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居住证转上海户籍，七年的社保可以不连续么？
我现在是人才引进居住证，据说转户籍要交满七年的社保，可是我当中是不连续的，我几个月的失业，那这七年是可以累计的么？
问题补充：
提问者： | 上海 - 未知 |
劳动纠纷 | 浏览1079次 |
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投诉说明：购房落户可能成上海居住证转户口隐性条件-居住证 条件 上海户籍 购房 人才 实施细则 上海社保 上海户口 试行办法 居住证制度-中国新闻-东方网
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保护视力色：
购房落户可能成上海居住证转户口隐性条件
来源:人民网 选稿:实习生 陆婷婷
　　特大城市户籍制度改革在上海开始推进了。
　　今年2月，上海市印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》(下称《试行办法》)的通知。关于“符合"条件"的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍”的提法曾一石激起千层浪，引发了社会各界对于中国户籍制度改革的热议。
　　那么，所谓的“条件”究竟有哪些？6月17日，上海市人力资源和社会保障局、上海市发改委等17个部门联合印发了《试行办法》的《实施细则》，对“条件”进行了进一步的明确。
　　这意味着上海“居住证转户口”(下称“居转户”)已经进入“可具体操作阶段”。参与该项工作的上海市发改委副主任叶明忠向《中国经济周刊》介绍说：“(上海居住证转户籍政策)本身是我们地方按照国家的总体要求，在户籍制度管理上面的改革探索，并已经及时向国家有关部门进行沟通、汇报，争取指导和支持。”
　　仅27万人持人才居住证
　　不足流动人口二十四分之一
　　上海户籍改革的口子真的开了吗？开得究竟有多大呢？在实际操作中会遇到什么样的问题？
　　叶明忠告诉《中国经济周刊》：“上海政府有关部门和智囊机构早在2005年就已经开始着手研究和制定居住证与户籍衔接办法，有关部门进行过专题调研、委托专家研究、考察国内外相关政策、广泛听取各方面意见以及向人大和政协进行了通报的基础上，才出台了相关《试行办法》。”
　　记者在采访中了解到，按照《试行办法》要求，除符合激励条件之外，海漂(在上海生活和工作的非户籍人士)要符合“居转户”条件获得上海户籍，其前提条件是必须获得《上海居住证》，且已经累计满7年。
　　按照日颁布的《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》(下称《暂行规定》)，如果要获得人才类居住证需要符合三大条件，即有学历(大学本科以上)、有工作(劳动合同)、有住所(房产证或租房证明)。事实上，仅此三条就已经让大量海漂丧失获得人才类《居住证》的机会。
　　截至2008年底，上海市常住人口为1888.46万人，户籍人口为1391.04万人，来沪流动人口为642万人。
　　那么，在642万海漂一族中有多少人已经获得此类居住证了呢？6月17日，在上海市新闻发布会上，上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立首度坦言：“累计申办人才类居住证人员数是在27万左右。”这意味着，获得人才类居住证的人数约为流动人口的1/24。
　　一位曾参与上海户籍改革方案的专家告诉《中国经济周刊》：“人才类居住证是对在上海外来人口的第一次"选拔"，能够获得居住证说明了一个问题，他们能够在上海竞争如此激烈的城市生存下来，拥有稳定的居所和工作并缴纳社保和依法纳税，而此次"居转户"政策目的是支持优秀的人才居住者获得户口，使他们能够在上海更安心地生活和工作。”
　　但能够在今年获得户口机会的人才居住证持有者并不多。据毛大立透露，截至目前，也就是2002年上海暂行人才居住证制度至今，持证时间满7年的仅为3000人左右。而未来3年，年限合格的持证者也不会太多，其中究竟多少能够符合申请条件者仍未可知。
　　但即便如此，有关于上海“居转户”的评论依然占据着各大网站的显著位置。
　　购房落户或成隐性条件
　　户籍问题一直以来牵动着人心。此次上海“居转户”《实施细则》披露之后，引起了社会广泛的关注。记者在对多位居住证持有者采访时了解到，持异议者不在少数。不少人认为，此次上海“居住证转户口”政策限制太多，让“居转户”政策成为了半生不熟的“夹生饭”。
　　记者注意到，在申办条件中明确规定，除了居住者累计持证年限超过7年之外，只有取得中级及以上专业技术职务任职资格或技师(国家二级职业资格)才能获得上海户籍。这条硬性规定可能会让众多申请者就此止步。
　　更让申请者许登杰困惑和苦恼的则是有关房屋相关证明的要求，他认为这一条款没有与时俱进，实际操作性也不强，客观上把“购房落户”条件开给了居住证持有人，成为了不必要的条件。
　　在《实施细则》中明确提及申请人提交申请材料就包括“本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证”。
　　记者了解到，由于中国房地产业已经进入商品房时代，目前只有为数不多的国有企事业单位能够为员工开具“租用公房凭证”，而即便企业能够给员工提供人才公寓和职工宿舍，但是否同意落户的决定权在企业。
　　一位曾参与上海户籍改革方案的知情人士向记者坦言：“这一条款在一定程度上鼓励居住者持有者通过购买商品房获得户籍，带有一定"购房落户"的痕迹，但并不能说"购房"就能"落户"，毕竟"居转户"还要满足对于人才的其他严格要求。在满足其他条件的情况下，购买商品房获得房产证或许能够成为捷径。”
　　缓解社保基金不足　只是杯水车薪
　　记者注意到，此次上海市有关部门除规定了居住证转户籍的一般“申办条件”之外，还进一步明确了“激励条件”，而这些条件把获得上海户籍与改善上海社保、税收、创造就业等情况捆绑起来，进行了综合考虑。类似这样具有灵活性的制度设计广泛获得好评。
　　作为激励条件之一，“最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的”名列其中。有社会舆论认为，之所以把社保基数作为入户的条件，一方面通过社保基数可以判断人才的薪酬水平，而另一方面则有利于缓解短期内社保支付的压力。
　　今年上海两会期间，中共中央政治局委员，中共上海市委书记俞正声曾十分担忧的表示，去年上海市级财政收入为防止上海社保基金穿底而划出的托底金额高达170亿元到180亿元。而随着上海老龄化日趋严重，社保基金穿底的局面可能越来越严重。
　　此后，有不少业内分析人士撰文指出，上海户籍改革的方向只可能减轻上海日趋紧张的社保基金收支关系，而不可能加剧这一矛盾，不排除这是上海户籍改革的目的之一。
　　上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立向《中国经济周刊》明确否认了这一“意图”，他告诉记者：“目前社会上的确有人说"居转户"是为了来弥补上海的社保基金不足。事实上，居住证转常住户口这个政策是上海市委、市政府提出人才引进和培育发展战略的一项重要的配套措施，目的是更好地吸引人才。”
　　毛大立还认为：“上海的户籍人才基数是非常大的，人才引进所增加的这些人员社会缴费的基数，实际上也是非常有限。而且他们一旦落户，他们将来也要享受各项社保待遇。我不认为居住证转户籍以后会弥补社保基金不足。”
　　不过，上海市政府新闻发言人陈启伟并没有否认此轮户籍改革完全与社保无关，他告诉《中国经济周刊》：“通过居住证转户籍来补社保基金不足只能说是"杯水车薪"，这个问题还是主要依靠财政来解决。”
　　一位曾参与上海户籍改革方案的专家向《中国经济周刊》表示：“毫无疑问，此次的实施细则考虑到上海未来发展的诸多问题，包括社保问题，但政策主基调是谁对上海经济和社会发展有显著贡献，谁就更容易获得上海户籍。”
　　值得注意的是，《实施细则》明确了各项激励条件。此次在税收方面，创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上。在解决就业方面，连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上。
　　有认为，在税收、就业等方面为上海户口寻找“合理对价”关系，体现了政策制定过程中的高明。作为上海市政府用户口补税收、就业之不足，这有利于激活上海经济发展的动力，进而形成良性循环。
　　不过，以薪酬标准、社保缴费、纳税额度、雇佣人数来衡量是否是“人才”，来评价贡献大小，会不会使得上海的户籍改革制度成为一次“嫌贫爱富”的探索呢？
　　下一步会轮到农民工“蓝领”
　　在今年5月的一次会议上，上海市委书记俞正声透露，户籍的口子还要逐步放大，一定要使骨干先进制造业企业的优秀蓝领工人，有机会从农民工变成上海技术工人。户籍改革如果不能达到这样的标准，就是不成功的。
　　这是上海主要领导人首次向外界表示，将解决优秀蓝领工人的上海户籍问题，而这被不少农民工期许着。
　　但是大量常年居住在上海的农民工却很难从此次上海居住证转户籍中真正受益，农民工“居转非”将受到居住证类型、社保缴费类别的限制。
　　6月17日，在上海市政府新闻发布会上，毛大立针对农民工如何才能获得上海户籍的问题表示：“凡是符合《试行办法》及其《实施细则》规定条件的居住证持有人，不论他是什么身份，都可以提出申请。其中就包括了农民工，尤其是本市经济社会发展紧缺急需的先进制造业骨干企业的蓝领工人。”
　　按照《试行办法》及其《实施细则》，人才类居住证持有者是此次居转户的主要对象，而获得此类居住证的前提是学历要达到本科以上，绝大多数农民工无法符合这一硬性条件。
　　另一方面，持有人才类居住证者才有可能参加城镇社会保险，而大量农民工却只是按照2002年颁发《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》缴纳综合保险，而此类保险在保障标准上明显低于城镇社会保险。
　　针对农民工如何才能落户上海的问题，毛大立表示：“具有高级技师(国家一级职业资格)的居住证持有人，可以不受持证时间及参保年限等条件限制，直接申办本市常住户口。”
　　如何制定符合现实的办法来解决农民工落户问题或许将成为未来上海户籍改革的难点。不过，值得欣喜的是，在《实施细则》出台之前，上海市有关方面已经为去年被评为全国优秀农民工的务工人员办理了落户手续，人数为40人。不过，这离俞正声书记所说的让“农民工变成上海技术工人”的设想而言只是一个开始，户籍改革之路依然任重道远。查看: 1811|回复: 6
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本人居住证有效期80个月的时候换了工作，之前一直是连续工作和交金，结果到新公司一个月被辞。（因为我不愿意按最低基数交金）中间有一个月失业，后面又去了一家公司，新装修味道太重，我不做了。6月初正常上班，但是3月和5月的社保没交,个税也没报,现在我居住证快84个月了，要不要找一家公司把这两个月的社保补上？社保是不是一定要连续。如果其中一个月的社保单位和个税申报的单位不一致，有没有什么问题？6 s% U7 o. L. p) I/ y' i" ?
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个税不能补交吧？
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第1楼ab520个税不能补交吧？
这个我可以找个公司补申报一下
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没人知道吗2 M) {4 U: X# V
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这个曹跳得真不值得。说的我都不敢跳了。( T$ n' t& Z+ J' u
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第5楼friend1113这个曹跳得真不值得。说的我都不敢跳了。
我已经问过专业人员了，社保不要补，中间的两个月我说是失业他说写个情况说明就可以了.个税也不要补出怪事了，1月的时候查居住证的有效期是81个月，实际社保我交了7年多了，打电话，他们让我去信访办问，这种情况也查不出什么，我就等吧，可是现在我查出来是88个月了，后面我交的社保都没通过居住证,8月才做的居住证变更，说明我当时就已经到了88个月了，他们系统不准的，气死了
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社保与交税抬头不一致，无法办理居转户，怎么办？
大家好，我是2006年4月份在上海一家外企办理的上海居住证，至今已持续了八年，个税连续八年缴纳，社保缴纳基数连续高于上年上海平均工资两倍，工程师中级职称，无违法犯罪记录和计划生育等，居转户所有条件都以满足（七年），按照上海市居转户的政策，已经符合满七年居转户的要求，因此准备好了所有要求文件，并在去年底顺利递交了上去，但是刚刚接到通知，说是办理居住证的公司与缴纳社保的不是一个单位，被退了回来，我查询了一下，由于是外企，因此按照公司的说法，是按规定由外服代替缴纳五险一金，但是问题是，我办理居住证、缴纳个税都是外企单位，而缴纳社保是外服来缴纳，现在告诉我不是一个单位，无法办理居转户，这个不是我的错，请教一下专家，怎么处理这件事情？
　问题来自：上海 - 上海　悬赏：0分　咨询时间： 09:48　咨询人：zhhemeng
问题补充：谢谢您的快速答复，我之前与公司的HR已经沟通过，她们说这种情况是上海市政府有意限制办理人数而特意规定的，她们也没有办法，这能说的通么？
补充时间： 10:12
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法律快车律师回复共10条回复
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要求单位出面解决。
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谢谢您的快速答复，我之前与公司的HR已经沟通过，她们说这种情况是上海市政府有意限制办理人数而特意规定的，她们也没有办法，这能说的通么？
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出具相关证明材料，并获得相应官方认可后，再办理。建议你考虑到委托律师。
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可以开具代理缴纳证明。
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这是两个单位的问题，工资、社保缴纳一般是一家发，到你这儿两家分开本就不合理。
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单位出面解决。。。。。。。。。。。。
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要求单位出面解决。。
回复时间： 18:38
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请公司出面解决，还有你公司有奇怪的地方，既然社保由外服缴纳，那么统统应该有外服来处理的，不存在矛盾的地方的。你作为服务的员工的。或者通过外服补办居住证看看是否可以。
回复时间： 10:44
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你好，出具相关证明材料，并获得相应官方认可后，再办理　
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要求单位出面解决
回复时间： 00:11
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没有政策支持这条规定，现在遇到这个潜规则门槛的人非常多，可以考虑联合起来向媒体反映，这必须是上海政府要正视和解决的一个问题！否则都来缴税却无法享受上海福利，甚至单身还无法解决住房问题，让人无法安心工作生活。
回复时间： 18:54
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(注：此客服QQ不进行法律咨询！) 流量统计“居转户”之前 缴社保需满7年
核心提示：解读居转户之前 缴社保需满7年上海的居住证积分制度，某种程度来说，门槛并不算太高。臧一佳要变成上海人似乎很容易。32岁，
&居转户&之前 缴社保需满7年
上海的居住证积分制度，某种程度来说，门槛并不算太高。
臧一佳要变成上海人似乎很容易。32岁，四川大学硕士，高级工程师，曾在广州工作两年并落户。说起上海市居住证，如今已在沪工作4年的臧一佳淡定地说：&光年龄、教育、职称这三项加起来就有270分了。&
　　即便如此，要变成真正的上海人，臧一佳还是要过一道坎。这个也是最难的一关&&居转户。
申请转办上海市常住户口居住证转为户口之前，还要满足两个条件。上海居住证满7年，缴纳社保满7年。这意味着，臧一佳至少在三个方面还不能享受与上海市民完全相同的待遇：一、父母不能投靠；二、不能享受本市低保；三、不能申请购买共有产权房。
截至2013年年底，在上海的990.01万外来常住人口中，究竟有多少人持有居住证，又有多少人的积分达到120分？上海市人力资源和社会保障局并未给出数据。根据媒体报道，2009年，上海市实施居住证制度的第7年，办理人才类居住证的人数总计不过27万。
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