经济调速不减势 发展量增质更优_新浪新闻
　　省政府最近明确今年经济社会发展的14项主要预期目标，对比上年，1升5降5平，3项不设具体值。一年之计重在谋划。这些指标设置依据何在、怎么实现？昨天，记者就此采访权威人士，为您打开问号。
　　找准平衡点，为调整转型留空间
　　地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资，3项指标关乎经济大局，我省今年确立的预期增速分别是8%左右、8%、15%左右，与上年相比，前两项均调低1个百分点，第三个调低2个百分点。
　　“主动适应新常态、保持稳中有进的导向很明确，把准经济中长期发展规律。”南通市市长张国华认为，预期目标是“指挥棒”，倒逼各地加快调整发展模式。
　　江苏发展走在前列，新常态的表现具有先导性、典型性，省统计局的最新研究直观印证这一点。1992年至2000年，江苏地区生产总值平均增长14.7%；2000年至2010年，平均增长13%；2011年至2014年，这4年增速分别为11%、10.1%、9.6%、8.7%。
　　“习近平总书记指出，看一个地区的发展，不是看谁走得有多快，关键看谁走得更稳、走得更远。”省政府研究室副主任刘惟蓝分析说，江苏不仅要算总量账，更要算质量账、效益账、可持续账。GDP增速确定为8%左右，一年的增量就相当于1995年全年的总量。与东部沿海省份比增速不算低，能够体现率先发展定位，也能满足民生保障需要，找准稳增长与调结构的平衡点，为深化改革腾出空间。
　　开放型经济是江苏经济的重要板块，今年外贸进出口总额、实际外商直接投资两个目标不设具体值，前者继续“保持适度增长”，后者由“保持全国领先”调整为“规模稳定”，去年这两项指标分别增长2.3%、-14.2%。“这样做，非常务实理性。”在无锡市滨湖区区长高佩看来，成本优势逐渐消失，再一味追求外贸规模和投资额得不偿失。
　　设定“硬杠杠”，创新给力绿色加分
　　研发经费支出占GDP比重是唯一上升的预期目标，今年将达2.52%，比去年预期指标高出0.07个百分点。去年我省研发投入占比已达2.5%，这是非常了不起的成绩，比我省创新型省份建设规划的目标提前一年实现，比全国目标提前6年。
　　“经济指标增速下调，研发投入却逆增长，体现我省实施创新驱动战略的定力。”江苏师范大学校长任平认为，新常态下发展动力转换，只有踏准全球创新节拍才能赢得主动。江苏已从企业、高校、地区的零散创新向构建区域创新体系转变，应抓住建设苏南国家自主创新示范区的契机，强化科技同经济、创新成果同产业、创新项目同现实生产力、创新人才培养引进同经济社会发展需求对接，构建更加完善的区域创新体系。
　　节能减排既是“硬指标”，更是“硬约束”。今年节能减排包含6个分指标，单位GDP能耗实现5年下降18%，单位GDP二氧化碳排放量下降3.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降0.5%、0.5%、1.85%、3.85%。
　　“守护‘碧水蓝天’，既要把数字目标完成到位，更要以百姓切身感受为评价标准。”省环保厅厅长陈蒙蒙坦言，江苏和全国一样，下大气力治理生态，但雾霾依然频发，可见非一朝一日就能大功告成，必须久久为功。
　　今年我省将围绕大气污染防治、水环境治理、节能减排、生态环境保护4大领域，解决突出问题，建立长效机制，确保PM2.5平均浓度降幅完成国家下达目标，落实210项重点节能技改工程和2000项重点减排项目。
　　关注“大多数”，民生保障稳中有升
　　民生工作千头万绪，集中到一点，就是要让群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务……每一个“更”都是沉甸甸的。
　　今年民生目标温暖人心：城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，企业职工基本养老保险、城镇职工和居民医疗保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗的参保覆盖率均达到95%以上，城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4%以内。目标值虽与去年持平或略提高标准，但相比全国，已是较高水平上再上新台阶。
　　“苏北地区政府财力不宽裕，改善民生须因地制宜创新思路。”睢宁县县长贾兴民说，去年该县网上销售额43亿元，两年翻了一番多，其中沙集镇占26亿元，该镇东风村在全国100个淘宝村中销售额位列榜首。电子商务带动东风村的生产制造业、现代服务业快速发展，形成产业集群，去年该村农民人均可支配纯收入2.4万元，是全县平均水平的两倍。
　　改善民生，不能以“平均数”代替“大多数”。“政府对弱势群体越来越关心。”省残联理事长高晓平说，今年城乡低保内重度残疾人护理补贴标准分别提到每人每年1440元、960元，“这是一项普惠政策。”本报记者 黄 伟　　（原标题：经济调速不减势 发展量增质更优）
这次看似很有希望的交换，何以最终如此惨淡收场？ISIS、约旦、日本政府的“底价”看似接近，实则差异很大。
道德底线一再沉沦的社会，缺德已经不是新闻，人们对坑蒙拐骗已经见惯不怪变得麻木，觉得短斤缺两才是常态，用鸡架当鸡肉才是正常的人性，为了利益出卖良心才是现实，哪一天突然看到有个厨师竟然不与这种潜规则为伍，甚至为了坚守良心而不惜被炒掉时，就当成了大新闻。
多年之后，偶遇她的父亲，那父亲神色黯然，说女孩已经不在了。我大吃一惊，心中浮现出她充满青春活力的娇憨样子，不敢相信她已撒手人寰。她的死竟是如此出乎所有人的意料。
“广场舞本无错，错的是高噪音。既然国家标准是55分贝，超了后警察为什么不能治安处罚或拘留？”可见，噪音污染的标准早就有了，广场舞在法定的标准内进行，不论你我喜欢与否，都得允许那些大妈们尽情去跳。用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优
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    11月份，全国居民消费价格指数（CPI）环比下降0.2%，同比上涨1.4%；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.5%，同比下降2.7%。CPI同比涨幅已连续3个月回落至“1时代”，PPI更是连续30个月负增长。
    从影响CPI的因素观察，11月份全国平均气温3.9℃，较常年同期偏高1.0℃，较好的气候条件使得蔬菜和水果等供应充足；11月份部分地区进入旅游淡季，飞机票、景点门票、旅行社收费等价格出现下降。而国际原油价格持续下跌，则对CPI和PPI都带来影响。原油价格下跌影响CPI环比下降0.05个百分点，影响PPI更是达0.4个百分点。
    由此来看，影响CPI的因素更多是季节性的，而PPI则更多受外部因素影响。据此判断中国经济面临通缩有点言过其实，但对于当前经济存在的困难还是得有清醒认识。
    刚刚闭幕的中央经济工作会议就明确指出，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。
    具体来看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免；全面刺激政策的边际效应明显递减，全面化解产能过剩任务艰巨；明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。
    面对上述困难，要适应经济发展新常态，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。尤其需要看到，中国经济具有强大的韧性。尽管传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；尽管低成本比较优势发生了转化，但我国出口竞争优势依然存在；再加上新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展，战略性新兴产业和服务业支撑作用的增强，以及传统产业向中高端的迈进，经济增长的新动力正在形成和壮大。
    总之，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平是当前和今后一段时期经济工作不可偏离的中心。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。（王仁贵）
责任编辑： 林巧婷
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中国政府网努力做到调速不减势、量增质更优
<meta name="description" content="努力做到调速不减势、量增质更优-　　　　■记者&徐铃燕　　本报讯&昨天上午，县委副书记、县长许晴参加了西塘代表团的审议，着重就“政府适应新常态下的新作为”作了交流发言。她强调，在经济发展新常态下，政府要切实把调结构、转方式摆在更加突出的位置，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动，顺势而为，努力做到调速不减势，量增质更优。　　面对财政运行进入“减收”和“增支”的新常态，许晴表示，政府将在“抓收入”、“控支出”两方"/>
嘉兴日报(嘉善版)数字报
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第B1版：要闻第B2版：两会特刊第B3版：两会特刊第B4版：两会特刊
·县十五届人大四次会议隆重开幕·县政协十三届四次会议举行第二次·推进“三个质量”提升
开启新·努力做到调速不减势、量增质更优·县人大代表分团审议三个工作报告·“7.5%以上”，怎么看怎么干·天气预报
许晴在参加西塘代表团审议时强调
努力做到调速不减势、量增质更优
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　　　　■记者&徐铃燕　　本报讯&昨天上午，县委副书记、县长许晴参加了西塘代表团的审议，着重就“政府适应新常态下的新作为”作了交流发言。她强调，在经济发展新常态下，政府要切实把调结构、转方式摆在更加突出的位置，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动，顺势而为，努力做到调速不减势，量增质更优。　　面对财政运行进入“减收”和“增支”的新常态，许晴表示，政府将在“抓收入”、“控支出”两方面双管齐下。在抓收入上，进一步提高纳税服务质效，对前景好、税收多、贡献大的企业，实行重点服务与扶持，同时，把组织收入的重心从征税向征费调整，依法依规，应收尽收，在控支出上，进一步优化财政支出结构，严控“三公”经费，提高财政资金使用绩效。　　靠拼优惠政策、拼土地资源招商的时代去而不返，这是招商引资的新常态。许晴指出，下一步，政府将及时调整招商思路和策略，增强与上海互联互通的意识，坚守产业发展的定位，做到“以我为主、为我所用”，通过增链、补链、延链增强本土产业的集聚度、竞争力，通过精准发力，实现招大引强，开展好面向上海的选择性招商。同时，通过关心关爱已落户的企业，做好以商引商工作。　　面对“政府投资项目建设将进一步放缓，项目建设重点将作相应调整”的政府投资新常态，许晴说，政府将重点防范好政府债务风险，统筹安排好政府投资项目资金来源，具体抓好3件事：一是严控债务规模，从今年起，县、镇两级将不再产生新的举债，同时提高偿债能力；二是严控政府投资项目规模，按照“功能性项目优先、续建项目优先、急需项目优先”的原则，下调政府性投资项目规模；三是切实保障政府投资项目建设资金，加快推广PPP模式，鼓励社会资本参与公益性事业投资运营。　　目前我县用地保障已从主要依靠省里下达的计划用地指标转为主要依靠盘活存量土地的新阶段。许晴表示，在如此用地保障的新常态下，我县将依托要素配置市场化改革，重点做好盘活存量土地的文章，并进一步完善工业用地“双评价”实施办法，严控新增建设用地。
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