小小社保卡蕴含软件大商机_商用_科技时代_新浪网
小小社保卡蕴含软件大商机
　　20岁之前，要问我最不爱看的电视节目是什么？估计我会答《新闻联播》。而一次跟一个朋友聊天，无意中竟然听说某知名IT外企居然非常关注《新闻联播》，会让人专门把新闻都翻译成英语。也许我们看起来不过就是一条新闻而已，但在很多企业看来那就是金子。因为，政策对商业有着不容忽视的影响力。
　　就在上个月22号，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。社保的跨省转移会给IT行业带来哪些影响？
&&&&不同于硬件市场，社保行业国产软件受青睐
　　不要小瞧了社保，中国人口大国的国情就决定了社保存在着巨大商机。据电商资讯(EC Research)调查结果研究显示，2009年中国社保行业IT解决方案的市场规模达到12.5亿元，同比增长26.1%。预计2010年社保行业IT解决方案市场将继续保持25%以上的增长速度。
　　电商资讯(EC Research)调查结果研究显示，2009年中国社保行业IT解决方案市场厂商品牌结构中，按照销售额份额统计，排名前五位的厂商依次是 东软集团51.1%，创智集团12.0%，华南资讯10.1%，四川银海8.1%，清华同方6.0%。这些公司无一例外的都是中国本土企业，为什么会出现这样的状况。这确实有别于硬件市场外国品牌占主导的局面。
　　我们连线ESG中国区总经理王丛女士，她指出由于受语言、政策、国情等因素的影响，社保工程这类应用会选择本土应用软件开发商, 尽管数据中心里很多硬件设备都是进口的。谈到社保将可以跨省转移蕴含的商机，她认为，这个政策会影响到社保相关产业链上下游，对上会涉及设备采购，对下会涉及医疗保险行业服务商。
&&&&社保需求将带动高速网络建设与分层存储
　　王从女士表示，社保实现跨省转移直接带动了数据远程高速共享的需求。毋庸置疑，异地数据共享离不开高速稳定的网络支持。据报道，广西社保的医保数据中心建设就采用了万兆存储、万兆网络等数据中心基础设施，实现了万兆端到端通路。而数据动态共享与多应用协作是一个动态的过程，虚拟化技术面向服务的特点让其更适应这种需求。详情参见《虚拟化与融合存储共同为社保减负 》。
　　另外一位业内人士表示，社保会像银行、税务一样，建立大型数据中心，类似私有云，分行、分所仅仅是PC客户端而已。那么，社保数据中心大集中之后，原来的设备怎么办？王从女士的观点是：分层。旧的设备可以作为二级存储用。因为社保数据有其自身的特点，有很多数据是固定不变的，比如某人过去缴纳的保险记录数据就是固定的。而非活跃数据就可以保存到二级甚至三级存储上，这样原设备投资就不至浪费掉。
&&& 服务要求提升，SLA与QoS将普及
　　同时，社保系统改革对服务商的要求进一步提高。
　　一方面，是系统必须做到高可用性，比如医保正在向实时结算发展，即在医院发生的费用实现持卡看病即时报销。这无疑对系统的可用性提出更高要求，每时每刻都会有交易发生，系统不能出现任何差错。
　　王丛女士表示， SLA ( Service Level Agreement) 服务等级协议 和QoS (Quality of Service)服务质量会为更多国内用户所采纳。 此类协定是购买第三方服务或提供IT服务时最通用的制定服务标准的方式，一般包括规定分配给客户的最小带宽、客户带宽极限、 能同时服务的客户数目、 在可能影响用户行为的网络变化之前的通知安排、拨入访问可用性、 服务供应商支持的最小网络利用性能，如百分之多少的有效工作时间或每天允许的最长停机时间、各类客户的流量优先权、客户技术支持和服务、 惩罚规定等等。
　　对于用户来说，核心应用和数据就购买7*24小时的服务;而非核心应用以及历史数据就可以购买低级别的服务，跟前面提到的数据分层是一样的。
　　另一方面，社保行业还有一个特点就是政策的频繁调整，这使得IT解决方案必须做到灵活适应政策的变化。相信未来会看到更多虚拟化的动态数据中心部署。
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为什么胸会变软
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问题，还有饮食的问题，身体开始酥软
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&&&&全景网9月2日讯&御银股份（002177）周五在深交所投资者关系互动平台上表示，公司2007年以后生产的ATM机只需远程软件升级就可识别磁条卡和芯片卡。&&&&日前，人保部已宣布未来新社保卡将具有银行服务功能，可全国通用。此前，社保卡是芯片卡。&&&&御银股份主要从事ATM设备及相关系统软件的研发、制造、销售以及为银行提供ATM运营服务。(全景网/刘磊)&
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&48小时博客热贴胸部变软是什么原因
时间： 22:35:21
健康咨询描述：
你好,自从生完孩子后就觉得自己的乳房变型了,没有以前那么挺了,现在也变大,变软了,有的时候月经来之前乳房还会有疼痛的感觉.
想得到怎样的帮助：请问胸部变软是怎么原因啊?（感谢医生为我——该。）
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经前期乳房胀痛：有很多妇女在月经来潮前有乳房胀满、发硬、压痛；重者乳房受轻微震动或碰撞即可胀痛难受，原有的颗粒或结节感更加明显.这是由于经前体内雌激素水平增高，乳腺增生，乳腺间组织水肿引起的.月经期过后，上述变化消失.平时辛辣刺激的少吃.胸罩不要带的过紧.轻微的乳腺增生不用治疗，严重的服用我们中药是完全可以治愈的。
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方法二：点击浏览器上的收藏按钮收藏问题。　　社保局大量强骗困难群众社保金 不退回 也不办退休证　　符合法定的退休条件，却办不到退休证，领不到退休金，更不退回所交养老金。章贡区社保局这种长期大量强骗群众，尤其是困难群众社保金的作法实在令人愤怒！如今绝对多数家庭经济条件较好的群众已按照其另行的违法（规）规定，办理了退休证，但还有不少困难群众，仍然处于被强骗的困境中，他们生活困难，对强骗者恨之入骨，希望党中央、国务院高度重视。　　约从25年前，未经职工的同意，章贡区社保局从我们的工资中强制扣取了社保金，并且告知，以后累计缴纳了15年的退休金，到达法定退休年龄的就可以办理退休证，享受退休金。我是生活特别困难，现在正在拆迁的拆迁户，也是1971年参加工作的赣州市运输公司职工，共缴纳养老保险25年（其中视同缴费20年），即将到达法定退休年龄。　　国家、省（市）各种社保法规、规章早已长期实施，特别是《社会保险法》已经颁布实施了1年8个月，今天我到章贡区社保局咨询，得到的答复仍然是，我到达法定退休年龄后办不到退休证，领不到退休金，更退不回所交养老金，也就是说，我这种特别困难的职工，被其强骗了社保金。现在类似于我这种情况的绝对多数家庭经济条件较好的群众（职工），已按照其另行的违法（规）规定，办理了退休证，但还有不少象我一样困难的群众，仍然处于被强骗的困境中，他们生活困难……对强骗者恨之入骨，希望党中央、国务院高度重视。　　《社会保险法》第十六条：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”，但章贡区擅自将其改为：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时连续缴费满十五年以上，且连续缴纳至退休前一个月的，按月领取基本养老金（中断的可补交社保金，且交滞纳金）”（要求个人缴社保滞纳金，系其非法设置的收费项目）。　　江西省赣州市章贡区白马庙11号　　朱招金　　手机：
邮政编码：341000　　　　以下是早已实施的国家、省（市）各种社保法规、规章：　　1、1995年发布的《江西省政府关于印发江西省城镇企业养老保险制度改革方案的通知》（赣府发[1995]50号）第四条为：“……（一）职工到达法定正常退休年龄（男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁），按规定缴费累计满15年，或本方案实施前参加工作，连续工龄和缴费年限满10年的职工，从批准退休的下月起，按以下规定按月领取基本养老金。……（二）本方案实施前参加工作，本方案实施后到达法定正常退休时连续工龄和缴费年限不满10年的职工，按本人缴费月平均工资的标准，连续工龄和缴费年限每满1年，一次性发给2个月的生活补助费。同时终止养老保险关系。（三）本方案实施后参加工作，达法定正常退休时，按规定缴费不满15年的职工，退休时将其个人养老保险帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。”第三条第（四）项“……职工由于各种原因中断工作的，个人帐户予以保留，照计利息。再就业时，个人帐户的储存额累计计算。”　　2、1997年发布的《国务院关于建立统一的职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）第5条为：“……本决定实施前参加工作，实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定过渡性养老金，过渡养老金从养老保险基金中解决……”。　　3、2005年发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）第6条为：“……《国务院关于建立统一的职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。……国发[1997]26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。……决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人帐户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。……”　　4、《江西省人民政府办公厅关于江西省私营企业和城镇个体工商户参加基本养老保险及有关问题的通知》（赣府厅发[03年1月30日）之　　第二条（城镇个体工商户参加基本养老保险问题）第(一)款（适用范围及对象）第4项为：“对无固定工作、未再就业的原已参保人员，按城镇个体工商户的规定参加所在地的基本养老保险。”。第(五)款为：“原已参保的国有企业、城镇集体企业职工与企业解除劳动关系从事个体工商户、自由职业者的，本人自愿，也可选择按原企业正常缴费比例(指原参保的国有、城镇集体企业缴费比例)缴费，则其个人账户计账比例不变、享受原基本养老金计发办法不变；中断缴费的，按本文第一条第(五)款第4项办法享受基本养老金待遇。” 　　第一条第(五)款第4项为：“私营企业、外商投资企业和职工未继续参加养老保险中断缴费的，达到退休年龄按实际缴费年限计发基本养老金，并相应扣减职工退休养老金待遇。即对退休前缴费年限中断过、且累计缴费年限满15年的参保人员，按“去中间、接两头”的办法去掉中断时间，把前后缴费年限累计相加后，推算出终止缴费年度，作为计发基本养老金待遇的计算时间，基础养老金和过渡性养老金按推算出终止缴费年度上一年的设区市在岗职工月平均工资计算。”　　5、《江西省人民政府办公厅关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》(赣府厅发〔2006〕41号)第三条：“日以前参加工作、本办法实施后退休、缴费年限累计满15年的参保人员，在按上述办法发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。……”　　《劳动部办公厅关于印发〈职工基本养老保险个人账户管理暂行办法〉的通知》(劳办发[号)的附件２：《职工基本养老保险个人账户表式指标解释》的第　　１６条：“参加工作时间，指参保职工首次参加工作的时间。”　　１７条：“视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家有关规定计算的连续工作年限。”　　１８条：“实际缴费年限，指职工参加基本养老保险后，按规定足额缴纳基本养老保险费的年限。”　　以下是文章是：　　《赣州法庭不能辩论 不能看证据质证 政府不发退休金 不发低保物价补贴 违规让参保人事后追补缴费》　　/publicforum/content/free/1/1259935.shtml　　赣州市中级法院不让当事人在法庭上辩论，对证据进行质证时，不让双方当事人看证据。赣州市章贡区社保局不给退休人员发退休金，经济技术开发区社保部门违规让参保人事后追补缴费。民政局不给低保户发低保物价补贴。给当地现在和未来的政府与社会造成巨大的风险。　　一、日上午9时整，在赣州市中级人民法院第16法庭公开审理了“魏春香诉赣州市章贡区社保局不履行法定职责发放养老退休金”（案号：（2008）赣中行终字第25号）一案（二审）。　　1、让双方当事人对证据瞎质证　　法庭把其从一审法院提来的双方当事人的证据进行质证时，不给双方当事人，而始终掌握在自己的手中。这使双方当事人只能看着天花板，瞎质证，使我方只质证了3项证据，遗漏了6项证据。　　2、变相地不公开审理　　法院给我的传票明确地把开庭的地点写为“本院第6法庭”，但却在开庭时突然改成第16法庭，使旁听的群众（如：刘翼鹰）长时间无法找到开庭地点，无法参加旁听。　　3、变相剥夺当事人申请回避的权利　　法庭在开庭时，我才知道两个审判员之一是李健、审判长是甘传洲，这使我无法搞清他们和对方当事人是否有关系，如他们和对方当事人（代理人）是否是亲戚而申请回避。　　4、法庭不让辩明本案的核心问题：法定的退休条件、终止基本养老保险关系的条件　　我的代理人——我儿子始终在法庭上坚持认为《关于统一赣州市中心城区养老保险业务经办意见的批复》（赣市老保字[号）（下称《批复》），违反了国家、江西省的法规、规章而无效，但审判长甘传洲不断地强调应执行该《批复》，这使我儿子生气地说：“如果《批复》规定，把办理退休证者的头砍掉了以后，才能给其办理退休证，你也要执行！？”甘传洲不敢正面回答该问题，回避地答道：“砍头是刑法管理的范围。”。审判员周培敏则说：“《批复》是政府制定的，法庭无权利更改。”我儿子则说：“法庭确实无权利更改，但也无权利执行（它的违法规定）。”此后他们对此无话可答。　　在我儿子欲辩明本案的核心问题——什么是国家和江西省政府规定的办理退休证的条件，以及终止基本养老保险关系的条件，而多次强烈要求章贡区社保局将其明确地向法庭和我儿子说出来时，章贡区社保局的副局长邓七英、科长刘箐始终不肯说，而审判长甘传洲、审判员周培敏、李健都强烈的反对她们说出来！　　周培敏说：“章贡区社保局有权不回答你，有权保持沉默，他们即使不来参加开庭审理，我们也可以（开庭审理此案），法庭有权命令你不能提这个问题。”　　我儿子说：“章贡区社保局有权不回答我，有权保持沉没，但你没有权说他们可以保持沉默，不回答我，因为这涉及到本案的核心，涉及我方的利益。法庭有权命令我不能提这个问题，但必须在下达命令（剥夺我的辩论权）之后，我才不会提此问题。”　　周培敏听了我儿子的此话后，态度变软，没有马上“下达命令”。　　甘传洲说：“章贡区社保局有权不回答你，这是他们的权利。”　　我儿子说：“章贡区社保局有权不回答我，但法庭必须让他们回答，因为法庭必须维持公正，请看你身后象征公正、公平的高悬的国徽！”　　审判员李健说：“章贡区社保局有权保持沉默，有权不回答你。”　　我儿子没有理会他，周培敏又说：“法庭辩论结束。”　　我儿子说：“还不行，要辩论的问题没有辩论清楚，还应继续辩论。”　　然后，我儿子又和法官们争论…….　　在经过上述数轮争论后，章贡区社保局的科长刘箐说：“《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[号）第一条：“全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。”……　　我儿子说：“你答非所问，你回答的是1978年，即30年前国家规定的办理退休证的条件，我要你说的是现在国家和江西省政府规定的办理退休证的条件，以及终止基本养老保险关系的条件。你只知道30年前国家规定的办理退休证的条件，现在是如何履行自己的职责，给人办理退休证的？！”　　……　　章贡区社保局的副局长邓七英、科长刘箐，至休庭时也没有说国家和江西省政府规定的办理退休证的条件，以及终止基本养老保险关系的条件。　　那么为什么章贡区社保局不肯说，赣州市中级法院也不允许其说呢？　　《批复》第三条为：“参加过养老保险但已中断缴费的大集体企业职工，已达到或者超过法定正常退休年龄的，可选择按照赣劳社养[2007]11号文件享受生活补助或者选择补缴续保基本养老保险。选择补缴续保的，须补缴中断缴费之月至办理补缴手续当月的养老保险费，滞纳金统一按30%收取。补清养老保险费的次月起予以发放基本养老保险金。”，这意味着，即使你在退休前的一个月，未交纳基本养老保险费，那么如果社保局一直违规，而使你到了100岁还未办理退休证，你也必须缴纳退休前一个月至100岁（女缴50年1个月、男缴40年1个月）的养老保险费，再缴纳高的惊人的30%滞纳金，方能办理退休证。《批复》对国营等其它类型企业职工的退休也做了类似的规定。　　《劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（日）（下称《劳动部通知》）第三条：“……（到达退休年龄）累计缴费年限不满15年的，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。”，从该条可以看出，到达退休年龄以后就不可以补缴此前的社保，那么过了退休年龄如到了100岁以后，就更不可以“补缴中断缴费之月至办理补缴手续当月的养老保险费了”。　　当退休人员缴纳不起上述养老保险费与滞纳金时，只有依照《关于对未参保城镇大集体企业退休人员实行养老生活补助的通知》（赣劳社养[2007]11号）（下称《通知》）第1条第2款：“已参保因无力而中断缴费的城镇大集体企业中，未享受养老保险待遇的退休人员，也可纳入享受养老生活补助的范围，但不再享受企业职工基本养老保险待遇。”享受生活补助（每月200元）。　　现在正在实施的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）的第6条为：“……《国务院关于建立统一的职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。……国发[1997]26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。……决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人帐户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。……”　　1995年发布的《江西省政府关于印发江西省城镇企业养老保险制度改革方案的通知》（赣府发[1995]50号）第四条为：“……（一）职工到达法定正常退休年龄（男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁），按规定缴费累计满15年，或本方案实施前参加工作，连续工龄和缴费年限满10年的职工，从批准退休的下月起，按以下规定按月领取基本养老金。……（二）本方案实施前参加工作，本方案实施后到达法定正常退休时连续工龄和缴费年限不满10年的职工，按本人缴费月平均工资的标准，连续工龄和缴费年限每满1年，一次性发给2个月的生活补助费。同时终止养老保险关系。（三）本方案实施后参加工作，达法定正常退休时，按规定缴费不满15年的职工，退休时将其个人养老保险帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。”　　从上可知，《批复》违反了上述国务院、江西省政府等的法规、规章有关办理退休证的规定，以及终止基本养老保险关系的规定，《通知》则违反了终止基本养老保险关系的规定。这一问题我儿子在《上诉状》等中做了详细说明，但审判长甘传洲、审判员周培敏等硬是要做睁眼瞎，对此视而不见，说《批复》和《通知》没有违反国务院的法规、江西省政府的规章，而要予以执行。　　由于《最高人民法院关于人民法院审理行政案件对地方性法规的规定与法律和行政法规不一致的应当执行法律和行政法规的规定给福建省高级人民法院的复函》（法函〈1993〉16号）规定：“……人民法院审理行政案件，对地方性法规的规定与法律和行政法规的规定不一致的，应当执行法律和行政法规的规定。”，所以法院审理本案，不能执行分别由县、省两级政府部门制定的违法文件——《批复》、《通知》，只能执行国务院、江西省政府的上述法规、规章。而执行后者，章贡区社保局就应给我办理退休证。　　如果章贡区社保局在法庭上说了国家和江西省政府规定的办理退休证的条件，以及终止基本养老保险关系的条件，就一定能将该两条件辩论清楚，进而将《批复》、《通知》违反了国务院的法规、江西省政府的规章辩论清楚，并记录在庭审记录上。这就会使赣州市中级人民法院欲回避国家和江西省政府有关办理退休证以及终止基本养老保险关系的规定，而执行违法的《批复》、《通知》，变的非常不易——该院还能装着又聋又瞎地说不知道《批复》、《通知》是违法的，而执行其，而枉法裁判吗？　　所以章贡区社保局不肯说国家和江西省政府规定的办理退休证的条件，以及终止基本养老保险关系的条件，赣州市中级法院也不允许其说。　　4、法院未给我减免诉讼费　　我是低保户，向法院（包括一申法院）提交了要求减免诉讼费的请求书，但法院（包括一申法院）未依法给我减免。　　二、赣州市纸箱厂的熊秋伶，于2003年11月办到了退休证[（2003）退休字805号，盖有赣州市章贡区社保局钢印]，但直到去年10月才开始领到退休金，她此前共有3年11个月未领到一分钱退休金。而和其同厂的周筱英等约20多位领到了退休证的退休人员，或至今未领到一分钱退休金，或跟熊秋伶类似。据了解，在赣州市还有很多企业的职工，其情况类似于赣州市纸箱厂的职工。所以赣州市多年来，已确保退休人员的退休金按时足额发放是假得。　　三、从日《赣南日报》的《开发区率先在全市实施失地农民社会养老保险政策》可知：明年将达到退休年龄的，黄金岭街道办事处大坪村的赖庆全，从未参加过社保。5月5日上午，他一次性向赣州市经济技术开发区社会保险部门补缴纳了15年（45岁至60岁）的1.6万元社保金，申领到了《职工养老保险手册》。他明年就可办理退休证，领取退休金。类似赖庆全一样参加社会保险的人，挤满了赣州市经济技术开发区劳动就业保障大厅办理社会养老保险手续的工作台，争先恐后地参加社保。　　赖庆全等违反《劳动部通知》，以“事后追补缴费的方式增加缴费年限”，给现在的当地本届政府一次性增加了不少的社保收入，但却给未来的当地政府支付社保金，造成了巨大的风险！　　四、赣州市的民政部门违反日发布的《民政部财政部关于进一步提高城乡低保补助水平妥善安排当前困难群众基本生活的通知》（民电〔2008〕16号）“二、继续执行2007年中央出台的提高城市低保对象补助水平的政策。2007年，为了应对物价上涨，根据国务院的部署，民政部、财政部先后三次出台了临时提高城市低保对象补助水平的政策。根据目前物价情况，这些政策措施2008年继续执行，具体办法由各省级人民政府确定。中央财政对中西部地区和老工业基地继续给予适当补助。三、进一步提高城乡低保对象补助水平。在执行原有政策基础上，从日起，按每人每月15元的标准提高城市低保对象补助水平，按每人每月10元的标准提高农村低保对象补助水平。中央财政按原补助范围对城乡低保对象给予适当补助。有条件的地方可在此基础上适当提高补助金额。同时，各地要根据物价上涨情况，结合本地实际，适当提高农村五保供养水平，对生活特别困难的城市低保边缘家庭给予临时救助。”，从3月开始起，两月没有给低保户发物价补贴（本月的低保还未发）了，而使低保户们得不到最低生活保障，困苦不堪。而我儿子由于为我和其父打官司，几乎无法做工赚钱，即使有物价补贴也得不到最低生活保障，我家的苦无法用语言表达……　　赣州市上述各部门的违法、违规行为，给当地现在和未来的政府与社会造成了巨大的风险，应引起党中央、国务院的高度重视，以免事态的进一步扩大。　　魏春香　　日　　邮政编码：341000
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　　缴纳15年养老保险后缴不起了 办不了退休 缴费充公　　无任是国家政策还是法律，都规定缴纳养老保险累计15年（含视同缴费）以上，且到达法定年龄，就可以办理退休证，领取养老保险金，但我从未见过这一法律和政策真正实施过。我见到的是，只要你是困难群众，中断了缴费（补缴不起养老金、特别是高额的滞纳金、利息），你符合上述退休条件，也不能办理退休证。而根据国家的规章规定，缴纳养老保险累计15年以上的，是不能退已经缴纳的养老保险的，也就是说，所缴纳养老保险必须“充公”。　　我婆婆缴纳了18年养老保险，21年前到达法定退休年龄，通过行政复议，以及一、二审法院官司，特别是国家新制定《社会保险法》以后，有了新的法律规定，至今也未办到退休证。我丈夫缴纳了15年养老保险，按照现在的土政策，其退休时也办不到退休证。这类人所缴纳的养老金，都要“充公”！！！类似我婆婆和我丈夫这样的人有无数，而我婆婆的这类问题属于历史欠账，不知道以后如何解决！！！　　目前，我国社会保险缴费率是全世界最高的，缴纳这么多钱，让很多人难以承受，特别国家的养老金的缺口巨大，支付能力令人担忧。正在缴养老保险费的，特别是年轻人，你们一旦交不起费了，该怎么办？而像我丈夫这样交不起，已经停缴了约10年的人，只能任凭缴纳的养老保险被“充公”了。　　累计缴纳15年养老保险后缴不起了，所缴费不能退的理由是：　　《实施中&华人民共和国社会保险法&若干规定》（人力资源和社会保障部令第　13　号）第三条第二款“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。”　　江西赣州市章贡区春江花月30栋1单元103房　　李燕　　
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