关系矛盾运动这条主线，提供了新的视角；其三，合乎历史事实，体现了历史过程与逻辑过程相一致的原则，更富于教育性和时代感。又如，把资本主义的固有矛盾和危机，集中在一起，作为资本主义的最后一课来讲授。这样安排的目的是：其一，从资本主义鼎盛时期的分析入手，来揭示资本主义的固有矛盾和危机，具有较强的针对性；其二，在综述了资本主义发展的全过程之后，把资本主义社会作为一个整体来剖析，有助于展示资本主义矛盾和危机的 “固有性”；其三，集中讲述资本主义的固有矛盾和危机，可以避免阶段性重复，有利于提高教学效率；其四，作为单元的最后一课讲述资本主义的固有矛盾和危机，使教学转入下一单元的过渡更为自然，逻辑线条更为清晰。此外，关于社会主义部分的内容，不言而喻，我们面临着两个难题：一是当前讲社会主义的发展，只能着眼于中国的实践；二是讲中国，不仅要考虑中国近现代史学科的教学，而且要考虑与初三思想政治课教学内容的衔接和配合，不能过于具体。因此，我们的构思是：从科学社会主义的创立讲起；随后介绍社会主义由理论变成现实；继而概述世界范围内社会主义运动在实践中前进的过程；最后阐明中国走上社会主义道路的历史必然性，以及有中国特色社会主义道路的开拓。（ 3）三年级的教学内容有人曾概括为五个字：“多、难、深、杂、变”。虽然按既定内容编写教材已有多年尝试，但现有的各种版本均难尽人意。尤其是其结构体系的整合，始终未能形成成功的范式。因此，我们在这方面的设计，更具探讨性。我们认为，三年级的教学，集中体现了对学生进行爱国主义教育，社会主义教育，国情教育，党在现阶段的基本路线、方针、政策教育的功能。所以，贯穿建设有中国特色社会主义的理论教育，是本教材的主要任务。教材要让学生明确，中国必须走社会主义道路，同时更要明确，必须走建设有中国特色的社会主义道路。通过我国的经济体制改革和坚持完善我国的政治制度，反映出中国社会主义现代化建设的特色，得出必须坚持以经济建设为中心、坚持改革开放、坚持四项基本原则不动摇的结论。据此，我们编写本教材的宏观思路是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，以社会主义初级阶段基本国情为出发点，以党的基本路线为主线，以社会主义经济建设、民主法制建设、精神文明建设为基本内容，最后以青年要立志做社会主义建设者和接班人为落脚点。具体讲，本教材的基本框架是：以党的基本路线为主线， 用三课分别 讲我国的经济建设、经济体制改革和对外开放， 用三课分别讲我国的社会主义民主建设、法制建设、精神文明建设，形成了基本国情、一个中心、两个基本点、三大建设为基本内容的框架结构和逻辑顺序。这样安排，我们认为既可以突出社会主义现代化建设以经济建设为中心的时代特点，又可以全面地概述富强、民主、文明的社会主义现代化建设的战略目标，还可以使全书内容之间的内在联系逻辑顺序比较清晰、合理，重点比较突出，便于教学。对于教材中必须出现的新概念、新知识、新观点，注意了 知与懂的不同要求。这部分内容大体分为三种情况：一是必须让学生理解和记忆的，教材尽量用通俗、简明、确切的语言加以表述。二是对于比较难懂的概念、观点，配以小字，采用比较生动、典型的事例加以说明，是属于必须知道，又不要求全部理解的部分。三是只需作一般了解，不 要求懂和记忆 的一些概念、知识。3.体现课程特点的重要环节（ 1）根据我们对中学思想政治课教育功能的理解，所谓“思想”，无疑要告诉学生“思想”什么，但更要教会学生怎样“思想”。特别是初中学段的教学，要实现以 “养成教育”和“情感教育”为主逐步向以“理性教育”为主的过渡，尤其要注重思维能力的培养和思想方法的运用。在初一就应有 意运用行文吸引学生，感染学生，启发学生积极思考；在初二更要注意用辩证的、历史的观点表达和描述社会发展的低级与高级、进步与落后、一般与特殊、前进与曲折，促使学生对社会进步的理解，对历史趋势的把握，立足于理性认识的基础上；在初三则注意对学生进行辩证思维方法的教育，贯彻全面地、发展地看问题的观点，如从我国国情出发，既要充分肯定社会主义建设取得的巨大成绩，又要看到落后的一面和存在的问题；在横向比较中，既要看到很多方面落后于发达国家，又要看到在某些方面已经赶上或超过了发达国家，使学生既有紧迫感，又有自信心。此外，在选材方面，我们还充分考虑 到处于现代社会的学生心理环境、信息环境的时代特点，不仅注重其新颖性、典型性、知识性、情节性，而且力求有可发掘的寓意、可咀嚼的余味，情景富于变化，行文比较活泼，风格也不尽一致。（ 2）强化爱国主义教育，是全套教材 一以贯之的目标。除了在初一有专门的目标设置，在初二、初三也根据各自教学内容的特点进行了有计划的渗透。如在初二，我们特别注意了使学生在了解人类社会发展的历程的大背景当中，深切地关注中国的命运，时时感受到祖国的荣辱与兴衰。为此，我们不仅在内容的配置方面有所倾斜，而且在小标题设计上，行文力求醒目、鲜明，在小栏目的使用上， 更予以 较多的安排和提示。（ 3）进行社会主义教育，也是全套教材 一以贯之的目标。为此，我们在一年级主要采取诱导、启示的方式。如讲“社会主义祖国蒸蒸日上”，当讲到祖国的前途命运和社会主义紧密相连时，教材有这样一段文字：“有人不明白，爱祖国，为什么一定要爱社会主义？我们不妨反问一下：生活在社会主义中国的公民，不爱社会主义祖国，又爱什么‘国'呢？”这一问，可以启发学生积极思考：爱祖国与爱社会主义究竟是什么关系。二年级讲社会主义，则尝试以空想到科学的转变为起点。这样不仅可以使学生对社会主义的产生和发展有更加全面的了解，而且可以结合并依托唯物史观的教学，使学生对社会主义的认识理性化。因为，明确科学社会主义不是从抽象的正义和平等的原则出发、从愿望和道德理想出发，而是从考察物质生产活动规律出发的道理，对于当前向学生进行社会主义教育，这是最重要的理论支点，也是最“管用”的学习内容。邓小平建设有中国特色社会主义理论的鲜明特点，就是把解放和发展生产力提到了真正理解社会主义本质的高度。只有初步树立唯物史观，进而理解科学社会主义的真谛，才能正确地面对今天中国的现实，既明确中国可以不经过资本主义的充分发展而走上社会主义道路，又理解中国不可能不经过生产力的巨大发展而越过社会主义初级阶段，从而也为三年级的教学提供了积极的起点。三年级以直接讲述中国的社会主义建设为主要内容，使学生初步学习建设有中国特色社会主义理论，了解我国社会主义初级阶段基本国情，明确社会主义现代化建设的战略目标，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，立志为祖国社会主义现代化伟大事业贡献青春。4.优化课程结构的思路众所周知，在所有学科中，思想政治课所凭借和运用的知识范围之广，表明它具有与众不同的兼容性。因此，优化课程结构以适应这一特点，也是我们编写这套教材的一条重要思路。（ 1）注意与小学思想品德课教材的衔接。小学思想品德课与初一思想政治课都是以“五爱”教育为基本内容，但小学主要是以故事形式来表现，道理寓于故事之中，讲得比较浅显，教材的编排采用既 独立成课，又有潜在单元的结构。我们在处理教材结构、内容、材料选用、文字表达等方面问题，都注意到小学的这些特点，既不与小学简单重复，又不使学生产生突变感。如在结构上采用单元和课的形式，一课一得，这一点与小学相似；在内容上，凡是小学讲过的，都注意在此基础上适当提高和加深，使学生既感到有新的收获，又不感到陌生；在材料选用上，凡是小学已经用过的，我们尽可能不用，使学生有一种新鲜感。（ 2）注意与相关学科教学的配合，建立相关学科的互补关系。例如二年级以讲述社会发展常识为主要内容，作为一门传统课程，历来面对着如何处理与历史课教学内容重复的问题。鉴于学生业已学过中国古代史，正在学习中国近现代史，尚未学习世界史，为了避免同历史课教学内容的简单重复，有关史料的引用，我们逐一对照了历史教材（人教版），或采用新的事例，或变换新的角度。而对于那些重要的、不可替代的有关中国历史的材料，则尽量通过设问小栏目直接借用，这样，既提高了学习效率，又兼顾了认知水平（设问小栏目，也是建立相关学科互补关系的桥梁）。但有关世界史的叙述，因为学生尚缺乏这方面的知识，就不能不相对具体一些了。对此，需要说明的是：一方面，相对于中国历史知识，这决不表明教学内容的权重；另一方面，所谓“具体”，又仅限于对相关人物和事件的描述，注重情节的生动、个性的展示，而有意淡化过程的叙述，并不拘泥于来龙去脉的交代。（ 3）注意与高中思想政治课教学的分工。初三教材内容有相当一部分和高一、高三的经济常识、政治常识的有关内容重合。如关于我国的基本经济制度、基本政治制度、党的基本路线和基本政策等是大纲规定的、属于阶段性循环的基本理论和基本知识。这部分在繁简取舍上注意了初三学生的认知特点和要求，显示出梯度上的区分。又如，讲经济建设，必须讲到三大产业的建设，为了避免和高一经济常识简单重复，教材不是完整地论述农业、工业、第三产业三大国民经济部门的各自特点、内部结构、作用、相互关系等经济理论观点，而是侧重于三大产业的现代化建设战略任务和方针的讲述。再如，共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度都是我国的基本政治制度，讲民主建设，不能不涉及这方面的基本内容，但教材注意侧重于有中国特色的社会主义基本政治制度的概述，而简略了关于国家理论、民主理论、政党理论等的论述。这样处理，一方面可以避免和高三政治常识简单重复，同时又突出了坚持人民民主专政、坚持党的领导的内容，与“一个中心、两个基本点”的教学相呼应，符合教材的整体设计。（二）政治教育教材基本建设的理论研究相对于各类图书，实施基础教育的教材，其最大的特性就是注重可读性和可教性的统一；而相对于各科教材，实施思想政治教育的教材，其最大的特性就是不但要规范、确切地表达有关知识，而且要使人信服。我们的政治教育在总体上缺乏层次，一向是教材建设所面对的难题。然而，倘若因此而断言在初中阶段，实际上是在整个义务教育阶段要淡化乃至取消政治教育的内容，不仅有悖于我国学校教育的根本性质，而且从教学论的观点看，也是值得商榷的。我们认为其失足之处，就在于混淆了课程基本内容的类型与层次的概念，完全用类型的划分取代了层次的划分。根据中央《若干意见》的基本精神，参照国家教委有关文件的提法，思想政治课作为 “对中学生系统进行公民品德教育和马克思主义常识教育的必修课程”，作为“中学德育工作的主要途径”，其学科构成可以从素质结构和知识结构两种意义上阐明。所谓素质结构中有政治素质、思想素质、道德素质和心理素质四个类别；知识结构中有道德常识、心理健康常识、法律常识、社会科学常识（政治理论）四个部分。然而，无论着眼于那种意义上的学科构成，处理好政治教育与其他各类教育内容的关系，都是分类实施教学目标，正确划分学习层次，进而整体规划教学体系的基础。在编写这套教材的过程中，我们就此进行了郑重的思考和研究。1.必须承认政治教育与其他德育内容的类别之分，它们之间具有不可替代性。我们知道，传统思想政治教育，带有 “政治化”的特征，即把所有内容都归结为政治问题。但是，在我们看来，能否走出这一思维定势，却不在于课程中要不要进行政治教育或政治教育的份额应占多大比重，而是取决于明确承认德育类型的划分，并按照不同类型的固有内容、内在逻辑，分别考虑其教学目标的设置与实施。比如，面对学生进入青春期后的各种心理现象，就不宜归结为道德问题，更谈不上政治问题，而应该着眼于优化学生的心理品质；讲法律常识，则要理解法律教育的主旨是要增强学生的法律意识，既不必强调“法律是上升为国家意志的统治阶级意志”这样的政治概念，也不必强求法学原理的释义，而应该侧重于讲解“无规矩无以成方圆”的道理。同理，政治教育的有关内容，也应避免过于道德化的讲解，如树立社会主义的理想和信念，就不宜立足于道德认识的基础，而必须以历史唯物主义的科学认识为基础。“分类是科学的起点”，不仅是研究学问的正确命题，而且是教学的正确命题。经验告诉我们，非如此，不能讲得通；唯有讲得通，才能讲得懂、讲得好。而要贯彻这一思路，就不能把马克思主义指导各类人文科学研究的理论本身，与按照教学法则分类建构教学体系、制定教学目标、选择教学路径的特有形式混为一谈。2.必须看到政治教育与其他类型德育内容的内在联系，它们之间具有不可分割性。明确承认德育内容的类型划分，采取分类实施的思路，并不否定按照 “大德育”的构想拓展学科的领域。相反，必须看到，其教学内容的选择和配置不是孤立的、随机的，而是连贯的、固有的；不同素质教育因素和教学途径是不能相互替代的，但它们之间的联系又是内在的、有机的、互补的、有序的，具有不可分割、不可错位的相关性。比如，作为思想政治学科构成的心理素质同一般学科教育的心理学基础就有所不同，至少表现在三个方面。一是思想政治教育是对人的思想品德施加影响，包括人的世界观、道德观、价值观等，而这些正是个体心理品质的核心部分。政治教育通过这一影响，对个体心理发展起着定向作用。二是思想政治教育可以使人充分认识个体心理品质中的长处和短处，促使个体在心理品质发展中扬长避短，推动个体心理品质和谐发展。三是符合心理卫生要求的德育，既能保证心理健康水平的提高，又能预防心理不良情况的发生。显然，“大德育”作为表达系统优化原则的概念，是注重学科构成的整体性，以“部分优并不等于整体优”、“整体大于部分之合”的系统观点，寻求整体效果的最大化和最优化。因此，又要看到，思想政治课有着非同一般的兼容性，却不是一般意义上的综合课。3.必须肯定政治教育对其他类型的德育内容和目标，具有第一选择的作用。毫无疑问，我们仍然强调 “讲政治”，但与“突出政治”的概念根本不同。“讲政治”，也主要是针对类型与层次的关系而言，是赋予政治教育第一选择的资格。比如，我们承认政治评价不能等同于道德评价、思想评价。但在选择示范人物时，如果政治上是反动的，他的道德水准再高，思想成就再大，心理品质再强，我们也不予考虑。在所有类型里面，都是先看政治，政治选择思想，思想选择道德。这就是“学校教育要始终把坚持正确的政治方向放在第一位”的概念；这就是思想政治课“它的设置是我国学校社会主义性质的一个重要标志”的根据；这就是我们继承传统政治教育，仍然采用思想政治课名称的理由。当然，在类别之间，政治教育的内容本身，包括政治思想、立场、观点和方法，始终是决定和表现人们信念、信仰和价值观的核心，作为精神支柱，无疑也具有更大的权重。就认知领域而言，政治教育的内容固然比较抽象，我们的确需要更多地依赖深层次的理性分析，但与其说这是在低年级取消政治教育的理由，不如说是强调从小就要 作实施政治教育的准备和积累。肯定政治教育具有第一选择的作用，不仅是贯彻国家意志的需要，而且有课程论和教学论的依据。思想政治课的教材建设，不能走“突出政治”的老路，但要旗帜鲜明地“讲政治”。4.必须明确政治教育与其他德育类型的内部，都存在高低层次的划分。就层次而言，任何类型都有自己本系列的高和低。特别是对于政治教育，更要有一个客观的分析，持一个明朗的态度。不能认为一搞政治教育就是 “左”了，不合时宜了；也不能以划分层次为由，在低年级取消政治教育的内容。为此，针对某些论者常用“成人化”责难政治教育，我们有必要明确：“政治化” 并不等于“成人化”，两个问题都要解决，但不能一锅煮。如前所述，解决“政治化”的问题，主要是区分类型，强调“是什么问题，讲什么道理”，而不是讲不讲政治的问题。“成人化”问题也是存在的，但同样不取决于是否讲政治，而是如何讲的问题，讲道德、讲法律、讲心理、讲思想都有成人化的问题，一概归咎于讲政治是不公平的，也是无补于事的。成人化问题，主要应立足于各自类型内部的调整。当然，同其他类型教育一样，政治教育内部存在诸如行为层次、情感层次、认知层次的区别。即使在认知领域当中，也存在低层次和高层次、浅层次和深层次的划分。的确有这样的问题，可以同时要求小学生、中学生、大学生，乃至理论家来回答，但肯定不能用同一把尺子来衡量。从这个意义上讲，讲究层次，确实是改进政治教育的重大课题，同时也是规划整个课程体系的重要环节。5.必须把类型之间的互补关系、层次之间的递进关系联系起来考虑，着眼于教学的综合效应，整体规划课程体系。类型与层次的划分是不同的概念，但在分类实施德育目标，正确划分德育层次的基础上，探讨类型与层次的关系，不仅是必要的，而且是整体规划课程体系更高水平的研究。其中，一个特别突出的例证，就是政治教育对于低年级学生来说，作为起始环节，在各类教学中渗透政治情感的培育不仅是可能的，而且是必要的。如前所述，在认知领域中，道德教育不能政治化，政治教育也不宜道德化。但从教学论的观点看，情感教育能否奏效，往往不取决于是否已经具备了认知的基础，此其一。其二，类别之间，道德认识的过程确实应当先于政治认识的过程，但政治情感的培育却可以依托于道德认识的教程，始于低年级的教学。比如，讲爱国，就要讲爱社会主义祖国；树榜样，就要树共产主义榜样；谈人格，就要谈共产党人的品格与情操。此时此刻，学生形成的社会主义、共产主义和共产党的概念，均不具有政治认识的水准，但作为一种情感，却已伴随着道德教育的过程， “润物细无声”地得到滋养，并对未来认识层次的理性教育起着厚积薄发的作用。概而言之， “整体规划、划分层次、分类实施”，应该成为思想政治课教材建设的指导思想之一。（三）教材的实验效果在有关教育行政部门的直接指导下，在各位学科专家的具体帮助下，在许多有经验的教师积极参与下，通过所有编写人员的共同努力，经过实验，这套教材得到了较高的审查评语，以及广大师生的普遍认同，在审查通过后的第一年（ 1996秋），即有11个省市选用。从总体上看，学科审查委员会的正式评语是： “这套教科书具有显著的优点和特点”，“取得了可喜的成绩”。具体表现在以下四方面：1.思想性较强。教科书重视学生的思想素质教育，爱国主义、集体主义、社会主义、国情教育和传统美德教育均比较突出，注意培养学生的法制观念，增强学生的社会主义信念。2.科学性较强。各册教科书的结构体系安排比较合理，逻辑分析比较严密，观点、概念阐述比较清楚，用语比较严谨，未发现政治性、原则性和重大科学性问题。3.适用性较强。教科书注重从学生的实际出发，力求贯彻“便教利学”的原则，将材料和观点结合，合理安排教学内容和教学过程的节奏，引导学生主动参与教学过程。4.版式设计好。本套教材对版式设计做了精心安排。从版面结构、字号处理、问题设计、插图选择到练习思考、活动建议，都进行了新的探索，有所创造，特色鲜明。从一年级实验的总结来看，教师、学生、家长对实验教材都很欢迎，普遍认为新教材形式活泼、内容丰富、脉络清晰、 明理导 行、便 教利学 。如常州市 22中的同学说：“小学思想品德课主要是讲故事，初一的思想政治课课本又有故事又讲道理，老师上课把事例与理论性的东西结合起来讲，使我们懂得了比较深刻的道理”。又如扬州市新华中学的教师说：“新教材紧扣中学思想政治课教学大纲，自始至终突出素质教育，把培养‘四有'新人放在首位。从教材内容的安排上可以明显看出，教材先提总要求，从做一个好公民入手，继而从爱祖国、爱人民、爱集体、守纪律、爱劳动、爱科学、文明礼貌、学法守法等方面展开，整体结构严谨，体现了思想政治课作为德育主渠道的作用，有利于广大学生先成人，后成材”。从二年级实验的总结来看，参加试教的师生，包括其他接触过这套教材的师生，普遍反映教材编出了新意、编出了特色，给人耳目一新的感觉。作为传统课程的继承，教材确实有新突破，有时代感，适应新时期社会发展的需要，符合新时期学生思想实际和认知特点，取得了较为理想的实验效果。如连云港市新海中学的教师认为： “新教材的版式设计独树一帜，选择的材料和事例具有可读性强、知识面宽、说理透彻等特点，是一本严谨、求实、 新颍的好教材”。又如苏州市三元中学的教师说：“作为教师的我，刚拿起书读时，就不想扔下，就想一口气把它读完。它确实使我感到内容充实、说理清楚、生动有趣、引人入胜。学生读完它，本来那些让他们感到头疼或是迷惑的抽象道理变得明了易懂了，有的同学说是‘茅塞顿开'。教材做到了通俗易懂，真正让学生在轻松愉快的氛围中完成了教与学的任务”。样本 班教师还普遍认为，实验教材较好地避免了与历史课的简单重复，以新角度、新事例或采用设问小栏目的方式直接借用，取得了既兼顾学生的认知水平，又提高了学习效率，并开阔了学生视野的教学效果。为探讨建立相关学科之间的互补关系，进行了可贵的尝试，获取了成功的经验。从三年级实验的总结来看，尽管教材编写难度较大，仍然取得了良好的教学效果。教师普遍反映，教材内容很丰富，但讲起来并不复杂。只要在教学过程中抓住全书的主线，并按照教材编排的逻辑顺序组织教学，就能较好地引导学生掌握教材的基本概念、基本观点，以及它们之间的内在联系，从而达到教学目的。如常州市武进县汤庄中学的同学说： “我们学习了第一课，经过老师讲解，就初步了解全书的内容，后面每一课都有相对独立的内容，但又不孤立，学习时只要理清思路，就能较好地记住、掌握。”铜山 县郑集中 学的教师说：“初三教材是符合学生认知规律和接受能力的一本较好的教材。它把学生不易接受的理论问题用事实表述出来，学生易理解。”回顾和总结这套教材的编写和试验，考虑到当前思想政治课教学正面临新的机遇与挑战，我们既为自己的工作感到十分鼓舞，又自认为学习不够、研究不足、时间仓促，致使这套教材仍存在不少问题和缺憾。例如，如何使知识、能力、思想教育三者更有机的统一；如何使教学理论体系更严密、更合理；如何真正有效地解决 “多、难、深”的问题；怎样把教学内容的现实性与前瞻性有机结合，保证教学内容的相对稳定性，等等。我们将针对上述问题，在新的起点上，继续探索思想政治课教材建设的新路。
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   只需要借款人组成联保小组或找到担保人，携带身份证，如是商户还需要携带营业执照，一同到开办小额贷款的网点提出申请并接受调查，审批通过，签订完合同后，就可以拿到贷款，最快3天就可以拿到贷款。还款方式◆    一次还本付息法◆    等额本息还款法◆    阶段性还款法（在宽限期内只还利息，超过宽限期后按等额本息还款法偿还贷款）。借款人在贷款本息到期日前，需在发放贷款的邮政储蓄帐户中预存足够的资金，由计算机系统自动扣除。 注：具体产品信息和业务办理流程以各地邮储机构公布为准。
3回答者： kiki200820 - 助理 四级  
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