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&&&&&&&&&&>& 正文
关于印发《中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》的通知
财建[2010]48号颁布时间： 08:34发文单位：财政部
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
　　根据《》（国发[2006]6号）精神和《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函[2009]9号），以及国家关于建设资源节约型和环境友好型社会的要求，为更好地发挥财政贴息政策的扶持引导作用，促进科学技术发展，提高自主创新能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，我们对《中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》（财建〔号）进行了修订。现印发你们，请遵照执行，并请转发到当地国家级经济技术开发区。
　　附件：中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法
二○一○年三月十五日
　　附件：
中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法
　　第一章 总 则
　　第一条 为加强中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥其政策扶持、引导作用，根据《》及实施细则有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称中西部等地区国家级经济技术开发区是指经国务院批准设立的国家级经济技术开发区，具体包括：内蒙古、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、辽宁、大连、海南省（自治区、直辖市、计划单列市）和苏州工业园区，以及国务院要求予以支持的其他国家级经济技术开发区。
　　基础设施项目贷款是指上述开发区内用于基础设施项目建设的各类银行提供的基本建设项目贷款。
　　第三条 本办法所称基础设施项目是指：
　　（一）开发区内道路、桥涵、隧道等项目。
　　（二）开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护项目。
　　（三）开发区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目。
　　（四）开发区内为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术支撑平台建设，以及为服务外包企业提供场所服务和技术服务的公共基础设施项目。其内容包括：物理场所建设、软硬件设备系统购置以及专用软件开发等，不包括中小企业拥有和开发的部分。
　　（五）开发区内为集约利用土地，节约资源，服务中小企业，统一修建的标准厂房项目。
　　（六）开发区内为节约能源，集中实施的能量系统优化工程、余热余压利用工程、绿色照明工程等重点节能工程项目。
　　（七）开发区内社会事业发展项目和民生工程等其他符合公共财政支持范围的基础设施项目。
　　第四条 本办法所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目（以下简称&项目&）贷款贴息的资金。
　　第二章 贴息政策
　　第五条 贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。对投资环境综合评价高、自主创新能力强的开发区，给予重点贴息支持。
　　第六条 贴息范围：本办法规定的国家级经济技术开发区管辖区域范围内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。
　　第七条 贴息率：由财政部根据年度贴息资金预算控制指标和当年贴息资金申报需求等因素一年一定，最高不超过当年中国人民银行同期贷款基准利率。
　　同时，为鼓励先进，按照各开发区投资环境综合评价和自主创新能力指标测算排名，拉开差距，分两档分别予以贴息，贴息率差距在30%左右。
　　第八条 贴息期限：原则上按项目建设期限贴息。所有项目享受财政贴息期限不得超过5年。
　　根据开发区基础设施项目的特点，对项目建设期少于3年（含3年），按项目建设期进行贴息；对项目建设期大于3年的，均按不超过5年进行贴息；属于购置的，按2年进行贴息。
　　第九条 贴息时间：每年办理贴息的时间为当年7月份，过期不予办理。贴息周期为上年6月21日至本年6月20日（2010年贴息周期为日至日）。
　　第三章 贴息资金的申报、审查和下达
　　第十条 符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位申报财政贴息。凡已申请其他贴息资金的项目，不得重复申报。
　　第十一条 项目单位申报财政贴息，应按要求填制基本建设贷款项目贴息申请表（见附表1）一式两份，并附项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办行签署意见后，报送到开发区财政部门。
　　开发区财政部门根据本办法的规定，对本区项目单位提交的贴息材料进行认真审核后，填写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附表2），并附项目单位报送的有关材料，上报省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）。
　　各有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）对本省（自治区、直辖市、计划单列市）项目申报的贴息材料审核后，填写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附表2），并附项目单位报送的项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办行意见等材料，经财政部驻当地财政监察专员办事机构审核后，于当年7月底以前上报财政部审批。未经财政部驻当地财政监察专员办事机构审查的材料，财政部不予受理。
　　上述申报材料应按本办法第三条所列分类别填报具体项目和提交相关材料，不得打捆上报，否则不予贴息。项目贷款为打包贷款的，应分类详细列清该项目所具体使用的贷款金额。
　　对于有条件的地区，鼓励通过网上传输电子文档的形式上报相关材料。
　　第十二条 请财政部驻有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事机构根据本办法规定的贴息范围、贴息期限等条件，加强对当地项目单位报送的基本建设贷款财政贴息材料真实性的审核，剔除重复多头申报项目，并将审核的书面意见在规定的时间内随申请贴息材料一并上报财政部，以便财政部在核定财政贴息时参考。
　　第十三条 财政部对各地上报的贴息材料进行审查后，根据年度预算安排的贴息资金规模，按具体项目逐个核定贴息资金数，并按规定下达预算。对不符合规定条件和要求的项目，财政部不予贴息。
　　第十四条 财政贴息资金通过财政部门拨付到项目单位。
　　第四章 贴息资金财务处理及监督管理
　　第十五条 项目单位收到财政贴息资金后，分以下情况处理：在建项目应作冲减工程成本处理；竣工项目作冲减财务费用处理。
　　第十六条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）及开发区财政部门对开发区的基础设施项目建设及资金落实情况要定期进行检查，会同有关单位督促项目按合理工期进行建设，已建成的项目，要及时办理竣工决算。
　　贴息资金下达后，省级财政主管部门要定期对财政贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金发挥效益。并于每年年底向财政部报告贴息项目的执行情况和财政贴息资金的落实情况。
　　第十七条 各项目单位要严格按照国家规定的贴息范围、贴息期限、贴息比率等事项填报贴息申请表。同时，财政贴息资金是专项资金，必须保证贴息的专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用财政贴息资金。
　　第十八条 违反规定，骗取、截留、挪用贴息资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理。
　　第五章 附 则
　　第十九条 本办法由财政部负责解释。
　　第二十条 本办法自印发之日起施行。今后如无调整，每年办理贴息不再另行通知。《财政部关于印发〈中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（财建[号）同时废止。
　　附表1：
　　______年基本建设贷款财政贴息申请表
　　贷款项目名称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 项目建设期：&&&&& 年&& 月至&&&& 年&& 月
贴息期内贷款本金余额（万元）
贷款积数 （万元&天）
申请贴息率
申请贴息额（万元）
（自 年 月 至 年 月）
　　借款单位：&&&&&&&&& 签章&&&&&&&&&&&&&&&&经办银行（签署并加注意见）&&&&&&&&&&& 专员办（签署并加注意见）
　　年&&&&&& 月&&&&&& 日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&&&&&&&& 月&&&&&&&& 日&&&&&&&&&&&&&& 年&&&&&&&& 月&&&&&&&& 日
　　单位负责人联系电话和地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位负责人电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位负责人电话：
　　填表说明：1、本表由申请贴息的借款单位填写，按规定填报具体项目，打捆项目不得上报。
2、本表只填在建项目（以项目批准文件确定的建设起止年限为准）。
3、本表上报财政部前需经当地财政监察专员办事机构签署审核意见。
　　附表2：
　　______年基本建设贷款财政贴息汇总表
　　编制单位：&&&&&&&&&&&&&& （盖章）
借&款&项&目&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (按项目分别填列)
项目建设期&&&&&&&&&&&&& (&&& 年 月至&& 年 月)
总投资（万元）
享受中央财政贴息情况（起止年份及具体金额）
享受贴息的贷款余额（万元）
贷款积数&&&&&&& （万元&天）
申请贴息率（%）
申请贴息额（万元）
其中:银行贷款
　　制表日期：
　　注：1、项目建设期以项目批准文件确定的建设起止年限为准填列。
2、地方上报财政部时应以EXCEL报送本表汇总光盘。
【】 责任编辑：肖肖
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　　/　　　京公网安备66　赴澳门狂赌欠下千万债 男子诈骗2500万获刑无期|银行卡|贴现|银行_新浪财经_新浪网
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赴澳门狂赌欠下千万债 男子诈骗2500万获刑无期
　　染上赌博恶习，导致生意失败，公司巨亏千万。为了翻盘还债，李某又借了一百多万去澳门赌博，想靠运气大发一笔，结果这一百多万也赔了进去，而且又新欠1200多万元外债。情急之下，李某不管不顾，在南京新街口开诈骗公司，最终，李某成功骗得2500多万元。近日，南京中院以诈骗罪判处李某无期徒刑，没收全部财产。
　　扬子晚报记者 罗双江
　　欠下千万赌债后开公司诈骗
　　李某靠着自己多年做生意努力经营，积累下不小身家。自打染上赌瘾后，他成年累月流连赌场，无心管理生意，最终公司出现1000多万元亏损。这一惨痛教训并没有令李某醒悟，他依然沉湎赌博，最后把公司都给关了。过了一阵子，李某到处跟人借钱，说自己想把公司重新做起来。但亲朋好友知道他好赌，大多不肯借钱。但就是这样，李某还是筹到了100多万元。拿到钱后，李某根本没有重新做公司，而是直奔澳门赌场，梦想着一赌翻身。
　　令李某失望的是，他的100多万元迅速输了个一干二净。他不甘心再次失败，又向放高利贷的人借了1200多万元外债。在巨债的重压下，李某回到南京，走上了诈骗的道路。他又四处筹钱，收购了两家公司，并把公司搬到新街口高档写字楼，伪装成很有实力的样子。
　　利用客户信任骗了2500万
　　2013年夏，李某的公司开始对外办理汇票贴现业务。通过别人介绍，他认识了做汇票贴现业务的朱某，并买断了朱某招揽来的汇票兑现业务。几笔业务做下来，朱某挣了不少钱，遂对李某产生了信任感。一个多月后，张某找到朱某，想办理一笔2500多万元的汇票贴现承兑业务。朱某自然而然地将张某带到了李某那里。李某一看是大主顾，开心得不得了，立马笑脸相迎，又是端茶又是倒水，殷勤备至。
　　日下午，张某把2500多万元的银行承兑汇票交给了李某。李某准备好贴现业务所需要的手续后，交给了朱某，让他带着张某去银行办理贴现。当天下午4点多，2500万元的贴现款到了李某公司的账户上后，李某以公司需要增加交易流水为由，请张某帮忙，将这笔钱转到公司另一账户上，并承诺4点半之前把钱转到对方指定账户。转账成功后，李某称网银盾掌握在公司会计手上，会计当天休息，他正在让会计送到公司，需要等一会儿。
　　法院以诈骗罪判其无期徒刑
　　张某一直等到晚上7点多，都没等来那2500多万元。询问李某后，李某竟然称会计联系不上了，可能携款潜逃了。张某一听感觉这也太扯了，哪有这么巧的事，正好你转了账会计就跑了，于是便报警求助。而正当民警调查时，李某也报了警，称会计携款潜逃了。实际上，李某早就把网银盾和密码交给了债主王某。王某得知巨款到账后，迅速把钱转到了李某个人账户上，先帮他弥补了以前开公司亏空的1000多万元，又扣除了李某欠他的1200多万元赌债。剩下的钱转到了李某的其他银行卡上。
　　面对民警调查，李某最终承认了自己的诈骗行为。但是，因为大部分钱已经被转走，警方只冻结到了500多万元。李某供称，自己只是一个诈骗工具，指挥他诈骗的是债主王某。用来行骗的公司也是王某出钱给他买下的，买断朱某业务的钱，也是王某出的。当时王某告诉他，一旦出现大笔贴现业务时，就采用这种方式，把钱直接骗走还债。南京中院审理后认为，李某诈骗数额巨大，且拒不配合警方追赃，导致被害人损失巨大，依法不予从轻处罚。最终，法院以诈骗罪判处李某无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产，并责令他退赔相应的诈骗款。
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& 贷款贴息是什么意思
贷款贴息是什么意思
是银行或其他金融机构按一定利率和必须归还等条件出借货币资金的一种信用活动形式。广义的贷款指贷款、贴现 、透支等出贷资金的总称。银行通过贷款的方式将所集中的货币和货币资金投放出去，可以满足社会扩大再生产对补充资金的需要，促进经济的发展;同时，银行也可以由此取得贷款利息收入，增加银行自身的积累。
一般都是政策性贷款，由于贷款需要向银行支付利息，因此才出现这种国 家补贴利息的贷款形式，多见于三农或助学贷款方面。
贷款是指借款人从商业银行获得贷款的利息由政府有关机构或民间组织全额或部分负担，借款人只需要按照协议归还本金或少部分的利息。这种方式实质上就是政府或民间组织对借款人的鼓励或支持。
贷款贴息申请方法
符合小额担保贷款条件的个人，申请贷款的一般流程包括自愿申请、审查推荐、承诺担保和发放贷款四个步骤。
1、自愿申请。符合条件的申请人，向户口或经营所在地的基层就业平台(有的可直接向当地人力资源社会保障部门或小额贷款担保机构)提出书面申请，并提交相关资料、证件或有关证明。
2、审查推荐。人力资源和社会保障部门进行资格审查，经审查合格的推荐给小额贷款担保机构。担保机构是指根据有关规定受托小额贷款担保基金的担保机构。
3、承诺担保。担保机构按照有关规定对申请人进行项目审查，对符合条件的办理承诺担保手续。
4、发放贷款。对担保机构承诺担保的借款申请人，经办银行按照有关规定审批后签订合同、发放贷款。经办银行是指与小额贷款担保机构签订合作协议开展小额担保贷款业务的各级各类金融机构。
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||联系我们qq：给银行卡“穿衣”
骗企业主“贴息”
10:53&&来源：中国广播网&
　　中广网深圳11月22日消息（记者李强 通讯员 孟广军）你听说过给银行卡“穿衣”吗？为什么在ATM机上查询银行卡时明明有钱，时隔一天卡上金额就消失不见了？“境外金融财团”可以按国内银行贷款利率借款，但需支付额外的“贴息”？深圳市人民检察院在办理一起多人涉嫌信用卡诈骗、合同诈骗案件中，发现犯罪嫌疑人利用境内外金融结算上的某些漏洞以及当前中小企业融资难的困境，谎称能够提供境外融资，采用多种新的手法对境内的中小企业进行诈骗，涉案金额巨大。日，深圳市人民检察院对该案10名犯罪嫌疑人提起公诉的同时，将诈骗的最新手法总结如下，提醒急需融资的中小企业提高警惕，避免上当。
　　诈骗基本手法“银行卡穿衣”、“结算时间差”
　　犯罪嫌疑人以提供融资贷款为借口，物色到急需资金的中小企业主后，便派出专门负责谈判的人员冒充境外金融财团代表与被害人进行谈判，并与被害人签订所谓“借款意向书”，同意按内地银行贷款利率出借大额资金，但要求被害人额外支付12%至18%不等的“贴息”、“保证金”或“资金移动费”等名义的费用。
　　此时，犯罪嫌疑人会要求被害人以个人名义在内地银行办理一张银行卡用于接收借款，然后借口调查被害人资信状况取走银行卡，交给专门负责伪造银行卡的人员对该卡进行“穿衣”。所谓“穿衣”，亦叫“贴卡”，即将香港银行卡的资料通过技术手段覆盖到内地的银行卡上；在ATM机上查询被“穿衣”的内地银行卡时，显示的查询内容实际上是香港银行卡的内容。
　　香港银行在支票结算上存在有1天的时间差。即在香港银行卡内存入空头支票，随即在ATM机上查询银行卡账户余额，则显示所存入空头支票的金额，银行次日对支票进行结算时发现是空头支票，则撤销所存入的金额显示记录。犯罪嫌疑人即利用这个时间差，在香港存入空头支票款项后，随即陪同被害人在内地ATM机上查询被“穿衣”的银行卡，此时ATM机上显示出通过空头支票存入的金额，以此取得被害人的信任，最后要求被害人将“贴息”打入指定账户，以达到骗取该款项的目的。
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编辑：傅波尔