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天祝县土族民俗旅游景区开发研究
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&天祝藏族自治县“十一五”城镇化发展规划之一
为积极推进我县城镇化进程，强化城镇建设，加快城镇化建设步伐，更好地适应国民经济和社会发展需要，制定本规划。
　　 一、“十五”回顾
　 “十五”时期以来，我县城镇经济和城镇化发展迅速，取得了一定成绩。但与先进地区相比，我县的城镇化建设还存在很大差距，主要表现在以现几个方面：
&（一）发展的基本经验及主要成就
　　1、城镇化水平明显提高。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年撤乡并镇使我县的城镇发展更加集中，目前全县建制镇已发展到8个，比<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年增加3个，城镇体系规划正在编制，城镇化水平逐年提高，到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年底城镇化水平达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%左右。农牧民生活环境有了进一步改善，传统藏民族特色的高原生态环境得到了保护。。天祝县已初步具备构筑民族文化旅游县的框架雏形。
　　 2、城镇布局趋于合理。全县形成了华藏寺镇为中心，炭山岭镇、打柴沟镇、哈溪镇为次中心，其它2镇8乡为骨干功能互补的城镇体系。基本达到乡镇相通，<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%以上的行政村通了公路。
　　 3、县城功能进一步增强。县城团结路藏式民族文化一条街已初步成形，在“十五”期间建成了一批重大基础设施项目，万吨水厂一期工程；4纵3横的城市道路网络；新建了达隆路大桥。县城供热锅炉由<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年的4个锅炉点增加到了8个，五年内增加了供热吨位84吨，县城集中供热普及率达94%。庄浪河县城段两岸河堤全部建成了水泥河堤。县城基础设施得到加强。垃圾填埋场二期工程，污水处理厂已完成科研论证、立项等前期工作。县城自来水普及率达到94%。绿化覆盖率达到 22%，人均公共绿地<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB平方米。县城电信事业发展步伐加快，电话普及率达17部/百人，移动电话用户数为 5万户。县城居民的居住条件也得到明显改善，人均居住面积13平方米。　　
　　 （二）存在的主要问题
　　1、城镇化水平低，县城的辐射、带动能力不强。我县城镇化水平低于武威市平均水平近10个百分点。县城的规模有待进一步扩大，经济基础较薄弱，区域辐射带动能力不强，发展还很不平衡。
　& &2、城镇基础设施投入不足。“十五”期间县城建设投资占全社会固定资产投资比例不足，低于联合国推荐的发展中国家基础设施投资，占全社会固定资产投资10%的比例。城镇基础设施建设仍处在偿还“历史欠帐”阶段，远远不能适应城镇经济和社会发展的需要。
　　3、城镇建设品位不高，民族特色还不明显。县城镇规划深度不够，乡镇规划没有完全铺开，建筑精品不多，民族文化内涵没有得到充分展现，住宅区绿化面积达不到要求，县城和建制镇死角部分脏、乱、差现象还没有从根本上得到有效治理。
　　4、小城镇建设质量不高，综合配套改革的步子不大。我县小城镇规模小，布局不尽合理，功能不完善。管理体制不适应市场经济要求。
5、工商业基础薄弱，特色产业规模和水平还不是很好。特别是特色产业深加工工业化程度委低，使小城镇不能以工带农或以商带农来促进小城镇的健康发展。
　　二、形势分析
　　我县目前正处于二元经济后期，并以信息化带动工业化进程的新时期。
　　二十一世纪的世界经济发展是县城经济的时代，在这世纪之交，党中央和国务院提出了西部大开发的战略决策，党的十六大了明确提出积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展，以工业化带动城镇化，全面繁荣农村经济，加强城镇化进程的方针。这个重大战略的实施给城镇化水平低的天祝县带来了城镇建设和城镇发展的良好机遇和挑战。
　　积极进行产业结构调整，是保证国民经济持续快速健康发展的重要手段。加快人口和产业的聚集，为工业化和第三产业的发展提供基本条件。
　　眼下“三农”问题依然是城乡统筹过程中的“成长烦恼”。我县必须把城市与农村作为一个整体筹划，通过工业支持农业，城市反哺农村，着力形成以工促农，以城带乡的发展机制，是实现城乡互补，协调发展共同繁荣的有效途径。
　　三、“十五”经济社会发展的思路原则和重点
　　（一）发展思路
　　围绕建设以畜牧业和农畜产品加工为主的具有高原民族特色生态文化县城为目标的县城总体部署，科学规划，有序推进，以改革为动力，以政策为导向，以天祝民族文化优势、特色产业为基础培育与发展以县城为中心的功能互补的城镇体系，切实增强县城的集聚、辐射和带动能力，加快建设民族文化旅游县城框架的步伐。
　　（二）指导原则
　　⑴改革推进、开放带动的原则。深化改革，扩大开放，搞好机制创新，逐步排除影响城镇化发展的各种体制和政策障碍，拓宽城镇建设投资渠道，走出一条在政府引导下，主要通过挖掘内部潜力加快城镇化进程的新路子。
　　⑵坚持以人为本的原则。根据人口发展实际确定小城镇规模，政策措施的制定上有利于人口向小城镇聚集，小城镇定位上要立足人口充分就业，建设上要满足农牧民生活环境的提高，机制要利于人才资源开发和劳动者素质的提高。
⑶因地制宜、突出重点的原则。结合各乡镇实际情况，重点支持区位条件优越、基础好、吸引辐射、带动能力强的炭山岭镇、打柴沟镇的城镇发展。
　　⑷注重质量、突出特色的原则。正确处理数量和质量的关系，加强城镇基础设施建设，结合产业结构调整，优化用地布局，完善城镇功能。发展特色产业，营造民族文化，建设特色城镇。
　　⑸城乡一体、协调发展的原则。以全面协调和调整城乡利益关系为着眼点，加速城乡间人口和生产要素的合理流动和优化配置，加快形成社会主义市场经济条件下的新型城乡关系，实现城乡共同发展和进步。
　　⑹科学规划、分类指导的原则。改进规划思想和方法，根据不同城镇的发展条件，科学制定城镇规划和专业规划，强化城镇规划的法律地位和权威，促进城镇合理布局。
　　⑦着眼未来、可持续发展的原则。充分考虑资源和环境承载能力，正确处理推进城镇化与资源环境保护和生态建设的关系，促进城镇化与资源、环境、生态的协调发展。
　　（三）奋斗目标
1、提高城镇化水平<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB 22<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB27%<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB 13.58<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB
2、形成完善县城基础设施。到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年，将现有水厂供水规模扩大到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB万立方米；并在打柴沟镇和炭山岭镇兴建两个小型自来水厂；县城道路人均<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB平方米；建成区绿化覆盖率达到20%，人均公共绿地<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB平方米。燃气普及率达到头92%；燃气普及率达到20%；县城污水实现集中处理，规划期内处理规模为12万m3/d，生活垃圾实现袋装化收集，处置产业化。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年城市文化娱乐用地达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GBhm2，占城市建设总用地的<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%;体育活动用地<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GBhm2,占城市建设总用地的<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%;绿地面积达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%hm2。（其中公共绿地面积达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GBhm2)占城市建设总用地的<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%,人均绿地面积<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%hm2。（其中人均公共绿地<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GBm2)另外,金强河滨河绿化带面积达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GBhm2,人均<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB2;人均占有道路广场用地面积为<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GBm2.县城生态与绿化达到清洁、优美、舒适的标准。加强有线电视建设力度；建成炭山岭—华藏寺镇；东大滩――西大滩，哈溪――大红沟；金强河――安门；华藏寺――柏林；安远――哈溪；新华――祁连—旦马架空光缆工程；大力发展农村有线电视用户；完成藏语广播电视编辑;积极发展光缆为主的传输网和综合宽带传输网;发展数字移动通信,提高农村电话普及率,实现村村通电话。
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年建制自来水普及率达到60%，镇区道路硬化率达到65%，绿化覆盖率达到16%，人均公共绿地<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB平方米。使交通、通讯、给排水、防洪涝、供电等基础设施达到便捷、通畅、充足、优良的要求。
3、提高城镇居民生活水平。规划期末把天祝建成全省一流的少数民族自治县，县城人均居住面积达到20平方米以上。
4、创建省级社会主义文明县城。以全面提高县城居民素质和县城文明程度为中心，加快发展科技、文化、教育、卫生、体育等各项社会事业，促进城镇化发展增加对社会事业的投入，建设完善县城社会事业基础设施网络，加速科技进步，加强文化教育等服务功能，抓好社会保障，加强县城社区建设和社区服务，提高人民生活水平，协调人口、就业、资源、环境和发展之间的关系，形成以促进人的全面发展为中心的县域社会发展体系。大力推进县城社会事业产业化，逐步增强自身发展能力。到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年，形成基本现代化的文化、教育、艺术、新闻、广播、电视、卫生、体育等县城文明设施和法制健全、管理有序的县城管理体系，适龄青年大学入学率达到15%，每万人拥有医生20人。
　　四、发展的重点
　　我县城镇化的战略方针是突出强化中心县城、积极培育打柴沟镇、炭山岭镇、天堂集镇。加强哈溪镇；安远镇；石门镇．
　　（一）构建中心县城、建制镇和其它乡镇协调发展的城镇网络，形成较为完善的城镇体系。
1、进一步优化全县城镇发展的空间布局。按照以县城为中心，以<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB国道沿线综合经济带，以石天公路沿线的旅游－能源工业经济片区，以哈溪为中心的生态农林与特色产业经济片区，形成“一带两片三个功能区”的空间布局结构。
按照“外畅内活”。和“先县道后乡道，先畅（消灭断头路）后通（提高技术等级）的原则，重点建设一批主要县级公路，提高公路网密度，实现县乡通三级公路，乡村通机动车路。在<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年末基本形成以国省道公路为主干线，县乡公路干线、旅游专用公路为支线的“五横五岔一交叉”的公路网骨架，逐步达到外畅内活的目的，实现村村通公路的目标，逐步建成和完善干支公路协调的公路网络体系。
&（1）外畅：在国道<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB线已改线，改建为二级汽车专用道的情况下，首先对石天公路进行改造并延伸到青海省缸子口与海门公路相接，打通天祝县与南部青海省及甘肃省连城、海石湾等重要工业基地的通道，解决天祝县西部出口问题，并可解决沿线一镇四乡的交通，促进天祝县煤炭、水泥的运销和三峡风景旅游区的进一步开发；其次改造天祝县华东公路并与古浪县干城十条公路相连，提高该条公路通行能力，解决天祝县东部出口问题，使之与东部白银市等重要城市相通，并开辟天祝县通往兰州的另一途径。
内活： 2010年前，以华藏寺、打柴沟、炭山岭为节点的向外辐射路线为重点，加快干线公路建设，消灭断头路。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB—<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年以安远镇、朵什、西大滩、哈溪、祁连、旦马为节点的向外辐射路线为重点，加快乡与乡之间连接公路以及边缘乡镇与外界连接公路的建设。
在规划期内农村公路总里程达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB公里，其中三级公路达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB公里，占总里程的<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%，四级公路达到67公里，占总里程的<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB%，无等外路。实现县级及大部分乡道和旅游公路达到三级公路标准，乡村公路达到<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB多公里，通机动车道的标准，基本形成以国省道为主干线，以县乡公路和旅游公路为支线，以乡村公路为连线的公路网，实现外畅内活的目的。
　2、 加快县的民族特色建设步伐。努力使县城成为在省内较有影响力和竞争力的旅游集散中心，使天祝县成为全区旅游经济发展的重点区域。在较高起点上考虑产业发展定位，加快白牦牛等特色产业发展，着力发展科技含量高的新兴产业和特色工业，加速以旅游服务业，高原夏菜、藏医药生产、畜产品加工等产业的发展。增强天祝县整体竞争力，并提高在全省民族县中的位次。按照高原生态、民族文化县城的要求，强化功能培育、扩大县城规模。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年县城用地规模5平方公里；对现状污染严重的铁合金厂等企业有计划地搬迁改造。规划建设有一定规模的畜产品批发市场。拓宽县政府广场，新建华藏寺院广场。在附小南侧建设体育中心及体育广场、完善文化体系建设，争取在<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年步入中等县城行列并为天祝县构筑大县城框架打下良好的基础。
　　（二）发展城镇经济，增强城镇的吸纳能力，促进产业集聚
１、各乡镇、特别是建制镇要结合资源优势和区位优势。加快镇区基础设施和公共设施建设，引导乡镇企业集中布局、积极发展特色产业，培植主导产业和主导产品。增加就业岗位，壮大城镇经济。提高优势领域的竞争力。努力创建特色产品在国内、外的知名度并吸引外来移民投资。
２、大力发展第三产业。以面向农村生产和生活服务为中心，发展商品流通、邮电通信和各类生活服务业，突出地方特色。培育地方商品批发市场，以第三产业的丰富内容和蓬勃发展促进第三产业的进一步集聚。
　　（三）完善城镇功能，改善城镇环境，提高城镇文化品位
　　1、完善县城给排水系统和电、气、热供应体制。形成运行成本低、管理水平高的优质高效县城服务体系。改造城乡电力、通信网络，实施“三线”入地工程，城区电网实现双回路供电，发展管道燃气，提高燃气普及率、集中供热普及率。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: ·&A&E&I_GB年县城污水处理厂建成投入使用，建成天祝县县城煤气工程。
2、加快住宅建设。进一步深化住房制度改革，落实住房分配货币化政策，改革住宅土地使用权，切实降低住房成本。建立经济适用住房和廉租住房制度，满足居民不同层次的需要。引入竞争机制，发展物业管理，基本完成传统住宅管理向社会化、产业化的现代物业管理转变。集镇住宅建设要严格按照规划进行，节约用地。
3、扩大对外开放，建设现代化的信息网路。加快天祝信息系统建设，积极支持铁通、网通进驻我县。初步形成信息资源社会化、信息服务网络化、信息利用普遍化、信息技术产业化，全面建成宽带综合业务数字网，继续规范完善＂政府上网＂工程，逐步实现县内各单位，各乡镇和主要企业办公自动化；积极推进电信网，电视网，互联网＂三网合一＂．基本实现通讯交换综合化、个人化、智能化，号召天祝的企业上网，以此辐射周边地区。
　　4、加强社会服务设施建设。加速科技进步，加强文化教育等服务功能，抓好社会保障，加强县城社区建设和社区服务，提高人民生活水平，协调人口、就业、资源、环境和发展之间的关系，形成以促进人的全面发展为中心的县城社会发展体系。适应市场经济和现代化建设要求，统筹建设科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等设施，完善社会服务体系，为城镇居民创造健康、文明、安定的社会环境。大力推进城镇社会事业产业化，逐步增强自身发展能力。
　　5、建设良好的县城生态环境系统。全面实施美化、绿化、净化工程，实施县城垃圾"三化"处理，沿河、沿路的县城绿化和县城景观建设基本完成。建成县城滨河森林公园。根据生态和环境容量，对城镇建设规模，发展形态和开发方式进行分区控制。强化环境监督，加强污染综合治理，加快污水处理、垃圾处理设施建设，实行区域和县城工业污染物排放总量控制。
　　6、丰富城镇文化内涵。加快城镇藏民族文化建设的步伐，提高城镇文化品位和人民生活品位。提高城镇设施的文化水平，按照县城功能分工布局，新建或改造一批文化中心、文化公园、文化广场，兴建一批现代化高品位的标志性设施，塑造现代旅游城镇形象。加快推进民族文化产业化，大力发展城镇文化市场。
名称&全文作者我想骑车从天祝县出发到成都，然后走川藏线，到达拉萨之后反骑青藏线到天祝，请问全程大约多少公里？_百度知道
我想骑车从天祝县出发到成都，然后走川藏线，到达拉萨之后反骑青藏线到天祝，请问全程大约多少公里？
祝都走哪条线走
全程概4400公左右我11骑川藏线全程约2月吧祝运加油
谢谢，我会的
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