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1月21日 13:19当前位置： >
水晶工业园：经济考量VS环境压力
时间： 23:34 来源：中国玉石网 作者：
　　松桃县经济落后，财产转型升级的任务繁重，青山绿水也面临着越来越大的环境压力：传统电解锰行业的一大痼疾，是涉锰企业的财产园，分三期建设。据初步预计，财产园建成后将容纳水晶加工机器1万台，实现年产值70亿元，解决3万人就业，年贡献税金达3.5亿元。　　政府官方网站说明了项目的因由：“松桃水晶财产园项目，是政府招商小分队前往浙江省浦江县招商引资考查、洽谈签署的重点项目。该项目的成功落地是承接东部沿海劳动密集型财产的一次成功之举，也将有利于丰富松桃工业财产结构，助推‘工业强县’之路”。　　当地工业主管部分负责人谈到水晶财产园时说，“为了承接东部财产转移，推进新型工业化，我们要高水平规划、强力度推进、大手笔建设，努力把松桃水晶财产园打造成为工业项目建设新亮点、承接财产转移的示范区。”　　水晶财产园也确实体现了“松桃速度”：5月份引进，10月份投产。2013年10月1日，松桃水晶财产园水晶加工户正式投入生产。据悉，截至目前已累计接待来松桃考查水晶财产客商1000余人次，与162户水晶加工户签订合同，运抵水晶加工设备495套，其中完成设备安装345套，并有217套设备调试完毕进入生产阶段。预计到2013年年底，将有1000余套水晶加工设备投入生产，年内贡献工业产值将达1.8余亿元。预计2016年，全县水晶财产实现产值8亿元以上。　　中国经济时报记者在松桃水晶财产园看到，有些厂房还在建设中，但有些生产车间，已经有工人们在打磨成品或加工水晶灯饰。　　对于如何解决污染问题，中国经济时报记者得到的说法是：水晶财产园项目规划建设已打破浦江传统的零散生产加工、随意排放等模式，采纳集中建设、集中管理、集中处理的生产加工模式，真正做到零排放、零污染。　　水晶工厂的负责人告诉中国经济时报记者，他们有专门的环保措施解决污染问题。但在厂区，记者只是见到一个蓄水池，从车间流出的乳白色的水注入，并没有看到其他设备。　　当地的老苍生却对中国经济时报导出了他们的担忧：“水晶污染这么重，浙江整治了，转到我们这里。我们松江的水流量比浦阳江的要小得多，废水排进去会不会遭殃？”　　松桃县环保局长在工作汇报中说，锰污染的综合整治和遏制生态环境破坏的任务依然艰巨：2012年共接到环境污染投诉43件，局长亲自到企业、农村30多次，如2012年金泰公司偷排事件发生，组织执法人员对松桃20家涉锰企业检查过200余次，雨季突击性检查和夜查30余次，查处违法排污企业4家。对松桃境内涉锰企业的铬、锰渣库容量、矿山尾矿库使用年限建立了档案。　　中国经济时报记者在松桃采访时，看到的一份环境测评公示，正在公开征求当地居民对环境影响的意见：位于松桃县城西南的水银厂汞矿田于上世纪80年代停采至今，2009年9月松桃弘福矿业有限公司竞得该矿田的采矿权，计划年开采矿石2万吨，，年选矿5万吨，年生产金属汞50吨。针对地下开采和生产过程中发生的废水、废气、噪声污染、固体废物防治都提出了对策，生活垃圾，厂区采纳集中收集，运往垃圾填埋场处置。　　“今后对环境指标的查核将越来越严。”当地一位主管部分的负责人告诉中国经济时报，“即便富余了，但如果青山绿水没了，天天这病那病，有什么意义？”
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松桃三管齐下助力小微企业发展
日前，笔者在松桃自治县长兴堡镇天利和饮用杯制品厂看到，工人们正在车间里忙碌地生产纸杯，厂长龙四海介绍，该厂生产的“昶利”牌饮用纸杯，已占领酉阳、秀山等地销售市场。
这只是该县小微企业发展的一个缩影。该县围绕转型升级，在工业园区设立“微型企业园”，在孟溪、盘信等乡镇新建微型企业产业园。同时，发起“百企入驻”工业园区大行动，全力护航小微企业发展，新增微型企业500户，实现民营经济产值35亿元以上。
多力驱动，破解企业融资难
田景红是该县大坪场镇的一名退伍军人，怀揣打工挣下来的资金，创办了大坪超利刀片厂。由于没有抵押物，去银行贷款总是碰壁。
为了解决小微企业融资难，该县通过多力驱动，县工商联与松桃农村信用合作联社签订战略合作框架协议，由县信用联社意向性向该县的民营经济领域企业投放贷款20亿元人民币。就这样，田景红顺利地申请到了贷款。有了资金支持，他购置了新的生产设备，扩大了企业生产规模。如今，超利刀片厂生产的产品畅销德、美、法等国家和地区。
与此同时，该县出台了《关于进一步发展非公有制经济的意见》、关于进一步优化经济发展环境的决定》等优惠政策，积极为微型企业发展松绑、减负，对兴办领办微型企业并安排当地群众就业7人以上的，实行“3个15万元”的鼓励政策，即由个人筹资10万元、政府补助5万元，银行贷款15万元，税收优惠15万元。
据统计，2014年，该县各金融机构共为小微企业放贷15个亿，小微企业“如鱼得水”，一片欣欣向荣的发展景象。
贴心服务，破解用地办证难
在该县水晶产业园区，几十名工人正在加班赶货，切割、打磨、抛光、内雕、喷砂、打凹、压型……，经过一系列生产流程，一个个玲珑剔透的水晶产品呈现在眼前。
“以前，我听到朋友介绍说松桃的投资环境不错，就想来这边发展，但苦于找不到合适的土地和厂房，一直搁置至今，水晶产业园一期工程完工后，我就搬进来了。”鑫华水晶制品厂老板吴胜宝告诉笔者，他是浙江浦江人，土地和厂房由工业园区管委会统一协调，把生产设备调运过来就可以组织生产了。2014年5月开工生产以来，生产的水晶制品主要销往福建、广东等地，预计年产值2000万元以上。
松桃工业园区总规划面积60平方公里，一期规划总面积25平方公里，二期规划面积35平方公里。为破解小微企业的用地难题，该县以县工业园区为平台，设立了八个园中园，其中就包括有水晶产业园、返乡精英创业园、微型企业园、农副产品加工园等，同时拓宽微型企业发展空间，在盘信、孟溪、长兴堡等乡镇设立微型企业创业园，可解决500家小微企业入驻园区从事小微型企业生产加工。
硬件条件具备了，更要服务跟得上节奏。该县积极简化审批程序，先后取消、下放和简化审批事项30多项，取消行政事业性收费10多项，在县行政审批中心实行“一条龙”贴心服务，并在用地、用水、用电等方面提供便利，做好小微企业的发展后盾。
优惠政策，破解企业招工难
厂子建起来了，如何让厂子“活”起来呢？该县积极组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，各乡镇也组织当地农民到工业园区体验园区生活，签订就业协议。
为了让企业能更早、更快地招到工人，留住工人，该县制定了一系列的优惠政策，其中最为吸引的是奖励住房一套。奖励办法规定，凡在经济开发区西部（贵州）轻工产业园企业工作5年以上的员工，在松桃县城规划区内奖励一套经济实用住房，工作满7年以上，给予办理房屋产权，解决子女就学困难。凡在该产业园企业工作的员工，随迁子女就近入学，与县城居民学生同等待遇，优先享受由县总工会、团县委、残联等单位提供的助学金，企业奖励另计。同时在工业园区企业工作的城乡居民，本人自愿，可将户口转为城市居民户口后，按政策原享受待遇不变，根据相关政策优先享受医疗救助；在工业园区务工的城镇居民，同等条件下优先纳入低保。在一系列优惠政策的推动下，该县工业园区形成“线上”与“线下”一起互动的良好格局，小微企业得到了长足发展。
相关数据显示，该县目前现有小微企业达800余户，注册资本超过1.5亿元，每年上缴税金占财政预算收入的50%以上，提供了70%以上的城镇就业岗位。（龙跃飞）
查看完整版本:省环保厅熊德威厅长率队赴松桃水晶产业园督促落实环保措施整改任务
熊德威厅长率队深入生产第一线，了解水晶生产工序和流程，研究每一个生产环节可能产生的污染问题，查看污水、污泥收集、处理的方式及设施运行情况。当日下午，熊德威厅长在松桃县行政中心902会议室主持召开专题会议，听取了铜仁市和松桃县关于水晶产业园规划布局、环境污染防治情况及下一步工作打算的汇报，与会专家也就如何改进处理工艺、优化设施布局等作了发言。
熊德威厅长强调，按照省委、省政府的批示，省经信、环保等部门的要求，当地政府在合理布局和完善环保设施上进行了整改，松桃水晶产业园规划布局在原有基础上有了一定程度的改善，但仍然存在环境问题和风险，整改工作刻不容缓。省、市、县三级应理清思路、查找问题、全面督查，污染防治措施整改不到位坚决不允许生产，有关技术单位要迅速拿出整改方案和污染防治技术指南，当地政府要对照方案内容抓紧组织落实，力争在最短时间内通过环保部门验收，恢复生产，初步把松桃水晶产业园打造成为我省承接东部转移产业的&升级版&示范园。
我中心作为省环保厅直属的技术支撑单位，将按照厅领导的指示，积极发挥自身技术优势，按时完成《贵州省水晶产业园污染防治技术指南》的编制工作，更好地指导包括松桃水晶产业园在内的全省水晶产业污染防治设施建设工作。
深入车间、生产现场，了解生产情况
熊厅长作讲话