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关于印发南平市农业安全生产大检查工作实施方案的通知
南平市农业局
各县（市、区）农业（畜牧水产）局、市农科所、市农机总站、局属各单位:为扎实推进农业安全生产大检查及重点整治百日行动，现将《南平市农业安全生产大检查工作实施方案》印发给你们。请结合实际，认真制定本单位农业安全生产大检查工作具体实施方案，切实抓好贯彻落实。&&&南平市农业局&&&&&&&& 2013年8月5日&&&&&&& （此件主动公开）南平市农业安全生产大检查工作实施方案&为进一步加强农业安全生产工作，坚决防止重特大农业安全生产事故发生，根据《南平市人民政府安全生产委员会关于我市安全生产大检查重点环节工作的通知》（南安委[2013]71号）文件精神，以及省业厅《关于印发福建省农业安全生产大检查工作实施方案的通知》（闽农综〔2013〕218号文、省海洋渔业厅《关于进一步加强渔业安全大检查工作的通知》（闽海渔〔2013〕286号文）的统一部署，结合我市农业实际，特制定如下方案。一、工作目标认真贯彻落实近期中央和省委省政府领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示及有关会议精神，按照&全覆盖、零容忍、严执法、重实效&的总体要求和&设立一个组织机构、制定一套实施方案、组织一次动员部署、搞好一次集中宣传教育、开展一次全覆盖督查检查自查、组织一次暗访暗查、开展一次面对面服务指导、宣传一批正面典型、曝光一批违法违规单位、从严查处一批生产安全事故等&十个一&的规定，集中开展农业安全生产大检查和&安全生产重点整治百日行动&，深化隐患排查治理和&打非治违&，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，提高农业安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、检查范围重点检查农业机械、农村能源、质量安全、畜牧兽医、种植业、渔业等领域的安全监管和所属单位消防、危险化学品等领域的安全隐患排查情况。三、检查内容（一）主管部门履职情况各单位贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署、规定要求，以及中央和省领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展&打非治违&，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作全覆盖，&打非治违&和专项整治是否取得实效。（二）行业内部责任落实情况各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。（三）重点领域整治情况1.农业机械领域：重点检查农机安全生产责任制是否落实；农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业等违法违规行为是否得到有效治理，&三率&是否提高；是否存在给超标农业机械办证上牌和跨行政区域发牌发证；农业机械库棚、维修点、农机合作社、培训学校等是否符合安全生产的制度要求；是否开展田间、场院等场所的农机安全执法检查，查处整治违法行为；农业机械事故是否得到有效防控。2.农村能源领域：重点检查户用沼气池、联户沼气池、养殖小区集中供气沼气工程、大中型沼气工程、沼气设备产品等是否存在安全隐患；乡村服务网点是否组织开展沼气后续服务，是否组织开展农村沼气知识宣传和培训工作，安全使用须知等是否上墙。3.农产品质量安全领域：重点检查农药及农药使用、&瘦肉精&、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、农资打假、茶叶农残超标和病死猪违法销售等专项整治情况。4.畜牧兽医领域：重点检查重大动物疫情防控措施是否到位，值班制度是否健全，自然灾害（含重大动物疫情）应急预案是否完善，应急物资储备是否到位，是否有组织应急演练。加快开展畜牧业养殖专业安全生产标准化级别评定工作。根据《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于印发福建省冶金等工贸企业安全生产标准化级别评定管理办法（试行）的通知》（闽安委办〔2012〕16号文）的有关规定，由各县（市、区）农业局负责组织实施畜牧养殖企业的级别评定工作，对当地申请企业进行现场审核和评分，形成初审意见后上报市农业局畜牧站。市畜牧站将组织相关人员成立考评审核小组，对申请企业进行抽查、复审，经审核认定符合条件的企业在南平三农信息服务网上进行公示，公示期满后，由我局向企业颁发相应等级的安全生产标准化证书。5.种植业领域：重点检查自然灾害应急预案是否完善，值班制度是否健全，防范措施是否落实，应急物资储备是否到位。继续抓好茶叶企业安全生产标准化建设，组织已达标茶企按照&二级抓巩固、三级抓提升&的要求，提高对标检查、对标整改、对标达标和持续改进能力，以提高达标质量，巩固达标创建成果，确保实现年底新增茶企安全生产标准化达标建设103家的目标任务。6、渔业生产领域：重点检查渔船适航情况、水产养殖企业用电、危房、渔业机械和深水池塘防护等安全状况，是否及时发送安全预警短信。积极开展辖区渔业企业安全生产标准化建设,组织辖区内已达标的渔业企业对照评定标准开展自查，重点抓巩固、抓提升，及时纠正存在问题；对尚未达标的渔业企业要抓督促、抓整改，力争全面完成23家渔业企业安全生产标准化建设工作目标。渔业安全生产检查主要按照《关于开展上半年渔业安全生产目标责任制暨相关重点工作落实情况检查的通知》规定的检查内容进行，水产品质量安全检查的内容主要包括：各地开展水产养殖单位拉网式巡查、督促养殖户做好&三项记录&、清查禁用药物情况；适时组织开展产地水产品质量安全监督抽查次数和抽检样品情况；部省级监督抽查中检出禁用药物的生产单位是否全部纳入水产养殖执法的督办范畴等。7.机关安全领域：重点检查机关办公楼、宿舍区、车库（场）、食堂、配电房等安全措施落实情况以及机关车辆安全使用情况等；农产品质量安全检验检测中心等单位检测试剂、乙炔、液氨、微生物菌毒种等危险化学品的安全管理和废弃处置等情况。（四）事故查处情况是否按照&四不放过&和&科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效&的原则，开展事故调查处理，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。（五）机制健全情况开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。四、检查方式（一）各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当地安全监管部门和行业管理部门。（二）各单位要按照职责分工对直接监管的单位做到检查全覆盖，并对所属科室进行督查。要组织督查组进行全过程全覆盖督查、检查、抽查，做到横向到边，纵向到底，不留死角、不留盲区。（三）按照&一岗双责&的要求和管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，各单位要组织督查组，针对本行业领域的实际，组织指导和监督本行业领域的检查督查，对本行业领域开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。各地要将检查发现的重大问题及时通报当地政府。市农业局将适时组织督查组，对各单位进行全过程督导、督查。五、检查时间2013年6月底至9月30日。（一）动员部署阶段（2013年7月6日前）动员部署，制定计划方案。（二）组织实施阶段（2013年7月6日至9月23日）1.由各县（市、区）农业（畜牧水产）局、市农机总站、市农科所和局属各单位组织安排全面大检查。2.市农业局组织对各地开展安全大检查工作进行督查。（三）总结上报阶段（9月23日至9月30日）对农业安全生产大检查情况进行全面梳理汇总，建立长效机制。六、工作要求（一）加强组织领导开展农业安全生产大检查，是贯彻落实中央和省委、省政府领导重要指示精神，进一步加强农业安全生产工作的重要举措。各级农业部门务必高度重视，全力组织开展好彻底的农业安全生产大检查及重点整治百日行动。市农业局成立农业安全生产大检查领导小组，统筹安排部署大检查工作。领导小组由叶宗辉局长任组长，王建生副局长任常务副组长，其他局领导任副组长，局各科站办主要负责人为领导小组成员；领导小组下设办公室，挂靠局办公室。局属各单位要成立大检查办公室，组织指导和监督本系统本单位的检查督查工作。各级农业部门要相应成立由主要负责同志牵头的安全生产大检查领导小组，设立相应的工作办公室，落实必要的人力、物力和财力保障。（二）明确责任分工要严格按照&谁主管、谁负责&的要求，认真落实农业安全生产大检查领导责任。市农业局由局长对全市农业安全生产大检查负总责，其他局领导负责抓好分管站办的农业安全生产大检查工作。各站办负责人具体负责本科室农业安全生产大检查工作。市农机总站牵头负责农业机械领域安全生产大检查，市能源站牵头负责农村能源领域安全生产大检查，局质监科牵头负责农产品质量安全领域大检查，局畜牧站牵头负责畜牧兽医领域安全生产大检查，市经作站牵头负责种植业领域安全生产大检查，市渔政支队牵头负责渔业领域安全生产大检查，局办公室牵头负责机关领域安全生产大检查。局属各单位按职能牵头负责上述重点领域之外的安全生产大检查，同时按职能配合上述牵头单位开展重点检查工作。局属各单位特别是牵头单位要明确本系统本单位大检查工作的负责人和牵头科室。各县市农业局、市农科所、市农机总站也要明确大检查工作牵头单位，抓好动员部署、责任落实和监督检查工作。（三）细化实施方案各级农业部门要根据本地农业安全生产实际，制定具体的大检查工作方案，细化明确本地大检查的重点内容（含上述重点领域的1-7项及危化品领域等）、标准和要求。同时，按照省厅的工作部署，全面建立健全农业安全生产大检查暨&百日行动&工作台账，组织有关单位认真填写检查表，并留存建档。局各重点领域牵头单位要针对制约农业安全生产的突出问题和关键要素，制定下发本领域的大检查工作实施方案，细化明确大检查的重点内容、标准和要求，并切实抓好全过程的督查、抽查、专项检查。局其它单位也要制定本单位安全大检查工作方案。（四）深入宣传发动要把集中开展大检查作为当前农业安全生产的首要任务，开展广泛深入的学习宣传和部署发动。要按照动员部署到县乡村、责任落实到县乡村、监督检查到县乡村的要求，通过召开会议、下发文件、媒体宣传等各种方式，层层动员部署、宣传发动，把工作和责任落实到基层、到单位、到企业，使安全生产大检查工作家喻户晓、深入人心。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对农业安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光安全检查走过场、隐患排查治理不力的行为。（五）创新检查方式要认真学习领会农业部安全生产委员会农明字〔2013〕第16号和省政府办公厅69号明电精神，吃透检查要求，创新检查方式，转变工作作风，沉到一线，认真细致，真抓真查，讲求实效，真正发现问题，及时消除隐患。在全面督查检查的基础上，要采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行检查。（六）严格监管执法对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（七）构建长效机制要把隐患排查纳入日常工作范畴，建立隐患排查常态化工作机制，督促建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。要充分利用现代信息手段，发挥科技支撑作用，建立完善隐患排查治理体系；及时总结农业安全生产大检查中的好经验、好做法，进一步提炼、丰富，上升固化为规章制度和标准规范，促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。（八）强化工作汇报1.各单位要于8月20日前将大检查工作实施方案，连同本单位大检查工作负责人、牵头单位和联络员报局农业安全生产大检查领导小组办公室备案。局领导小组办公室要对各单位制定的大检查工作实施方案、落实检查责任的情况进行汇总，及时上报。2.各单位要明确专人负责大检查及百日行动信息工作，要将大检查信息人员名单（姓名、单位、职务、办公电话、手机）于8月20日前报送局农业安全生产大检查领导小组办公室。3.各县（市、区）农业局要根据省农业厅、省海洋渔业厅的时间要求，及时做好大检查相关数据统计和信息、典型案例的报送工作；每月要对大检查及百日行动开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料在每月18日前逐级上报，重点报告大检查及百日行动的主要措施、进展情况、典型经验、有效做法、存在问题和下一步工作措施。大检查工作结束后，要及时回顾总结，并于9月28日前报送局领导小组办公室。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&南平市农业局办公室&&&&&&& &&&&&&&&&&2013年8月5日印发 &[杨恒荣]在二00九年全县农牧业工作会议上的讲话-领导讲话-庄浪县农业信息网
&网站公告:
[杨恒荣]在二00九年全县农牧业工作会议上的讲话
抢抓机遇&& 科学发展
全力促进农牧业工作再上新台阶
DD在二00九年全县农牧业工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，认真贯彻省市农村、农业工作会议和全县三级干部会议、全县农村工作会议精神，回顾总结2008年农牧业工作，全面安排部署2009年各项工作任务。目的是进一步动员全系统广大干部职工认清形势，统一思想，坚定信心，开拓创新，努力推动全县农牧业工作再上新台阶。后面，县上领导还要做重要讲话，我们大家要深刻领会，认真贯彻落实。
下面，我先讲四个方面的问题：
一、充分肯定成绩，准确把握形势，进一步坚定加快农牧业发展的信心和决心
2008年，在县委、县政府的正确领导下，全局上下认真贯彻落实省市农村、农业工作会议和全县三级干部会议精神，坚持抓项目促发展，抓产业求效益，抓典型促落实，抓管理促和谐，努力加强行风建设，务实苦干，较好地完成了各项工作任务，一些工作取得了显著成效。简要的说，可以概括为“一个新高，两大提升”、“四个新突破，五个新提高”。
一个新高：就是粮食生产又创历史新高。08年全县农作物播种面积108.11万亩(含复种)，其中：粮食作物79.41万亩，在经受早春低温冻害、前半年干旱少雨、后期病虫危害等多种自然灾害的情况下，通过狠抓各项措施的落实，全县粮食总产量达到13万吨，比上年增加1000吨，又创历史新高。
两大提升：是洋芋、畜牧两大主导产业规模扩张，效益有了新的提升。洋芋产业，种植面积24.33万亩，推广庄薯3号18万亩，占洋芋播种面积的74%。落实种薯基地3万亩，建立全国、全省马铃薯高产创建示范点和马铃薯晚疫病防治示范区1万亩。经测产调查，全县洋芋平均亩产2265.8公斤，比上年亩增84.5公斤，增产3.9%，总产鲜薯55.13万吨，总产值达2.76亿元，总纯收益1.24亿元，农民人均从洋芋产业中获纯收入298元。畜牧产业，突出规模养殖，采用正大模式，建成了标准化养殖小区12处，发展各类养殖大户8000户，全县猪、鸡、牛饲养量分别达到30万头、170万只和5.4万头，出栏量分别达到16万头、110万只和1.3万头；肉类总产17200吨，禽蛋产量9900吨、奶产量1500吨，水产品产量193吨，牧业总产值达6.2亿元，总收入3.1亿元，纯收入1.08亿元，农民人均牧业纯收入260元。
四个新突破：
一是项目建设实现了新突破。我们坚持抓项目就是抓发展的思路，在组织实施好在建项目的同时，积极论证申报了一批新项目。年内争取到了马铃薯良种繁育基地建设、马铃薯原种生产网棚及贮藏窖建设、优质冬小麦良种推广补贴、农村沼气国债项目、测土配方施肥技术推广、标准化养殖小区建设等12个项目。累计争取国家项目资金2300多万元。按照项目建设要求，保质保量完成了旱作农业技术推广、测土配方施肥、小麦良种推广补贴、农村沼气建设等17个在建项目的年度建设任务，全部顺利通过省、市验收。同时，通过招商引资，扩建了良邑生猪常温人工授精站，建正大模式标准化种公猪舍2栋800平方米，饲养种猪40头，进一步提高了授配能力，扩大了覆盖面。
二是养殖小区建设实现了新突破。按照“两分离、三配套、四集中、八统一”要求，积极引导养殖户走“三退三进”发展路子，采取“政府引导、部门帮建、农户投资、项目支撑”的办法，总投资6345万元，建成了标准化养殖小区12处。其中：养猪小区11处，年饲养父母代种猪3000头，繁供良种仔猪6万头，出栏育肥猪3万头；2万套标准化父母代蛋鸡孵化小区1处，年孵供商品雏鸡140万只。养殖小区的建设，促进了畜牧业向现代化、标准化和产业化的方向发展。
三是旱作农业技术推广实现了新突破。全县共落实全膜双垄沟播玉米10.56万亩，建成了5 个万亩示范区，18个千亩示范片，30个百亩以上示范点，在朱店、南坪两乡各建立万亩玉米高产创建示范区1 处。经测产，全膜玉米平均亩产786.4公斤，较半膜玉米亩增212.6公斤，增产37.1%。中央电视台播放了我县全膜双垄沟播玉米专题片，省市领导充分肯定了我县全膜双垄沟播技术推广工作，在全省旱作农业现场会上介绍了经验，旱作农业发展走在了全市、全省的前列。秋播期间，配合各乡镇及早规划，预留面积，规划落实了水洛河流域、庄浪河流域等6处万亩全膜双垄沟播技术示范区，千亩以上示范片32处，百亩以上示范点8处，完成秋覆膜示范1.5万亩；并筹集资金1160万元(其中：县财政筹集资金160万元，农户自筹1000万元)，调供地膜900吨，调供化肥7500吨，为搞好今年推广工作奠定了基础。
四是农牧业典型培育实现了新突破。采取领导包抓、技术人员包点和完善考核办法等措施，突出抓建了3个县列典型和6个局列典型，较好地完成了各项目标任务。其中：朱店镇东街村2.5万头仔猪扩繁小区和毛柳村农村能源综合开发示范点建设多次省市观摩检查，得到了省市领导的充分肯定。特别是朱店镇东街村2.5万头仔猪扩繁小区，总投资2500万元，建成了全封闭式猪舍12栋1.2万平方米，年饲养二元母猪1200头。该小区养殖规模大、科技含量高、带动作用强，是省内唯一的县级标准化仔猪扩繁小区。
五个新提高：
一是农业科技推广成效显著提高。我们以推广“三大作物新品种、三大畜禽新品种和六项新技术”为重点，在全县建立各类农牧业示范点73个，其中：种植业22个，畜牧业28个，农村能源23个。重点试验、示范、推广了全膜覆盖、配方施肥、标准化生产、青贮氨化、“三沼”综合利用、肉牛冻配改良和生猪常温人工授精等六项技术，落实各类试验73项，引进推广农作物新品种45个、畜禽新品种21个，落实新品种、新技术示范面积17万亩。其中依托测土配方施肥补贴项目，推广配方施肥60万亩，建立了玉米、洋芋两大作物测土配方施肥核心示范区5处。依托扶贫整村推进养牛项目，发展养牛示范村8个，落实养牛示范户780户，建暖棚式牛舍780间1.9万平方米，引投秦川基础母牛780头。累计建立整村推进养牛示范村37个，落实养牛示范户3960户，引投良种母牛7200头。建成万头养牛乡2个、千头养牛村8个，百头养牛社（场）10个，10头以上养牛大户300户，建青贮氨化池160口，建成冻配改良点20个，完成肉牛冻配3100头。从正大公司引进二系基础母猪 2000头，定购海兰褐父母代蛋种鸡2万套。推广生猪常温人工授精技术，授配母猪5500头，繁活三元瘦肉仔猪10万头；推广海兰褐、新罗曼等良种蛋鸡60万羽，AA及安卡红肉鸡15万羽。猪、鸡良种率均达98%以上，牛良种率达88%以上。
二是沼气项目建设质量明显提高。按照农村沼气国债项目建设要求，我们及早安排部署，认真组织实施，在朱店、赵墩等9乡镇23村建成了“一池三改”沼气示范户2500户，在朱店镇下郭、大庄乡连王、柳梁乡柳梁和杨河乡马阳艽褰ǔ闪4个沼气技术服务点。在项目实施过程中，推行了局班子成员包乡、能源办技术人员包村的项目建设责任制，通过经常化的督促检查，促进了项目建设任务的完成，在省市业务部门检查验收中获得好评。
三是农牧业执法水平稳步提高。着眼于提高农产品质量安全，加大了农产品质量安全检测力度，注册成立了庄浪县陇源薯业有限责任公司，建成绿色食品原料马铃薯基地10万亩，认证了13万吨马铃薯绿色产品和450吨粉条绿色产品，产品已获得绿色食品标志使用权；落实无公害蔬菜和洋芋生产面积11.35万亩，申请认定无公害蔬菜产地1.35万亩；注册了“强庄”生猪品牌，完成无公害产地认定生猪25万头、蛋肉鸡140万只，认证无公害生猪产品9000吨。督促落实了各项强农惠农政策，加强了农民负担监管，及时开展了农村土地承包纠纷仲裁调处，促进了土地承包与流转规范管理。配合相关部门，开展检查督查，使全县及时兑现了粮食直补、农资补贴、良种补贴等惠农政策。联合商务、公安、工商、质监等部门开展了春秋季农资打假活动，有效防止了坑农、害农、伤农事件的发生，维护了农民的权益。加强了动物疫病防控工作。全年猪、牛疫免疫注射率、耳标率、档案率均为100%，鸡高致病性禽流感、新城疫免疫注射率、档案率均为100%，确保了全县连续8年未发生动物疫情。
四是农牧业服务能力全面提高。针对我县5月份小麦条锈病和8月份玉米蚜虫发生较重的情况，我们加强了农作物病虫害防治工作，及时组织技术人员深入乡、村，加强宣传培训，指导、动员群众积极开展防治，特别是在玉米蚜虫防治中，县乡共筹措资金11万元，购置机动喷雾器72台，发放农药174公斤，组织群众开展群防群治，有效降低了灾害损失。围绕全膜双垄沟播、农村沼气建设、动植物疫病防控等实用技术的推广，组织县、乡农牧业技术人员，深入到各乡镇、村社和农户，扎实开展了实用新技术、农业政策和法律法规等为重要内容的农民科技培训工作。依托新型农民科技培训工程项目，选择产业发展有一定基础的40个村作为示范村，培训骨干农民1613名。依托阳光工程项目，在县农广校等5个培训基地培训农村劳动力1842人，输转就业率达到96%以上。县农广校在苏州大智资讯配件有限公司挂牌“甘肃省庄浪县农广校阳光工程学员安置基地”，实现了培训就业一体化服务。围绕主导产业开发，引导组建了一批农民专业合作社，新发展农民专业合作社6个，指导合作社完善了章程、财务会计制度和管理制度等。以县农业信息中心为平台，及时发布新品种、新技术和农产品供求信息1100多条，为种养业大户提供全面准确的信息服务。
五是自身建设有了进一步提高。依托项目建设，建成了标准化乡镇兽医站6个，配套仪器设备234台（套），乡站完成积累8万元；改扩建乡镇农技区域站2个，改善了乡站工作条件，增强了服务能力，调动了职工的积极性。省政协先后两次调研了我县农业体系建设和农业信息化工作，县人大、政协对我县农业科技推广工作进行了专题视察。在全县开展的千人评议政府部门政风活动中，我局被评为“全县千人评议政府部门政风活动民意测评满意单位”，受到县委、县政府的表彰奖励；在小麦良种推广补贴工作中，我局被省农牧厅评为“小麦良种推广补贴先进单位”，农技中心被省农牧厅评为全省测土配方施肥工作先进单位，种子管理站被市农牧局评为全市种子系统先进单位。在全县举办的庆两会?迎新春?纪念改革开放30周年文艺演出中，获得了优秀组织奖、优秀创作奖及表演奖。
总之，2008年的全县农牧业工作，在全系统广大干部职工的共同努力下，圆满完成了年初确定的各项目标任务，整体工作再上了一个新的台阶，尤其是全膜双垄沟播技术推广、标准化养殖小区建设、项目建设等工作，得到了省、市的充分肯定。在市农牧局全年工作考核中，名列全市第一，获全市农牧综合一等奖，在全县综合经济考核和重点项目考核中，我们在争取项目建设、旱作农业技术推广、农村沼气建设、新农村帮建等都受到县委、县政府的表彰奖励。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全局各单位领导班子团结一心、扎实工作的结果，也是全系统广大干部职工爱岗敬业、苦干实干的结果。借此机会，我代表局班子，向长期关心、支持农牧事业的各位领导，向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
总结过去的工作，在今后工作中需要继续坚持的有以下几点：一是必须把解放思想作为一切工作的前提。实践证明，只有坚持解放思想，用工业化的思维谋划农业，才能高起点谋划工作，大手笔运作工作，大力推进工作，我们所取得的工作成就，都是解放思想的产物。朱店镇东街村2.5万头仔猪扩繁小区的建设、旱作农业技术的推广、农牧业项目的争取都是进一步解放思想的体现。因此，各单位及全体干部职工要把解放思想当作一项长期的任务，紧跟形势，转变观念，与时俱进；在今后抓典型等工作中，要树立敢想敢干，敢为人先的思想，有敢谋化大典型、抓大典型的气魄，要高调谋事，低调做人，要破除怨天尤人，不思进取的观念，消除一切不利因素，放开手脚，埋头苦干，扎实工作。二是必须坚持抓项目就是抓发展的思路。事实证明，没有项目的支撑，没有资金的保证，农牧业工作水平和档次就上不去，就很难培育工作新亮点。所以，我们要继续坚持抓项目就是抓发展的思路，进一步把加强项目建设作为一切工作的重中之重，准确把握国家投资政策，敏锐捕捉信息，结合我县产业实际，考查论证一批大项目，充实项目库，积极争取项目资金，加大招商引资力度，增强农牧业发展的后劲。三是必须要有坚持不懈的决心。我们近几年示范推广的庄薯3号新品种、粮饲兼用玉米品种、全膜双垄沟播技术、农村沼气建设和标准化养殖小区建设等所取得的成效不是一朝一夕得来的，而是大家坚持不懈抓的结果。因此，我们所做的工作，面对的是千家万户的农民群众，工作本身是有广泛性、长期性，凡是认准了的事，就要有下定决心坚持数年一抓到底的决心和信心，才能抓出成效。四是必须要有团结协作的思想。我们全系统各单位无论是领导班子还是技术人员，无论是在各项工作落实上、人员的力量搭配上，还是项目争取等各个方面，都能自觉做到顾全大局，密切配合，整合力量，狠抓落实，从而保证了全局各项工作的顺利进行。因此，我们推广新品种、新技术，良种良法配套，需要各单位相互配合；发展现代循环农业，更需要各单位密切协作，才能发挥更大的效益。只有树立全局一盘棋的思想，充分发挥整体功能，心往一处想、劲往一处使，才能真正做到目标同向、工作同步、落实同力，共同推动全局工作上台阶、上水平。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到目前工作中还存在着不少的困难和问题。从客观上讲：一是产业规模和效益不够。现有的农产品加工企业规模较小，至今没有一个省级龙头企业；农民组织化程度不高，企业、合作组织联结农户的机制还没有健全。二是项目前期抓规划论证、项目库贮备工作做的不够。三是由于受经费限制，在农牧业方面培育的典型和亮点不多。四是农业执法工作还很薄弱，在农产品质量安全检验检测、农资市场监管等方面的工作人员不足、设施简陋，缺乏抓手。五是基层农牧业服务机构设施简陋，办公条件差，技术人员短缺，服务手段落后。从主观上讲：职工思想教育工作抓的不够，学习抓的不紧，集体学习组织的少，党组织活动正常开展少，机关管理工作有待于进一步加强。一些干部职工思想松懈，工作责任性不强，服务意识不够等。从具体工作上讲：招商引资项目少，难度大，对抓蔬菜产业开发重视不够，农民专业经济合作组织等方面抓的不力，等等。对这些困难和问题，我们要高度重视，认真研究，逐步加以解决。
但是，机遇催人奋进，我们认真分析当前形势，对做好今年和今后的工作，有许多良好的发展机遇和有利条件。从宏观形势看，首先，党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了一系列推进农村改革发展的政策措施，中央1号文件和省委1号文件都强调要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为我们加快农牧业发展提供了良好的政策环境。特别是今后一个时期，把农业基础设施和农村民生工程等作为投入重点，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜，增加农业补贴，加大城乡统筹力度，形成了有利于农业稳定发展、农民持续增收的政策环境。其次，党中央、国务院作出了扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大战略部署，出台了一系列强有力的政策措施，农业是重点。另外，从工作保障看，近年来，全系统抓制度，促落实，抓管理，促作风，使全局上下形成了心齐气顺，风正劲足的良好氛围。无论是我们各单位的领导，还是一般干部职工，都有一种踏实干事的好作风和好传统，这将是我们今后做好一切工作的基础。
面对新的机遇和困难，我们不能满足于已取得的成绩而盲目乐观，也不能畏难于暂时的困难和差距而妄自菲薄，必须强化忧患意识和危机意识，坚持好思路，珍惜好机遇，保持好势头，坚定信心和决心，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感，才能促使全县农牧业工作上水平。
二、明确任务，突出重点，扎实搞好2009年农牧业各项工作
2009年是加快科学发展的关键时期，是全面贯彻党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展的第一年，我们一定要审时度势，趋利避害，知难而进，奋发有为，努力推动全县农牧业工作较快发展。
2009年全县农牧业工作的总体要求是：以党的十七届三中全会精神为指针，按照稳粮、增收、强基础、重民生的要求，狠抓项目建设，典型培育，农民科技培训，以推广小麦、玉米、洋芋三大作物新品种，牛、猪、鸡三大畜禽新品种和全膜双垄沟播、测土配方施肥、脱毒种薯应用、标准化生产、秸秆青贮氨化、畜禽品种改良等六项农牧业新技术为重点，全面提升产业化经营，进一步改进服务手段，提高服务质量，促进全县农村经济又好又快发展。
预期目标：全县粮食作物播种面积稳定在71万亩（不含复种）以上，粮食总产量达到 13.5万吨。猪、鸡、牛商品畜禽饲养量分别达到40万头、190万只和6.5万头；出栏量分别达到20万头、120万只和1.5万头，肉类总产量达到1.85万吨，禽蛋产量达到1.1万吨，农民人均纯收入增长14%，达到2310元。
围绕实现上述目标任务，我们要按照县委、县政府和省市业务部门的总体要求，真抓实干，强化落实，着力实现“两个新提升”、“五个新发展”、“六个新推进”。
两个新提升： 围绕洋芋、畜牧两大主导产业，稳步扩张产业基地规模，加快龙头企业建设，扶持发展农民专业合作组织，提升产业档次。
1、稳定面积扩张，加快品种改良，优化提升洋芋产业。我县洋芋产业要以建成 “全省脱毒种薯繁育基地”为目标，要在推广脱毒种薯生产上下功夫，在精细加工上做文章，走品牌带动发展、市场带动基地的路子。一是稳定洋芋种植面积。农技中心要指导郑河、韩店、永宁、通化、杨河、南坪、盘安等乡镇要至少建成1－2处千亩以上相对集中的洋芋种植片带，配套落实全膜种植技术；并在朱店、万泉、大庄、阳川、南湖、赵墩、卧龙、水洛等果园乡镇去冬今春新建果园内全面推广间作全膜洋芋。确保全县洋芋面积稳定在26万亩（含复种1万亩），其中：种薯3万亩，商品薯23万亩，总产量达到50万吨以上。二是加强良种繁育体系建设。种子管理站要建成种薯质量检测中心，加强种薯管理；要进一步加快良种繁育和推广步伐，农技中心要以实施好马铃薯种薯繁育基地和原种生产及配套网棚贮藏库建设项目为契机，从现在开始就要按种植区域搞好规划，对种植户做好产前培训，确保完成脱毒种薯的扩繁面积。年内扩繁脱毒苗100万株,生产原原种200万粒；建网棚500亩，落实原种繁育基地3000亩，一级种薯基地3万亩，生产种薯6万吨；在河谷川区及中部山区落实复种基地0.5万亩，复种繁殖种薯9000吨。三是加强龙头企业建设。通过外引内聚资金的办法，新建粉条、淀粉加工企业，规范和扶持农民专业合作社5个，申报认定省级农业产业化重点龙头企业1户，建成一批洋芋贮藏窖（其中千吨贮藏库1座），逐步形成“公司+基地+农户”的产业经营路子，带动洋芋产业发展。四是加大洋芋品牌打造力度。继续以无公害、绿色产品认证和产地认定为重点，充分发挥陇原薯业有限责任公司的作用，依托朱店、南湖的粉条、淀粉加工大户，全方位加强“庄薯”品牌的培育、宣传、推介力度，改进洋芋及其副产品的包装工艺，努力把我县洋芋产品推向省内外大市场。
2、突出生猪养殖，加强小区管理，稳步提升畜牧产业。按照“加快发展肉牛、做强做大猪鸡、推广现代科技、完善产业体系”的工作思路，以市场为导向，以生猪养殖为重点，加强养殖小区的经营管理，完善已建成的12个养殖小区，带动全县养殖大户发展到8300户，其中养猪大户3500户，养鸡大户2300户，养牛大户2500户，规模饲养占总饲养量的比重达到65%以上。一是提高县牧腾种业养殖有限责任公司服务质量，增设精液供应网点，年授配母猪达到1.2万头。加快朱店镇2.5万头仔猪扩繁基地建设进度，争取在3月底前全面建成并投入生产，指导岳堡乡、南坪乡各建一处标准化养猪小区；协调解决去年建成的5个仔猪扩繁小区贷款等问题，确保年提供良种仔猪6万头，实现县内生猪育肥小区种源自给，带动全县生猪饲养量达到40万头，努力使我县成为生猪养殖大县。二是完成更新耕地种草1.5万亩，规划新建水洛、朱店2个饲料厂，并配套建成一处玉米秸秆加工生产线，指导全县18个乡镇各建1个青贮秸秆养牛示范村，不断巩固发展草食畜牧业。三是加强技术指导，确保朱店镇2万套蛋鸡孵化小区正常生产，年孵供雏鸡140万只，为县内养鸡小区提供种源。四是推广自动控温、自动供料、自动通风、自动饮水和电子监控现代化养殖技术，提高畜牧业生产水平。
五个新发展：
1、着力推广青贮氨化技术，在肉牛产业上实现新发展。一是充分利用粮饲兼用玉米的秸秆资源，大力推广以青贮、氨化为主的饲草料加工调制技术，加快秸秆资源开发利用步伐，全县建青贮秸秆示范村18个，青贮饲草3万吨，氨化饲草3万吨，农作物秸秆饲用率达到60%以上。二是以发展南德温肉牛为重点，建成冻配改良点21个，完成南德温肉牛冻配改良0.35万头，在肉牛繁育中心，新建标准化牛舍3栋1350平方米，新增育肥肉牛300头，总饲养量达到1000头，年出栏500头以上；抓好整村推进养牛示范村7个，建暧棚式牛舍700间，引进投放良种基础母牛700头，建成万头养牛乡3个，千头养牛村14个，百头养牛社20个，百头以上养牛大户2户以上，10头以上养牛户410户，带动全县牛饲养量达到6.5万头，实现肉牛产业规模和效益的突破。
2、大力推广全膜技术，在发展旱作农业上实现新发展。认真贯彻落实省市县旱作农业技术推广工作会议和春季顶凌覆膜现场会议精神，切实抓好面积地块落实、资金筹措、物资调供、技术培训指导、顶凌覆膜等关键工作环节，全面完成水洛河、榆林沟、庄浪河三大流域和东部、南部山地梯田6处万亩全膜双垄沟播技术示范区、32处千亩示范点种植规划，带动水洛、朱店、南湖、赵墩、柳梁、南坪、良邑、卧龙、盘安、大庄10乡镇各完成推广面积1万亩以上，全县落实全膜双垄沟播种植面积20万亩，其中全膜玉米16万亩、全膜洋芋4万亩，努力实现旱作农业技术推广的新突破，进一步提高农业综合生产能力。农技中心要突出抓好覆膜质量，切实落实技术人员包乡镇责任制，搞好乡村干部的培训，坚决杜绝平铺、大小垄不规范、垄沟不明显等现象，保证增产效果。
3、加快能源建设步伐，在农村沼气建设上实现新发展。搞好农村能源建设，是新农村建设的主要内容，是市上确定要办的10件实事之一，要认真贯彻落实县政府制订下发的《关于加强农村能源建设工作的意见》和《庄浪县农村沼气后续服务管理办法》。在全县18个乡镇62个村建设“一池三改”沼气生态农户6500户，村级服务网点29个，在通化中庄和大庄王山村各建1处养殖小区小型沼气工程，在金锁生猪养殖有限公司建成1处大型沼气工程。总投资3477万元，其中国家投资1195万元。这是我们农业上最大的投资项目，建设任务量大、面广，时间紧，县委、县政府十分重视，列入农业和农村工作的重要议事日程，与各乡镇和有关部门签订了目标责任书，各乡镇成立了农村能源工作站。要严格督促落实农村能源建设责任制，明确乡镇建设的主体责任，充分发挥乡村干部的积极性。能源办要落实技术人员包乡责任书，形成人人肩上有担子、件件责任有人负的工作机制。要通过广播电视、发放宣传资料、墙头标语等形式，广泛宣传项目建设的目的意义和效益，做到项目建设家喻户晓，人人皆知，进一步提高群众思想认识，激发群众建设沼气的信心和热情，赢得群众的主动参与，在全县形成讲沼气、建沼气、用沼气的良好氛围。同时要加强乡镇能源站人员和村级沼气管护员的技术培训，抓好后续服务管理工作，确保农村能源建设工作取得新突破。
4、围绕无公害生产，在蔬菜产业开发上实现新发展。市上十分重视蔬菜产业开发，今年安排蔬菜发展专项资金100万元，对蔬菜产业发展成效显著的县给予集中扶持。我们要抓住机遇，按照“一村一品”模式，实施蔬菜产业推进工程，以河谷川区和城镇郊区为重点，以高原夏菜为主导、反季节设施精细蔬菜为补充，加快建设绿色蔬菜生产基地，大力发展无公害生产。农技中心要落实技术人员，在指导搞好万泉霍李蔬菜生产专业示范村的同时，抓建1个标准化大中拱棚蔬菜生产集中示范区，年内新增日光温室30亩、大中拱棚500亩，并要抓好冬油菜复种瓜菜的试验示范，确保全县蔬菜面积达到7万亩，总产达到14万吨，力求蔬菜产业开发实现新突破。
5、围绕主导产业，在培育农民专业合作社上实现新发展。认真贯彻《农民专业合作社法》，按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，加强对合作社人员的培训，引导合作社完善内部组织结构，健全规章制度，推进农业经营体制创新，加快农业经营方式转变，提高农业生产的组织化程度。经管站要在年内指导建设农民专业合作社8个，规范5个，注册2个，使牛、猪、菜专业村、重点乡镇50%以上的农户入社入会。
六个新推进：
1、突出抓好项目建设，加快推进农业综合生产能力。一是切实抓好在建项目的实施。今年我们争取实施的在建项目有：旱作农业、农村沼气国债建设、生猪标准化养殖基地建设、马铃薯脱毒种薯良种繁育基地建设、国家优质冬小麦良种推广补贴、马铃薯原种生产及配套网棚贮藏库建设、肉牛繁育中心改扩建、县级马铃薯种薯质量检测中心建设等14个。针对实施项目多、投资大的情况，各单位一定要扎扎实实抓好项目的实施工作。首先，要按照每个项目批复的实施方案，各单位要制定出切实可行的具体规划，报局审定后抓好落实。其次，要加快项目的建设进度，提高实施质量，按项目的要求保质保量完成任务。同时，要加强项目管理，健全管理办法，强化督查，落实内部审计，切实实施好全年项目，争取在省市验收中都为优良，为进一步争取项目奠定基础。二是抢抓机遇抓项目争取。紧紧抓住国家扩大内需、加强基础设施建设，做大种子工程、植保工程，启动实施标准农田建设项目以及新一轮“菜篮子”工程等重大工程项目建设的有利时机，善谋划，勤跑动，多衔接，加强与省、市联系沟通，切实抓好良种工程、大中型沼气工程、动植物疫病防控体系、农产品质量安全体系、中低产田改造等农业基础设施建设项目及农业公共服务体系建设项目、政策性补贴项目、科技创新和农民培训等国家和省投项目的论证、申报和争取工作，确保争取项目资金1000万元以上，招商引资250万元。三是超前谋划抓项目贮备。要认真学习有关会议文件精神，及时掌握投资导向，按照前期工作“早”、项目选择“准”、可研报告“深”的思路，认真抓好项目的贮备工作。年内考察论证、申报11个前期项目。
2、突出抓好典型培育，加快推进农牧业整体工作。抓典型是促进工作落实的有效方法。因此，各单位要高度重视，靠实工作责任，不折不扣的完成建设任务。一是抓好县上确定的2个主抓典型，即：①肉牛繁育中心改扩建。由畜牧兽医局负责完成，新建标准化牛舍3栋1350O，新增肉牛300头，总饲养量达到1000头，年出栏肉牛500头以上；配套青贮氨化、肉牛冻配、快速育肥等标准化养牛技术。②脱毒种薯繁育基地建设。由农技中心负责完成，完善改造组培室、检测室175.13O，新建日光温室4座，种薯贮藏窖4座，防虫网棚240座250亩，整修农田2000亩，建立脱毒马铃薯一级种薯繁育基地3000亩，生产脱毒种薯600万公斤。二是各单位要抓好局内确定的典型。畜牧兽医局要抓好生猪标准化养殖基地建设和青贮氨化示范村建设2个典型。完善2008年新建的11个养猪小区，达到按设计规模进行标准化生产；新建标准化养猪小区2处；完善生猪集团功能，发挥龙头带动作用。选择1个村建成100口以上青贮氨化池，以此带动全县落实18个青贮秸秆养牛示范村。农技中心要抓好一处大中拱棚蔬菜生产示范点和马铃薯高产创建万亩示范区建设2个典型。抓建1个标准化大中拱棚蔬菜示范点，集中示范100亩。在通化、郑河两乡建立全国马铃薯高产创建万亩示范区，亩产2500公斤以上，建立2000亩中心示范区2处，亩产3000公斤以上。种子管理站要抓好粮饲兼用玉米新品种示范、全膜覆盖小麦示范和菜用型马铃薯示范点建设3个典型。引进粮饲兼用玉米新品种5个，在通化乡高崖韩村建立全膜双垄沟播示范点一处500亩。在盘安乡焦湾村集中连片建成一处200亩的全膜覆盖小麦种植示范点。在大庄乡刘沟村建成菜用型马铃薯新品种引进示范基地200亩。经管站要抓好万泉镇果品专业合作社建设典型。年内规范和完善合作社章程、财务制度和各项管理制度，做好合作社的登记注册工作；组织召开社员大会2次，集中培训社员5次，150名；积极为社员开展产前、产中、产后技术信息服务。能源办要抓好生态能源与沼气后续服务示范点建设。在通化乡高崖韩村建成“一池三改”户用沼气示范户120户，推广节柴灶120台，节能炕120铺，并开展三沼综合利用示范；建后续服务网点一处，培训维管人员一名，配套相关设备，开展服务；同时，在康庄生猪养殖有限公司示范粪污处理工程，建成150立方米沼气池和沼气供气供热系统。农广校要抓好农民创业培训学员实践基地建设。在阳川乡挂牌建立农民创业培训学员实践基地，年内开展农民创业培训2次，现场指导2次，培训学员25名。各单位所抓典型要高起点谋划，高标准建设，真正建成农牧业工作上的亮点。三是按照县上要求，对各乡镇和县直有关部门所抓的与我局业务有联系的典型，要全力搞好配合。
3、突出抓好小区建设，加快推进标准化养殖。依托项目支撑，依靠科技推动，按照“人畜分离、因地制宜、科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路，积极发展规模养殖小区建设，大力推广标准化养殖技术。在完善2008年建设的12个养殖小区经营管理的同时，今年要指导新建标准化养殖小区6个，其中：肉牛小区2个，养猪小区2个；推广优良品种、配合饲料、统一防疫、畜禽排泄物无害化处理等技术，加强管理，加快推进标准化养殖，吸引散养农户进入养殖小区，提高生产水平。
4、突出抓好综合服务，加快推进助农增收。各单位要按照“产前抓良种、产中抓技术、产后抓市场”的要求，进一步强化农牧业综合服务，稳步推进农民增收。一是加快农牧业科技推广步伐。各单位要根据实际建立示范村，重点推广全膜双垄沟播、脱毒种薯应用、畜禽品种改良、测土配方施肥、畜禽标准化养殖小区建设、农业标准化生产、秸秆综合加工利用等实用技术，加强新品种新技术的组装配套，扩大推广范围，提高农业科技含量。年内要引进农作物新品种（系）50个以上，设列农牧业试验研究30项。农技中心要选育出抗病、稳产、优质专用型冬小麦新品种（系）2个，洋芋新品种（系）1-2个，提供县级区试小麦品种（系）3个、洋芋3个；设点示范种植花生10亩、小麦全膜免耕穴播技术75亩。种子管理站建立种子示范村5个，落实良繁基地1.8万亩，示范种植各类作物新品种10万亩。二是加强农民培训。要依托种养业示范村和乡站，采取多种形式，结合不同要求，继续开展经常性的农业科技培训活动，年内培训咨询农民4万人次以上，全面提高农民科技务农水平。农广校要抓好新农村建设人才保障工程，建立新农村人才保障工程典型1个，积极培养农村实用人才，完成农民科技培训和转移培训2.26万人；依托阳光工程项目，加强对农村富余劳动力就业前的引导性培训和职业技能培训，不断拓宽劳动力就业渠道，抓好劳动力的输转就业工作，年内完成培训输转1800人；实施好农民创业工程，培训创业性农民50人。三是加快推进农业管理信息化。要依托省列农村公共信息服务网络工程建设项目，完善县级农业信息采集发布平台，续建30个村级信息服务网点，争取落实运行经费，力争使60个村级信息网点发挥作用。配合搞好12316“三农”服务热线、平凉农牧信息综合网站县级子站点和乡镇“农民信息之家”建设，加快政务专网建设，配齐设备，实现公文专网传输；要加强农牧业统计工作，开展农牧业经济运行监测分析工作，及时报送统计信息。积极宣传农牧业工作新典型和新亮点，达到推动农牧业工作的目的。
5、突出抓好农业执法，加快推进农产品质量安全。今年的农业执法工作，我们要健全机构，充实人员，强化措施，加强管理，扎实工作，切实保障农产品的质量安全。一是加大农业执法检查力度。要认真贯彻农业部《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》和市政府转发的省政府办公厅批转省农牧厅等四部门《关于全省推行农业行政综合执法的意见》，积极稳妥推进农业执法改革。按照要求，县上要成立农业综合执法大队，配备执法人员，健全执法体系，强化执法监督，规范执法行为。二是围绕春秋播，深入开展农资市场整治工作。积极配合工商、公安、技术监督等部门，加大对农药、种子、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂市场的整顿管理工作，确保农资质量，杜绝伪劣农资上市，防止坑农害农事件发生。三是围绕畜产品安全，加强畜禽防检疫工作。按照“政府部门保密度，业务部门保质量”的要求，进一步靠实责任，明确职责，强化措施，以口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、禽流感、鸡新城疫五种重大动物疫病为重点，强化免疫，实现免疫密度、耳标佩带、档案登记三个100%的目标。畜牧兽医局要配备防疫仪器设备，建立健全动物疫病可追溯体系，加强269名村级动物防疫员的培训，完善县、乡、村三级动物防疫网络体系，狠抓规模场(户)的程序防疫、疫情监测和引种管理，确保年内无重大动物疫情发生。四是加强农村经营管理，严格督促落实各项强农惠农政策。经管站要加强农村土地承包管理，积极开展农村土地承包纠纷仲裁调处，做好土地流转规范管理和服务工作，年内确定1乡镇1村开展土地承包经营权流转和服务试点工作，确保土地流转规范有序；进一步落实减轻农民负担“五项制度”，搞好农民负担监督调查，加强村级“一事一议”筹资筹劳管理，严审方案，规范程序，及时调查处理农民负担信访案件；年内要对全县代理会计和293名村出纳进行一次系统培训，全面提高财会人员的业务素质和工作能力，成立审计小组对全县2008年村会计委托代理业务和强农惠农政策补贴、村级转移支付、农村土地征用补偿费及村级“一事一议”筹资筹劳进行专项审计；严格督促落实良种补贴，农机具购置补贴，生猪良种、能繁母猪、奶牛良种补贴等各项强农惠农政策，确保补贴资金足额到户。五是加快推进农业标准化生产。建立健全优势特色农产品质量标准体系，鼓励引导重点龙头企业、农民专业合作社和种养大户率先实行标准化生产。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品产地认定和产品认证，年内认定无公害产地3万亩。积极推进农产品市场准入和产地准入，把好农产品市场流通关，杜绝不合格产品进入市场，年内农产品综合抽检合格率达到98%以上。认真抓好农业投入品的监管，把好农产品源头安全关，确保农业生产过程质量安全。六是建立农业灾害预测预报、应急处理、灾害求助机制。畜牧、农技等单位要加强农业灾害的预测预报，提高对突发性重大农业灾害、动植物疫情等公共事件的监测预警与应急处理能力，有效降低灾害损失。
6、突出抓好自身建设，加快推进各项工作的落实。一是加强学习，解放思想。以深入开展学习科学发展观活动为契机，组织职工认真学习科学发展观、十七届三中全会精神和业务知识，不断解放思想，在全体职工中形成勇于学习、勇于实践的风气，吃苦敬业、务实为民的风气，开拓创新、与时俱进的风气，不断提高自身的政治业务素质，增强服务“三农”的能力。二是加强督促检查，对局主抓典型和各单位重点建设项目，各单位领导要随时检查，加强督查，推动工作任务的全面落实。三是加强管理。通过完善修订各项管理制度，健全学习、工作和考核机制，激发全体职工的干事创业意识，增强工作的主动性。
三、强化工作措施，全力推动落实，确保各项任务顺利完成
今年，全县三级干部会议和市县农村工作会议，对各项工作要求更高，措施更严，我们要切实增强紧迫感和责任感。这次会议之后，各单位要尽快安排，迅速组织人员深入生产一线，全身心投入到工作中来，确保各项工作任务落到实处。
一要强化领导抓落实。要建立健全重点工作和项目包抓责任制，加强组织领导，集中力量，切实抓好工作落实。各单位领导班子要进一步解放思想，转变观念，要高起点谋划，大力推进各项工作，并要积极主动沟通，做到勤汇报、勤动手、踏踏实实干事，争取各方面支持。
二要强化考核抓落实。各单位要继续推行目标管理责任制，对今年的工作任务，要逐项细化分解，责任靠实到人，制定切实可行的考核管理办法，严格考核，真奖实罚，真正形成千斤重担大家挑、人人肩上有指标的工作格局。局里对各单位和重点示范村的工作分半年、年终两次进行检查考核，年终考评排位，兑现奖罚，切实在全系统营造重实干、比业绩的干事创业氛围，推动工作落实。
三要强化作风抓落实。各单位要组织广大干部职工进一步加强学习，不断解放思想，强化服务意识，牢固树立全局“一盘棋”的思想，顾全工作大局，对定了的事情和安排了的工作，要立说立行，不等不靠，要加强全局各单位之间的团结协作，形成步调一致、狠抓落实的强大合力，整合项目资金，集中力量办成一批能够在全县、全市乃至全省同行业中具有影响力的亮点工作。
四要强化督查抓落实。全系统干部职工要以“实”字为先，“干”字当头，少一些议论，多干些实事，要大力提倡求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对出勤不出力的现象，保证各项工作件件有着落。局班子成员要按分管工作大胆负责，协调解决工作落实中的具体问题，定期不定期的进行督查检查，确保全年目标任务不落空。
四、立足抗旱减灾，扎实抓好春季农牧业生产各项工作
&去冬以来，我县气温持续偏高，降雨特少，遭遇了罕见的特大干旱，给农业生产造成了十分严重的困难。县委、县政府及时召开了全县抗旱春耕生产工作会议，要求各级各部门要切实把抗大旱、促春管、夺丰收作为当前农村和农业工作最紧迫的任务，加强领导，强化措施，采取一切有效的办法，打好抗旱生产这场硬仗，确保夏季粮油乃至全年粮食生产有个好收成。当前，我们重点要抓好以下几点：
一要抓好顶凌覆膜工作。2月24日至26日，受高原槽东移影响，我县普降雨雪，使全县入冬以来的旱情得到了一定程度的缓解。省上鉴于今年十分严重的旱情，全省又新增全膜双垄沟播推广任务150万亩，追加我县任务５万亩，针对今年任务指标大、工作难度大、农时节气早的特点，我们要借全县春季顶凌覆膜现场会议的东风，紧紧抓住本次降水的有利时机和目前土壤逐渐解冻，地温逐渐上升，顶凌覆膜的关键时期，抓紧开展顶凌覆膜工作，加快覆膜进度，严格按照技术要求，保质保量完成覆膜任务，保住这次降水的墒情，为春播打好基础。
二要抓好麦田管理。农技、种子等单位要抓住这场降水带来的有利时机，组织技术人员，深入生产第一线，开展查苗情、查墒情、查病情活动，积极做好越冬作物田间管理，及时划锄保墒，早施返青肥，促进苗情转化升级。对没有水源条件的旱地麦田和仍处于越冬期、土壤严实封冻的麦区，要采取镇压、耙耱、划锄和增施有机肥等措施，保墒防寒。特别是对墒情较差的麦田，返青后要适时进行叶面喷施，促进弱苗转壮苗。
三要抓好春耕备耕工作。目前，春耕备耕生产已经全面展开，任务十分繁重，除了抓好全膜覆盖工作外。种子管理站要围绕全膜双垄沟播技术示范，备足各类作物良种，增设供种网点，提供便民服务，大力推广粮饲兼用玉米新品种。农技中心要备足农膜、农药等生产资料，确保全县春播物资足额供应。同时，畜牧、农技、种子等单位要联合工商、公安、技术监督等部门，加强农资市场整顿，严厉查处非法经营事件，切实维护好群众利益，确保春耕春播顺利开展。
四要抓好动物防疫和养殖小区建设。春季是畜禽调运补栏和活畜交易比较频繁的时期，是动物疫病高发季节，也是防疫的关键时期。畜牧兽医局要密切关注疫情动态，加强信息沟通，及早部署防控工作，落实防控措施，组织防疫人员，迅速开展春季动物疫病防控工作，保障我县畜牧产业健康、安全发展，确保不出任何问题。同时，按照养殖小区建设要求，及早动手，抓紧开工建设。
五要抓好农村沼气项目的启动工作。今年，全县农村沼气建设项目任务加大，涉及乡镇增多，时间紧，工作难度大。会后，能源办要再次精心安排部署，加强技工和乡镇能源工作站人员的组织管理，与乡镇及时动员群众及早开工建设，确保项目建设进度。
同志们，新的一年农牧业工作任务繁重而艰巨，机遇与挑战并存，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，以更加扎实的态度，更加务实的作风，努力推动全县农牧业工作再上一个新台阶。
谢谢大家！
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[杨恒荣]在二00九年全县农牧业工作会议上的讲话[史兴隆]在2010年全市农业生产暨旱作农业技术推广工作会议上的报告[史兴隆]在2009年全市农牧局长会议上的讲话
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