养老金并轨原则确定，不降低机关单位退休金
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强国社区-人民网双轨制废除但养老金真“并轨”了吗
　　郭施亮
　　长期以来，无论是城乡之间，还是机关事业单位与普通企业之间，都会沿用着不一样的养老保险制度。多年来，养老金双轨制无疑成为社会讨论最为激烈的核心问题。
　　养老金双轨制，实质上是针对不同的退休人员，采取不一样的退休制度。然而，随着社会的高速发展，养老金双轨制已经失去了真正的意义。但是，因“并轨”工作迟迟无法深入推进，促使部分利益者借助这一制度漏洞，来维护自身的利益，由此给自己增添更多的福利。
　　时至今日，养老金双轨制的弊端已经相当明显。其中，加剧社会的不公平，浪费社会大量资源等已然成为养老金双轨制下的真实写照。
　　以养老金替代率为例，在机关事业单位中，其平均养老金替代率一直保持在80%以上的水平。更有甚者，达到了90%以上的水平。然而，在普通企业中，养老金替代率的平均水平却呈现出持续下滑的迹象。其中，2000年，普通企业职工的养老金替代率为76.3%。但是，到了2014年，这一替代水平却不到50%。
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[原创]老徐时评：养老金真的并轨了吗？
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7:34:50 发布在
&&&&养老金真的并轨了吗？&&&&文/老徐时评&&&&<img SRC="/mmbiz/x1vyfZntAeUG5iadw6sBeT9mRWsH8ibXkN4jRgu02MzC0wdrec9pfFptoatz23uib6OD09MKHsLOovS1OAiau0z1Lg/0?tp=webp" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&&&&国务院发布了《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，提出养老保险“双轨制”改革应遵循的基本原则和步骤。舆论一通欢呼，说养老金“双轨制”终于并轨了，这块几十年难啃的“硬骨头”终于给啃下来了。&&&&这项千呼万唤始出来的改革，真的让养老金并轨了吗？硬骨头终于啃下来了吗？事实恐怕没那么简单和乐观。&&&&这个改革决定，自日起实施后，给近4000万机关、事业单位工作人员群体带来的变化是：第一，个人要缴纳养老金了，占缴费工资的8%，退休后可以累计领取139个月，没领够的可以继承；第二，交养老金后个人收入下降了，所以公务员要涨工资，等于交的那部分养老金还是由政府给出；第三，办理职业年金，单位出8%，个人掏4%；第四，新人新办法，老人老办法，过去没交钱的年限，视同缴费年限。&&&&我们再来看看改革之后，给企业养老金带来什么变化。人社部宣布，从日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，居民基础养老金最低标准从55元提高到70元。相对于机关事业单位的职业年金，大部分企业（国企除外）由于各种负担本来就很重，基本不会给员工购买企业年金，因此可能会形成新的隐性双轨制。&&&&<img SRC="/mmbiz/x1vyfZntAeUG5iadw6sBeT9mRWsH8ibXkNmDXcgsLHILVnLwjmd1rBvwSD1LY4PtLnpIynJRpibCbF7bScj5sqFTg/0" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&&&&还是两个池子，空账没有做实，各算各的账。机关事业单位工作人员养老保险制度改革，对整个社会养老基金的补充，基本没有起到任何作用。相反，国家为了做实机关事业单位养老基金，还将一次性和长期投入大笔的资金。因此，这次所谓的并轨，只是形式上的趋同，机关事业单位人员退休待遇不会降低，仍然远远高于企业退休人员。企业的养老金不会马上增多，“双轨制”现象仍然存在，只是换了一种形式，使高收入更“合理”而已。&&&&本次改革，并未彻底解决养老金难题，只是把转型成本推给了未来。换句话说，这次改革只是给出了未来并轨的路径，“硬骨头”只是刚刚给端到桌子上，准备开啃，双方还要在各自的轨道上跑一阵。至于什么时候能够真正并轨？恐怕要等到老人都死光了，只剩新人的时候。&&&&今后，拉大养老金差距的，恐怕主要在年金上。公务员的退休金先降低成社保，再增加年金，最后退休金和原来基本一样多；事业单位区分不同的情况，在职业年金上也会有区别。而企业职工想要退休金增加到公务员的水平，必须加大企业年金的投入。面对当前经济的不景气，这种愿望恐怕就成为奢求。企业要想留住优秀人才，又必须给他们购买企业年金，这样做的后果就是有可能重演当年社保推出时企业的裁员潮。&&&&<img SRC="/mmbiz/x1vyfZntAeUG5iadw6sBeT9mRWsH8ibXkNH9FFuEDDztFtJdZA5eRsFvGaiaBicZtCD20Tb1Ht8may1DmgmYdVExXA/0" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&&&&如果硬骨头一夜之间就给啃了，哪不成“软骨头”了？并轨之路必然艰难，核心关键是一个字：钱！没有真金白金的并轨，都是忽悠。改革，从某种角度看也不难，现有公务员精简50%，用精简下来的钱给剩下的加薪50%，老百姓应该是理解和赞同的。不精兵简政，不减少冗员，一刀切全部加薪，恐怕又会回到“大锅饭”的老路上去了。改革，必须有一部分既得利益群体要付出代价。什么代价都不想承担，也不想付出，也不想降低待遇，那不叫改革，只能说是打着改革旗号的忽悠。&&&&破除“双轨制”，先动起来，总比不动强。这次改革，算是迈出了可喜的一步。作为过渡方案，尽量不降低被改革群体的养老待遇以减小改革阻力、并轨初期养老基金池子不互通是可以理解的，但不能长期如此。改革是个渐进的过程，但必须要有明确的改革时间表。据悉这个过渡期为10年，期待这10年之内，能够将养老金双轨制这块硬骨头彻底啃下来。
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7:40:33 &&
&&图样图僧破，经过猪阁老的 改革的争痛 弄出了几千万的下岗工人；现在又来搞啥子 改革并轨了，基本上二十年就要洗劫下子，没权没势的平民。正好是一代人，养肥了。
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7:48:18 &&
“过渡期十年”？会不会说要过河,在水里走到半道又不走了,停下来混水摸鱼？没有监督，闭门运行，这种前景很有可能！
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8:03:22 &&
从最近的一系列改革，可以断定一届比一届更贪婪无耻！大概是天要亮了！
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&&&&退休金双轨制：&&&&1.国家财政：政府工作人员、事业单位人员、教师等，受雇于政府，工作时由政府（财政）发工资，退休后依然由原雇主―政府（财政）发退休金。&&&&2.社会保险：企业单位在改革前都是国营和集体所有制，人员流动小，企业不会倒闭，退休后由原单位（雇主）发退休金。改革后，企业改制，经营情况不同，有些企业寿命很短，人员流动大，原雇主无法保障退休金发放，因此政府建立社会养老保险制度，这是市场经济国家的通行做法。强势政府是现收现支，弱势政府是储蓄投资存钱养老。&&&&两类人员统一到社会保险，有利于两者间人员的相互流动。&&&&社保退休金制度大致可分成两种模式：&&&&A. 存钱养老：雇员和雇主各缴一定工资比例的退休基金，待雇员退休后，以个人账户已存入的金额为基准，一次性或按月发放退休金。退休人员靠工作期间缴纳的退休基金养老。商业保险模式。&&&&B.靠制度现收现支：雇员和雇主各缴一定工资比例的退休基金，待雇员退休后，以退休时的工资为基准比例，按月发放退休金。退休人员靠在职员工缴纳的退休基金养老。&&&&完善的社保退休金是现收现支的制度，只与在职员工工资、缴费率、劳动人口对老年人口比例有关，跟存钱养老是两码事。与通货膨胀无关，退休金可以跟随在职员工的工资增长，分享社会发展成果。
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8:47:03 &&
换个更好看的马甲！
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8:49:51 &&
不是并轨了&& 而是见鬼了&&&&怎么老是一代不如一代啊&&&&脑子有问题啊&& 做损害全体百姓的事&& 为所有的贪官污吏档子弹&& 不知道千夫所指吗&&&&真是不理解啊&&&&
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9:17:40 &&
习大大看来就那么回事,又加税又搞假并轨,具体到百姓身上还是没什么好事
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；。谢谢！养老金并轨后，“公务员热”真会降温吗？
资料图片&龚清&&&&养老金终于并轨啦！日前，国务院的相关公文一经发布，机关事业单位工作人员便要开始从以往的&不缴费模式&切换到如今跟企业职工一样开始按月缴纳养老保险！数以亿计的企业职工欢喜雀跃的同时，那些眼睁睁看着手里端着的&金饭碗&降格成&铜饭碗&的机关事业单位人员尤其是公务员心里恐怕是无法那么舒坦了。&&&&而此番养老金改革顺利落实，那位不久前曾经在媒体面前放下&养老金一并轨，我立马辞职&这一大话的中部某市工商局副局长于波或许可以潇洒走人，但是剩余的大多数公务员们呢？是否就要简单效仿？养老金并轨是否真会成为&公务员热&的又一针冷却剂？这并不好断言，毕竟机关事业单位养老保险在并轨实质推进过程中，还会有许多的难题待解。但可以肯定的是，养老金并轨的确打开了一直阻碍机关事业单位和企业之间人才自由流动的&瓶颈&，为公务员潇洒辞职，另赴前途提供了极佳的先决条件。&&&&自此之后，机关事业单位在职人员的社会养老保险可以转移和接续、职业年金便于清算和携带，机关事业单位与企业之间人才合理流动或将成为常态，于是就有多位业内专家断言，养老金并轨有可能成为引发新一轮的公务员辞职热潮，为时下并不正常的&公务员热&降降温。&&&&实际上，一直以来，公务员辞职，总能引起热议。两年来，影响较大的就有广州市公安局原人事处处长陈伟才出任格力电器副总裁、国家质检总局原新闻发言人陈熙同出任360公司副总裁。他们的辞职，早就一度引发过媒体对&新一轮公务员辞职潮&的大胆猜测。此次养老金并轨，又为公务员辞职提供更多可能，但是这是否就代表当下的个别公务员辞职现象真能像1992年、2002年前后那样形成潮流？&&&&众所周知，1992年有&大刀阔斧&的改革热潮，2002年前后则因为国企改革和中国加入世贸组织。市场外因刺激了公务员辞职下海的热潮，特别是1992年，公务员辞职还有&停薪留职&的机会，干不好可以再回去。现在没有这样的外因，仅仅是养老金并轨或许造成个别人情绪的激烈反弹，但是笔者问询了周围多个从事基层公务员工作的朋友，他们大都表示，工资上涨这一举措已经填平了他们因养老金并轨而产生的焦虑和不满情绪，&压根没想过辞职&。&&&&而笔者查阅相关资料，根据多个地方统计数据显示，近两年，养老金并轨改革一直在逐步推进，地方如山东等地也有提前&试水&现象，但在当地公务员辞职却没有出现&增加&的迹象。以公开数据较多的武汉为例，该市公务员局曾发布消息称，2013年武汉市共有23名公务员辞职，占全部公务员的0.05%，比2012年辞职的32人还少了9人。同年，深圳则仅仅有118人辞职或被开除。&&&&当然，也确有一部分公务员在做辞职的准备。笔者认识的一位外交部直属机构科级干部，就正在与企业接触，准备辞职。&养老金一补齐就准备另谋高就了。&此外，资料显示，2015年万达文化集团招聘时，也曾收到了好几份中央文宣系统公务员的求职简历。虽然养老金并轨后的公务员辞职数据还难以确定，但还是不难推断，说形成辞职潮似乎还为时过早。&&&&更何况，&公务员热&的降温不只体现在公务员辞职上，还体现在&新人&入行即公务员的报考上，随着养老金并轨制的实质推行，那些还没有进入公务员队伍的求职者，对报考公务员的态度必将更加理性和谨慎。&&&&有数据显示，近四年包括公务员在内的&体制内&岗位受追捧的热度的确明显下降。智联招聘的调查结果显示，2012年愿意去&体制内&的学生占54%，2013年是49%，2014年下降为36%。与此同时，2015年度&国考&从报名开始，就因为&考录比大幅下降&而引人关注。与去年相比，今年招录职位增加了2700多个，达到2.2万个，但考试人数下降了10万人。&&&&&养老金并轨，社会职位的公平性进一步体现，公务员的&金饭碗&也没有那么耀眼了，还不如去企业挑战一下自己。&笔者一位正临近硕士毕业的24岁的表妹如是说，她虽然也报考了地方公务员考试，但是显然没有那么热衷，仅仅抱着&试一试&的态度，而本人也更倾向于去企业。&&&&其实，我们都知道，根据个人职业爱好、个人职业能力而进行全方位的就业，这本来就是正确的择业观。之所以此前不少人对公务员职位趋之若鹜，一个重要的原因在于&官本位&&吃大锅饭&思想，以及由此衍生出的一些特权和特殊待遇。比如施行多年的养老金双轨制，实质上就是一种特殊待遇。而一旦实行并轨，公务员与企业至少在养老金方面平等了，就可能打消一些人对于公务员的过高预期，并将有助于破除&官本位&，使得人们的选择更加趋于进步与创新。当然，这可能需要一个长期的过程。但是如果自主择业就能实现自己的价值观，还会有那么多人去挤公务员这个独木桥吗？如果公务员的待遇福利放开，不再存在像双轨制这样的&特权&现象，我们为何不去竞争高待遇高收益的企业岗位？&&&&总言之，养老金并轨，&公务员热&降温是真是假，各方虽然莫衷一是，但即便是形不成辞职热潮，养老金并轨也给了公务员更多的自信和底气走出去，同时也给了&新人&入行更多的审慎和思考。而一系列改革步骤的进行，也终究是对破除在老百姓脑海中根深蒂固的&官本位&&吃大锅饭&的思想有所裨益。养老金并轨，社保改革逐步到位，公务员特权少了，不正常的福利待遇也没那么多了，社会职场的公平公正日益显现，公务员的吸引力也必将会有所降低，届时，还用担心这稍欠合理的&公务员热&不会降温吗？&
【期号：2652】【版面：B06】【作者：龚清】【】
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