广东阳山县拟建三个茶叶产业带 财政扶持347.14万
核心提示：　　阳山县大力发展茶叶产业，拟建3个茶叶产业带项目区，各级财政资金将扶持347.14万元。经过严格的审核、筛选,2014年，阳山县推荐阳山县黄坌林场、阳山县第一峰茶叶有限公司　　阳山县大力发展产业，拟建3个叶产业带项目区，各级财政资金将扶持347.14万元。经过严格的审核、筛选,2014年，阳山县推荐阳山县黄坌林场、阳山县第一峰茶叶有限公司、阳山新自然茶叶有限公司等三个公司，作为阳山县茶叶产业带2014年度项目承担单位，计划在全县建立三个茶叶产业带项目区，建设采穗母本园6亩、育苗基地60亩,建设新750亩，改造老茶园100亩，修建道路4公里。项目总投资653.15万元，其中承担单位自筹解决306.01万元;申请各级财政资金347.14万元，其中中央级资金210.14、省级资金121万元、市级资金16万元。
　　茶叶产业带项目的建设，可使阳山县茶叶产量、质量和生产效益得到突破性的提高，茶叶产业的档次得到较大提升。在项目承担单位获得巨大经济效益的同时，还可带动农户发展茶叶生产，解决山区劳动力出路。项目对促进社会主义新农村的建设，促进山区可持续发展有着重要的现实意义。
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岳西翠兰茶产于安徽省大别山腹部的岳西县。该茶外形芽叶相连，舒展成朵，色泽翠绿，形似兰花，香气清高持久，汤色浅绿明亮，滋味醇浓鲜爽，叶底嫩绿明亮。
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岳西县标准化茶叶加工厂建设规范
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岳西县标准化茶叶加工厂建设规范
一、基本要求
1、资质要求：（1）茶厂有《生产许可证》、《营业执照》；（2）有自身注册商标；（3）在规定期限内取得QS认证。
2、规模要求：有可供加工需要的茶叶基地，年加工各类干茶10吨以上。
3、证明商标授权要求：（1）企业向县茶业协会申领并填写《“岳西翠兰”证明商标使用申请书》；（2）协会会同工商、质监等单位对其进行实地考察和产品抽检，十五天内作出书面审核意见；（3）企业向协会提供《营业执照》、企业注册商标等相关材料，经审查合格后，与县茶业协会签订《“岳西翠兰”证明商标使用许可协议》，报县工商局备案。（4）县茶业协会对获准企业签发《“岳西翠兰”证明商标使用许可证》，并授予“岳西翠兰”证明商标标识和相应数量的防伪标识。
4、产品质量要求：企业要恪守职业道德，诚实守信，规范加工，鲜叶原料必须来自岳西县境内，严格按照《岳西翠兰茶》（DB34/T430－2004）和《无公害岳西翠兰生产、加工技术规程》（DB34/T431－2004）的质量要求进行分级加工。绝不能以次充好、以假充真，确保产品质量。
5、规范包装要求：（1）包装必须规范印刷“岳西翠兰”商标标识、QS代码。（2）实行双标管理，即使用人在外包装上印刷本企业注册商标，如××牌“岳西翠兰”；（3）包装上要注明：a、品名、规格、净含量、生产日期；b、企业名称、地址、联系方式；c、贮存条件、保质期、饮用方法；d、产品标准代号、生产许可证编号。ｅ、包装应是食品级材料，要牢固，防潮、整洁，能保护茶叶品质，便于装卸、仓储和运输。
6、宣传推介要求：企业要积极开展宣传推介，创新营销方式，扩大企业产品的知名度。在对外宣传时，要诚实守信，除自身获得的各项奖誉外，所有公共品牌的奖誉用语必须有据可依，切合实际，不得主观臆造，夸大其词，侵犯他人和公共品牌利益。
二、技术要求
1、厂址选择：交通、用电方便，周围青山环抱，空气新鲜，水源清洁，远离居民点，远离垃圾场和污染源。
2、建设面积：占地面积不低于2000平方米。
3、厂区布局：厂区由加工区、办公区、生活区组成，加工区与办公区和生活区应相对隔离，互相衔接，便于操作、又互不干扰（见下图）。
&标准化茶叶加工厂厂区平面示意图
3.1.1加工区包括制茶车间（名茶加工车间、大宗茶加工车间）、摊青间、包装间、仓储间、更衣间、洗手间（加工人员专用）等，制茶车间同时布局名茶和大宗茶生产线。
3.1.2建筑面积根据需要所定,其中名优茶和大宗绿茶加工车间可混用但要两边有序排列，贮青间、仓储（包装间、成品库）、更衣间、洗手间和卫生间等合理配置，总面积不少于450平方米。
3.1.3加工车间最好采用钢架结构，高度4.2米以上，长、宽分别不低于36米和12米，建筑牢固、空气流通、采光充足，地面和墙面坚硬、平整、光滑，无污染。
3.1.4更衣间要求清洁卫生，有衣架、衣柜、拖鞋柜，各自分开。
3.1.5洗手间（卫生间）四周贴瓷砖、有排式水池、冲水式便池，以便于冲洗，面盆水龙头为自关式（见附件：岳西县标准化茶厂样板图）。
3.2加工设备：
3.2.1名优茶设备：鲜叶分级机1台、50#杀青机1台、理条机2-3台、烘干机2台、提香机1台，其它辅助设备若干（见表1）。
3.2.2大宗茶（炒青）设备：80#长滚筒杀青机1台、60#长滚筒杀青机2台、55#揉捻机1台、45#揉捻机1台、六角辉干机1台，其它辅助设备若干（见表2）。
3.2.3生产线要求：连续化、清洁化。a有一条以上连续化生产线；b设备材料为不锈钢；c设备经常擦洗，保持清洁卫生。
表1& 名优茶设备配置一览表
表2&& 绿茶（大宗茶）初制设备配置一览表
4、办公区：建筑面积适当，根据需要设计办公室、财务室、接待室、评茶室、检验室、贮藏室、保鲜库、展示厅等。销售管理和财务管理要规范。
5、生活区：建筑面积适当，包括厨房、餐厅、公共卫生间等。
6、厂区环境。有大院、行道树、绿化带，路面宽畅、平整，优雅、整洁，方便茶农售鲜叶和车辆出入。
7、生产管理：应建立健全鲜叶收购摊放、生产人员上岗管理、车间生产管理、包装生产管理、仓储管理等各项规章制度，并做到奖惩分明。
7.1鲜叶要分级收购，并建立农户全年收购台帐。
7.2加工人员要经过岗前培训，掌握岳西翠兰和其它优质茶加工技术和机械操作技能。
7.3加工人员上岗前要进行健康检查。
7.4加工人员应保持个人卫生，进入加工车间、包装车间前要洗手、更衣、换鞋、配帽、戴口罩，下班时在存衣室换下工作服、帽和鞋，专人清洗。
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岳西县政府办公室
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岳政办〔2014〕8号
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关于印发岳西县促进现代农业发展的若干政策（试行）的通知
岳政办〔2014〕8号
关于印发岳西县促进现代农业发展的
若干政策（试行）的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门、直属机构：
《岳西县促进现代农业发展的若干政策（试行）》业经县政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
岳西县人民政府办公室
2014年2月11日
岳西县促进现代农业发展的若干政策（试行）
为推进农业规模化、标准化、集约化、产业化经营，促进现代农业发展，根据《安庆市促进现代农业发展的若干政策（试行）》，结合我县实际，制定如下政策。
一、加大财政支持力度
1、县政府设立促进现代农业发展专项资金，列入县财政支农资金范围，并随财政收入增长逐年增加。
2、专项资金用于促进现代农业发展奖励，实行预算单列、总量控制、调剂使用，扶持资金按项目建设、创建、认定等时间顺序依次兑现。当年资金未使用完毕的，结转到下年度使用；当年兑现资金有缺口的，待下年度优先兑现。
3、在本县区域内注册、从事农业生产经营的企业、单位和个人，不分所有制和隶属关系，均属专项资金支持范围。
二、支持农业产业化发展
4、固定资产投资奖补。对符合我县投资指南的农业企业，当年新增固定资产100&500万元按固定资产投资额的1%给予奖励；当年新增固定资产500&1000万元按固定资产投资额的2%给予奖励；当年新增固定资产1000万元以上的按固定资产投资额的5%给予奖励。固定资产投资补助范围为厂房、生产设备。
5、固定资产投资总额在1亿元以上（含1亿元）的新建农副产品加工项目，国际、国内知名的跨国、跨省、跨市农业企业公司总部、生产基地及研发中心入驻我县的可采取&一事一议&给予政策支持。实行&一事一议&的境内外企业、项目，不再重复享受我县其他支持政策。
6、龙头企业做大做强奖励。新认定为国家级、省级和市级农业产业化龙头企业的，分别给予50万元、20万元和1万元奖励。
7、骨干龙头企业技术改造和科技创新奖励。骨干龙头企业通过技术改造和科技创新，产品获得省级、部级名牌产品称号的；在省政府、国家部委举办的展会上获得奖项的；利用省级以上科技成果并形成批量生产的给予奖励。
8、龙头企业品牌宣传奖励。对利用高速公路高炮广告宣传岳西农特产品的每块补助1万元，在市外国省道或城市的宣传广告牌（平面不小于10米*4米）每块补助0.5万元；对在中央电视台、安徽电视台连续做广告1个月以上分别给予5万元、2万元补助。申请补助的广告必须有&岳西&字样内容。
9、鼓励支持龙头企业参加各类农产品展示展销活动，并给予适当补助。县财政每年安排专项资金用于省政府统一组织参加的中国、上海、合肥等&三大&农交会，市政府组织参加的合肥等地年货展、国家、省茶博会以及省农委组织要求参加的其他展会。
10、&三品一标&认证奖励。对新通过无公害、绿色、有机食品认证的农产品，每个分别按1.5万元、2万元、2.5万元给予奖励，对续证的每证给予0.2万元补助；对新获农产品地理标志产品、农产品地理标志商标的给予20万元、10万元奖励。
11、农业标准化奖励。新通过国家级、省级、市级质监部门发布的农业生产操作技术规程的，每项分别给予1万元、0.8万元和0.5万元奖励。
三、支持新型农业经营主体
12、耕地规模经营业主奖励。对流入耕地100亩以上，且到2013年底持续经营满三年的单个业主，给予一次性奖励。奖励标准为：100亩&200亩的奖励2万元，200亩&500亩的奖励3万元，500亩&1000亩的奖励4万元，1000亩以上的奖励10万元；对农业产业化龙头企业与农户以订单形式，带动农产品生产基地1000亩以上并兑现合同的，给予企业1万元奖励。
13、示范农民合作社奖励。对新获得国家、省级、市级和县级示范合作社的分别给予20万元、10万元、5万元和1万元奖励。
14、示范家庭农场奖励。对认定为省级、市级示范家庭农场的分别给予10万元、5万元奖励。
15、农民合作社信用合作奖励。对新获得批准开展内部信用合作、持续规范运作且受益社员比例达70%以上的农民专业合作社，给予10万元奖励。
四、支持农业特色板块建设
（一）特色粮油
16、粮油棉高产创建。承担省级水稻产业提升行动项目和部级粮油棉高产创建示范项目的单位，分别给予5万元奖励。
（二）翠兰茶叶
17、标准化茶园和茶厂建设。新建和改造标准化无性系茶园，验收达标且集中连片在100亩以上的，每亩奖励200元；对达到《岳西县标准化茶厂建设技术规范》并符合县标准化茶厂建设布局规划的新建茶厂，每座奖励20万元。对其他茶叶加工企业新获得QS认证的每家补助2万元。
（三）蚕桑生产
18、对养蚕户新建面积不低于55㎡、季共育蚕种不低于50盒种的标准化小蚕共育室，每座给予0.5万元奖励；新建不低于80㎡的标准化大蚕室，每座给予0.2万元奖励。
（四）生态养殖
19、生态黑猪规模养殖场。标准化养殖场年出栏生态黑猪200-500头的给予3万元奖励；年出栏生态黑猪500&1000头的给予5万元奖励，年出栏生态黑猪1000头以上的给予8万元奖励。
对于其他特色生态养殖项目，达到一定规模并具有带动作用的给予一定补助。
（五）一村一品和休闲农业
20、&一村一品&示范村镇和美好乡村产业发展奖励。新认定为国家级、省级、市级&一村一品&专业示范村（乡镇）的，分别给予30万元、20万元、10万元奖励；积极开展县级&一村一品&创建，对达到县级专业示范村标准的村给予1万元奖励。
21、休闲农业奖励。对新获得国家级、省级和市级休闲农业与乡村旅游示范点的分别给予15万元、8万元和4万元奖励。
五、支持农产品流通产业
22、农特产品专营店。对已建的岳西农特产品专营店，且店名标注有&岳西&字样，经营面积不低于20㎡，连续经营1年以上的，在省会城市的每店每年给予2万元补助，在地级城市的每店每年给予1万元补助。对新建的专营店实行备案制管理。
23、农产品进超市。对在超市年销售额100万元、500万元、1000万元以上的家庭农场、农民专业合作社、龙头企业，按业绩各取前5名，分别给予5万元、10万元、20万元奖励。
24、电子商务。对在淘宝网等电子商务平台销售农产品，年销售额100万元、500万元、1000万元以上的家庭农场、农民专业合作社、龙头企业，各取前5名，分别给予5万元、10万元、20万元奖励。
25、提升信息化。支持市场主体发展农业物联网建设，对建成应用的市场主体，每家奖励10万元。
六、支持农业支撑服务体系建设
26、增加农业科技和服务体系建设投入。加强农产品质量安全检测监管体系、公共植保体系、农技推广体系、农机推广体系、农村能源体系、新型农民培训以及农业行政执法体系建设；鼓励发展以龙头企业、农民合作社为主体的农业社会化服务体系；支持农业新技术、新材料的引进、推广及运用，推动产学研、农科教紧密结合。
27、增加动物防疫投入。将重大动物疫病防控和无规定动物疫病省级示范区建设经费列入财政预算，强制免疫疫苗配套经费
由各级财政按照规定比例承担，免费发放农户使用。
28、增加种业投入。对引进、示范、推广优良品种，取得显著经济效益的种业企业及科研单位，给予一定奖励。
七、奖励资金的申报、审批、管理和监督
29、每年12月底，县农委会同县财政局根据本政策规定，组织本年度奖补资金申报工作，实行&业主申报、窗口受理、部门会审、媒体公示、政府审批&程序。
30、申请上述政策的单位（个人），在县政务服务中心农委窗口统一申报受理，由县农委牵头，县财政局参加，在规定时间内一次性审结，并向社会公示7天无异议后，报县政府批准，由县财政局按政策规定将资金拨付给相关单位（个人）。
31、县农委和县财政局每年根据奖补资金实际执行情况，做好资金余缺调剂安排。
32、县财政设立促进现代农业发展专项资金账户，建立专项资金台账。涉及农户补助资金一律实行一卡通发放；创建和认定类奖励资金办理相关拨付手续直接拨付到奖励对象账户；农产品生产基地建设、标准化茶厂建设和龙头企业新增固定资产补助实行财政报账制管理。
33、各相关部门要加强对专项资金使用的监督，并对资金使用情况进行检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖励资金的企业（个人），将追回已拨付资金，并追究相关负责人和直接责任人责任。
34、对项目实施期间或可享受奖励的企业（个人），当年发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故和重大群体性劳资纠纷事件，涉及偷税、侵权、假冒伪劣等违法违规行为受到查处的，不得享受本奖补资金。
35、本政策与财政其他扶持政策不重复享受。
36、本政策由县农委、县财政局负责解释；另行制定《岳西县促进现代农业发展专项资金使用管理实施细则》。
37、本政策自2014年１月１日起执行（2013年参照执行）。
岳西县人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日印发
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主办:中共岳西县委员会
岳西县人民政府 承办：岳西县政务信息中心 　技术支持:岳西创联网络公司
电话: E-mail:　 　 　
岳西县人民政府网&&&&西湖龙井资讯平台11月5日讯：11月3日，记者在岳西县白帽镇了解到，该镇党委政府为扎实推进岳西翠兰茶叶“两品一化”建设，进一步发展壮大有机茶叶基地，促进茶农经济增收，带领镇茶叶服务站，狠抓低产茶园改造，大力新建高标准茶园。&&& 据白帽镇农技站负责人介绍，该镇现有茶园面积5200亩，可采面积4800亩。现有家元茶厂、朱铺村茶厂、双畈茶厂等大小茶厂18家。2013年春茶销售收入达400万元。其中家元茶厂已于3月份取得市县技术监督部门的QS认证，“青山缘”商标已获国家商标局授理；朱铺村茶厂正按标准化茶厂扩建，其“皖山.羊角尖”商标已获准使用。&&& 白帽镇一直坚持因地制宜，走特色农业发展道路，不断促进农业增效、农民增收。茶叶作为该镇农村一项重要的支柱产业，持续加大农村产业结构调整力度，对老茶园进行整体改造升级，做到“发展一片、稳固一片、高效一片”，使新老茶园进一步达到高标准茶园要求。& (原题《白帽镇狠抓茶叶基地建设》)七仙女：安徽岳西翠兰的品牌之路
&& 日，安徽岳西县良奇公司、香炉冲茶厂、梯岭茶厂等3家企业同时与岳西七仙女茶文化传播公司签订合作协议，成为“七仙女”牌岳西翠兰定点生产单位。这次民间自发的联合，再次显示出岳西茶产业对做大龙头的决心。与此同时，在连续3年以每年万亩的速度扩张之后，今年岳西县决定茶园新建目标调减到5000亩，转而建设茶叶市场和扶持企业通过QS认证。 　　在基地强，龙头弱格局下，面对越来越激烈的市场竞争和越来越高的市场门槛，从政府到企业都不约而同地显示出对茶业龙头的急切企盼。那么，政府和市场这两只手又将如何合力运作，才能舞起这条隐藏在青山绿水间的产业巨龙？ 　　QS认证门槛还是机遇 　　岳西是国家级生态示范区，目前有茶园11.7万亩，其中开园采摘8—9万亩，优良的生态条件使这里成为安徽茶叶大县，中国100个优势茶区之一，主打品牌“岳西翠兰”还是部优名茶。2006年产值为1.2亿元，业内人士估计，潜在生产能力超过了2亿元，成为全县一个重要产业。“岳西翠兰”从1985年研制以来，多次获奖，连续多年处于脱销状态。然而，一个小小的“QS”标志却搅动了看上去平静的局面。国家规定，从明年元月一日起，包括茶叶在内的13类食品将强制实施市场准入制度，无‘QS’标志销售的茶叶将被查处。 　　在“QS”门槛前，岳西的茶叶产业是一种什么局面呢？长期以来，县内茶叶企业格局一直是数量多、规模小、分散广，大大小小200多家茶叶生产销售企业，年产值超过100万元的企业只有几家，超过200万的企业几乎没有。这些年，企业一直处于产销平衡或者脱销状态，日子还过得去。但是，他们的茶叶却有70%%以上在县内市场直接销售，没有直接面对山外的大市场，除了在本地的安庆市城区门市较多以外，在省城合肥也鲜见岳西茶叶门市。在上海、北京等大城市，岳西翠兰更是芳踪难觅。同时，能够提高产品档次的翠兰专卖店更少，直接进入超市销售的岳西翠兰微乎其微。 　　这种多年形成的“小茶厂+农户+基地”的小本经营模式，在市场任何压力面前都不可能有招架之力。QS认证就是他们面临的一个现实问题。在岳西，一个茶叶企业通过QS认证平均需要改造和申报费用约5—6万元，这样的成本，足以让许多一台机械几个人的小茶厂自动出局。 　　在县政府和有关部门的帮助下，今年以来，县内有4家茶叶企业通过了QS认证，另有十几家企业正在申报。对岳西茶产业来说，QS认证既是一次优胜劣汰的机会，也是一次产业升级的机遇，这也提醒我们，随着市场经济的完善，类似QS认证这样的门槛会越来越高，要想迈过这些门槛就必须要有强大的龙头企业在领跑。 　　品牌建设遭遇公用地困境 　　岳西翠兰商标原为县农业局下属的岳西名茶公司所有。被评为部优名茶20年来，其品牌建设一直没有停歇，在各种活动中高调亮相，还多次获得不同层次的奖项。然而，随着名茶公司经营陷入困境，2001年岳西翠兰的商标使用权转让给了民营的神雁有机食品公司。无论姓“公”时期，还是姓“私”阶段，一个不争的事实是，岳西翠兰商标都被全县众多的茶叶企业共同使用，商标持有者既无法对众多使用者有效监管，也无法从使用者那里获得相应利益，岳西翠兰真正成了一块大家都在放牧却无人保护的公用地。业内人士分析：“这种情况造成‘岳西翠兰’这一品牌大家都在共同使用，却没有一家企业真正地在按市场规律经营品牌。商标与品牌的保护、宣传投入严重不足，市场监管乏力，影响了品牌的做大做强。” 　　2005年，翠兰商标转归县茶叶协会掌管，再授权县内符合资质的企业使用。县茶叶协会成立了商标管理委员会，严格了使用授权，加强了商标管理，加强了行业自律，在品牌建设方面做出积极探索。但同样面临的困境是，众多企业在使用翠兰商标同时，缺乏商标宣传和品牌建设的动力。因为没有谁会干一家投入大家收益的事情。一部分企业试图走出困局，开始注册自己的商标，实行双商标销售，比如“香炉春”牌岳西翠兰。但由于企业的规模小，资金匮乏，短期内品牌建设也难以有所起色。 　　由于约束力不够，靠协会募集资金宣传品牌，难度很大；靠政府投入宣传，也不是长久之计。更重要的是，现在还出现了政府拿钱做广告宣传推广，却没有企业在广告辐射范围内跟进并布点销售的尴尬现象，广告也起不到实际作用。岳西七仙女茶文化传播公司执行董事王莉认为：“当前，应该引导和支持企业在大、中城市开设岳西翠兰专卖店。优先支持企业发展连锁经营，优先支持产品进超市或出口。重点支持有实力的企业开发新产品，特别是面向普通消费群体和国际市场的中低档茶叶产品同时，发展服务类企业，因为这类企业在区域产业链中起着不可或缺的作用。 　　日前，岳西县茶叶局和县茶叶协会，正在多方面征求对岳西翠兰品牌建设的意见。有关人士透露，近期有望出台《岳西翠兰品牌建设规划》，品牌建设摆到岳西茶产业发展中的重要位置。然而，没有龙头企业的支撑，品牌的发展依然缺乏动力。 　　龙头起舞恰逢其时 　　12月18日，岳西良奇公司、香炉冲茶厂、梯岭茶厂等3家企业同时与岳西七仙女茶文化传播公司签订合作协议，成为“七仙女”牌岳西翠兰定点生产单位。这3家都是岳西茶企中的大企业，在县内较早通过了QS认证，迈过了市场准入的门槛。而这次民间自发的联合，却反映出岳西茶产业对龙头强烈的呼声。 　　近几年，岳西县政府每年都投入近千万元，无偿支持高标准茶园建设，并将茶园建设纳入对乡镇的考核范围，高标准茶园迅速增加，为做强茶产业夯实了基础。在走过了“扩基地、强基础“阶段之后，岳西茶产业“基地强，龙头弱”的特点就更加显示出来。政府也释放出一系列明显的信号：今年县政府调减茶园建设目标，由过去每年1万亩减少为5000亩；同时，积极推动岳西翠兰茶标准化建设和茶企QS认证工作，启动县级茶叶大市场建设。这都预示着政府在由过去的基地建设为主向市场建设为主转变。政府这只看得见的手正在努力推动茶产业的发展。 　　品牌建设、茶文化推广和整个产业的壮大，固然要靠充满活力的市场主体用他们这只看不见的手去解决。但是，在龙头乏力的现实情况下，龙头起舞还需要政府这只有力推手的进一步推动。岳西良奇茶饮品有限公司总经理秦名祥认为：“当前，政府应该通过政策引导和支持企业进行重组，力争组建一批年销售收入超过500万元、甚至1000万的龙头企业或企业联合体，增强企业进入市场的能力。” 　　有业内人士认为，中国茶业将靠品牌来支撑，而支撑品牌的又是谁？答案就是有实力的龙头企业。现在，岳西的茶产业已打下了基础，搭好了舞台，下面该是龙头出场的时候了。
(责任编辑：admin)
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