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市物价局领导班子述职述廉报告
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市物价局领导班子述职述廉报告
2013年，市物价局始终坚持市委、市政府的正确领导，为市委、市政府当好参谋助手；始终保持和市直各部门的密切联系，切实做好价格调控的综合协调服务工作；始终认真履职，切实抓好党建、思想政治理论学习、干部队伍建设、党风廉政建设等党务工作，扎实做好价格管理、招商引资、依法行政等政务工作；始终保持局领导班子及干部职工昂扬向上、团结拼搏的精神风貌，使整个干部队伍有较强的素质和良好的形象，圆满完成了市委、市政府的各项任务。
一、扎实开展文明单位创建，全面提升干部职工的道德素养。
2013年度，宿迁市物价局坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大为指导，以开展“规范、为民、务实、清廉”主题教育实践活动、“软环境”建设活动为主线，大力弘扬“规范、责任、激情、和谐”四型机关文化，不断加大文明创建力度，提升文明创建水平。今年先后被市委、市政府命名为年度群众性精神文明建设先进单位，局党支部被评为全市“十佳学习型党组织”和党建标准化建设先进单位、年度江苏省文明单位，稳价惠民服务品牌被评为“第三批群众最满意的服务品牌”。
二、擦亮“全员讲学”品牌,培养干部队伍勤勉善思的学风。
结合市委、市政府开展的领导干部“领学、荐学、督学”活动，通过局领导轮流领学、中层干部专题导学、执法部门和项目责任人个案讲学及处室专题工作观摩后典型解读等方式，就地取材，切磋交流。每年初报送并下发年度全员讲学课题；每月度提前排定或调整讲学人员和内容；每周五下午作固定讲学时段，全员参加、全程参加、领导点评；每季度举行学习笔记展评、阶段性学习积分竞赛；每年度以PPT方式举行学习成果交流展示、评选奖励。2013年，全局共开展全员讲学30次，学习课程50课，处级领导讲学8次，参与学习总人数达到1200人次。
三、认真履行职责，全面完成年度工作目标任务。
（一）服务科学发展，深化价格改革。
1、深化收费制度改革。针对我市招商引资“收费凹地”金字招牌“氧化”问题，我们按照放权让利、培育主体、打破垄断和鼓励竞争的原则，全面清理我市收费项目。提出了市区各类开发区内企业（房地产项目除外）21项行政事业性收费及政府性基金实行“零收费”、政府举办的14项经营服务性收费实行“免费服务”，同时对打破权力寻租、理顺收费体制等都进行了大力度改革。《宿迁市深化收费制度改革方案》作为我市“五项改革”的重要组成部分已获市委常委会、市党政联席会原则通过，目前正在进一步修改完善上报市政府正式批准后实施。
2、创新资源要素价格改革。针对当前经济运行趋缓、企业生产成本压力加大的困难，我们从资源要素价格改革入手，努力寻求一条依靠市场化来解决资源要素瓶颈的价格改革新路。由于水电气热等资源要素价格管理权限主要集中在省以上，我们一方面依托市情向省物价局提出改革诉求寻求政策支持，另一方面统一地方部门和企业（特别是垄断经营企业）思想寻求改革共鸣。在争取上级支持和上下联动基础上，形成了《宿迁市水电气热大用户直接交易管理办法》、《宿迁市水电气热用户工程市场化改革试行办法》和《宿迁市排污权有偿使用和交易管理办法》三份资源要素改革方案，正在征求社会意见后上报市政府批准实施。
（二）服务跨越发展，充分发挥价格杠杆促进作用。
1、招商引资遵循全员考核和领导挂帅相结合，招商引资成绩斐然。始终突出招商引资“第一要务”的理念，年初下发《2013年招商引资考核办法》，实行全员招商、全员考核；同时局领导班子成员和分管部门成立5个招商团“挂帅招商”。2013年全局招商工作成绩斐然。总投资12亿元江苏淼森实业顺利开工，预计在12月底18000平方米厂房竣工、1条生产线完成安装投产，预计一期实现投资2亿元；落户市软件产业园的“宿迁市安信传媒广告有限公司”年底前可实现上交税收30万元；蒙牛乳业二期等3个在谈项目正在稳步推进，为2014年招商引资项目储备奠定坚实基础。
2、策应扶持遵循主动诉求和“三量三化”相结合，全力争取“红利”最大化。为争取省物价局对我市的特殊扶持，我们立足市情和价格职能，积极主动向上提出我们请求支持的政策诉求，同时按照“保存量、提增量、扩占比”的原则，努力争取省物价局政策支持最大化、特殊化和专享化。2013年，争取省物价局对我市平价蔬菜商店专项补助资金155万元，价格业务经费补助30万元，对我市重点骨干工业企业价格政策补助2600万元；同时批准我市重点骨干企业实行大用户直购电正在落实。
3、市场价格监管遵循企业价格自律和价格政策警示提醒相结合，市场价格诚信建设稳步推进。针对瞬息多变的市场状况，以及不同行业的经营特点，2013年，我局不断改进市场价格监管方式，创新服务内容，努力促进市场价格诚信建设的稳步推进。一是转变价格监督检查方式，变事后执法检查为事前政策提醒警示。禽流感疫情期间开展防控商品和用品（蓝根冲剂、黄芪口服液、消毒液、达菲、纱布口罩等）政策提醒，在商业零售行业开展“反价格欺诈”政策提醒，交通运输行业开展春运期间价格自律提醒，餐饮、旅游行业开展严格执行明码标价政策提醒。重大节日来临之前，坚持提醒告诫在前，服务指导在先。每逢元旦春节、中秋国庆等重大节日来临前夕，检查人员主动上门，边巡查边发放政策提醒函，为经营者提供政策咨询，检查指导明码标价执行情况。2013年全市节日期间共发放政策提醒6312份。二是开展明码实价、价格诚信试点活动。针对2013年《江苏省明码实价规定（试行）》的正式实施，在全市33家商贸流通企业开展明码实价试点工作，通过试点培训、现场观摩和分类推进，促进了全市价格诚信建设以点带面，逐步推进。
（三）服务和谐发展，更加注重稳价惠民。
1、价格调控遵循目标责任和联席会议相结合，市场物价温和可控。围绕市政府下达的2013年全市物价调控目标，提请市政府出台了《宿迁市2013年价格调控目标责任制》，把调控目标分解到县区及相关部门，形成齐抓共管工作局面。同时成立了由市政府分管领导和市价格、财政等30个部门主要部门负责人组成的市场物价调控联席会议制度，每季度召开一次联席会议，分析市场物价走势，明确成员单位调控任务，形成齐抓共管的工作局面。1-10月份,我市CPI指数同比累计上涨2.3%，与全省平均扯平，确保实现年度价格调控控制在3.5%以内的目标。
2、平价蔬菜商店建设遵循基地保障和日常监管相结合，为民办实事实实在在。平价蔬菜商店建设列入市政府2013年为民办实事项目，为确保平价商店真正“平价”惠民，我们坚持打造“基地+门店”宿迁特色平价商店，把蔬菜基地作为设立平价商店的前提条件，从而为我市平价商店的“平价”提供稳定的货源保障。2013年新建平价商店38家，全市累计建成平价商店130家，拥有蔬菜生产基地和专业合作社110个，蔬菜生产面积1万多亩。与此同时，为确保平价商店始终“平价”，我们加强平价商店网络化管理，投入100万元在平价商店安装POS机和电子显示屏，配合“宿迁市农副产品平价商店服务平台”，对平价商店经营品种和价格执行情况进行日常实时管理。今年，我市3个平价店被省物价局授予江苏省示范平价商店荣誉称号。截止10月底平价商店销售各类平价蔬菜2.7万吨，平均比市场均价低15%左右，累计为市民节省生活费用支出2246.12万元，惠及人口4000万人次。
3、民生价格管理遵循注重发展和惠及民生相结合，热点价费矛盾得到有效化解。价格管理工作始终坚持“民生物价”的工作理念，把惠及民生作为价格工作的出发点和归宿。在出台民用天然气调价方案时，对市区低保对象、特困家庭按每户每月免费使用5立方米给予保障，配套出台了《宿迁市区客运出租汽车运价与天然气价格联动实施办法》，化解气运价格矛盾；规范旅游景点门票价格行为，在服务我市“旅游兴市”战略的同时，配套出台本地居民和老人等优抚对象“年卡”、优惠折扣等惠民政策，促进我市旅游业快速发展、和谐发展。对群众投诉较多的停车服务收费和物业服务收费，坚持学习市外先进管理经验和立足市情相结合的原则，对停车服务收费实行设置前规划审批坚持繁华街道及人群密集地区实行收费服务为主、其他地区实行免费停放为主“双为主”原则、对收费停车场场实行统一收费标准、统一明码标价“二统一”改革；对物业服务收费实行业主自主、等级收费、属地管理相结合科学管理、一线监管；改革住宅商品房管理方式，由最高销售价格审核性备案改为商品房价格年度调控目标前提下的开发企业自主确定销售价格，实行“一套一标”，明码标价，形成了我市商品房价格主要由市场决定的价格体制。
4、挂钩扶贫遵循壮大集体经济和贫困户脱贫相结合，确保小康如期实现。按照2015年全市如期建成小康的目标要求，在组织领导上实行“三员齐抓”新格局：局成立扶贫工作领导小组，明确分管领导主抓扶贫工作，向扶贫村派驻村党支部第一书记，直接领导扶贫工作，局办公室明确一名扶贫队员负责前后方沟通联络。在落实脱贫措施上实行“三措并举”新机制。一是增强自我造血功能。从增强村支两委战斗力为切入点，帮助制定扶贫村三年达小康发展规划并组织实施，提升自我发展能力；二是借助外力营造达小康外部环境。整合省、市、区三级扶贫单位力量，对扶贫村交通、水利和村集体经济收入给予资金扶持，全年协调扶贫资金50余万元，专项用于村集体经济发展和基础设施建设；三是实行“一对一”结对帮扶。全局40名在编干部职工和扶贫村40户贫困户结对帮扶，一户一策制定脱贫计划，一年来共开展结对帮扶近200人次，个人投入帮扶资金累计达1.2万元，新上家庭致富项目13项，探索出一条“扶贫先造血、帮扶促自强”的扶贫工作新路。
四、加强法制建设，提升干部队伍的依法行政能力。
坚持以《价格法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关行政法规为重点，分层次、有步骤地深入开展法律法规的教育培训活动。先后组织多名业务骨干参加省、市各级各类行政法规、价格专业法律法规培训班，有重点地提升局领导班子和中层干部、行政执法人员的法治思维和法律业务素质，逐步构筑了一支具有较高法律知识水平的骨干队伍。在抓好自身法律知识培训学习的同时，我们还积极主动地走出去，送法上门，服务上门，全方位、多层面、系统性地开展《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》等的宣传教育和培训活动，有效促进了物价干部和全社会价格法律意识的增强，为价格法制建设奠定了良好的思想基础和社会基础。&
五、加强党风廉政建设，打造风清气正的干部队伍。
在全市价格系统开展“规范、为民、务实、清廉”主题目教育实践活动，组织观看警示教育片《迟到的忏悔》，参观淮北抗日根据地廉政建设展厅，做到防微杜渐、警钟长鸣。紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓班子自身的思想、纪律、作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了局领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。&
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