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农村推行会计委派制和会计代理制的几个问题
摘　要：一、农村会计委派制和会计代理制的含义
农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员,经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制.被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导,按制度独立处理村、组会计业务,进行会计核算和监督,参与被委派村、组的内部管理.
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会计委派制理论与实务.pdf353页
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一件事情，任何人认为它重要，它就重要 。
近几年来 ，会计委派制成为我 国社会生活 中人们广为关注 的
热点话题之一 。上至政府管理部 门，下至企业 、事业单位 ，从理
论研究部 门到基层会计工作人员，为会计委派制 引发 的是是非非
而争论不休 。会计委派制为什么在我 国经济转轨时期广泛 出现 ？
会计委派制 的实质是什么 ？会计委派制具有哪些现实意义 ？所有
这些最为基本的问题构成本书导论讨论的重点 内容 。
第一节　　会计基本范畴概述
对会计委派制 问题进行探讨 ，有必要从会计最为基本 的范畴
开始，这是研究 问题所应遵循 的通常惯例 。从实 际情况看 ，这样
做也很有必要，比如在实践 中有 的人员将会计委派制称为财务人
员委派制 ，这种称 呼是否一致 ？若不一致，那么这两种称 呼之 间
又有什么 区别 ？再 比如，实践 中有不少 的同志对会计委派制提 出
反对意见 ，认为推行会计委派制就等于人为地将会计这一企业 内
部管理活动 从企业 内部分 离 出来 ，割 裂 了会 计与企业 的 内在联
系 ，不利于会计预测、决策等服务作用 的发挥等 。事实上将会计
委派制又称作财务人员委派制是混淆 了会计与财务 的内涵 ，未对
二者进行严格 的区别 。而后一种观点同样也是混 同了企业会计存
在财务会计与管理会计之 区别 ，将企业管理会计人员也列入 了会
计委派范 围之列 ，等等 。显然 ，
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国有企业实行会计委派制度需要明确的8个问题.docx12页
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国有企业实行会计委派制度需要明确的8个问题.docx
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认真落实江总书记“三个代表”的重要思想，全面局长行政府财政职能，逐步建立健全适应社会的市场求的公共财政体系，必须致力于体制改革和制度创新，提高管理水平。砉ぷ魇钦府工作的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响着政府理财效果的好坏。近年来，焦作市积极研究探索会计委派制改革，目前，市本级及四城区沁阳市、孟州市、武陟县、修武县的会计委派工作已经到位，全市共有64户笠怠899个行政事业单位实行会计集中或分户委派，67个乡镇实行零户统管，1014个行政村实行村帐乡监。国有控股企业的委派即派驻财务总监工作也正在加紧进行。特别是以会计委派制为平台，以预算管理、政府采购、国库集中收付制度和收支两条线管理等为主要内容的综合财政支出管理改革正在全面推进，为加快建立社会主义市场经济条件下的公共财政体系框架创造了非常有利的条件。　一、树立新的现财观念，找准位置办大事　（一）实施会计委派制是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想履行政府财政职能的现实要求。财政是国家职能的重要组成部分，是各级政府履行职能的重要物质基础。按照江泽民总书记提出的“代表先进生产力的表最广大人民群众的根本利益、代表先进的文化发展方向”的要求，学、有效、廉洁地为民理财是我们的天职。近几年来，我们在发展经济、开辟财源、组织收支的同时，认真反思了体制转轨改革中财政职能“越位”、“缺位”的一些重大理论和实践文问题，深深感到，财政工作无小事，每一项决策中都有巍２普分配与管理阳能体现党和政府的政策导向，最能代表最广大人民的根本利益。财政部门不仅要管好收支，算好经济帐，还要服务大局，算好政治帐，特
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推行会计委派制应注意的若干问题
【摘要】：
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F233【正文快照】：
一、会计委派制出台的背景和动因近十多年来,我国会计信息的失真问题日趋严重,致使大量的国有资产和国家税收流失,导致政府一些决策失误,给我国经济体制改革和社会经济的可持续发展带来了严重的障碍。会计信息失真的直接原因,是国家对行政事业单位的领导和国有企业的经营者缺
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京公网安备74号积极推行会计委派制度
近年来,为整治会计信息失真现象,整顿会计工作秩序,促进社会主义市场经济健康发展,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。会计委派制的试点工作引起了各级党政部门的高度重视和社会各方面的关注,也在会计界引起了热烈的讨论。一、实行会计委派制的背景改革开放无疑给我国的社会政治、经济生活的各个方面带来了巨大的变化,但是,在新旧经济体制转轨时期,由于新的体制未完全确立,适应市场经济需要的法律体系尚不完备,社会监督体系还不健全,致使社会经济生活中出现了一些问题:在国有企业,由于所有者主体的缺位,国有投资代表人的不具体,对经营者缺乏必要的监督和约束,导致国有资产流失现象日益严重,国家利益受到了巨大损失;在一些行政事业单位,由于内部控制制度和监督机制不健全,导致预算外资金管理混乱,“乱罚款、乱收费、乱摊派”以及私设“小金库”的问题十分突出,不但造成了国家财政收入的流失,而且为各种贪污腐败等经济犯罪提供了便利;在...&
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为进一步加强会计管理,强化内部监管,堵塞管理漏洞,最近,湖北省保康县决定在全县推行会计委派制度。 其内容主要包括:1推行会计委派制的目的和原则。2会计委派制的范围和对象:全县行政、事业、县属重点国有企业和国家控股公司的总会计师、会计机构负责人、会计主管人员。3组织领导:成员由县委组织部、纪委、监察、财政、会计、编办、人事、劳动、审计等部门领导参加的会计委派工作领导小组,加强对会计委派工作的领导,并由上述部门抽调人员,组建工作专班.承担委派会计的具体工作。4实施步骤:(l)宣传发动阶段;(2)考核...&
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根据国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》（国发（１９９５）３５号）和１９９８年２月９日市委、市政府党风廉政建设干部大会作出的关于本市乡镇企业今明两年内全面推行会计委派制度的工作部署和要求，现就本市乡镇企业全面推行会计委派制度提出如下意见。一、乡镇企业推行会计委派制度不仅是深化农村集体企业改革、促进多种所有制经济共同发展的需要，同时，也是加强会计管理，规范会计工作秩序的需要。这一制度的推行，对于进一步健全乡镇企业法人治理结构，完善乡镇企业财务管理和财务监督机制，确保农村集体资产的保值增值，维护资产所有者的合法权益，促进乡镇企业经营运作的规范化、科学化，推进乡镇企业的党风廉政建设都具有积极的意义。二、乡镇企业推行会计委派制度，必须尊重和符合社会主义市场经济规律，按照建立现代企业制度的要求，坚持政企分开的原则，不断完善集体经济组织管理、经营集体资产的职能；坚持以明晰产权关系为前提，以资产为纽带，谁出资谁委派的原则，确保集体经济...&
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随着社会主义市场经济体制的逐步确立，旧的会计管理体制已不能适应经济发展的需要，会计委派制作为一种新的会计管理模式，在很大程度上对会计领域存在的会计信息失真、国有资产流失等问题进行了有效遏制，从源头上制止了腐败现象的发生，是廉政建设的清源之举。 一、目前会计管理工作中存在的问题 会计人员是国家财经法纪的具体执行者，是企业经营管理活动的重要参与者，也是微观管理和政府宏观决策信息的提供者。随着社会主义市场经济的建立，会计工作愈显重要，会计的职能也得到了扩展，除了具有“核算和监督”的基本职能外，“预测和决策”、“价值增值”也将成为会计的重要职能。会计工作既要为企业经营管理提供服务，对国有资产的保值负责，同时又是加强经济监督、规范经济秩序的重要手段和防范化解财政金融风险的重要工具。从现时看，会计在经济管理中的作用越发重要了，但会计的管理机制却没有随着职能的变化而发展，致使会计工作出现了许多令人担忧的问题。一是会计信息失真已成了经济生活中较...&
(本文共3页)
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会计委派制度是指财产所有者向其所属企、事业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利行为进行统一管理的一种会计人员管理制度。其目的就是彻底改变会计人员与其隶属单位的关系,使会计人员脱离所在单位的依附关系,不再受行政领导的约束,起到强化会计监督职能的作用。高校会计委派制是高校管理体制重大改革之一,本文依托委托代理理论,重点分析了高校实施会计委派制过程中存在的问题,探讨完善高校会计委派制度的对策。论文分为4个部分:第一部分,引言部分,阐述了高校会计委派制度产生的背景、研究方法、思路及理论基础。第二部分,高等学校会计委派制度综述。第三部分,高等学校实行会计委派制存在的问题。第四部分,完善高等学校会计委派制的对策。&
(本文共34页)
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翔安区是厦门市最年轻的行政区,2003年成立至今已有十来年时间。但直到2012年,翔安区才在全区行政事业单位中推行会计委派制度,其主要做法是成立翔安区会计委派中心,在保持区属行政事业单位的资金所有权、使用权和财务自主权不变的同时,取消各单位会计,设立报账会计;各单位按照财务制度的规定使用资金,将真实、准确、完整的票据送到区会计委派中心进行审核稽核;委派中心审核合格以后到国库支付中心报销支出;最后由会计委派中心完成帐务处理和归档。一、会计委派制度执行过程中存在的问题1.财务会计知识薄弱,会计相关方面的法律法规意识淡薄首先各单位报帐员虽然要求必须具备会计从业资格,但实际上还是有相当一部分单位的报帐员不具备会计从业资格。大部分是因为单位小、人员不够,一个人可能即要报帐还要做其它专业工作,身兼数职,导致报帐不及时,每月的帐单都没办法及时交付,造成帐务处理滞后,无法及时提供数据;其次业务经办人员一般不具备相关的财务知识,加上财务相关的法律...&
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