陕西中盈蓝海创新技术股份有限公司是中国最为专业的商业流程外包提供商之一
行业新闻关键字（十二）
关键字：万国数据 &&& 1月26日，万国数据上海数据中心项目正式落户上海外高桥保税区。万国数据上海数据中心预计于2011年3月完工，是上海首个新一代绿色数据中心。一期总建筑面积为22000平方米，总投资规模将达8亿元。项目建成后能为客户提供高品质的生产中心、灾备中心、存储中心等企业级数据中心外包服务。
关键字：浙大网新&&& 网新集团拟携旗下众合机电、浙大网新与孟山环境共同投资组建一家新公司――网新创新，从而为集团提供技术服务。网新集团承诺给予浙大网新与众合机电优先受让权与赎回权。网新创新将向两家上市公司提供金融信息化、智能电网、物联网等领域IT相关的技术成果及产业成果，两上市公司享有优先受让权。&&& 浙大网新子公司快威科技与北京新思被认定为09年度国家规划布局内重点软件企业。根据规定，快威科技与北京新思09年度所得税率将调整为10%。上述认定对公司09年经营业绩不会产生重大影响。
关键字：领军企业&&& 东软集团获得国家科技部批复，率先建设国内软件架构方向的企业国家重点实验室，并将实验室命名为“软件架构新技术国家重点实验室”，这是国家科技部通过的第一个在软件架构方向上建设的国家重点实验室。&&& 1月24日，东软集团旗下的全资子公司――东软医疗在阿联酋迪拜隆重举行了中东子公司成立仪式，这是东软医疗继在美国建立海外分支机构后，旨在关注和布局新兴市场，提升本地化服务能力的又一举措。&&& 日，软通动力信息技术(集团)有限公司宣布，软通动力已经圆满完成以中国光大控股投资管理有限公司为主投资商的新一轮融资。
关键字：示范城市年度数据&&& 上海：据商务部服务外包及软件出口信息管理系统显示，截至2009年12月底，上海市服务外包企业登记数共606家，从业人员10万多人，通过各种认证数量351个；月份服务外包离岸合同金额16.83亿美元，同比增长18.3%；离岸执行金额10.36亿美元，同比增长20.3%。目前，上海初步形成1个基地城市、5个服务外包示范区、8个服务外包专业园区，84家服务外包重点企业共同发展的格局。 &&& 杭州：杭州市外经贸局公布了2009年杭州服务外包的情况：承接服务外包合同签约额14.17亿美元，接包合同执行额达10.8亿美元；其中离岸外包合同签约额为11.37亿美元，执行额达9.19亿美元，同比增长352%。&&& 大连：2009年大连市软件和信息服务业预计实现销售收入400亿元，增长30.7%，出口14亿美元，增长33.3%。预计2010年软件销售收入达520亿元，增长30%；出口17.2亿美元，增长30%。&&& 武汉：2009年，武汉市服务外包产业“进账”243亿元，同比增长了10.5%。从事离岸外包业务的企业达到96家，比2008年增加了35家，已有20家企业通过软件能力成熟度模型CMM/CMMI国际认证，共认定服务外包人才培训机构6家。武汉服务外包行业协会预测，到2012年该市服务外包产业产值将达到500亿元。
关键字：各省年度数据&&& 山东省：全年实现软件业务收入484.18亿元，同比增长24.9%；利润总额33.45亿元，利税合计59.54亿元，同比分别增长46%和48%。&&& 辽宁省：2009年出口软件4.8亿美元，比上年增长36.3%。同期，全国出口软件15.4亿美元，辽宁省出口占全国的31.2%，居各省之首。&&& 黑龙江省：2009年软件和服务外包企业达到320家，预计全年服务外包产业产值将超过100亿元，从业人数超过3万人。&&& 湖南省：2009年服务外包合同金额5.58亿美元，增长2.46倍，服务外包合同执行金额3.32亿美元，增长1.8倍。&&& 福建省：2009年软件产业持续快速发展，产业规模持续增长。全年实现软件及系统集成销售收入410亿元，比上年同期增长36.7%，纯软件出口9100万美元，比上年同期增长32.1%。&&& 新疆：2009年软件服务业总收入达16.8亿元，比2008年增长90％。
关键字：财报&&& 1月12日，Infosys发布截至日的第三财季，Infosys的净利润为3.34亿美元，较上年同期增长0.6%，较上一季度增长5.4%。&&& 2月4日，日本NTT公布第三季财报：在截至日的第三季中，NTT净利润同比下滑0.7%至1367亿日元(约合15亿美元)，2008年同期为1377亿日元。运营利润增长12%至3013亿日元，营收下滑1.6%至2.53万亿日元&&& 1月29日，诺基亚公布其2009年第四季度业绩报告，财报显示，未按国际财务报告准则(non-IFRS)计算，诺基亚2009年第四季度净销售额120亿欧元，经营利润为14.73亿欧元，比上年同期增长18.9%；全年经营利润为35.03亿欧元，2008年全年经营利润则为70.33亿欧元。&&& 1月29日，三星电子发布财报显示，受益于产品价格上升和电视需求增加，2009年第四季度实现利润3.7万亿韩元(约合32.1亿美元)，2008年同期则亏损0.74万亿韩元。&&& 1月26日，爱立信发布财报显示，由于运营商削减开支，2009年第四财季利润下滑92%。与此同时，爱立信宣布年内将再裁减1500人。&&& 09年第四季度中，SAP公司净利润由2009年同期的8.3亿欧元下滑至7.27亿欧元，约合10.2亿美元。而总营收则下滑9%至31.9亿欧元，其中软件营收更是下跌15%，至11.2亿欧元。&&& 1月27日，NEC电子公布2009年10月至12月第三财季业绩报告。财报显示，公司期内亏损收窄至143亿日元，约合1.6亿美元，合每股亏损115.53日元。&&& 1月22日，AMD发布了2009财年第四季度财报。报告显示，由于计入了与英特尔达成司法和解协议的净有利影响，AMD第四季度扭亏为盈。在截至日的这一财季，AMD归属于股东的净利润为11.78亿美元，每股收益1.52美元。&&& 在截至日的这一财季，DoCoMo的净利润为1346亿日元(约合15亿美元)，高于上年同期的910亿日元(约合10亿美元)。DoCoMo第三季度营收为1.097万亿日元(约合121亿美元)，比上年同期下滑1.3%；运营利润为2174亿日元(约合24亿美元)，同比增长28%。
关键字：联想&&& 2月4日，联想集团公布截至日止9个月内业绩，期间净利1.17亿美元，同比2008年的3722万美元增长213.3%。每股盈利1.29美分，不派发第三季度股息。而第三财季的净利为7952.1万美元，2008年同期为亏损9671.9万美元。&&& 联想集团截至日止第三季度业绩报告显示：季内联想的全球个人电脑销量比2008年上升42%，市场份额第三个季度达到了9%。&&& 1月18日据国外媒体报道，联想将把更多业务外包给伟创力(Flextronics International)，以加快在欧洲、中东和非洲地区的扩张步伐。从2010年起，联想针对Emea市场推出的多款产品(包括台式机、服务器和工作站)都将由伟创力位于匈牙利萨瓦(Sarvar)的工厂代工。
关键字：用友&&& 用友集团1月28日宣布，将投资1亿元建立用友小型管理软件有限责任公司，用友集团持有其100%的股权。&&& 1月21日，用友集团旗下公司用友华表宣布收购商业智能（BI)软件供应商广州尚南科技有限公司。标志着用友软件正式进军商业智能软件领域，该项收购总金额为3000万元。
关键字：IBM &&& 1月21日，IBM发布了2009财年第四季度及全年财报。报告显示，IBM第四季度净利润为48.13亿美元，同比增长8.7%，超过华尔街分析师的预期。&&& 1月26日，IBM宣布完成收购软件公司Lombardi的交易。Lombardi是美国德克萨斯州一家私人持有软件公司，是业务流程管理软件和服务的领先提供商；该公司帮助企业实现业务流程的自动化和一体化，以提高效率并降低成本。&&& 索尼1月15日表示，其计划将部分人力资源和会计业务外包给IBM Japan，作为结构转型计划的一部分，旨在提高盈利并改善工作效率。&&& 1月20日，IBM宣布公司将收购National Interest Security公司。此次交易涉及的金额未公布。&&& 1月13日，据国外媒体报道，IBM软件集团(Software Goup)将重组为2个部门：软件解决方案集团(Software Solutions Group)和软件中间件集团(Software Middleware Group)。
关键字：微软&&& 2月3日，微软大中华区董事长兼首席执行官梁念坚表示，2009财年微软中国外包项目总数达到1.42亿美元，并再次承诺对华研发投入。&&& 微软自2009年1月以来的裁员总数已经达到了5300人，已经超额完成了一年之前制定的在2010年6月中旬前裁员5000人的既定目标。原定裁员计划是微软CEO史蒂夫.鲍尔默(Steve Ballmer)在2009年1月提出的，这是微软历史上首次大规模裁员。&&& 微软和惠普1月12日表示，他们将很快公布两家公司共同投资以及组建合资公司的细节，以便让投资者做好准备迎接下一个商业计算时代。
关键字：思科&&& 2月4日，思科发布截止到日的第二季度财报，第二季度净销售额为98亿美元，较去年同期的91亿美元，同比增长8%。在净收入方面，19亿美元的数字要较2009年同期的15亿美元高出23.2%。&&& 日，思科与中国工商银行签署战略合作备忘录，双方将进一步加大合作力度，并致力于建立长期的战略合作伙伴关系。
关键字：并购&&& 1月20日，新华都集团旗下港澳资讯已经收购两家证券软件与技术服务商。这两家公司分别是北京胜龙网和深圳千寻网络，前者是一家证券软件及信息系统提供商，后者则提供证券行业互联网技术应用服务。&&& 1月29日，恒生电子表示，拟收购上海聚源数据服务有限公司股东王时雨等17名自然人及新理益集团有限公司所持有的上海聚源99.975%股权，股权转让总价款为5903.2万元。&&& 1月15日，位于深圳的金蝶国际软件集团有限公司正式对外宣布，已经斥资2000万人民币并购国内专业资深房地产行业软件供应商――深圳市嘉码信息系统有限公司。这一并购无疑是金蝶将整合并转型地产行业迈出的标志性的一步。&&& 1月25日，CDC软件宣布已经完成了对PeoplePoint软件公司（PeoplePoint Software Pty Ltd）的收购。PeoplePoint公司总部设在澳大利亚，是一家为老年人护理中心、诊所和社区服务管理市场提供软件产品和服务的领先公司。&&& 美国工业综合企业TycoInternational,ltd.(TYC)和BroadviewSecurity宣布，Tyco将以19亿美元收购后者，该交易将使这两大住宅和商业安全服务的提供商融为一体。&&& 1月19日，欧盟批准了施乐收购电脑服务公司ACS的协议，施乐为进入外包业务市场以55亿美元现金及股票收购了ACS。&&& 1月11日，康龙化成宣布完成对维通博际中国公司的100%股权收购。据称，这笔收购交易加强了康龙化成医药研发外包产业中的领先地位。
关键字：服务外包中心&&& 2月3日，美国Cybernet-Slash Support (CSS)公司宣布位于大马尼拉地区塔基格（Taguig）市的服务外包中心投入运营，该中心拥有1000个座位，服务于北美地区。该公司在全球范围内营业规模为4000个座位，计划在菲投资1500万美元，力争2010年将在菲营业规模提高到2000个座位，并在3-4年内将菲律宾建成该公司最大的海外工作基地。&&& 1月19日，加拿大宏利金融集团在成都高新区正式设立后台服务外包中心。该中心成立后，将成为宏利金融在马尼拉后设立的全球第二个后台服务外包中心，将为宏利金融旗下的各公司提供后台服务和技术服务。该中心项目公司将于2010年正式投入运营。&&& 1月25日，NTTDATA无锡BPO(业务流程外包)中心在新区宣告正式开业。NTTDATA将其在中国的首个BPO业务示范基地设在无锡新区，把集团企业的非核心业务发包给华夏计算机公司，标志着双方合作迈向更高层次。
关键字：呼叫中心&&& 2月6日，由两岸企业共同合作的呼叫中心运营合资公司――硕泰商务科技有限公司在厦门成立。该公司将打造成海西最大的国家级呼叫中心，其业务将以厦门为基地，横跨海峡两岸，并逐步扩充至全中国。 &&& 广东移动计划在5年内投入逾20亿元建设TD网络（含基础信息网络），并计划投资4.2亿元，在金融高新区建设中国移动G3数据处理中心和佛山区域呼叫中心。
关键字：数据中心&&& 1月11日，内地首家外资银行法人数据中心――东亚银行（中国）有限公司数据中心在上海市金融信息服务产业基地宣布落成运作，这是国内首家由外资银行自主建设的大型数据中心，而其同城灾备中心也计划在2010年推出。&&& 2月5日消息，据国外媒体报道，IBM表示将斥资3.62亿美元在三角研究园（Research Triangle Park）新建一个数据中心，为IBM全球客户提供服务。
关键字：物流中心&&& 2月5日，经海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局组成的国务院联合验收组验收合格，海关总署向南昌保税物流中心颁发了验收合格证书，南昌保税物流中心正式揭牌。&&& 1月7日，南宁保税物流中心、钦州保税港区正式揭牌，进入真正意义上的封关运作阶段。&&& 日，连云港市政府与中国诚通集团签订战略合作协议。根据协议，诚通集团将在连云港建设以现代物流中心为主体的大型综合功能园区及其配套服务设施，一期项目投资规模为50亿元。&&& 2月初，来自重庆西永微电园的消息称，重庆市将修建中国最大的铁路物流基地――沙坪坝团结村铁路物流园。该基地拟投资40亿，规划面积5平方公里，预留20平方公里的园区，设计年货运量达2110万吨，还专门增加了集装箱专列。
关键字：银行服务&&& 截至2009年末，工商银行个人网银客户超过7500万户，手机银行客户超过1300万户，个人网银年交易额17.8万亿，电子渠道年交易额超181万亿，位居全国同业领先地位。&&& 1月26日，工商银行在澳门设立了信用卡VIP客户服务中心(澳门)。这是工行继香港、印度尼西亚信用卡VIP客户服务中心设立后，在境外设立的第三家信用卡VIP客户服务中心。&&& 1月20日，由日本NTT数据株式会社与北京宇信易诚科技有限公司合资的宇信数据金融IT项目落户滨海高新区。&&& 1月22日，中国银联毛里求斯商业银行宣布，首次开通银联卡毛里求斯商户的受理业务，同时开通毛里求斯商业银行ATM机受理业务。中国银联和毛里求斯商业银行此次合作首批开通了数百家商户，年内有望实现全部3000多家商户的受理。
关键字：金融机构业绩&&& 中国工商银行1月26日发布业绩简报称，按照中国会计准则对2009年度财务数据进行了初步测算，预计2009年全年归属于母公司股东的净利润较上年同期增长15%左右。&&& 深发展预计2009年净利润同比增长超过七倍。深发展的业绩预告显示，其2009年实现营业收入151亿元，同比增长约4%，净利润约50亿元，比上一年的6.18亿元增长超过700%。&&& 据光大集团董事长唐双宁介绍，光大银行经营业绩持续向好，截至2009年底，光大银行资产总额达到1.2万亿元，全年实现税后净利润76亿元，不良贷款率下降到1.25%，拨备覆盖率提升至195%，资本充足率保持在10%以上。&&& 1月29日，中国平安和中国太保发布2009年年度业绩预告，分别预增1500%和400%以上。
关键字：生物医药&&& 1月12日，据康龙化成公司董事长楼柏良称，中国内地医药研发外包企业已超过四百家，由于人才资源丰富、基础设施完善和政府政策支持，目前已超过印度成为亚洲医药研发外包首选之地。&&& 据国家生物产业发展专家咨询委员会秘书长王昌林预测，到2015年，中国生物产业的产值规模将超过3万亿，到2020年会达到6万亿左右，超过目前我国电子信息产品制造业的规模，成为我国的新兴支柱产业。&&& 在2009北京服务外包的出口份额构成中，生物医药和技术性知识流程外包虽然最小，为5859万美元，但其增长速度却最为迅猛，增幅达149个百分点。
电话:86.29.07730&传真：86.29. 邮箱：
地址：中国西安市西安软件园唐乐阁A座5层
&&&邮编：710075陕西中盈蓝海创新技术股份有限公司是中国最为专业的商业流程外包提供商之一
《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》政策解读
日前，国务院正式发布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（即新18号文）。与18号文相比，新18号文在延续大部分优惠政策的基础上加大了政策激励的力度，进一步体现了鼓励自主创新，促进产业升级的导向作用，奠定了行业新一轮的增长基础。针对新18号文的独特意义和价值，鼎韬特约专家董宇就相关政策进行了详细解读。
　　过去的十年是我国信息产业发展的黄金十年。以2000年《鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》（18号文）为标志，在多方面的共同努力下，我国的信息产业快速发展，产业规模迅速扩大，综合竞争能力不断提升，企业实力明显增强，人才体系和产业环境建设成效显著，产业集群初步形成，产业发展取得了长足的进步。时至今日，信息产业已经成为我国经济发展的重要推动力，在推动经济结构调整和产业结构升级方面具有重要意义。
　　日前，国务院正式发布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（即新18号文），新18号文在延续了18号文大部分优惠政策的基础上，针对产业发展的薄弱环节以及自主创新能力不强、产业层级不高等问题，综合运用财税、金融、教育、市场、政府采购等多种措施构筑了全方位的政策体系。与18号文相比，新18号文在多个方面加大了激励的力度，进一步体现了鼓励自主创新，促进产业升级的导向作用，奠定了行业新一轮的增长基础。
　　长期以来，中国信息产业的定位是产品制造为主。进入“十二五”时期，随着中国信息产业由产品制造业向信息服务业升级，中国信息产业结构将出现重大变化，也将迎来历史性的发展机遇。
　　下面将对新18号文的有关政策进行详细解读。 &
　　一、财税政策
　　在财税政策方面，在强化了以往增值税和所得税优惠政策的基础上，新18号文出台了关于营业税的优惠政策。政策规定“对符合条件的软件企业和集成电路设计 企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税，并简化相关程序。”此前，软件企业的技术服务收入需按照规定的 税率缴纳营业税，该项政策出台对从事软件外包、信息服务、系统集成等服务类业务占比较高的企业将带来财务上的积极影响。与增值税相比，营业税税种的特点以 及优惠范围的大幅度放宽，充分体现了软件产业由产品向服务转型的趋势，也将服务外包提升到一个前所未有的高度。 　　值得注意的是，营业税免征政策最初是针对服务外包企业中离岸业务部分的优惠政策，新18号文将该政策的覆盖范围扩大到在岸业务，也体现了服务外包产业 由离岸走向离岸、在岸齐头并进的趋势，符合中央扩大内需的精神，同时也暗示着有可能未来会出台进一步的措施，鼓励在岸市场的发展。 　　新18号文将集成电路产业提升到一个新的战略高度。原18号文中，相对于软件企业，集成电路企业所获得的财税优惠政策较少，相关表述仅有两条。由于 2005年美国抗议违反世贸规则，原18号文中关于集成电路增值税的优惠政策被迫终止。新18号文加大了对集成电路企业的财税优惠力度，相关政策可称为 “非常7+1”。政策对集成电路生产、设计企业实行“三免两减半”以及“五免五减半”的相关政策，弥补了增值税优惠取消对集成电路企业的影响。同时，新 18号文扩大了优惠政策的覆盖范围，囊括产业链上下游，对封装、测试、关键专用材料企业以及集成电路专用设备相关企业给予增值税优惠，对同时对集成电路企 业按照生产工艺水平、企业规模、经营年限进行划分，并给予不同的扶持力度，在注重产业规模的同时，体现了引导产业升级的导向作用。
　　二、投融资政策
　　在投融资政策方面，政策组合更为丰富，立体性更强，融资渠道更宽。相比18号文，中央投资支持方向进一步延伸，加强了对国家重大项目的支持力度；同时提 出强化政策性金融机构的作用，鼓励商业性金融机构服务创新，对社会创投资金的引导，对并购整合的支持，风险担保机制，知识产权质押等一系列相关金融政策，上述政策几乎涵盖一家企业从初创期、成长期、成熟期、扩张期的各个阶段，此部分政策需要关注有关部门后续出台的政策细则。
　　在投融资政策中，“引导”和“并购整合”是两大亮点。简要来说，“创投”与国家扶持齐头并进，引导社会资本投资软件和集成电路产业。国家对优质高新技 术企业的全方位的政策扶持，可以为“创投”基金提供更好的投资环境和保障。二线城市中上市后备企业以及优秀中小企业是良好的投资对象。同时，引导一线城市 中的优质中小企业在二线城市落地，借助当地的政策扶持，也不失为一种良好的投资手段。新18号文中，明确提出了“鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产 业资源整合。”，预示着大规模“并购整合”浪潮即将到来。我们注意到政策明文指出防止地方政府“设置各种形式的障碍”，直面产业整合的关键问题，也是为了 促进产业资源的合理流动，该描述暗示后续将有关于“并购整合”的强力政策细则出台。另外，已上市企业的大量超募资金，也为“并购整合”潮做好了铺垫。
　　三、研究开发政策
　　新18号文的研究开发政策中开篇即强调“充分利用多种资金渠道，进一步加大对科技创新的支持力度。”同时，在3条研究开发政策中，两次提到“标 准”，分别是若干重点支持领域的重要技术标准的制定以及完善软件测试、评价技术的有关标准。由此可见，新政策一方面从产业发展的源动力――科技创新着手力 图推动产业实现关键技术的整体突破，另一方面高度重视标准的重要作用，通过制定标准来促进产业竞争力的提升，同时也为科技成果产业化创造良好的条件。政策 同时提出了重点支持的产业领域，这也是未来扶持政策落脚点。
　　在具体的措施上，强调“发挥国家科技重大专项的引导作用”，可以预见中央投资基金会进一步加大，另外，文中提到“充分利用多种资金渠道”，暗示除以往 传统的中央财政支持之外，未来有可能会有更加灵活多样的政策支持方式，关注科技部、发展改革委、工信部的相关科技专项。对中西部省份来讲，应积极更多争取 重大科技专项的落地，加大本地配套，采用联合研发的方式，吸引发达省份的企业在落地中西部，带动当地产业发展。
　　文中提到“推动国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程中心和企业技术中心建设”上述实体对应科技部和发改委的有关职能，有条件的企业应积极申报，在 上述框架内，充分利用政策条件。中西部地区应以上述实体为载体，顺应当前国内产业转移的浪潮，实现技术引进、消化、吸收、再创新。
　　四、进出口政策
　　进出口政策中，新18号文提出大力发展国际服务外包，给商务部下达明确任务，“要与重点国家和地区建立长效合作机制，采取综合措施为企业拓展新兴市场创 造条件”，与原18号文相比，将服务外包提升到一个战略高度。政策同时关注原有的发达国家及新兴市场，文件提出拓展新兴市场是一大亮点。目前，我国的离岸 外包主要市场是欧美和日韩，新兴市场所占份额很低。针对新兴市场，企业应充分利用各种外事活动的平台进行市场开拓，如商务部的援外培训等，同时关注未来商 务部可能出台的相关政策。
　　此外，文件还提出了保税监管以及简化海关流程，为企业减少了流动资金的占用。政策性金融机构对软件企业与国外资信等级较高的企业签订的软件出口合同提 供融资和担保，预示银行金融服务的一种新模式，关注进出口银行以及其余商业银行的相关信贷产品，目前已有类似的服务出现。
　　五、人才政策
　　在人才政策方面，原18号文主要着眼点在扩大人才规模，新18号文则更侧重高端人才的培养，同时针对我国人才培养与市场需求脱节的现实问题，加强高校 与企业的结合。除了在人才引进方面加大力度外，“微电子学院”是一大亮点。18号文催生软件学院和软件工程专业，新18号文将催生类软件学院的“微电子学 院”大批出现。同时，面对产业国际化人才短缺的问题，提出“开辟国际培训的渠道”，对此会有陆续的政策扶持出台。上述措施为培训机构开辟一片新的市场空 间。
　　六、知识产权政策
　　在知识产权保护方面，原18号文只是笼统的提出打击盗版，新18号文在操作层面提出更进一步的细化措施。在打击盗版的同时，探索建立长效机制推进软件 正版化工作，尤其是“全面落实政府机关使用正版软件的政策措施,将软件购置经费纳入财政预算,对通用软件实行政府集中采购”。相关政策倘或得到有效落实， 对自主知识产权企业开辟更大的市场空间。
　　文件同时提出，软件和集成电路企业依法到国外申请知识产权可以申请财政资金支持，同时加大对知识产权服务业的政策扶持力度，相关行业和企业将迎来新的发展机遇。
　　七、市场政策
　　新18号文的市场政策主要围绕内需市场开放以及市场环境建设两个方面。市场政策第一条就是政府发包方面的相关描述。但从描述字眼“鼓励”、“积极引 导”，来看，与以往政策并没有太明显的变化，仅代表一种政策导向。可见该部分市场启动，仍有待观察。文中“有关部门要抓紧建立和完善相应的安全审查和保密 管理规定”，道出了原因，也提示了政府发包启动的前提条件，关注变化的趋势。
　　文件同时提出，“鼓励大中型企业将其信息技术研发应用业务机构剥离，成立专业软件和信息服务企业，为全行业和全社会提供服务”，对现有服务外包企业来 讲，既是机会也是挑战，机会不说，挑战可能会在大型央企开始批量成立自己的外包公司，并利用优惠政策，造成对现有格局的冲击。
　　文件提到“反垄断”，该项政策与“反盗版”相呼应，在我国，能够在软件产业形成垄断的只有国外的行业巨头，如果说“反盗版”有那么点迎合国际巨头的意味，那么“反垄断”则是一个对冲，为我国的软件企业筑了一道防火墙，也为国际巨头们预留了一个紧箍咒。
　　市场政策最后一条，“完善网络环境下消费者隐私及企业秘密保护制度，促进软件和信息服务网络化发展。逐步在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的软件产品。”，为信息安全相关企业打开了市场空间，同时也是服务外包内需市场启动的一个信号，关注后续政策细则。
　　根据以往政策从发布到落实的规律，新18号文中，对于明确提出具体措施，详细办法，并指出具体部门落实的政策，会最先的变成具体执行部门的细则落实。其 中“鼓励”、“引导”、“支持”一类的字眼的条文，代表着一种政策导向，需要一定的时间发酵，对企业来讲，要持续的跟踪和关注，并预先做好准备。
本文出自中国外包网：
电话:86.29.07730&传真：86.29. 邮箱：
地址：中国西安市西安软件园唐乐阁A座5层
&&&邮编：710075