山东218名教师被冒用身份办千万房贷
中国广播网
　　　　中广网菏泽9月8日消息(记者陈俊杰 实习记者李禹潼)据中国之声(微博)《新闻纵横》报道，单县，隶属山东菏泽，是江苏，山东，安徽，河南四省八县交界处，中国少见。还有一件事情比单县的地理位置更稀奇。这里有一些中学老师，从来没有买过房，却在不知情的情况下，被人办了房贷，有的还背负着不止一笔房贷。因为还贷不及时，有人甚至有多达几十次的不良还贷记录。到底是谁把老师蒙在鼓里，欺世盗名办理了贷款？
　　　　办房贷遇阻 被学校“借用”身份贷款
　　　　小梁，30岁，山东单县人，就职于北京某知名公司。今年8月，她与爱人攒够了首付，打算在河北燕郊买一套房字。没想到，麻烦跟着喜悦接踵而至。
　　　　小梁：今年8月12号我就买了房。买房之后定金也交了，那边说让去人民银行总行打一个征信报告。报告出来了我吓一跳，还以为是搞错了，我怎么还出来一个贷款呢？还有什么不良记录什么的。
　　　　由于银行记录显示小梁名下有一套房产，开发商拒绝协助办理贷款，如果想买房就要付全款。
　　　　小梁说，自己是第一次买房，从来没有从银行贷过款，名下的信用卡也是按时还款从未拖欠，哪里来的不良记录呢？
　　　　小梁：我就查到底是哪里贷的款，哪个银行，哪个单位。但是我看了上头有写着我们学校，第五中学家属院，贷款的银行就是当地的菏泽市工商银行的支行。
　　　　小梁就职于北京公司之前，曾经是山东单县第五中学的一名教师，但是在任教期间她也没有买过房子。学校家属院内的房子是怎么回事呢？
　　　　小梁把电话打回老家询问曾经一起共事的老教师，得到的答复更让她吃惊。
　　　　小梁：我说那这个款子是谁贷的，他说是学校。我说学校贷款干嘛，她说当时学校好像是欠人家两千多万，学校没有钱还账，好多银行它都有欠款，所以后来它(学校)看到我们有复印件，不是原件，身份证，它就说这不是有现成的么，就办的贷款。因为别的款子它贷不出来，只能是以老师的个人住房来办理。办理完了之后因为还款不及时，出现了不良记录。
　　　　“解铃还须系铃人”，小梁第一时间就想到找学校解决问题，但结果却出乎意料。
　　　　小梁：我们副校长给我回了一句话，他说你就是十成十的理，你的官司也打不赢！我给我们校长打电话，他说：您起诉呗，我又没拦着你，干嘛不起诉，你上诉好了！他说我就这样！当时不是我在任时候办的事，你想找谁找谁去！
　　　　被隐藏的“房产证” 签字作假且无国土证号
　　　　无奈之下，小梁开始奔走于单县工商银行和单县房管局之间，她的想法很简单，就是能够尽快消除不良还贷记录，让自己买到房子，而她并不知道，她的调查揭开了一个隐藏在单县五中多年的秘密。
　　　　在单县房管局档案室里，小梁找到了名义上属于自己的、却从未谋面的购房材料。
　　　　在一份初始登记申请书上，小梁看到申请人是自己的名字，但她肯定地说字不是自己签的。
　　　　小梁：第一，我自己的字我认识；第二，我这个“梁”字，我自己的姓不可能写错，还少了一笔呢。
　　　　除此外，材料里还有一份单县五联中学提交给单县房管局办理房产证的申请书，称单县五联中学因教职工住房紧张，决定2005年5月在单县郭村镇西村兴建60户职工楼。资金个人自筹，采取分批付款的方式。申请书还附带了职工楼的平面图，小梁名字出现在了平面图上。
　　　　但是这份申请书却露出了破绽：一是小梁供职的是单县第五中学，而不是单县五联中学；二是小梁是在2006年到单县五中工作的，2005年5月建房时她还没有大学毕业，怎么就以她名义申办房产证了？小梁说，只有一个解释，这份申请书是后补的。
　　　　单县房管局依据学校的申请为小梁办理了房产证，但房产上“房屋坐落”一栏没有标明详细地址，写的仅仅是“郭村镇西村五楼”。
　　　　小梁说，房屋登记的“郭村镇西村”是单县五中的校址，但“五楼”又是哪里？
　　　　令人费解的是，如此模糊的房产登记信息，怎么会通过房产部门的审查呢？
　　　　而在以小梁名义登记的房产证上，关于土地的性质仅表述为国有，但没有国土证号。而且小梁也没有在房管局找到办理房产证登记需要提交的包括国有土地使用权证在内的五证。
　　　　9月5号，单县房管局工作人员也对这份奇怪的房产证感到了困惑。
　　　　房管局人员：砖混的房子，5层的，93平方。
　　　　记者：土地证号有吗？
　　　　房管局人员：没土地证号，没有楼号。
　　　　记者：没楼号是吧？
　　　　房管局人员：啊，光是五层。
　　　　在房管局，小梁还意外的发现学校共有60名教师存在与自己相同的情况。这些教师因为多次的不良还款记录，不能贷款，不能办理信用卡。一位不愿意透露姓名的老师说，他的房子是以儿子的名义贷款买的。
　　　　记者：您用谁的名义贷的？
　　　　老师：我用我儿子。将来还有问题，我儿子去青岛去上海买房子怎么办？
　　　　虽然解决了眼下的问题，但儿子以后怎么办？要用孙子的名义买吗？那么，孙子又怎么办呢？
　　　　218名教师被冒用身份 获贷款1809万元
　　　　那么，这些奇怪的房产证到底是怎么来的？是谁办的呢？
　　　　单县房管局透露，与小梁同一批办理的房产证一共有60本，都是由单县五中的财务人员提供教师信息代办的，而初始登记上的签字是财务人员冒用教师们的名义填上去的，甚至还按了手印。
　　　　而事实上，单县五中在申请书中提到的教职工楼项目不存在，也就是说小梁等60位老师房产证上注明的楼房根本就是子虚乌有的。单县五中在今年8月18号提交给工商银行单县支行的申请书中承认了弄虚作假。
　　　　就是这样60本“假房产证”却“真的”从工商银行单县支行贷出了360万元个人住房贷款。
　　　　但问题不仅于此，9月6号，单县五中工会主席韦安廷进一步透露，被学校冒用身份贷款的老师不止60名，实际的数字是218名。
　　　　韦安廷：218，查了一下有218个老师。
　　　　工行菏泽分行在打给山东省分行关于此事的报告中记载的事实是，在2001年12月到2006年3月期间，单县五中利用218名老师的名义，先后从单县工行贷出了344笔总计1809万元的个人住房贷款。
　　　　也就是说，有些教师的名字被反复用来贷款。单县五中工会主席韦安廷说，他的名字就被学校贷了两次，产生了十多次的不良记录。
　　　　韦安廷：我名下贷了起码两次。
　　　　记者：您名下有违约记录？
　　　　韦安廷：我恐怕10次都得多。
　　　　在一次贷款中，银行需要提供婚姻证明，学校临时凑数，把不相干的老师以夫妻名义上报。
　　　　小梁：还有更离谱的，当时好像欠了工商银行的贷款，工商银行一发火，把老师名单在网上公布了！在公布的时候才发现有的老师和老师压根不是夫妻，就按照夫妻名义给贷的款，乱点鸳鸯谱！
　　　　审查方回应 房管局：一时疏忽
　　　　单县五中虚构房产，乱点鸳鸯谱，看起来有些荒唐申办手续怎么会通过房管局和银行的层层审查呢？9月6号，单县房管局副局长李道彬给出了这样的解释。
　　　　记者：那咱们这证当时是怎么从咱这办出来的？
　　　　李道彬：这个是工作人员一时疏忽，这个事情反正学校的老师教书育人你也不能欺骗啊！看到签了字的一时疏忽，个别人员，原来数据没那么严格。是集体的，他也不是个人行为。当时咱们认为教人育人的老师怎会搞这一套，不能欺骗人啊？
　　　　“一时疏忽”，李局长给出的理由听起来虽然说得过去，但他又怎么解释这一疏忽就疏忽了了60套房子？又怎么解释从2001年到2006年5年的时间办理200多套房产证呢？这些都是“一时疏忽”吗？
　　　　李道彬：这个事情我没法给你答复我不清楚，我没经手办的事情我不方便说。
　　　　按照规定，办理按揭贷款银行需要审查申请人身份证明，房产证明等材料，并要求本人签字，程序十分苛刻的。
　　　　工行：对贷款经手人罚款2000元
　　　　记者还了解到，单县五中申请房产证日期是在日，房产证的下发日期是同年的3月22日，银行的放款日期是在房产证下发的第二天。几个日期算下来，表面上看起来房管局办证速度和银行的房款速度不可谓不迅速。
　　　　但是，单县房管局记录单县五中领走房产证的日期却是在3月30日，也就是说，银行已经放款，房产证却还在房管局。那么，银行是怎么办理审查这些贷款的呢？
　　　　冷冰，单县工行副行长，5年前，他是信贷部的主任，也是单县五中贷款的经手人之一。
　　　　6号，记者电话联系到了冷冰本人，他拒绝了采访。
　　　　记者：当时您有没有审查他们提交过来的材料，是否符合贷款的条件呢？
　　　　冷冰：这个回去再说好吧，我也不知道你是不是中央台的，我也不清楚，我开着车在高速上呢。
　　　　事实上，单县工行在事后也意识到单县五中贷款存在的问题，对冷冰处罚，全行通报批评并罚款2000元了事。
　　　　受害者欲起诉 学校称其将是“罪人”
　　　　从发现到现在已经过去了一个多月，小梁的问题至今还没有解决，名下的房子还在，不良还款记录也在，她不知道自己什么时候能买上房子。她曾经想过通过法律手段解决，但学校领导的一席话让她有些犹豫。
　　　　小梁：学校告诉我说：如果因为我的揭发，让学校原本隐藏的东西浮出水面的话，到时候呢我就没办法向我的同学，我的老师，包括周边的人交代，那么我就是学校的罪人。
　　　　“起诉学校就是罪人”，那么在整个虚假贷款事件中，谁才是真正的罪人呢？单县五中、单县房管局、单县工行又都扮演了什么角色呢？谁又能把诚信还给小梁和数百名教师呢？中国之声将继续关注事件的进展。
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　　单县又尼玛放卫星了
　　顶楼上
　　俺听一个同事说，单县的衙门里基本上没有什么好人，不知道是不是真的。
　　围观就是力量，跟帖促进和谐。
　　老师们真不幸啊
　　这都“单卫N号”了吧
　　刚刚看到！震惊！
　　呵呵　　
　　　　层层作假，居然层层过关！　　这个，只能说实在太强大了！　　
　　山东的土匪不剿不行了啊！话说你好端端的教着书，吃着火锅唱着歌，忽然你的名字就被土匪用去借钱花了！
　　小梁：学校告诉我说：如果因为我的揭发，让学校原本隐藏的东西浮出水面的话，到时候呢我就没办法向我的同学，我的老师，包括周边的人交代，那么我就是学校的罪人。　　==========================　　校长真无耻。
　　不是校长无耻，是整个都无耻，看看这几年这狗屁地方干的事吧，校长已经不觉得自己无耻了。
　　可耻的人啊~~~
　　事件背景: 　　　　　　　　 日，国土资源部举行新闻发布会,其中山东省单县政府违法批地案排在第二位.　　　　　　　　　　事件发生:　　　　　　日，单县城市建设规划办公室下发了一份编号为“单规条[号”的文件。文件显示，一块名为 “2010年城区3号”（以下简称“3号”）的拟出让土地被规划为“用地面积932.5亩”。 　　　　　　　　　　　　　　　　单县于2010年2月大上工业、房产开发项目，征地、拆迁风暴席卷城区、乡镇。仅张知楼一个村，就有285名村民签字、按手印，代表全村1500名村民，反映“非法征地1700亩”，其中基本农田1200亩。　　　　　　　　　　法律规定　　　　　　　　　　《中华人民共和国土地管理法》第十九条规定“严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地。” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　对于上述质疑，当地国土局负责人声称，此宗土地开发有合法手续，然而，当《每日经济新闻》记者试图进一步了解情况时，却再也联系不上这位负责人。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　根据《土地管理法》第五十三条，以及山东省实施的《土地管理法》办法第二十四条，要批准932.5亩土地，必须经由山东省人民政府批准。然而，日，单县人民政府发出“单政复[2010]2号”文件，批准县国土资源局将“3号”地的使用权以2.3亿元底价挂牌出让。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　此系国土资源部督查“单县政府违法批地”的由来。[2　　　　　　　　　　事件发展　　　　　　　　　　日　　　　　　　　　　“3号地”由单县广诚房地产开发有限公司底价竞得。 　　　　　　　　　　日　　　　　　　　　　广诚房产取得建设用地规划许可证，规定用地项目名称为“凤凰城”，用地性质为 “商住”，用地面积为621672平方米（约942亩），以上规划面积涵盖单县东郊行政村下属的徐庄村村庄，以及农用地。如果要建设凤凰城，则势必要拆除徐庄村原有的村庄、征收农用地。 　　　　　　　　　　日　　　　　　　　　　广诚房产获得了由单县住房和城乡建设局颁发的房屋拆迁许可证，该证件显示：拆迁实施单位为“单县舒安城市拆迁有限公司”，拆迁面积包括建筑面积和占地面积。建筑面积非住宅5000平方米，住宅75000平方米，共计121亩。占地面积为125513平方米，共计190亩。 　　　　　　　　　　将单县住房和城乡建设局告上了法庭　　　　　　　　　　陈南将单县住房和城乡建设局告上了法庭，认为该局颁发的拆迁许可证违法。陈南聘请的律师李岫岩在代理状中写道：单县政府批准单政复[2010]2号文件系超越审批权限，违法批复挂牌出让。然而，单县法院没有支持这一申诉，判陈南败诉。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　就在村民们不断向上反映，征求县法院立案违法征地的时候，“强征”土地却开始了。十多名村民至今仍可以回忆起强制丈量土地时的细节：刚开始，对方用尺子量，村民夺尺子；对方于是换做钢丝，村民又手挽着手，用脚踩住钢丝……。　　　　　　　　　　
　　社会评论　　　　　　　　　　“失去了耕地保障，群众怎么办？”　　　　　　　　　　在一份由村民提供并写着“全体村民不同意非法占用仅有耕地”的文件上，徐庄总共216名村民中，有180名签了字，并按了手印。 　　　　　　　　起初，陈南（化名）、段修（化名）等村民代表多次去找县政府反映，均无效果。后来，陈南又向县法院起诉有关部门违法征地，“一直没有立案，到菏泽也没有立案。”无奈之下，陈南只好“打‘拆迁许可证’的官司”。 [2]　　　　　　　　 单县大开发背后失地农民利益保障缺失　　　　　　李田楼乡，位于单县城东10公里处，与单县经济开发区毗邻。在广阔的平原上，耕地面积10万余亩，主要种植小麦，以及大蒜、山药等经济作物。种山药的农民，每亩每年最高可以收入4万元，平均也可收入3万元。 　　　　　　　　这一切在去年改变了，2010年3月，李田楼乡开始实施一项涵盖9个村庄整体搬迁的计划。3月13日，李田楼乡政府给陈蛮庄、安庄、后草庙等9个村庄的居民发出“给搬迁村村民的一封信”，标志着搬迁开始实施。搬迁理由之一是“发展小城镇、减少农业人口”；理由之二是“开发陈蛮庄煤矿，压煤村将塌陷，无法居住。” 　　　　　　　　李田楼乡中心社区书记告诉《每日经济新闻》记者，在规划“压煤村搬迁”时，有一种方案可以“一边投产一边搬迁”，实施这个方案，不用立即拆除9个村庄。显然，李田楼乡并未实施这一方案。 　　　　　　　　“让利于群众……最大程度保护群众利益，让压煤村群众优先享受发展成果。”上述公开信承诺。 　　　　　　　　但据村民们讲，事实却并非完全如此，在李田楼乡政府实施的补偿方案中，征收农民土地，给予农民的补偿仅3万元/亩，只够种一年山药。让村民更难接受的是，自己的土地被征收后，政府转手将地皮卖给了开发商，仅仅一块70平方米的地皮，就卖到了6万元，合56.5万元/亩。商户建成房屋后，再将门面房高价卖给农民。不少农民也买了地皮，盖房却不被批准。 　　　　　　　　在中心社区对面的矿前商贸城，原是农民的田地，而现在，是已经建成或正在建设的商业楼群。 　　　　　　　　陈蛮庄村民反映，搬迁补偿不合理。乡政府给村民搬迁的实际评估价是：“新建房80元~200元/平方米，老房子150元~200元/平方米，楼房为400多元/平方米，门面房1300多元/平方米。” 　　
　　　　　　即使如此，不少人连这点补偿款也被克扣了。与该乡中心社区书记的对话中，记者发现村民的搬迁补偿款的确被扣，“没有拿到补偿款的群众中，70%用于抵房款，因为还有二期建设。资金不清主要就在这上面。”该书记说。 　　　　　　　　启动压煤村搬迁后，李田楼乡建设中心社区，总共修建了906套两层住宅。在 “给搬迁村村民的一封信”上，第三条“关于房屋质量”上写着，“筛选有资质有实力的工程队……具有防震抗震功能，并专门聘请了外地的监理人员24小时监督房屋质量，绝无质量问题。” 　　　　　　　　然而，中心社区的村民却并非都这样认为。 　　　　　　　　　在气势恢宏的乡政府大楼前，修建了一个大型广场。与之相隔不远，即是中心社区。进入中心社区后，随处可以看到墙体开裂的楼房，最宽的裂缝甚至达两厘米；“别墅”黄色的墙皮不断掉灰；不少楼房的墙皮已经出现了破洞，不用费力就可以揭下一块墙皮。 　　　　　　　　进入一栋楼房，记者突然踩空。原来，地板竟被踩塌了一大截。记者随意掰下一块水泥板，厚度竟不足两毫米，水泥皮下面没有压实，沙土裸露出来。村民反映，不少楼房一到下雨天就漏雨，记者查看了他们指认的两栋房子，发现这些“别墅”的楼顶已经开裂。 　　　　　　不少村民对记者表示，中心社区实为“豆腐渣工程”。不过，上述书记称，已经对部分房屋进行了维修。并且，“当时建设李田楼乡，由县煤炭局主持建设，倾全县之力，每个乡镇都参与了（李田楼乡）建设。总共22个建筑队，一个乡镇负责一个建筑队的质量把关。在单县房产局领导下，聘请菏泽一个建筑公司进行了监督。” 　　　　　　　　购买李田楼乡中心社区的安置房，每平方米需要650元，这是乡政府口中的“成本价”。购买得晚的村民，价格还要涨到850元。由于906套安置房已告售磬，或因买不起安置房，被拆迁的9个村庄中，至少有50户~100户的居民，扒完自己房子后，只能居住于原陈蛮庄乡政府、医院里，在这里，一些房屋的顶部透光、漏雨，部分村民的灶台露天搭建，“一到下雨就吃不上饭。”村民说。　　
　　山东单县：国家挂牌督办违法批地案仍在施工　　　　　　　　来源:CCTV　　　　　　　　 摘要：县政府违规批出的土地上的房地产开发在国土资源部、省国土资源厅、市政府层层警告、干涉下依旧不停工，为何这样的违规行为就像癌细胞一样一旦出现，就停不下来？ 　　　　　　　　　　县政府违规批出的土地上的房地产开发在国土资源部、省国土资源厅、市政府层层警告、干涉下依旧不停工，为何这样的违规行为就像癌细胞一样一旦出现，就停不下来？　　　　　　　　　　　　日，国土资源部挂牌督办山东单县违规批地一案。在国土资源部的压力下，山东省国土资源厅了解到，于4月20日上午派工作组去菏泽调查和处理单县政府违法批地的事情。　　　　　　　　　　　　而4月18日当天，菏泽市委、市政府就已经对国土资源部的通报做出反应，菏泽市委、市政府当天晚上连续召开市委常委会和县区委书记会议，单县县委主要负责同志在当天的市委常委会和县区委书记会议上分别作出深刻检查。　　　　　　　　　　　　然而就在这样的层层重压之下，记者于5月6日重新走访了山东单县违规批地现场，发现这块土地上由单县广诚房地产开发有限公司开发的楼盘“凤凰城”竟然一直未曾停工，而且目前建设已经接近封顶。　　　　　　　　　　　　当地村民向记者反映该工地没有受到任何影响：“除了前一阵子有人来要工资闹了一次，停工两天外，一直都在干着。”另外一位村民感慨：“我们都看见新闻上曝光了，没想到他们还是不停工，胆子太大了！”　　　　　　　　　　　　2010年2月，经山东省单县政府批准，单县国土资源局将336.4亩集体农用地、596.1亩国有建设用地一并挂牌出让，单县广诚房地产开发有限公司摘牌取得。目前，这一名为“凤凰城”的楼盘中47幢楼房已经接近封顶。　　　　　　　　　　　　能在国土资源部、省国土资源厅、市委、市政府的层层压力下悍然开工，单县政府与广诚房地产开发有限公司何来如此胆量？　　　　　　　　　　　　“要是房子不盖了，说不定马上就被拆了；要是盖好了，说不定就这么将错就错了，开发商就是心存侥幸。”村民如此解释。　　　　　　　　　　　　看见记者来了解情况，村民纷纷向记者诉苦：“原来这块地都是麦田，那时候再有一个月麦子就该收割了，硬是被他们给铲了。”　　　　　　　　　　　　记者查看单县规划图发现，这一违规批建地块位于单县开发区，该地块紧邻单县实验小学与单县实验中学，未来升值指日可待，可谓是一块黄金宝地。　　　　　　　　　　　　“这块地是2010年3月卖给开发商的，但是在这之后才向我们农民征地，这是违法吧。”一位村民由于土地被征收，已经对相关法律颇为熟悉。　　　　　　　　　　　　《中华人民共和国土地管理法》第五章第44条规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。　　　　　　　　　　　　而单县政府对于这一地块实行先买卖后征收，明显属于违法行为。　　　　　　　　　　　　这一违法行为被国土资源部挂牌督办后，单县政府与开发商却没有半点停工等待处理的意思，而是继续施工。在利益面前，有关人员已经视法律为无物，房地产开发的暴利已经让违规用地已经成为一旦发作就无法停止发展的癌症。　　
　　贫困县单县地改凶猛：不是在种地而是在种楼　　　　　　　　21世纪经济报道　　　　　　　　　　本报记者 肖明 山东单县报道　　　　　　　　　　年近六十的农村妇女陈效兰“一鸣惊人”。　　　　　　　　　　“他们现在不是在种地，而是在种楼”，4月23日，作为山东单县东郊徐庄村村民，说起自家耕地被开发商强占，一肚子火。　　　　　　　　　　她家拥有的1.4亩农地，位于单县文化路以东，不久前，这块还在长庄稼的地，和附近900多亩地一起，被划为单县2010年城区3号土地，盖上了大楼。附近还余下400平方米的房屋，也正面临强拆盖楼命运。　　　　　　　　　　此前，村民不是没有抗争过，到最后也只能乖乖领补偿款走人，由于补偿款不到位，村民一次次奋起维权。　　　　　　　　　　努力似乎有了结果。日，国土部执法局局长李建勤通报了六起挂牌督办土地违法案件，单县违法批地案赫然在列，涉及单县政府违法批地问题。　　　　　　　　　　当日违规建设的楼盘凤凰城暂停，然而截止到4月23日，已经停工的上述项目已经恢复，更大的规模化建设远未收场。　　　　　　　　　　在单县当地还存在若干类似的违规用地情形，或者涉及农地未转国有建设用地前，直接入市；或者涉及补偿不到位，即提前卖地。　　　　　　　　　　单县“地改”凶猛　　　　　　　　　　类似的情况并非单县独有。一季度，全国发现违法违规用地行为9832件，同比上升3.7%，涉及耕地2.6万亩，上升2.5%，地方政府追逐GDP的热潮，使得工业园区扩区现象有所抬头。　　　　　　　　　　“从第2季度开始，各地逐渐进入项目开工建设高峰期，对国土资源的需求明显增加，执法监管面临的压力增大。” 国土部执法局局长李建勤说。　　　　　　　　　　农用地上的商品楼　　　　　　　　　　当乡亲们的土地进入政府文告，成为一个个数字时，看不太懂的陈效兰有些着急。　　　　　　　　　　国土部4月18日发出通报称，2010年2月，经山东省单县政府批准，单县国土资源局将336.4亩集体农用地、596.1亩国有建设用地一并挂牌出让。　　　　　　　　　　据了解，这片合计932.5多亩的用地，位于单县“文化路以东，舜师路以南，单洲路以北，规划34号路两侧”，名为“单县2010年城区3号用地”(以下简称3号地)，拟规划商业和建设用地，总面积逾62万平方米。　　　　　　　　　　根据国土部网站日发布的消息，该地于日，被单县广诚房地产开发公司以23149.2万元价格竞得。　　　　　　　　　　目前，3号地共有47幢楼房正在建设，占地213亩，陈家的一亩多地就在此列，往昔的菜地已经夯土盖上了钢筋水泥，名曰“凤凰城”。　　　　　　　　　　在国土部通报的同时，国土部执法局局长李建勤表态称，“此案涉及单县政府违法批地问题”。　　　　　　　　　　山东国土系统的一位知情人士解释称，耕地是不能直接入市的。单县违规的方面在于，当地政府在农地还没变性就提前卖了。　　　　　　　　　　根据记者从山东省国土厅的了解，一般农用地的征收，需先进行征收批准，然后进行征收公示，再进行对土地以及附着物的补偿谈判，待补偿协议妥当后，村集体方可以与地方政府签订土地收为国有的协议。　　　　　　　　　　待土地收归为国有用地后，土地才能进入市场“招拍挂”；有资质的企业参与竞标，获得规划和建设许可证后，方可以动工。　　　　　　　　　　“这个程序是可以灵活的，但是大体的先后顺序不能变，比如不能还没签订补偿协议，土地就被卖了；在土地还没批为国有建设用地之前就入市，也不行。”上述人士称。
　　政府的刚性文告之下，是农民不得不离开土地的无奈。　　　　　　　　　　陈效兰记得，去年3月份，3号地被房产公司“买下”时，很多家的田地里还种着麦子，那时候青青的麦苗，还不知道即临的命运。　　　　　　　　　　一个月后，徐庄村出现了被征土地人均补偿公告，按照人均1.828万元的标准，给予地上附属设施补偿，对此很多农民表示不满。　　　　　　　　　　比如陈效兰家3个人有地，共分得5.4万元。她有些不平，“卖给开发商是每亩180万，给农民才4万元，差距太大。而且没有了地，以后生活怎么办？”　　　　　　　　　　农民们的不满是有道理的。陈效兰自己的1.4亩农地，所在徐庄自然村的56.22亩地，连同周围150多亩地，已经变成了47幢接近封顶的凤凰城楼盘。　　　　　　　　　　而按照市价，若凤凰城入市后，预计将以每平方米3000元销售；并且，陈效兰等人希望她在3号地区域的原农村商业房屋，应按新楼盘商铺价格补偿，即每平方米不下1万元。　　　　　　　　　　正如之前国土部所通报的，3号地建设进度远远快于其土地性质审批进度。　　　　　　　　　　单县政府2010年2号文件对3号地有专门说法，“经研究，同意将该宗621672平方米土地现对外挂牌出让，同时将该土地上报农转用征收与土地审批，批复后办理施工建设手续后，才可进行施工建设。”　　　　　　　　　　负责代理村民诉讼的山东方遒律师事务所律师李岫岩调查发现，实际上，到去年6月份凤凰城开工时，实际上只有商住一期的125513平方米，是真正的国有土地，一期工程在“菏泽发改委2010年的218号投资文件”中获得了核准。　　　　　　　　　　“这就是说，他们尽管在去年二三月份挂牌出让了据称是62万多平方米的国有土地使用权。但实际上，当中除一期地外，不少地尚是集体农用地，农用地是不能直接交易的。他们把农用地直接以国有土地的名义卖了。”李岫岩说。　　　　　　　　　　这一点，正在当地调查的山东国土和国家土地督察系统调查组已初步判明。一位调查组成员介绍， “单县的问题是过于灵活。比如土地没变性就招拍挂，还有农民的土地和附着物补偿还没签订，土地就被卖了或者施工了，这是严格禁止的。因为协议没签，等于是土地没变性”。　　　　　　　　　　未批先建　　　　　　　　　　记者在当地调查发现，除凤凰城的违规问题外，其他大量土地性质未变就拍卖，以及未拍卖就提前建设的情况在该县大量存在。　　　　　　　　　　以国土部网站日公布的成交显示，单县2011年城区1号的37.85公顷面积，作为批发零售用地(单县西外环以东，北园路以北，万隆路以南)近600亩，于日到2月25日挂牌出让，公示期为日到3月15日。该地为单县万隆置业有限公司获得。　　　　　　　　　　奇怪的是，该地3月份还在公示，记者实地调查却发现，该项目在去年10月早已动工建设，作为山东万隆国际批发城的南区部分，目前已经接近封顶。　　　　　　　　　　而同属于万隆国际批发城(共1200亩)土地的北区部分——单县2010城区47号，土地出让面积是19.78公顷，根据国土部的公告，该47号地已经于日至12月16日挂牌出让，成交价为5934万元。　　　　　　　　　　更奇怪的是，仍有当地农民，在2011年3月份，才刚刚与西北出入口开发建设指挥部签订房屋补偿协议。这意味着，在农民未达成房屋拆迁补偿协议签订前，该块地已经被卖。　　　　　　　　　　凡此种种，皆属违规。　　　　　　　　　　山东土地学会秘书长张增顺告诉记者，一般农村集体用地，在征收前先要进行国有建设用地征收的公示，公示期不得少于5个工作日；然后是征收单位与农民就被征收的耕地和宅基地，以及房屋的补偿签订协商。如果县政府和农民就补偿协商完成；县政府和村集体才可以签订农用地转为国有建设用地的协议。　　　　　　　　　　之后才是国有土地拍卖、建设等等。“在没有谈妥补偿前，土地是不能变性的，不过，目前各地基层普遍出现先建后报，边建边报等违规情况。”张说。　　
　　此外很多农用地，在未经变性，直接出租用于工业建设的，也大量存在。　　　　　　　　　　单县四里埠村村民提供的以租代征协议显示，单城105国道以北，占地1500亩的土地被规划成玻璃纤维加工区，四里埠村5组的50多亩地位列其中，被以每年800元，或1200斤小麦的市价，从2007年起征用47年。记者在现场调查了解到，包括山东单县众鑫玻纤公司早在2004年已入住并运转多年。　　　　　　　　　　单县城关镇张吴村一位村民也告诉记者，当地在孙窑村的农田也被征用给企业。记者在现场看到，该地企业名称尚未出现，不过厂房已经存在。　　　　　　　　　　此外，记者发现，一些投资项目还存在多占地的嫌疑。比如根据国土部的1月24日公告，单县2010城区53号土地，被单县浙商置业有限公司、单县浙商财富置业有限公司，在日至日受让。该地为国有土地，用于批发零售业，时间为40年。　　　　　　　　　　记者在现场调查发现，目前该地已经被全部圈地，而上述公司现场公布的规划图为600亩建设浙江商贸城用地。　　　　　　　　　　更离奇的是，一些仍在里面居住的村民告诉记者，目前房屋补偿协议并未签订，但是土地已经提前被卖，在补偿款方面至今仍有争议。　　　　　　　　　　“而且国家说拿走的是400亩，不知道怎么被圈600亩。”一位村民说。　　　　　　　　　　整个单县，到底有多少农用地未签订补偿协议，就已经转为国有用地性质，以及多少农用地转为国有用地后还没招拍挂，就已经动工，尚难以得知。全县多少农用地被以租代征，更是难以了解。　　　　　　　　　　“根本的问题是，农民只是被要求去按手印签订补偿协议，至于协议本身，很多农民还拿不到，也不知道是怎么补偿的。”一位农民嘟哝说。　　　　　　　　　　离奇的项目　　　　　　　　　　不惜违背常规程序大搞项目建设背后，是政府跨越式发展的“决心”。　　　　　　　　　　以当地政府工作报告提供的数据显示，2009年单县就启动了44个旧村改造项目，新建农村住房272万平方米。　　　　　　　　　　相应，单县全县新落地投资3000万元以上工业项目64个，其中过亿元项目34个，实际利用境外资金1100万美元。　　　　　　　　　　“只有坚定不移坚持大项目建设，实行大招商，加快大建设，推进大投产，才能实现单县经济发展的新跨越。”政府工作报告如是指出。　　　　　　　　　　山东土地学会秘书长张增顺直言，目前诸多经济后进地区都在加快建设步伐，这导致很多建设用地跟不上，因此不得不采取边建设边申报的情况，甚至不惜侵犯农民利益。　　　　　　　　　　“地方要快速发展，对于土地的需求太大；然而国家批的土地计划，往往只能满足1/3的需求，地方为了争优不得不变通”。　　　　　　　　　　所谓的争优，是指各地加快经济发展步伐。数据显示，2011年全国经济增速目标为8%，山东是10%，菏泽为14%，单县则是目标16%，争取做到19%。　　　　　　　　　　单县政府想实现，未来在全市八县一区的位次，由倒数第一位上升至第六位。　　　　　　　　　　凡此种种，都是因为GDP的指挥棒在作祟。　　　　　　　　　　中国社会科学院农业所李国祥进一步指出，表面看来确实如此，背后深层原因还在于作为农业大县，财政收入低，财政支出压力大重，然而国家和省两级财政转移支付缺乏，故很难保证县级财政正常运转。　　　　　　　　　　因此，穷县往往盲目地发展新项目。李近期在广东、山东、河南等地基层县调研发现，很多沿海的污染企业开始向内地，特别是落后地区转移，这使得一些农业大县，面临很大的环境压力。　　　　　　　　　　“如果国家不解决一盘棋的转移支付问题， 包括理顺对粮食等农产品(15.80,0.63,4.15%)的价格补贴政策，农业县的根本农业发展就会有问题，他们转而只好追求房地产工业的发展，短期可能得利，长远看来只有害而无利”。　　　　　　　　　　并且，李也担心，单县等地盲目上马项目带来的远期顾虑。　　　　　　　　　　记者沿着单县北环路发现，不大的单县，规划了两万多亩的工业、商业用地，涉及到家具城、家居城、纺织服装城、建材城、美食城等项目。　　　　　　　　　　李国祥认为，一个县可能支撑不了这么多的经贸商业，“可能会出现空城的情况。”　　
　　请法律专业人士给予指点，受害人怎么样才能讨回公道？
　　国土资源部2011年第一季度挂牌督办案件处理情况通报 　　 　　 | 作者： | 来源： 执法监察局 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
　　 　　日，国土资源部挂牌督办了辽宁省抚顺经济开发区管委会违法征占土地案、山东省单县政府违法批地案、广东省广州流溪香雪国际企业有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案、四川省成都蜀鸿嘉市场管理有限公司违法占地违法转让土地案、青海省西宁市南山绿化指挥部办公室违法占地案、内蒙古自治区宁城县中天矿业有限责任公司违法采矿案等6起国土资源领域违法违规案件。目前，除四川省成都蜀鸿嘉市场管理有限公司违法占地违法转让土地案部分问题还需进一步核查外，其他案件已依法依规基本处理到位。　　　　另外，2010年第四季度国土资源部挂牌督办的新疆丝绸之路户外体育健身有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案，因当地当时连降大雪未按时完成查处任务，目前已依法依规处理到位。现将6个案件的处理情况通报如下：　　　　一、辽宁省抚顺经济开发区管委会违法征占土地案　　………………………………………………………………………………………………………………
　　二、山东省单县政府违法批地案　　　　违法批地情况。2010年1月，时任山东省单县政府县长王忠想代表县政府与单县广诚房地产开发有限公司签订《项目开发协议》，约定将约900亩土地出让给该公司用于“凤凰城商住小区”建设。单县县委、县政府成立了单县广诚房地产开发有限公司开发项目拆迁建设指挥部，时任单县县委副书记、单县城市开发经营领导小组组长张福龙任政委。随后，张福龙组织召开城市开发经营领导小组专题会议，研究决定将尚未办理农用地转用及征收手续的336.4亩集体土地（耕地289亩，园地20.4亩，建设用地27亩）与596.1亩国有建设用地一并挂牌出让，合计932.5亩。单县国土资源局局长许金友在会议上提出了反对意见，但未能改变集体决策。日，单县政府将上述土地使用权挂牌出让，用途为商业、住宅用地。单县广诚房地产开发有限公司以2.315亿元竞得。　　　　2010年6月，山东省国土资源厅发现该违法用地问题，要求整改。日，单县政府撤销了该地块的挂牌出让批复，并退还开发商缴纳的土地出让金。9月10日，单县国土资源局将符合供地条件的596.1亩国有建设用地再次挂牌出让。10月10日，单县广诚房地产开发有限公司以1.4798亿元竞得。另外，单县政府还存在为该公司违规颁发213.35亩《国有土地使用证》的问题。　　　　单县政府将集体土地挂牌出让用于非农业建设，构成了违法批地事实；2010年9月，单县政府挂牌出让单宗土地面积为596.1亩，违反了国土资源部《限制用地项目目录（2006年本增补本）》（国土资发〔号）关于严格控制商品房用地单宗出让面积的规定，构成了违规供地事实。　　　　违法占地情况。单县广诚房地产开发有限公司于6月初在其竞得的336.4亩集体土地上建设“凤凰城商住小区”安置房。2010年7月，单县政府撤销了有关的土地使用权挂牌出让批复，责令该公司立即停止相关的各类工程建设，但单县广诚房地产开发有限公司继续占地施工。截至2011年3月底，已完成27栋楼房主体工程建设，另有20栋楼房已建至4-5层，总建筑面积21万平方米，构成了违法占地事实。　　　　2010年9月，单县国土资源局对广诚房地产开发有限公司违法占地行为作出行政处罚，没收在违法占用的土地上新建建筑物和其他设施，并处每平方米30元罚款，共计672.83万元；2010年10月，单县国土资源局将该案移送公安机关追究刑事责任；日，向单县人民法院申请强制执行。项目已停工，罚款已缴纳。单县政府撤销了2010年9月违规供应的596.1亩国有建设用地的批复文件，待本案处理完毕后，依法依规重新出让。单县政府收回并注销了违规颁发的213.35亩《国有土地使用证》。　　　　2010年8月，单县纪检监察机关分别给予单县南城办事处党委副书记、主任王兰星党内严重警告、行政记大过处分，单县国土资源局专职副书记丁雯（分管土地出让工作）党内严重警告处分。2011年4月，菏泽市监察局给予单县政府副县长杨彬（分管国土资源工作）行政记大过处分。广诚房地产开发有限公司法人代表陈庆洪被移送公安机关追究刑事责任。　　　　山东省纪检监察机关已决定给予菏泽市委常委、单县县委书记王永江党内警告处分。菏泽市纪检监察机关已分别给予单县政府原县长（现任曹县县委书记）王忠想党内严重警告处分，单县县委原副书记（现任菏泽市牡丹区政府区长）张福龙行政记大过处分，单县县委副书记、县长穆杰行政降级处分，单县国土资源局局长许金友行政记大过处分。　　
　　鬼子还没进城就沦陷了。原因是衙门腐烂了。
　　冒用贷款的帖子我在天涯发过。石沉大海，如今入出水面了
　　我是山东菏泽人，我坦诚的承认，我家乡不是什么好地方，那里的领-导-干-部们尤其贱！尤其贱啊尤其贱！
　　@抽身逃离
8:37:00　　 山东218名教师被冒用身份办千万房贷　　　　.cn 日07:00 中国广播网　　　　　　中广网菏泽9月8日消息(记者陈俊杰 实习记者李禹潼)据中国之声(微博)《新闻纵横》报道，单县，隶属山东菏泽，是江苏，山东，安徽，河南四省八县交界处，中国少见。还有一件事情比单县的地理位置更稀奇。这里有一些中学老师，从来没有买过房，却在不知情的情况下，被人办...........　　-----------------------------　　我就是被冒用身份证贷款的受害人之一 ！而且我三月份买的房子 并且在交了首付签了合同的以后 才知道自己被冒名贷款的事情 当时非常的气愤
连杀了他们的心都有！之后一直都在学校和银行之间奔走 他们都不给解决 最后不得已 我退了房子1 !到现在为止
我的房贷记录还一直在 也再买不起房子！天杀的五中 和工行！！！
　　估计难等结果。 　　　　★ 发自天涯iPhone客户端-百读不倦
　　我身边的单县原来也有如此之事!不知道曹县又会是怎么样……
　　单县这个兔子不拉屎的地方终于名闻天下了，可惜全是坏名声，看县当局这群SB干得什么鸟事。
　　山东218名教师&被&贷款买房续:公安机关将查时任校长 12:13
来源：中国广播网
　　中广网北京9月9日消息（记者陈俊杰）中国之声在昨天（8日）全天独家报道了“山东百名教师被冒用身份办千万房贷”的报道。【山东218名教师被冒用身份办千万房贷 房管局称一时疏忽】 县县委对此高度重视，当天成立了以纪检、公安、审计、教育等单位组成的工作组，并连夜对责任人作出了处理。今天上午，工作组给中国之声发来了处理意见。　　　　调查组在昨天就对涉及的教育、房管、工商等部门的责任进行调查，并连夜作出了处理决定。　　　　时任校长被调查 现任校长被停职　　　　首先，报道中提到了218名单县五中教师贷款都是发生在前任校长谢建华任职期间。据工作组调查，当时冒用老师们名义贷款，是经过校委会集体研究决定的，但尽管是集体决定，这种行为还是属于违纪、违规、违法的，现在工作组已经责令公安机关对谢建华进行依法调查。　　　　另据了解，单县五中从工商银行贷出得1809万元已经在去年12月24日全部还清。　　　　工作组还对单县五中现任校长王关文作出了停职检查的决定。工作组认为，虽然王关文并不是当时的主管人员，但他在上任后对贷款的事情是了解知情的，然而他没有及时汇报和纠正，造成了事情的发生和不良的社会影响。　　　　目前，单县一中副校长孟庆义已经到到单县五中主持工作。　　　　时任房管局分管局长获警告处分　　　　此外，单县房管局在这起事件中起到了至关重要的作用，因为这些假房产正因为披上了真红本的外衣，才能堂而皇之的从银行骗出贷款。　　　　工作组认为，对单县房管局存在管理问题，对把关不严、违规办理相关手续的直接责任人交易股股长何宾，作出了给予党内严重警告处分并调离原工作岗位的处理决定；对原分管局长郭庆斌给予党内警告处分。　　　　另外，工作组要求单县工商银行对单县五中所有以个人名义的贷款重新确定，不属个人贷款，并以纠正，个人的不良记录全部删除，今后不会影响这些教师按国家政策贷款购房。　　　　对单县工商银行违规贷款的相关责任人，菏泽分行正在调查处理。　　　　以上的是单县县委做出的处理决定，应该说是非常迅速和及时的，这体现了单县县委对这件事的重视。　　　　至于处理决定是否合适，是否能够真正的落实到位，还有待时间的检验。中国之声将继续关注事件的最终处理结果。　　　　另外，这些教师的个人记录到底什么时候能删除？单县师范高中等其他学校教师不良记录的问题如何处理，也是我们将继续关注的。　　　　（中央人民广播电台推出新闻热线，登录平台或拨打热线电话，即可将您手中的新闻线索第一时间反馈。我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。）　　
　　哇 前排 首页~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 马克 　　　　我太相信香港狗仔了 历史证明他们是对的~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~　　　　另外也祝福小S 希望不论怎么样 都能幸福
　　现在怎么样了啊
　　我是这个学校的学生，现在情况呢？
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