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大米加工厂粉尘飞扬 村民“喊苦”
环保执法人员竟将举报人信息透露给厂主
　　11月24日上午，枞阳县汤沟镇肇丰村一些村民来信：我们住家周围有9家大米加工厂，生产过程中所产生的粉尘和噪音，严重污染了周边环境，影响了当地村民的正常生活。希望有关部门予以关注。
　　图为菜地里的蔬菜受到粉尘污染
图为村民家阳台上的&黑泥&
　图为村民楼房下的大米加工厂
　　【村民来信】
　　机器一响粉尘飞扬 附近居民&遭殃&
　　这些村民在来信中称，他们是枞阳县汤沟镇肇丰村村民，汤谋路穿过他们所在的村庄。&在道路两侧短短350米的路段，竟然有9家大中、型大米加工厂。&
　　&这些大米加工厂在此&落户&多年，生产过程中，都要经过扬尘和烘干等，所产生的粉尘和噪音污染，2.5公里范围内都会受到影响。&来信说，近些年来，附近村民不断向枞阳县环保局进行反映，最终的结果是&只罚款，不关闭&，没有从根本上解决污染问题，村民们生活环境更为恶劣。
　　村民们在来信中说，这些大米加工厂位于汤沟镇肇丰村的上风头，导致周边村民家里每天大部分时间不能开窗通风，也不能在外晾晒衣物，影响村民们的正常生活。希望环保部门关注此事，责令这些大米加工厂整改或搬迁。
　　【记者调查】
　　举报人信息被环保部门执法人员透露
　　接到村民来信后，当日中午，安庆晚报记者来到枞阳县汤沟镇肇丰村。记者沿着汤谋路前行，现场看到，道路两侧有许多村民房屋，也有数家大米加工厂&落户&在村民住房之间。
　　记者走访了3家大米加工厂，其中一家大米加工厂噪音较大。这家大米加工厂紧挨着一户村民的房屋。在该村民家中，即使关闭门窗，记者也还能清晰地听到从大米加工厂传来的噪音。
　　记者随后又分别走访了几户村民家，发现这几户村民家的阳台和室内，都布满了灰尘。这些村民家窗户都是紧闭的，有的人家阳台上漆黑一片，一些地方还留有&黑泥&。村民说，正是因为昨天(11月23日)晚上的一场大雨，将阳台和房屋上的黑灰冲到一起，形成了&黑泥&状。&这些黑灰都是附近大米加工厂排放的粉尘所造成的。&
　　采访中，一名姓刘的村民带着记者到菜地，并拔了一颗青菜。他指着上面黑色状的物质告诉记者：&地里的青菜，都有一层黑色粉尘，而这些粉尘是附近大米加工厂排放的。&
　　在一家大米加工厂，该厂负责人向记者出示了&扩建日产80吨精水加工项目&的环评资料，时间为日。上面写着：&&&安排合理作业时间，禁止夜间生产加工作业;有明显偏向附近居民的风向时，建议减少开机时间或停止生产;项目建成后，需经环保部门验收合格后，方可正常投入使用&&&。
　　记者问：&你们在投入使用前，有没有通过环评?&这名负责人回答&没有&。
　　村民们说，不仅这家大米加工厂没有通过环评，其它几家大米加工厂也没有通过环评。另外一家大米加工厂负责人也告诉记者，她家的大米加工厂有吸尘设备，其它的大米加工厂没有安装这种设备。&因此，我家的大米加工厂产生的污染要比其它大米加工厂轻得多。&
　　采访中，一家大米加工厂负责人称，他们去年还向县环保局交纳了数千元排污费。
　　&稻谷中含有大量粉尘和农药残留物，人体吸入后，会造成不适和过敏反应，并引发呼吸系统疾病。&村民们说， 大米加工厂与村民住房混杂在一起。由于大米加工厂每天日夜生产，严重影响他们的正常生活。&大米加工厂的粮食烘干机造成的污水，直接排入旱沟，使得水质变黑发臭，蚊虫滋生。另外，生产者将大型塔带运输机停靠在汤谋路两侧，且道路两旁还堆放着许多稻谷，严重影响村民出行。&
　　&让人气愤的是，我们将此事向枞阳县环保局进行反映，该局执法人员竟将举报人的信息告诉了厂主，导致厂主上门漫骂举报人，举报人家庭生活为此受到影响。&一名村民如是告诉记者。
　　【枞阳县环保局】
　　已经下达行政处罚告之书
　　枞阳县环保局有关负责人在接受记者采访时说，日前，他们派人到现场进行了检查，发现一些大米加工厂在稻谷烘干生产过程中，未采取有效除尘措施，严重影响了周边环境，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条第一款之规定。为此，他们于日，下达了&行政处罚事先(听证)告知书&，责令厂家从即日起停止违法行为，并罚款人民币3万元。
　　对于村民们反映的&执法人员将举报人的信息告诉厂主&一事，该局执法大队方队长称，他只是告诉了(厂主)，举报人姓什么，并没有告之其它内容。对于记者提出的&枞阳县环保局下达的&行政处罚事先(听证)告知书&，已有3天时间，厂家为何仍在生产?&一事，方队长则解释：&&告知书&下达7天后，我们还将下达处罚通知书。如果厂家仍未停止违法行为，两个月后，我们将向法院提出强制执行申请。&
　　【律师】
　　村民们可向法院提起诉讼，维护自己的合法权益
　　中华环保联合会环境维权志愿律师徐孝云告诉记者，对于企业未经过环保部门的审批、违法开工建设和建成投产的，环保部门应责令其停止建设、停止生产。根据《环境影响评价法》有关规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定，重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门，责令停止建设，限期补办手续。逾期不补办手续的，可处5万元以上，20万元以下的罚款。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　徐律师还说，村民们可直接向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
责任编辑:路欣
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大米加工厂扩建项目可行性研究报告书(53p).doc52页
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大米加工厂扩建项目
可行性研究报告
1.2可行性研究报告编制依据 7
1.3综合评价 7
项目背景及必要性 8
2.1项目建设背景 8
2.2项目建设的必要性及目的意义 9
项目建设条件 11
3.1项目区概况 11
3.2项目建设条件优劣势分析 14
建设单位基本情况 18
4.1概况 18
4.2研发能力 19
4.3公司财务状况 19
4.4法人代表基本情况 19
市场分析与销售方案 20
5.1市场分析 20
5.2销售策略、方案和营销模式 23
5.3市场风险分析 24
项目建设方案 25
6.1建设任务和规模 25
6.2 建设规划和布局 25
6.3生产技术方案及工艺流程 26
6.4项目建设标准和具体建设内容 28
6.5项目实施进度安排 30
投资概算与资金来源 31
7.1投资概算依据 31
7.2投资概算 31
7.3资金来源 32
7.4资金使用和管理 32
财务评价 34
8.1财务评价依据 34
8.2销售收入、销售税金及附加估算 34
8.3总成本及经营成本估算 35
8.4财务效益分析 36
8.5不确定性分析 37
8.6财务评价结论 38
环境影响评价 39
9.1环境状况 39
9.2环境保护与治理措施 39
9.3环评与审批 41
农业产业化经营与农民增收效果评价 42
10.1农业产业化经营 42
10.2农民增收、农业增效平价 44
10.3其他社会影响 45
项目组织与管理 46
11.1组织机构与职能划分 46
11.2项目经营管理模式 47
11.3经营管理措施 47
11.4技术培训 48
11.5劳动保护与安全卫生 48
结论与建议 50
12.1可行性研究结论 50
12.2存在的问题与建议 51
1.1项目概要
位基本情况
项目建设单位：吉林省松原市鑫丰米业有限公司
所有制形式：有限公司
财务状况：截止到2006年12月底，企业资产合计达915.96万元，企业负债率
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大米加工厂粉尘多 环保执法人员竟将举报人信息透露给厂主(组图)
　　11月24日上午，枞阳县汤沟镇肇丰村一些村民来信：我们住家周围有9家大米加工厂，生产过程中所产生的粉尘和噪音，严重污染了周边环境，影响了当地村民的正常生活。希望有关部门予以关注。
图为菜地里的蔬菜受到粉尘污染图为村民家阳台上的“黑泥”图为村民楼房下的大米加工厂　　村民来信
　　机器一响粉尘飞扬附近居民“遭殃”
　　这些村民在来信中称，他们是枞阳县汤沟镇肇丰村村民，汤谋路穿过他们所在的村庄。“在道路两侧短短350米的路段，竟然有9家大中、型大米加工厂。”
　　“这些大米加工厂在此‘落户’多年，生产过程中，都要经过扬尘和烘干等，所产生的粉尘和噪音污染，2.5公里范围内都会受到影响。”来信说，近些年来，附近村民不断向枞阳县环保局进行反映，最终的结果是“只罚款，不关闭”，没有从根本上解决污染问题，村民们生活环境更为恶劣。
　　村民们在来信中说，这些大米加工厂位于汤沟镇肇丰村的上风头，导致周边村民家里每天大部分时间不能开窗通风，也不能在外晾晒衣物，影响村民们的正常生活。希望环保部门关注此事，责令这些大米加工厂整改或搬迁。
　　记者调查
　　举报人信息被环保部门执法人员透露
　　接到村民来信后，当日中午，安庆晚报记者来到枞阳县汤沟镇肇丰村。记者沿着汤谋路前行，现场看到，道路两侧有许多村民房屋，也有数家大米加工厂“落户”在村民住房之间。
　　记者走访了3家大米加工厂，其中一家大米加工厂噪音较大。这家大米加工厂紧挨着一户村民的房屋。在该村民家中，即使关闭门窗，记者也还能清晰地听到从大米加工厂传来的噪音。
　　记者随后又分别走访了几户村民家，发现这几户村民家的阳台和室内，都布满了灰尘。这些村民家窗户都是紧闭的，有的人家阳台上漆黑一片，一些地方还留有“黑泥”。村民说，正是因为昨天(11月23日)晚上的一场大雨，将阳台和房屋上的黑灰冲到一起，形成了“黑泥”状。“这些黑灰都是附近大米加工厂排放的粉尘所造成的。”
　　采访中，一名姓刘的村民带着记者到菜地，并拔了一颗青菜。他指着上面黑色状的物质告诉记者：“地里的青菜，都有一层黑色粉尘，而这些粉尘是附近大米加工厂排放的。”
　　在一家大米加工厂，该厂负责人向记者出示了“扩建日产80吨精水加工项目”的环评资料，时间为日。上面写着：“……安排合理作业时间，禁止夜间生产加工作业;有明显偏向附近居民的风向时，建议减少开机时间或停止生产;项目建成后，需经环保部门验收合格后，方可正常投入使用……”。
　　记者问：“你们在投入使用前，有没有通过环评?”这名负责人回答“没有”。
　　村民们说，不仅这家大米加工厂没有通过环评，其它几家大米加工厂也没有通过环评。另外一家大米加工厂负责人也告诉记者，她家的大米加工厂有吸尘设备，其它的大米加工厂没有安装这种设备。“因此，我家的大米加工厂产生的污染要比其它大米加工厂轻得多。”
　　采访中，一家大米加工厂负责人称，他们去年还向县环保局交纳了数千元排污费。
　　“稻谷中含有大量粉尘和农药残留物，人体吸入后，会造成不适和过敏反应，并引发呼吸系统疾病。”村民们说，大米加工厂与村民住房混杂在一起。由于大米加工厂每天日夜生产，严重影响他们的正常生活。“大米加工厂的粮食烘干机造成的污水，直接排入旱沟，使得水质变黑发臭，蚊虫滋生。另外，生产者将大型塔带运输机停靠在汤谋路两侧，且道路两旁还堆放着许多稻谷，严重影响村民出行。”
　　“让人气愤的是，我们将此事向枞阳县环保局进行反映，该局执法人员竟将举报人的信息告诉了厂主，导致厂主上门漫骂举报人，举报人家庭生活为此受到影响。”一名村民如是告诉记者。
　　枞阳县环保局
　　已经下达行政处罚告之书
　　枞阳县环保局有关负责人在接受记者采访时说，日前，他们派人到现场进行了检查，发现一些大米加工厂在稻谷烘干生产过程中，未采取有效除尘措施，严重影响了周边环境，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条第一款之规定。为此，他们于日，下达了“行政处罚事先(听证)告知书”，责令厂家从即日起停止违法行为，并罚款人民币3万元。
　　对于村民们反映的“执法人员将举报人的信息告诉厂主”一事，该局执法大队方队长称，他只是告诉了(厂主)，举报人姓什么，并没有告之其它内容。对于记者提出的“枞阳县环保局下达的‘行政处罚事先(听证)告知书’，已有3天时间，厂家为何仍在生产?”一事，方队长则解释：告知书’下达7天后，我们还将下达处罚通知书。如果厂家仍未停止违法行为，两个月后，我们将向法院提出强制执行申请。”
　　村民们可向法院提起诉讼，维护自己的合法权益
　　中华环保联合会环境维权志愿律师徐孝云告诉记者，对于企业未经过环保部门的审批、违法开工建设和建成投产的，环保部门应责令其停止建设、停止生产。根据《环境影响评价法》有关规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定，重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门，责令停止建设，限期补办手续。逾期不补办手续的，可处5万元以上，20万元以下的罚款。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　徐律师还说，村民们可直接向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。（安庆新闻网）
　　作者：安庆新闻网
本文来源：中安在线
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈问题大米批发商：镉米大多已售出 全数召回不可能
　　前晚，省食安办通报大米镉超标专项检查行动的抽检结果，其中中山2家粮食加工厂，各有一批次大米产品超标;1家粮油批发店，有2个批次大米超标。让人意外的是，其中一加工厂的大米来源是中山市储备粮中心粮库。记者从有关渠道获悉，市储备粮中心粮库的储备粮七成购自江西，一部分来自广西等地。
　　问题：镉含量最高超标四倍多
　　据通报显示，在生产领域的抽检中，中山市火炬开发区金环粮食加工厂、黄圃镇锦益粮食加工厂被查出使用江西的米源生产出了镉超标的大米，其中金环粮食加工厂的米源供应商明确注明为：中山市储备粮中心粮库;而另一家的供应商为鹰潭市中同米业有限公司。两家粮食加工厂的生产时间分别为今年的2月21日及3月1日。检测结果显示，两家加工厂生产出的镉大米镉的含量分别为0 .45毫克/公斤及0 .34毫克/公斤。据南都记者了解，我国粮食卫生标准中明确规定，镉作为污染物限量指标，每千克大米中镉含量不得超过0 .2毫克。
　　在流通领域的抽检结果中，中山市东升镇岳忠米店销售的2批次大米均因镉超标而上榜。榜单上显示该2批次商品均由株洲县春风大米厂加工生产。生产日期分别为今年3月5日及8日，其中一批次商品名称为“金优香米”的大米镉含量实测值为0 .93毫克/公斤，超过标准要求的四倍多。而另一批次大米该项数值也高达0 .79毫克/公斤，接近标准要求的四倍。
　　流向：多销往饲料厂和厂企食堂
　　昨日上午，南都记者走访了榜单上的3家涉事单位。其中，中山市火炬开发区金环粮食加工厂的李姓老板就表示“很无辜很受伤”，据他表示，其被检出镉超标的那批次产品的来源是来自“国家储备粮库”，粮源在进入工厂时有中山市储备粮中心粮库的自检证明。
　　据李老板表示，今年2月他从中山市储备粮中心粮库购进了一批江西运来的稻谷用以加工成大米，3月1日其全部制作成大米后于3月底被省质监局抽检了。该批次大米一共生产了2吨多，“现在已经全部售完”。据他表示，此次检出“镉”超标的大米主要销往了城区、火炬开发区及两地周边地区。“由于这批米做出来不是优质米，大部分卖给了附近的饲料厂做饲料去了，有部分则卖给了米粉生产厂，还有一部分卖给了附近厂企的食堂”，据他表示绝对没有流向学校的食堂。
　　另外一部分则通过中山除南部镇区以外的其他镇区的批发商零售给了各地的粮油购销部，“我们销售的量很少，每家就卖五六袋”，“但绝对没有出中山境”。据该老板强调，自被曝“镉”超标后，他已经“挨个给他20余个供货商进行了联系，要求他们召回问题粮，但是人家都说3月份的粮早都卖光了”。
　　黄圃镇锦益粮食加工厂的“太南粘”大米被检出镉超标，该厂的负责人梁锦益称，三个月前(2月份)就已经售完，仓库也没有存货。“这个米很少人吃，卖的不多，以前每天也就是一两百斤”，梁锦益称，由于“太南粘”的销售情况不乐观，所以在几个月前就已经停止销售该品种。“那些米早就被村民吃进肚子里，根本回收不来”，梁锦益说，该加工厂生产的大米主要面向附近的村民零售，“都是一些村民骑着车过来一袋一袋地拉，偶尔会有批发商过来进货，但量比较小”，梁锦益称，含镉量高的“太南粘”已经卖出去很长时间，根本无法进行回收。
　　东升镇岳忠米店一位工作人员介绍：“我们的大米主要批发给了附近工厂。”对于具体销往哪些工厂，销售量多大，该工作人员称均不清楚情况。
　　[现场走访]
　　黄圃镇锦益粮食加工厂：大米销量未受太大影响
　　昨日下午，黄圃镇新地村的锦益粮食加工厂仍在营业，工厂内摆放着上百袋已经加工好的大米，不时有附近的村民前来购买。据其负责人梁锦益介绍，目前大米销量并未受到太大影响。除了质监部门的抽检，该加工厂并没有相应的检查措施。梁锦益称，加工厂都是上门到农户家里收购，只要“是干的，就可以了”，并不会做检测“我们也没有检测的设备，如果拿出去检测要花很多钱，还要一个月的时间”。
　　岳忠米店：门市内仍有湖南大米
　　岳忠米店共有3个门市，门市内储存着数吨大米，产地主要包括湖南、江西、安徽、广州等地。在现场，南都记者并未发现上榜的株洲县春风大米厂生产的“金优大米”、“江苏大米”。据岳忠米店一名女性工作人员介绍，上榜的两类大米是今年3月进购的，现在早已经卖完了。工作人员还说，岳忠米店法人代表周岳忠老板出去了，无法联系。
　　开发区金环粮食加工厂：2吨多涉事大米已售完
　　涉事大米一共生产了2吨多，“现在已经全部售完”。开发区金环粮食加工厂老板表示，“昨天还在生产，今天一大早我就知道了这事，就让10多个工人全部放假了，并不是相关部门责令我停工的，关键是涉及食品的问题，停工了我也好配合相关部门及供货商来处理问题”。
　　火炬开发区金环粮食加工厂李老板称自己也吃自家生产的大米，“关键我们自己也分不出什么是镉超标大米，只要混着吃就没事”。
　　[追问]
　　查出的镉超标大米总共有多少?
　　火炬开发区加工厂查封大米量“还在统计中”，黄圃粮食加工厂法人更换“无法统计”，东升镇岳忠米店“省食安办统一发布”。
　　对于究竟查出了多少镉超标大米?质监部门相关人士透露，目前火炬开发区那家加工厂的量“我们还在统计中”，而黄圃那家粮食加工厂是今年3月份进行的抽检，4月份该厂法人已经更换，随之，所有人员、生产出的米全部做了更改，所以暂时无法查到生产出镉超标大米的这个企业的原法人，故也无法追查到底原法人销售了多少镉超标大米。但昨日该局执法人员到达现场后，发现现在的法人生产的粮食存在的问题，即“加工厂生产大米的谷源没有凭证，属来路不明的原料，所以他们执法人员当场进行了没收，共计约1015斤”。
　　而据工商部门相关人士表示，在东升镇岳忠米店查获的大米已经确定了数量及流向，但“省里面下了文件需要省食安办统一发布”。
　　中山大米整体抽查情况如何?
　　市工商局、市质监局称由市食安办发布，市食安办称由省食安办发布。
　　昨日，南都记者致电市工商局、市质监局及市食安办想了解中山大米的整体抽查情况及整体合格率情况。市工商局、市质监局相关负责人均表示，“所有有关镉超标大米的信息需统一由市食安办发布”，而市食安办则称，“毒大米的调查情况由省食安办统一发布，而已经公布的名单当中，有毒大米的来源及流向、处罚等情况则由对应的市工商局及市质监局等部门调查和执行。”
　　对查出问题的加工厂、批发店该如何处理?
　　市质监部门相关人士：对问题加工厂，执法人员仅做了“执法抽检”，未查封涉事企业及产品。
　　昨日，中山市质监部门相关人士表示，“省质监局监管部门进行的抽检，结果显示镉超标，并不能立案，只能作为案源，移交给质监部门内部的稽查部门再进行现场抽检，执法抽检结果显示不合格方能立案处理，若合格则不对该加工厂进行任何处罚”。立案了该如何处罚?该人士表示，将根据生产厂是否存在主观添加镉的行为分别以产品质量法与食品安全法进行从重处罚。
　　对于东升镇岳忠米店，工商部门相关负责人表示，已经要求其做下架处理，并进行了召回。
　　为何国营粮库也有镉超标大米?
　　中山市储备粮中心粮库工作人员：稻谷从农民那收购进入粮库并没有任何检测措施。
　　在中山市火炬开发区金环粮食加工厂内，南都记者遇到了前来与李老板接洽的中山市储备粮中心粮库的工作人员。据他们表示，稻谷从农民那收购进入粮库并没有任何检测措施。而据李老板表示，从粮库销售到粮食加工厂的过程，粮食加工厂只能看到粮库自行进行的检测，“没有相关部门的检测报告”。而据质监部门相关人士表示，按照法律规定，质监部门只能监管有加工行为的粮食加工厂，对于初级原料提供商——— 粮库没办法监管。“既然是自己给自己抽检，难免出现疏漏”，据李老板表示，就算是抽检也不可能批批都检测到，“哪有那么多的人力物力来进行检测?”他举例称，从农民那收购的粮食，一车米每个批次可能就检测一两袋，其他就不检测了，如果这一两袋检测合格，“就会盖章写个合格”，不合格则这一车米就都得处理。（南都）
责任编辑：NN070
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