人民日报警示养老金并轨：养老待遇差了 队伍可不好带
[摘要]人民日报甚至警示道：公务员是国家公职人员，掌握并行使公共权力。养老待遇差了，队伍可不好带，积极性和清廉度都会受影响。近日，人民日报采访就并轨问题采访了中国人民大学教授郑功成。郑功成承认养老双轨制不公平，并坦诚现行制度存在“制度欠公平”和“可持续性弱”两大问题，尤其“财政承担公务员应承担的缴费份额”是有违公平正义的。目前的改革方向是：年轻人应尽快站在同一起点上，即新入职的公职人员与企业职工均应参加；中年人则宜逐渐并入新制度，或者，也可以通过兑现视同缴费年限，一步到位地参加新制度；而老年人仍享受原制度保障。在文末郑功成教授坦陈了改革阻力，各方的积极性普遍不高。他表示“目前既需要改革智慧，更需要改革决心与魄力，而做好顶层设计，并实行全国一盘棋自上而下地推进，显然是必须的举措”——与开头直面问题，切中要害的尖锐截然相反。值得注意的是，人民日报的“民生观”栏目则以《公务员养老，制度并轨不是平均主义》为题撰文，文中称“制度统一是改革的方向，但是在养老金待遇上却不能搞简单的一刀切”，并提出“非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样，对寒窗苦读十几载的公务员来说，是否也不公平”的疑问。人民日报甚至警示道：公务员是国家公职人员，掌握并行使公共权力。养老待遇差了，队伍可不好带，积极性和清廉度都会受影响。采访五大要点：一.承认养老双轨制不公平“我国养老金制度存在碎片化，企业职工和公务员养老双轨制”确实带来了不公平，这种碎片化突出地表现在企业职工与机关事业单位职工之间的双轨制上，它导致了两大群体养老金权益的不平等。二.现行制度两大问题：制度欠公平，可持续性弱目前公务员退休金替代率在70%以上，属于偏高，这是单一层次制度安排的结果。企业职工在改革前的退休金替代率也同样偏高。但企业职工实行改革后，当初设计的“基本养老保险+补充养老保险”双层架构并未实现，即企业年金并未普遍建立。公务员保留了退休金的偏高替代率，企业职工降低了基本养老金替代率又未补上企业年金，两大群体的待遇差距就持续拉大了。三.财政承担个人应承担的缴费份额有违公平正义这种财政负担实际包括了三种不同的责任：一是政府作为雇主应承担的责任份额，等同于用人单位为职工参保缴费；二是政府应履行的公共财政责任，等同于对企业职工基本养老保险的财政补贴；三是承担了个人应承担的缴费份额。前两部分是政府财政应当承担的责任，第三部分则有违公平正义，因为财政资金不应替代个人为自己养老承担义务。四.解决办法：保证存量，变革增量年轻人应尽快站在同一起点上，即新入职的公职人员与企业职工均应参加社会养老保险；中年人则宜逐渐并入新制度，或者，也可以通过兑现视同缴费年限，一步到位地参加新制度；而老年人仍享受原制度保障。五.改革积极性不高……总体而言，各地对公务员养老制度改革的积极性普遍不高，迄今只有深圳等个别地方在试水。而事业单位养老保险改革虽早在2008年就选择五省市开展试点，但始终未有实质性进展。改革不顺利的原因是多方面的，包括退休金制的路径依赖深厚，企业职工养老保险改革因存在不足而具有负面效应，将机关与事业单位分割推进的改革策略不当，以及迄今为止还未有妥善的改革方案……这些原因里，机关事业单位担心职工群体利益受损无疑是关键因素。【财知道】其他国家和地区的公务员养老制度和待遇是什么个情况？1.美国美国的养老保险制度分为三个层次。第一层次是社会保障养老保险制度，在这个板块中，公务员与非公务员没有区别，其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹，雇主和雇员各缴纳50%。第二层次是雇主养老金计划，包括公共部门和私人部门。第三层次则是个人储蓄养老金计划，即在个人自愿，联邦政府提供税收优惠的情况下，设立养老金账户。美国的雇主养老金计划主要有两种模式：一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用，形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定，例如知名的401（k）计划。另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳，雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划，只有少数地方政府只提供缴费确定计划。在雇主养老金计划中，公共部门养老金计划，是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划，分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的，后者为1984年后参加工作的公务员制定。2.德国德国的养老保险制度分退休金和养老金两种，此外还包括一定的企业补充养老和私人养老形式。普通参与国家法定养老保险的企业员工，达到退休年龄以后领取社保养老金。养老金由企业、员工和国家共同承担，其中国家补贴占1/5左右。企业退休人员领取养老金的额度，根据退休时的工资和工龄长短计算，最高不超过最后一个月工资的75%，相当于其退休前收入水平的48%左右。3.日本日本自1961年开始进入“国民皆年金”时代。一般来说，日本的退休金制度由两层构成。第一层为每个人都要加入的国民年金，第二层是国家公务员、地方公务员以及私立学校教职员加入的共济年金，与企业员工加入的厚生年金。具体来讲，农民、个体户等自营业主只加入国民年金，每月缴纳定额养老保险。加入厚生年金的企业员工与加入共济年金的公务员，则每月按照固定的比例从工资中扣取养老保险费用，工作单位与个人折半负担。此外，个别大企业还有自己的企业年金，退休金制度则为三层构造。4.香港香港公务员目前存在两种养老制度，退休金制度和“强制性公积金”（简称“强积金”）制度。二者的区别在于，2000年之前入职的享受退休金制度，之后入职的则使用强积金制度。由于香港在2000年以前没有统一的养老金制度，公务员独享的退休金计划在当时便成为特殊的“福利”。该计划又称为长俸制，只要公务员能够称职、清廉地工作，那么他退休时就可以一次性领取数额不菲的退休金，而且以后每月继续领取相当于退休前工资60%至80%的退休金。然而，长俸退休金制度给香港财政造成很大负担。为减轻负担，香港特区政府2003年开始推行公务员公积金计划，废除公务员退休金制度，由社会通用的强积金制度替而代之。新计划规定，2000年6月份或之后入职的公务员，均按照强积金制度受聘。强积金计划的运营模式是商业运营，由第三方基金公司运营，政府负责监管。具体来说，强积金是雇主和雇员按月各自缴纳月薪的5%。这些钱在个人名下，交由第三方基金公司打理。雇员到退休年龄后，可以一次性支取所有的退休金和收益。（腾讯财经综合人民日报和公开资料）
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出门在外也不愁交养老保险好不好_百度知道
交养老保险好不好
关于这个问题还是不太了解，公司已经为我交了养老保险了。但公司有的同事选择不交养老保险，说交了没用。我刚刚踏入社会，社会以后不知道会变成什么样子，交了也是白交。到底交好还不交好呢我是才参加工作的80后
提问者采纳
！社会基本养老有福利性质！但必须多看几家公司的不同条款！不过如果收入足够的话！
社会基本养老保险每月扣个人工资的8%，也就是说？再出来劳动挣钱，单位再补贴20%。不要心疼自己那8%，你只能领到80岁或88岁，还要给自己买份商业养老作为补充：不管你能活到多大。退休后按月领取养老金？！，一共是28%？
所以社会基本养老必须交，直到身故（不管你活多久），都是固定期限领取的，后面的20年或12年怎么办？.！.如果你能活100岁。（我给自己买了民生的“长瑞”，单位补贴得比自己拿出来的多，一起交到劳动和社会保障局，选择一款适合自己的！
现在的商业养老保险一定得交啊
提问者评价
谢谢！明白了！通俗易懂！
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等我们退休了还不知道能做些啥呢！现在事业单位 公务员养老金都在降，大家都在买养老保险就单位交的那些绝对的交丫的我有钱我交更多
应该交养老保险国家办的费用比较少，将来有基本生活保障不交是及其不好的而有些人，保险公司办理的都是费用高人家动员次数多，有些就办理了实际上收益并不好有钱了除外
怎么会没用，你这那么好的条件，有单位给交大部分的钱，自己只需要交少部分的钱，为什么不交。我就是干养老保险工作的，别人单位倒闭了还宁愿自己把单位部分所交的钱承担了呢！
肯定要交，一句话“老有所依”，毕竟是个工人阶级的呀。只是说这个养老是要交到一定的年限才能拿，不是说你交了一年，你以后不做事了，就能拿，而是连续交到一定年限，是交的时间越长且你的基数高，到了退休年龄就拿的高
建议交，交的又不多，有备无患嘛
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出门在外也不愁湖南民生网
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汉寿县粮食局下岗工人买养老保险因户口问题不能参保
我是湖南省常德市汉寿县粮食局下属洲口粮站的下岗工人。从年在粮站工作，因体制改革下岗就外出打工。2007年因换二代身份证回到洲口才知道我的户口被消除，当时就通过居委会和一代身份证补办了户口。但因派出所工作人员没弄清楚是农业户口还是非农业户口就随便弄了个农业户口，当时也没询问我本人的户别，因为我一直非农户口也没注意看，以为写的居民户口就是非农户口。直到今年单位通知可以为下岗工办理小集体的养老保险，所有材料交齐后却被劳动局打下来了说我是农业户口不予办理，我才知道当时办户口的那人帮我弄错了，导致现在不能参保。但是居委会一直来也没分我田土，以后我的养老问题都不知道怎么解决了。请问我这样问题的人该怎么办，是否可以追究派出所责任或是以别的方法来解决问题让我参保呢
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当前社会民生问题满意度调查
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除外资企业员工和个体工商户对收入水平的满意度较高外，其他就业群体对收入水平不满意的比重都较高。例如，37.4%的农民、34.3%的党政机关从业人员、44.0%的社会团体员工、33.7%的民营企业员工和31.7%的国企员工对收入水平表示不满意。根据调查结果，有23.8%的就业人员对自己的工作不满意，不满意的最主要原因是收入低。
原标题：当前社会民生问题满意度调查根据中国民生指数课题组的调查，多数民众对目前的生活状况持积极乐观的态度，“基本满意”和“很满意”两者相加的比重为54.1%，并呈现出城镇本地居民的满意度高，单位负责人和部门负责人的满意度高，受教育程度越高对生活满意度越高等特点。然而城乡居民对民生问题也呈现出一些关切点，主要在以下几方面：城乡居民最不满意的是收入水平和食品安全问题在8000户受访对象中，对收入水平不满意的共2583人，占比为32.3%;对食品安全不满意的比重为24.5%。这两项的不满意比重很高。除外资企业员工和个体工商户对收入水平的满意度较高外，其他就业群体对收入水平不满意的比重都较高。例如，37.4%的农民、34.3%的党政机关从业人员、44.0%的社会团体员工、33.7%的民营企业员工和31.7%的国企员工对收入水平表示不满意。根据调查结果，有23.8%的就业人员对自己的工作不满意，不满意的最主要原因是收入低。城镇居民对食品安全问题的不满意比重尤其高。37.1%的城镇居民表示对食品安全最不满意，党政机关就业人员的这一比重为39.7%，事业单位、国有职工和外资职工的不满意比重分别为48.5%、43.0%和48.2%。近年来，各种各样的食品安全问题，引发了社会对食品安全的忧虑和高度不满。食品安全问题还反映了当前对商品质量的监管薄弱。根据问卷统计，在过去一年中，共有35.2%的农村居民和41.4%的城镇居民在日常生活中买到过假冒伪劣产品或者质量有缺陷的商品，而且不少还有过2次或2次以上这样的情况，说明我国的销售市场环境仍然需要进一步大力整顿。子女教育、食品支出和住房是民众感觉支出压力最大的项目根据调查结果，子女教育支出是家庭最沉重的负担。在接受访问的所有家庭中，近四分之一的家庭认为子女教育支出的压力最大，而有上学子女的家庭中，这一比重更高，达到38.9%。这说明虽然我国普及了义务教育，但在择校和各种选拔考试的压力下，各种辅导班、课外班层出不穷，给家长造成了沉重的负担。食品是仅次于子女教育的支出负担。食品作为最基本的必需品，其占支出的份额(也称恩格尔系数)是反映生活水平的重要指标。随着家庭收入水平提高，恩格尔系数一般呈下降趋势。19.2%的受访者感觉食品支出负担重，说明这些家庭的生活水平还较低。近五分之一的家庭认为住房支出压力最大。城镇本地居民中，50.9%的租房户认为房价太高，即使是已经购买住房的人群中，也有40.8%认为房价太高。对于没有城镇户口的务工人员来说，约40%的居民认为房价太高。调查中，不少城乡居民对住房保障状况不满意，国有企业职工中，有31.1%的人对住房保障不满意，而民营私营企业、外资和合资企业的这一比重分别为27.8%、37.3%。约三分之二的民众认为看病贵，进城务工人员参加城镇职工医疗保险的比例仍较低看病贵是医疗领域的首要问题。城镇居民中有75.1%的人反映看病贵，35.7%反映报销比例低。农村居民中有59%的人反映看病贵，37.4%反映医保报销比例低。在对改善医疗服务的期待方面，65.8%的城乡居民表示最希望解决看病贵的问题。进城务工人员的参保比例仍待进一步提高。按照我国医疗保险的政策，进城务工人员也应该参加企业的职工医疗保险。调查表明，这一政策在国有企业和外资企业执行得较好，分别有83.3%和76.5%的进城务工人员参加城镇职工医疗保险，但在私营和民营企业，仅有50.6%的进城务工人员有相应的保险。在就业与收入、义务教育、医疗、住房、养老、生态环境、食品安全和行政服务等8个民生领域中，对居民满意度影响最显著的两项，也是“民生之本”，是收入水平和住房保障。民众对于养老金问题较为担心约20%的受访者表示很担心自己的养老保障，约40%表示有些担心养老问题，不担心养老的比重在30%以下。其中非农户口的受访者共有64.8%对养老保障表示担心，高于农业户口(61.0%)3.8个点。养老保障方面最主要的担忧是养老金水平低。其中农村居民约有一半(47.4%)表示这一担忧，而城镇居民不仅关注养老金的水平，还关注企业与机关单位的差距问题。有39.3%的城镇本地居民希望提高养老金水平，还有31.7%的受访者希望缩小与机关单位的差距。另外，随着我国独生子女家庭的增加，居民对社会化养老问题越来越关注，18.3%的城镇本地居民希望提高社会化养老服务的水平。城镇生态环境基本稳定，农村略有好转在城镇地区，54.0%的受访者认为生态环境相对稳定，20.3%认为有所好转，但也有19.8%的人认为环境在恶化。在农村居民中，同样是54.0%的居民认为相对稳定，但有24.5%的受访者认为生态环境有所改善，仅17.0%认为有所恶化。在农村地区，受访者认为最严重的环境问题前三项分别是生活垃圾污染、过度使用化肥农药和水污染，而在城镇地区前三项分别是空气污染、生活垃圾污染和绿地面积不足。多数民众不满意行政服务的程序复杂和办事拖拉在对居住地的行政服务方面，高达62.9%的受访者认为去政府部门办事程序复杂，41.2%反映行政部门办事拖拉，还有约三分之一不满意相互推诿现象。城镇居民对行政服务方面的不满意度高于农村居民，例如有66.0%的居民认为政府办事程序复杂，而农村居民的这一比重为60.1%。不少民众认为近年来政府在治理腐败方面有一定进展。其中近一半(48.7%)的农村居民和42.0%的城镇居民认为有明显进展或者有一定进展，四分之一左右的受访者觉得在腐败方面和以前一样，仅有4.5%的农村居民和3.9%的城镇居民认为当地政府的腐败程度比以前更加严重。同时，在8000户调查对象中，有922户表示对家庭生活不太满意或很不满意，占总样本的11.53%(其中表示不太满意的共730户，占9.13%，表示很不满意的192户，占2.40%)。这部分不满意民众是最需要政府和社会进行扶助的群体。(作者为国务院发展研究中心副研究员、“中国民生指数研究”团队成员) 调查样本中国民生指数课题组在上海、浙江、广东、辽宁、安徽、江西、云南、甘肃等8个省市进行了入户问卷调查，每个省市抽取1000户，共访问了8000户城乡居民。本次问卷调查内容包括了就业及收入、子女教育、医疗卫生、住房保障、社会保障、生活环境、公共安全、政府服务等多方面的民生话题，较全面地反映了当前我国城乡居民对于民生状况的主观感受。
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