国有资产拍卖流程国有资产
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国有资产拍卖流程
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广东省江门造纸厂职工，曾于2006年2月、3月、4月连续向其信访并举报有关江门造纸厂案所涉及《江桥特种纸厂、下称江桥公司》国有资产流失的诸等问题。同年7月职工代表上访广东省国资委，并递交了 部分检举信件材料，希望引起重视，挽回流失，惩治腐败，维护国家和职工利益。期间，省复函我们并与江门市国资委通达了这方面的情况。
时任江门市国资委主任易中强，书记卢志岗根据上述情况结合《江门造纸厂破产案》乃至《职工安置》经济报偿等一系列问题的处理， 于06年4月22日决定并成立一个 “江桥公司改制清查小组”，任命甘化集团副总经理梁文光为组长，财务总监李尚红委负责组长，成员包括国资委，纪委，资产公司共8名政府官员组成，之后，国资委便撒手去了。
2006年10月，12月职工代表继续向省委、省纪检、省人大再次上访并就此事进一步反映情况。其中省人大给出信函李x明等代表让职工向市人大反映。固此，我们便信访了江门市人大复函让我们再复与国资委咨询联系，就这样，兜兜转转，事情一阁至今已一年半余
一亿多元的 国有资产任其流失，在全厂职工的强烈要求下应付式地组成调查不作处理。这样的作风是失职还是亵职？是官官相护还是难言之痛！
清查小组一行在组长梁文光的带领下，召集有关人员开了两个会议：一个是让职工代表对江桥改制问题提供有关具体细节和情况;另外一个会议是找现江桥员工（原纸厂职工10多名）从改制前后进行调查，取证，并做会议记录，两会之后，专责组长李尚红便着手进入调帐清算的具体操作，然而，江桥公司的大黑暗根源太深、涉及层面较宽，涉及人员太多，太大了，仅抓着鸡毛的李尚红连敲门的力气都用不得，又如何撼动这硕大的毒瘤？须知，领导组长梁文光原是驻足江门纸厂的上级主管。98年江桥的改制是在他的眼皮底下实行的。换言之，成也萧何败也萧何吗？这等怪事，这种把戏，必然会演成没有结果的结果了。
在李尚红进退维谷之际，职工们另辟蹊径，发动全厂职工举报江桥违法改制的材料，并送达资产经营公司董事长郭建红手上。郭建红当时向职工代表拍着胸膛说：督促梁文光作出姿态，加大力度和速度展开调查处理，并亲自把江桥总经理缪希林请上办公室协助调查。枇浮撼树谈何容易？根深蒂固的顽疾华佗无奈也。几个月之后，郭建红调离董事长座椅，升迁当江门市新区开发主任去了，无功而反升，个中原委的确难以理解，这里面究竟隐藏何等的大黑暗！
07年5月 ，资产公司发来一函，简单交代了清查江桥的案件以移交江门市纪检……。玩起踢皮球游戏……
综上所述，市国资委在这个主管责任范围内的工作表露出严重的不作为，极不负责任，説其任意国有资产流失实不为过也。
回放：2006年8月19日~24日，江门造纸厂全体职工在市政府、市劳动和保障局门前连续6日展开横幅：强烈抗议江门市国资委放任国有资产流失！标语震撼了市政府……
综上所述：国资委仍在愚弄广大职工，説此案已移交市纪检。一年多已经过去，依然没有结论，他们采取，推与拖伎俩官官相护，妄图借企业破产放任国有资产流失！
& && && && && && && && && && &&&江门造纸厂职工：
2006年7月9日江门造纸厂在市工作组的支持下召开全厂职工大会，投票表决职工安置方案，在册职工人数262人，参加开会238人，每人一票进场，实名投票，投票结果。1票同意，236票反对，1票弃权。旋即，7月10日江门市中级法院宣告受理同时宣告江门造纸厂破产。7月13日派驻江门纸厂破产清算组（是资产经营公司）——由此便进入了假破产的实质性操作。
回放：一、2005年7月江门造纸厂在册职工1040人，2005年市工作组制定《职工安置方案》没有开大会表决，当年搞所谓破产安置是“自愿协商解除劳动合同”，所以无需开职工大会，结果当年遣散778名职工，由此乘下262人。
& &&&二、2005年江门市驻江门造纸厂工作组组长是：副市长聂党权，黄悦胜，副组长易中强（国资委主任），专责组长卢志刚。2006年由郭建红替换，副组长陈伟雄，梁文光。市工作组由上述市府官员组织市10多个部门组成。
& &&&三、2005年10月，江门造纸厂法人代表在工作组的授意下向市-中级人民法院递交了江门纸厂破产申请，冠名为民事破产。至2006年7月10日市中院宣告受理并同时破产。9个多月的长时间申请显然违反法定时间，背着全厂职工显然违反国法36号文等政令程序，市工作组以权代法，粗暴主宰企业，操纵法院实行强权政治。其主要在于逃避破产责任，逃避债务，放任国有资产流失，更为严重地伤害职工的合法权益，一个不明确的职工安置方案强迫工人去接受，从2006年8月份开始，如果职工每迟一个月接受遣散和办理解除劳动合同，则少领一个月的社会失业救济金，并且断截一切社会保障相胁迫，由此，我们于2006年8月至今已成了社会“三无人员”，部分职工逼迫断断续续签下“卖身契”。
当年双职工黄XX患轻微中风，儿子刚读上大学，拿到一点遣散补偿金却失去医疗保障，在贫病交加之际于2006年12月一天的早上从4楼跳下来自杀，幸好被2楼、3楼的防盗蓬帘搁挡着才掉到地下，后送医院抢救总算捡回了一条性命，现仍躺在病床奄奄一息。（现场有家属区10多名工人目睹事情的经过）
两年多以来，江门造纸厂依然坐着出租机台的后台老板，每月40~60万元收益。
假的便是假的，伪装应当剥去！中院所谓宣告破产整整2年情况如下：
没有宣布企业资产状况。
没有宣布企业破产原因和破产责任。
没有公布资产的评估和拍买议案。
没有公布企业的设备和土地的处置。
没有监督破产清算组执行现行的国家政策法律法规安置企业职工。
职工维权，却动用警力违法抓人拘留。（职工代表）
把纸厂绝大部分机台出赁给私人老板和江桥公司。（纸厂一个车间）
综上所述：江门市驻江门造纸厂工作组没有依法行使职权，在企业改制等一系列问题上损害职工的合法权益。
今天企业职工仍然处于水深火热之中……
【转贴】日前，江门市国资委召开了市直国资系统2008年上半年工作总结暨经济分析会议。今年上半年，市直国资监管工作凸现三大亮点：一是国企改革取得重大突破。中旅大厦、东湖宾馆、杜鹃山庄等三项资产捆绑出让，后续工作有序进行；电池厂政策性破产工作正在有序推进，职工安置工作基本完成；江门造纸厂资产处置工作取得突破，有关资产【【拍卖】】工作将于近期公告；省七建集团改制工作启动，正在按计划进行中；中烟摩迪高级卷烟用纸项目出资工作完成，现已能生产出高档卷烟纸；西江水厂扩建（第三供水系统）首期工程初步设计已顺利通过专家审查。二是资产营运取得较大发展。在能源价格飚升，原材料价格高涨、雨雪灾害等诸多不利因素影响下，市直国有企业生产经营仍然取得了较好的成绩，其中正常生产经营的19户企业主营业务收入实现较大幅度增长。市金羚集团和市金叶经贸发展公司都提前完成资产收益上缴任务。三是维稳工作卓有成效。妥善解决和处理了省七建集团公司、市电池厂【【、江门造纸厂、】】市中旅集团、市机械幼儿园等职工的信访问题，为维护我市社会稳定作出了努力。
上半年，市直国企经济在取得长足发展的同时，也遇到了一些较大的困难和压力，主要表现在：一是物价上涨幅度大，特别是原材料、燃料、能源等价格的持续上涨，对市属国有企业造成较大的成本压力。二是年初的雪灾打乱了部分企业的供销渠道，影响了企业的正常生产和经营。三是会计摊销、列支时间提前，使部分企业的费用总额比去年同期大幅增加。针对当前生产经营面临的严峻形势，市国资委要求市直企业在下半年要积极应对困难，从“开源”、“节流”两方面着手，努力提高经营效益。一要抓紧产品价格上升的机遇，调整产成品售价，尽量通过销售总额的增长消化成本上涨的压力。二要因应市场需要调整产品结构，提高存货周转率，减少积压库存产品，加快资金回笼时间。三要节能降耗，通过技术改造、成本控制等措施，提高成本效益。
来源：江门市国资委
2005年10月江门造纸厂法人向江门市中级法院递交破产申请，当时全厂职工不知情。2006年7月（职工安置方案）交由全厂职工大会表决。没有获
得通过，2006年7月10日法院却宣布纸厂破产。…………今天纸厂国有资产 _
{江桥公司等}没有清查清楚………………}。
r日………………【【江门纸厂成功拍卖四点声明】】_——————拍卖与转手？
尽管声东击西、诡诡秘秘，既不在原定地点开拍，事前事后也不依法向纸厂职工和市民公布，纸厂终于拍卖成功；尽管低开低走，江门市府、江门中院愿意也好，不愿意也好，得计也好，失算也好，拍卖所得1．3亿多元足以清偿纸厂破产“第一系列”债务有馀，彻底粉碎了江门市府、江门中院3年至今叫嚣“纸厂没有钱”、“市府没有钱”的诳言！
为此，我们郑重声明：
江门市府、江门中院必须立即恢复纸厂15名现有法定职工代表的地位和职能，以制订、执行合理合法的《职工安置方案》，确保职工合法权益。
江门市府、江门中院必须以2006年4月广州铝加工厂为范例，依法依规从速解决、处理纸厂一切遗留问题。
江门市府、江门中院必须对此前实施纸厂假破产和拘押、迫害、株连、威吓、玩弄纸厂职工等违法犯罪行为负责，依法对受害人作出国家赔偿、道歉或具备法律效力的承诺。
我们随时有权利向全社会披露江门市府、江门中院弄虚作假，逃避纸厂内外债务的阴谋、事实和上述三点声明的执行进程、实况。
-----鉴于江门市人民政府在江门造纸厂改制中违反法律、法规搞假破产，动用警力，放肆拘捕工人代表，残酷镇压、压制工人信访，主宰企业，操纵法院，更不能容忍工作组指使警察在工人代表于羁押拘留所期间胁迫代表写下“保证书”、“检讨书”以及在工作组写下的接受遣散“倡议书”上签名，即“投降书”实行法西斯统治，残酷迫害破产企业职工。
在此，我们一再要求处理如下事项：
1、企业破产，改制职工安置方案必须交由职工大会或职工代表大会表决通过，确保职工合法权益。
2、彻底清查、清算江桥改制的违纪违法问题，以及纸厂其他公司的国有资产流失，追究近亿元到国有资产。
3、立即发还从2006年8月至2008年8月企业职工生活费。
4、对于工作组从2005年进驻江门造纸厂搞假破产，违纪违法残酷迫害工人阶级的反革命暴行——清查处理，还江东父老一个公道，还法律于公正。
…………………………………特此声明！
江门《侨乡论坛》
《江门日报》
家发改委—— 江门纸厂全体职工
小小江门市，国有资产不知流失几何，似乎不曾有人痛心；相反，牺牲平民百姓利益以袒护贪污渎职是天经地义的。对待海内外驰名的百年老厂尚且如此，难怪仅数百众的蓬江纸厂，效益大好，一夜之间化为私有，职员群众非但医保社保落空、分文补偿不发，而且还将过千万集资款席卷一空！对此，群众抗争10多年，信访百十次，又有谁主持公道呢？——封建社会还指待包公当世或钦差出巡，而“中国特色的社会主义”所谓“属地管理”，“谁主管谁负责”，往往只是地方政权一手遮天的法宝罢了。
好大喜功；五邑侨乡嘉年华三天三夜莺歌燕舞一派升平乐。浮华背后；江门纸厂假破产三年三月怨声载道一江眼泪落！ ——横批：【乌烟瘴气】
……………………2008.10.
中石化搞的改制分流，其实就是最大的国有资产流失，为了改制，那些企业的一把手严重的把企业资产低估，把资产转移，改制三年后，再将股本掌控在几个头头手，几个亿，几十个亿的国有资产就这样拱手白白相送，新一代的暴发户式资本家又产生了，不信？来茂名看看。
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国有资产流失怎么办,工人流血又怎么办、?
接访记要（一）
日上午9:30时江门中院接访。参加人员：纸厂 朱、张、伍等6人；中院 副院长林等4人；清算小组 陈、陈2人。
林说要听取意见，我众以下列数方面问题诉之：1、纸厂&破产&及其&安置方案&违反&三条准则&，根本没有通过职工大会或职代会，最后竟在全员反对之下第二天就强行执行，而且资金不落实，社保医保等也不衔接；必须恢复15名代表的合法地位，依照法律法规重新处理一切问题。2、极尽法西斯手段迫害不签字职工：立即踢下岗，不发放待岗费，不解决欠薪、社保医保等问题，进而&迟签1个月减少1个月救济金&……3、必须彻底清查以江桥为首的7大公司的流失资产；自宣布破产至今，清产核资进展如何？公布过什么具体数字和材料？为什么非但厂房设备、土地不依法拍卖，而且还成立专门机构领导和管理纸厂生产？4、依法为未签字职工续满缺断社保医保，保证依法享受24个月失业救济待遇；5、撤换以陈伟雄为首的以权代法祸国殃民分子。
陈伟雄劣性不变，否认违反3条准则，说工作组自有工作程序，不为你众指挥；反复增加补偿金额不是资金不落实，而是执行相关政策文件前后要求不同，甚至说破产工作尚未终结……我众当即反斥之：自相矛盾！为何日你清算组的《通知》却要将我们全部扫地出门？我忍无可忍，后来对他说：你洗净屁股罢！他也说：你才要洗净屁股！更大发雷霆不允他人指他鼻尖。
初由我发言，未半，林以为太详细，时间不允，且其已知细节（但又一再说其新到职，不了解情况）。我再续成前两点问题后，朱全面续说。其间多次争拗，大都因陈&反攻&所致。尤以其矢口不认迫害职工的事实，激起众愤相斥，林几次叫停不得，声言要中止接访。
其间朱还将关键问题质问于林：纸厂非法破产是中院审批、决定的，如何解释？且于全员反对之第二日强行执行&破产方案&，是确定在先假表决在后、完全听令于市政府之明证。林无以应。
接访11：10时左右结束，林说另有会议要参加。并说：你们要耐心等待。是我们工作范围的我们解决，不是我们工作范围的转相关部门解决。
最后，我将一份《江门市政府必须立即停止对江门纸厂职工的法西斯迫害》交给林。在并速记上签字时，我说于情于理，应该给我们一份，却遭到拒绝：规定不能外传。
接访记要（二）
日上午10:30时江门中院再次接访。参加人员：纸厂 朱、张、黄、谭、伍等7人；中院 正院长江、庭长梁、纪委、速记、服务员等5人。
3月25日中院林副院长接访后一直杳无音讯，朱发短信王南健市长质询，始有今次约见；约见时间定于上午10时，但逾时30分钟，我众强烈抗议，院方仅以&适有紧急会议&道歉。
江：纸厂的事我们很重视，不过法院办事是有程序的，是要依规依法进行的……今天接访的目的在于看看你们有没有新的问题和新的意见。
伍：我们三年至今所反映的都是同一问题、同一意见！旧的问题、旧的意见不解决、不答复，却要找新的问题、新的意见，不是分明在玩弄我们吗？！
朱：3月25日我们反映的问题和意见哪里去了？！为什么至今不打招呼、不解决问题？！
江：我不知其事。
朱：难道林副院长的接访是私人接访，不必向你汇报吗？！
江：这……我刚刚知道……
伍：《信访条例》规定30天内处理问题，你们做到没有？！此前我一再向市纪检和市府投诉、质询都从无答复！
江：问题不是没有答复。×年×月×日、×年×月×日不是具文解释了吗？
朱：可惜你们的解释全是歪理！说什么企业破产不必通过职工大会或职代会；说什么资不抵债工龄补偿仅得494元，增加到650元是法外开恩；说什么纸厂&破产&所有劳动合同都自然终止！
伍：请不要愚弄我们！我们不需要解释！我们需要解决问题！
朱：纸厂&破产&，你们法院执行了什么&程序&，&依&了什么&规&什么&法&？
梁：（在江的指令下，庭长翻开有关资料）2006年×月日纸厂申请破产。市很重视，呈报到省院；2007年×月日省批准，并贴出破产公告。
江：你们知道破产公告是谁写的？--是我亲自写的！
朱：《破产法》明规：破产申请从申报之日起30日内得不到批准就自然无效--为什么纸厂的破产申请审批竟长达8个月？况且，你们执行了国务院关于企业改制、破产&三条准则&没有？实施了评估、拍卖没有？--第一步错了，就全盘都错！
梁：纸厂的设备和土地是一定会拍卖的。
伍：纸厂的土地问题，市府时而说已抵押给银行，时而说是划拨性质，都不能拍卖！为什么？
梁：新旧《破产法》有所不同，新比旧明晰得多……纸厂的土地抵押给华融、东方、长城，其实就是银行债务……
伍：请问华融、东方、长城是什么性质？
梁：是国有资产管理公司。
伍：不错！国有资产管理公司是纸厂的大老板，是货真价实的大股东！有什么理由变成纸厂的债权人？这与新旧《破产法》都没有关系，我们更从来没有引用过新《破产法》！
朱：纸厂还有江桥、嘉泰等大量优质资产未有统计出来；即使是自身资产，在香港、加拿大、上海、北京的部分（办事处）也未有清算。
梁：这样说来，你们得一一举证才是。
伍、朱：你们职能部门不查处不作为反要我们举证，岂不荒谬！--总之，纸厂是真破产还是假破产？&依规依法&公布过相关材料没有？三年至今，你们说&一定时候&公布，到底是何年何月？
江：纸厂目前破产工作尚未完成，尚在进行程序中。
朱：破产工作既然尚未完成，为什么就将我们扫地出门--&自动解除劳动合同&，取消我们的生活费和社保医保？《破产法》明规：破产程序执行中，职工生活费要优先解决！
谭与众一齐起哄：非但如此，而且还拒不偿还我们9年来数千元欠薪欠费！你们到底&依&了什么&法&什么&规&！
伍：市府就是要把我们往死里迫！就是要我们个个当杨佳！
江：这也难怪，听说是你们自己不领取罢了。
伍：这正是你们的阴谋！如果《破产安置方案》是合法的，我们有理由、有胆量不签认吗！238人全员反对，第二天就强行实施，不签认就用种种断绝生计、株连九族的法西斯手段迫害我们！纸厂1000多在职职工（江此前瞎说700多职工，大误），在如此淫威下大都屈服了，市府反而大肆宣传：如果我们不合法不合理，为什么900多职工都愿意签认，唯独你们极少数职工不签认呀？！
朱：他们如此所作所为，我们质问王南健，王竟说：你们上法院去告吧！--殊不知破产程序执行中，法院是不受理的，让我们满市满省白跑！尤其可恨的是：市府还将我们的合法职工代表依法召集会议说成是&非法集会&，滥用警力强行拘押30天！
江：各自利益所在，认识和要求不同--难道市府真的一无是处？
伍：如果你认为市府是正确的话，请说出其依法办事的事实来！不错，我们是利益所在，而且是生死利益所在，但我们的认识和要求却始终都是相同和不变的--国务院文件没有错，一定要按政策、法规办事！
末了，江总结说：今天我们解决发放生活费和保障社保医保就是了。
梁：生活费到底要多少？
伍：市有标准，岂由我们要？不过，我们要声明：生活费和社保医保问题是迫切解决的问题，不是最终问题；最终问题是一定要返回正确轨道，切实按照国务院&三条准则&办事！我众同声赞许。随后核定为39人。
接访约11:40时结束，江要求我们书面写出诉求，于是以旧有文字三份添补题头和日期呈上，一再声明必须要依照法定期限答复、解决；伍更要求我方回执一份速记，否则太不公平。江不许；因亦不敢要求我们在速记上签字。纪检不知姓氏，操普通话，多次作苍白无力的辩解和帮腔，均被我众反斥而哑然。
对斥之间，激烈动情之际，或起立，或怒骂，保安4、5众内外监视，一再上前遏止。
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请还江东父老一个公道！
[官府衙门八字开；有理无权莫进来！]
日，广东省江门市中级人民法院江纪云院长，在市长王南健的调遣下接访了江门造纸厂7名下岗职工……
事前院方约访定于早上10时正，让我们苦等了30分钟，江院长才缓缓而来，前呼后拥，徐后跟进四五名保安把门贴身侍卫。
面对来访的我们，江院长冷冰冰地抛出一句接访用时30分钟，此刻，我们久仰大名的法院让我模糊起来了，江门市中级人民法院究竟是谁家法院？！时下当真：官府衙门八字开；有理无权莫进来！
须知，院长大人啊，下岗工人有莫大的冤情要申诉，周边有诸等黑暗要揭露…………莫说3 0分钟、.三天三夜…………，
我们于日在你院开庭诉求{肖庆民大法官主持}，关于江门纸厂假破产，国有资产流失，非法遣散安置工人等一系列的反复诉求，两年多来，你们依然没有依法按程序进行妥善处理，和谐社会需共同创建，繁荣安定需以民为本！加官进爵得立党为民！今天，中纪委再一次高举信访事项——十六把宝剑………斩妖除魔，为民除害！！故此本着个人职责公事共办的原则，望你知会相关部门协同处理。
鉴于江门市人民政府在江门造纸厂改制中违反法律、法规搞假破产，动用警力，放肆拘捕工人代表，残酷镇压、压制工人信访，主宰企业，操纵法院，更不能容忍工作组指使警察在工人代表于羁押拘留所期间胁迫代表写下“保证书”、“检讨书”以及在工作组写下的接受遣散“倡议书”上签名，即“投降书”实行法西斯统治，残酷迫害破产企业职工。
在此，我们一再要求处理如下事项：
一、企业破产，改制职工安置方案必须交由职工大会或职工代表大会表决通过，确保职工合法权益。
二、彻底清查、清算江桥改制的违纪违法问题，以及纸厂其他公司的国有资产流失，追究近亿元到国有资产。
三、立即发还从2006年8月至2008年8月企业职工生活费。
四、对于工作组从2005年进驻江门造纸厂搞假破产，违纪违法残酷迫害工人阶级的反革命暴行——清查处理，还江东父老一个公道，还法律于公正。
五、彻实执行中纪委《关于违反信访工作组纪律处分暂行规定》
_________8.11.
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请还江东父老一个公道！
举报，《百度搜索：江门造纸厂的假破产》（上篇）贱卖国有资产
始建于1913年的江门造纸厂是省级大型二级国有企业。在上世纪八十年代成立集团公司，将原来车间改成分厂或公司。原无碳纸车间改成江桥公司。
无碳纸车间1987年10月筹建，1990年初投产的中型一档中外合作企业注册资本为210万美元其中江门造纸厂出资75%香港绵桥有限公司出资25%原有职工人数126人，主要产品有无碳复写纸，电脑打印纸，商业电脑表格纸，静电复印纸，1998年转制当年税利已达400多万元，主要设备从德国，英国，西班牙进口，是当时最先进的设备，所生产的产品是广东独有新品种，效益最好，发展潜力最大，就是这样一个江门造纸厂最优质的企业被借着改制的名誉，在1998年背着全厂绝大部分职工，干部的情况下，在没有召开职工大会或职工代表大会的情况下由厂级主要领导串同主要领导干部，包括厂长，党委书记，副书记，副厂长，工
会主席，财务总监等和江桥公司主要领导组成大股东自卖自买产生的，既没有招标更没有投标（到现今都不敢公开当时包括厂级领导在内的具体持股情况）。《宪法》第十六条早就明确规定“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”《工会法》第六条明确规定“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”江桥改制是完全违背这一法律规定所以就是违法的。公司是江门纸厂二千多职工优质国有资产。
从当时江门市经华评估公司（经华评估公司是江门市经委属下一间官办评估机构，法人代表陆永唛既是经委主任又是评估公司负责人，这已经违反1991年国务院令第91号国有资产评估管理办法第八条规定：国有资产行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。）出具的《江桥公司》评估报告可以看出有如下几点违反《国有资产评估管理办法》的。第1点《国有资产评估管理办法》第二十二条规定：“国有资产重估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。”评估报告只采用重置成本法和现行市价法进行评估，但对于一个获利能力十分强的企业来讲不综合采用收益现值法，必然大大低估企业实际价值。所以就出现以138万低价买了每年营利达数千万的。第2点《国有资产评估管理办法》“第六条国有资产评估范围包括：国定资产、流动资产、无形资产和其他资产。”评估报告没有对无形资产进行评估，江桥特种纸限公司的品牌和双荔牌商标，生产无炭复写纸专门工艺技术、配方都是无形资产，价值不菲。
从资料反映日的企业总资产元，总负责元，所有者权益1727770元，一次性付款按80%优惠，以138.22万元赎买。（详见附件1）国家国有资产管理局1995年54号文第二条明确规定“严禁各种以明晰产权为名，把国有资产无偿或低价卖给集体或个人，搞“负债持股”或以行政干预方式有意低估国有资产价值量来损害国家权益，造成国有资产流失的行为。对于国有产权转让过程出现的各种不规范行为，一经发现，要及时报告政府和上级国有资产管理部门，按照国家机关规定对有关责任人严肃查处。”这就是典型的贱卖国有资产，预风作案明知故犯违法行为。自从卖了江桥公司以后，江门纸厂从1999年起就走入困境，严重损害国家和广大职工利益。使少数几个挂着共产党员招牌领导干部利用权力组成为大股东一夜暴富。纸厂这七年正式拖欠工资、社保、医保、逐渐走向死亡的七年，（从1999年起到2005年拖欠工资及医保900多万元，拖欠社保费1620万元）但又是一些领导干部成百万、千万富翁买别墅、买洋房、送子女出国留学、投资移民香港发了横财的七年。（厂长、书记都在近年卖了别墅、厂长还送女儿到欧洲留学，据群众反映江桥公司法人代表在去年以650万元投资移民取得香港居民身份，在江门市购有多处别墅洋房，成了千万富翁）。由于原来自身优势现在累积资金1亿多元（前年将购得准备搬迁的土地出卖得了几千万的收入。）而一些亏了大本的分公司就全部划回由纸厂职工背债，造成广大职工大量下岗失业。
综述以上几点，我们可以完全确定江桥公司的改制是不合法的，一定要依法收回，并追究当事人的责任。
以上问题广大干部、职工多年以来向有关部门反映情况，特别是市政府工作组进驻江门造纸厂搞破产安置职工一年多年强烈要求查清转制合法性问题。还职工一个公道。因为当年为了搞好全厂动用一切力量，派有潜力，效益最好的造纸生产线。是江门造纸厂的希望所在。广大职工都知道如果合法收回江门造纸厂就不会破产，职工安置就会得到合理的补偿。拖欠工资、社保费等就有资金偿还，企业生产就会恢复，1000多职工又得到就业机会。这样一举几得，对国家对政府对职工都有百利而无一害的事为什么市政府工作组就是不予理睬。
（下篇）非法遣散工人
而更不能让人容忍就是江门市政府工作组一年多以来在江门造纸厂以破产为名以各种恶劣的的手段非法遣散职工严重损害广大职工的合法权益，造成社会的不稳定的情况向你们报告日江门市政府工作组进厂突然向厂中层干部及部分职工骨干100人左右会议上宣布江门造纸厂实施破产，并向全厂职工发了连署名都不敢公开的《江门造纸厂实施破产及职工安置宣传资料》。如下简称（见附件2）。一石击起千重浪，职工们都不能结束这一现实：在各种座谈会上干部、职工、离退休职工都质问市政府工作组在江门造纸实施破产的合法性，厂的资产不明确，国有资产严重流失（当时江门造纸厂下属有七大公司其中最赚钱却不属纸厂的财产了，但那些亏了本却都属纸厂背债。破产方案也没有向职工大会或职工代表大会公开、法院也没有受理破产何以在江门造纸厂实施企业破产二安置职工？安置方案只字不提国家有关补偿法规这种欺骗职工、执法犯法的行为当然遭到广大干部、职工抵制。破产安置方案被迫流产。）
但一计不成又生一机，在日以江门造纸厂和市驻江门造纸厂工作组的名义有抛出即所谓自愿协商解除劳动合同。（详见附件3）内容与（附件2）一模一样，按工龄每年补650元，（650元无法规依据，纸厂职工在正常生产情况下平均每人月工资是950元）并且与6月24日实施报名，这方案一出又遭到广大职工反对，7月6日职工代表联名书面分别向江门市总工会、江门市劳动保障局、江门造纸厂代会主席团、市工作组提出要案国家有关规定必须召开职工大会或职工代表大会审议后才能决定是否实施。但市工作组为了达到低价遣散职工的目的，串同全市所有关的部门都采取官官相护的态度，市总工会曾付主席讲：“方案有时不一定要通过职工大会或者职工代表大会审议通过的，好像国家法规是贩毒超过50克就要判死刑，但实际很多超过50克甚至几百公斤也不一定判死刑。”劳动负责人讲：“你们到处告市工作组等于同政府斗，肯定是不会赢的。”市工作组进一步串同在纸厂承租的私人老板（当时全厂生产线都租给私人老板），采取威迫、恐吓、利诱等手段对付职工。老板的管理人员对职工说：“如果不签解除劳动合同马上下岗一个不留，签了的就可以与老板签合同继续工作。”7月4日厂保卫科长梁XX对保卫班班长林XX说：“你如果不签自愿解除劳动合同马上下岗。”林表示不签，第二天收到下岗通知书。就此事职工代表质向厂长陈奕团，陈奕团说：“不要对我有意见，是市工作组叫我这样做的。”由此做成不签自愿接触劳动合同绝大部分下岗，连党委委员市青年技术专家工程师也不例外，叫做“不签不留”的政策。在一片恐吓声中，为了饭碗为了生存使1000多名职工中的700多人违心地含着泪签下所谓自愿协商解除合同。（全厂只剩下263人平均工龄近30年老工人没有签）可怜做了26年工龄职工所有补偿金不够一次性购买医保。真是惨、惨、惨，更为惨不忍睹使一些私人老板将签了解除劳动合同的职工照样不续约造成失业。更恶劣是对下岗职工采取宁可杀错决不放过，迫其就范的政策。而意拖欠下岗费，拖欠社保、医保，5、6、7、8连续四个月不发下岗费，在9月初海贴出通知：从9月12日起全部下岗职工每天早上9至11时回厂打卡报道，不打卡一次当旷工一天，矿工15天当自动离职。同时还规定发现下岗职工在外不论做什么工作由劳动收入的一律停发下岗费。真是无所不用其极。广大职工在忍无可忍的情况，就在日200多名职工要求第一天回厂打卡集中情况在工厂大门口开始静坐示威，抗议利用所谓破产迫害职工、拖欠工资、社保、医保，要求还我合法权益。期间第5天江门市公安局下午出动400多公安警察清场，但职工第二天继续静坐抗议，无奈之下每天动用几十名警察在现场维持秩序，静坐到第16天职工升级到江门市政府门口静坐示威，市政府派出市副秘书长与职工对话，承认职工要求合情、合理、合法要妥善处理问题，承诺马上发工资等今后继续对话。这样事件才暂时平息。
日在广大职工强烈要求的压力下有江门市国资委牵头成立清查小组领导小组，下设一个由市政府财务总监为组长的调查小组开展工作，可是一个多月来只开了三次小范围座谈会就不了了之。到6月初市政府工作组又抛出跟去年内容一样的见附件四，当然遭到广大职工强烈反对。到7月初又将换汤不换药修改一下。并将在7月9日提交职工大会表决，结果238人参加投票表决236票不同意、一票同意、0票弃权、一票无效（1票同意是其家属遭到单位恐吓而违心投的）， 被彻底但第二天7月10日江门市中级人民法院就在厂内公告：（号江门市中级人民法院就在厂内公告：江中法民四破字第2-1号。第2-2号）正式受理江门造纸厂申请民事破产，进入破产程序。更不能容是江门造纸厂破产清算组在7月27日和7月31日贴出通知和公告恐吓、欺骗职工在3天之内要领取本人劳动手册办理失业登记手续，逾期不办理后果自负。并将受理申请破产日7月10日定位单方面终止职工劳动合同的基准日，并且声明8月停发职工下岗生活费。并发文若职工迟接受遣散一个月则相应减少一个月的失业救济金。
广大职工一年多来向江门市所有有关政府部门和法院上诉都被无理驳回，在忍无可忍情况下8月14日150多名下岗职工集体到江门市劳动和社会保障局要求仲裁，并在门口静坐抗议江门市劳动和社会保障局违反国务院（2005）36号文和《2005》19号文的规定。在职工安置方案不通过的情况下单方面终止全厂无固定期职工劳动合同的违法行为，抗议行动连续七天，震动整个江门市。
我们强烈请求调查处理，以维护国家法规的尊严，以维护广大职工的合法权益。
江门造纸厂全体职工2006年9月（信访材料） 2007.11.
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贱卖国有资产
江门造纸厂优质资产江桥特种纸有限公司被盗卖的事实和恶果概述
—————贱卖国有资产：
& && &&&上世纪80年代末，在改革开放大潮下的市场经济激烈竞争中，江门纸厂（下称纸厂）决策层认识到：作为一个年近古稀的老企业，设备、技术和产品都日趋落后，如果不及时更新换代，不投建新项目，固步自封，那肯定是衰败死亡的。于是经过调研，决定引进国外设备以至微胶囊涂料（关键原料），生产国内领先的无碳复写纸。于是动用了纸厂大量资金和技术力量，在90年代初建成了无碳纸车间并投了产，取得空前效益，给纸厂带来无限生机。一炮打响之后，更逐步扩展生产电脑打印纸、静电复印纸、电脑表格纸等高级文化用纸，并在实行公司制时更名为江桥特种纸有限公司（下称江桥）。事实证明：这一时期是纸厂历史上最辉煌的全盛期。
但是到了1998年，纸厂后任领导串同江桥领导，没有通过职工代表大会和其他形式，就背着广大中层和中层以下干部职工将江桥“改制”为“民营”了！
《宪法》第十六条明确规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”《工会法》第六条也明确规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”足见江桥的“改制”是违法的。
根据现有资料，江门市经华评估公司日对江桥的不完全的草率评估为：总资产3520万元；总负债3347万元（两项都是完全没有明细账目作依据的，其“负债”更是疑雾重重）；所有者权益 :
仅剩172万元。而“赎买”者“一次性付款”更“80%优惠”，竟以138万元平贱到手——纸厂上层领导人人持有高额股分！为此，2005年1月至今，纸厂广大职工干部要求公布其持股情况呼声不绝，但始终被拒。数年前，一个很偶然的机会，江桥副经理失言向外透露：其持股仅仅9%，年收入就25～26万。这个数字就已经分别相当于纸厂中层领导（正职）和一般职员正常年总收入的10倍和25倍以上！
国家国有资产管理局1995年54号文第二条明确规定：“严禁各种以明晰产权为名，把国有资产无偿或低价卖给集体或个人，搞“负债持股”或以行政干预方式有意低估国有资产价值量来损害国家权益，造成国有资产流失的行为。对于国有资产转让过程出现的各种不规范行为，一经发现，要及时报告政府和上级国有资产管理部门，按照国家有关规定对有关责任人严肃查处。”足见江桥“改制”是顶风作案贱卖国有资产，甚至有可能是“负债持股”——而领导持股本身就已经违犯党纪国法。
此外，江桥“改制”后还长期“离娘不断奶”，纸厂一直向其无限“倾斜”——免收或少收各种费用，以至产品、原料一进一出都要中间盘剥！
为此，江桥“改制”后，少数人成为百万、千万富翁，买汽车别墅、送子女出国留学、投资移民；而纸厂则步步走入困境：欠薪欠费、欠社保医保，进而报亏2亿多，由市政府强行实施“破产”——2005年5月至今一直与国企改制“三条准则”对着干，对纸厂广大职工实行法西斯逼害，企图牺牲其合法权益塞责，引发长年抗争，非但严重损害了国家和职工利益，伤害了工人感情，而且严重影响了国家声誉、损害了国家形象。
工人破产流血啊
【改革】春风不到玉门关！
好大喜功；五邑侨乡嘉年华三天三夜莺歌燕舞一派升平乐。浮华背后；江门纸厂假破产三年三月怨声载道一江眼泪落！ ——横批：【乌烟瘴气】
国家企业破产，国家工人失业、饥寒、饥饿、疾病、疾苦……颠沛流离！江门市400多家国企数万工人遭此厄运，谁之过？试问谁之过啊？有诗为证：鬼魅魍魉卧朝野，牛鬼蛇神护“南王”，六月窦娥飞霜雪，“滨江大道”尽冤魂！……八月十五中秋节，官员快乐矮民愁，问讯能有几多愁，江纸工人愁更愁！——广东省江门市《江门造纸厂破产案职工安置方案》是江门市人民政府一手炮制的霸王条款。&&
鉴于江门市人民政府在江门造纸厂搞假破产，违反国家政策法律法规，面对职工维权抗争，动用数百人民警察却不上报，一而再大肆拘捕工人代表，连五级伤残工人也不放过，残酷镇压手无寸铁的破产下岗工人并授予民警前去监狱胁迫工人代表写下检讨书、保证书、投降书（接受其遣散方案），实行法西斯专政……在此，望你们彻查并处理，还我公道！
江门造纸厂已破产三年多以来，我们依然没有得到依法补偿和安置，在彷徨和饥饿中挣扎，在黑暗中呼唤，问苍茫大地，谁主沉浮！？
退休工人钟某，儿子残疾，在纸厂工作10多年，多次裁员都豁免了，唯独市政府全无保障的法西斯手段遣散不可抗拒。于是到处哭诉：毛泽东时代他祖母“忆苦思甜”向全市控诉被纸厂资本家无理解雇，致使与狗争饭食。想不到今天又重蹈祖母覆辙了！
当年双职工黄XX患轻微中风，儿子刚读上大学，拿到一点遣散补偿金却失去医疗保障，在贫病交加之际于2006年12月一天的早上从4楼跳下来自杀，幸好被2楼、3楼的防盗蓬帘搁挡着才掉到地下，后送医院抢救总算捡回了一条性命，现仍躺在病床奄奄一息
江门市的退休工人医保机制有问题娿
本人的母亲是几年前下岗的国营企业合同工，退休后一直享受医保待遇，今年不知为什么，忽然收到了社保局的来信，说是以后如果想获得医疗保险，就必须要补交医疗保险金，原来之前的医保是由市委负担的，现改为由退休人员负担。这就很奇怪了，国企的工人们，一辈子在国营单位工作，为国家、为社会贡献，创造财富，得来的是仅够糊口的微薄的工资收入，他们现在退休了，连医保也要自己负担番，试问这样公平吗，合理吗？2007年财政收入比之前的任何年度都要高出许多，东莞市还推出了还富于民的做法，每人派发1000元的红包，而江门市竟然不还富于民，还在退休工人身上雪上加霜，
江泽民说：我们所做的一切工作和事业，目的都是为了人民群众的利益，都必须真心实意地依靠群众才能做好。我们不是要求领导干部首先是高级干部必须讲政治吗？什么叫政治？从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。——
职工安置：
纸厂财产绝不能任意宰割！遣散补偿金是那本企业的可分配的共同财产，不是老天爷掉下来的馅饼，更不是哪家机构的施舍。江门造纸厂有着400多亩的国家划拨土地，国家职工是土地的主人，工人阶级有着优厚的福利待遇，根据《劳动保障法规》，我们有着五大险种的社会保障，分别是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，其中工伤保险和生育保险由单位缴费，个人不需要交费。因此，根据劳动保障法规第43条、73条，另第11条以及最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第90条：企业在清算期间职工生活费、医疗费可以从破产财产中优先拨付。此外，第67条：企业破产前受让他人财产并依法取得所有权或者土地使用权的，即便未支付或者未完全支付对介，该财产仍属于破产财产。
总而然之，江门造纸厂全体职工根据现行的国家政策，以及本身的实际情况，按新、旧破产法都能得到依法安置和合理补偿，还我合法权益关键在于《职工安置方案》须交由职工大会或职工代表大会讨论通过。……………………
现提出如下要求：
1、《职工安置方案》必须交由职工大会讨论通过。- -【党纪国法】
2、企业在破产清算期间，职工的生活费及医保费应在企业破产财产中优先补发。
3、彻底清查江门造纸厂国有资产流失及【江桥公司】在改制中的违法行为和腐败。
4、必须撤消《迟接受遣散一个月小领一个月失业救济金》的“黄世仁”条款！
5.部分退休工人纳入社区的问题。
.2008.12.江纸全体工人
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【江门造纸厂的假破产】［国有资产流失怎么办］
关于江门造纸厂假破产、国有资产流失、非法遣散安置工人等一系列的反复诉求，三年多来，你们依然没有依法按程序进行妥善处理，和谐社会需共同创建，繁荣安定需以民为本，加官进爵得立党为公，为此，中纪委发文信访事项十六条，望你知会相关部门协同处理，此外，若要了解相关诉求情况，百度搜索输入【江门造纸厂的假破产】［国有资产流失怎么办］点击快照，或强国论坛，或雅虎博客均可。
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【江门造纸厂的假破产】［国有资产流失怎么办］
关于江门造纸厂假破产、国有资产流失、非法遣散安置工人等一系列的反复诉求，三年多来，你们依然没有依法按程序进行妥善处理，和谐社会需共同创建，繁荣安定需以民为本，加官进爵得立党为公，为此，中纪委发文信访事项十六条，望你知会相关部门协同处理，此外，若要了解相关诉求情况，百度搜索输入【江门造纸厂的假破产】［国有资产流失怎么办］点击快照，或强国论坛，或雅虎博客均可。
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