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高扬生态主旋律 走绿色发展之路
日 09:06:17
　　――友好区经济社会转型发展述评
　　本报记者李敬泽郭盛起王晶
　　去年7月，市委书记、市人大常委会主任王爱文在友好区调研时强调，要依托万亩蓝莓基地建设和乳影岛景区开发，做大做强蓝莓和旅游双产业。今年3月，市长高环在友好区调研时也对这里未来的发展寄予厚望，提出要按照绿色发展、循环发展、低碳发展的要求，设计好友好的产业，布局好友好的城镇建设，谋划好友好的发展，争当全市绿色发展的践行者。
　　带着两位领导的期盼，日前，记者来到友好区采访。一踏上这片热土，立即感受到大开发、快发展的浓厚氛围扑面而来，以蓝莓基地、广川果园、乳影岛景区、滨水新区建设等为代表的项目亮点纷呈。
　　走集约发展之路
　　林区的土地很稀缺、也很珍贵。多年来，林区人固有的种植观念没有让这片生态土地产生最大的效益。在三次创业的感召下，林区人的思想观念正在发生转变，从南到北，无论是农业县还是行政区，全力推进种植结构的调整，从传统农业种植向经济作物转型迈进。
　　友好区有10多万亩林业多种经营用地，成块连片，适宜管理，为此，友好区果断调整发展思路，合理布局产业结构，确定了打造万亩蓝莓基地目标。为了建设万亩蓝莓基地，友好区领导先后赴吉林、辽宁、山东等地实地考察，请教科研院所，拜专家学者为师，又组织力量对全区的土壤条件、气候条件等各方面因素进行全面深入细致的调查。优选出土质适宜、平整保墒、水源充足、交通便利、集中连片、适合机械化作业的1万亩土地，通过租、购、收等多种方式对土地进行整合，作为蓝莓种植发展基地。并且确定了适合当地种植的蓝莓品种――美登、北村、北陆、北青。这几种蓝莓比野生蓝莓果实大、果肉多、口感更佳、营养更丰富，在国际市场上价格也高于野生蓝莓，市场前景看好。与此同时，这个区还先后投入600余万元，进行改土治理和基础设施建设，实现了基地“水、电、路”三通，并出台了区政府前期投入，建园成功后，按成本价转让给投资者等多项优惠政策，吸引了“寒地蓝莓”等5家企业落户。
　　为实现产业化经营，进一步延长蓝莓产业链，提高蓝莓产品附加值，友好区抢先建立起蓝莓深加工体系，围绕果酒、饮料、果酱以及冷冻果等项目，培育和建立了年产1000吨蓝莓果酒及2000吨蓝莓饮料的蓝莓食品加工企业――丰园森林食品有限公司。同时，友好区还建立农机合作社、农技推广体系，以区蓝莓技术推广站为主导，吸收与蓝莓产业相关的种植、技术、管理、服务、销售及信息交流等企事业单位及社会团体加入。到去年实现了1万亩蓝莓的定植任务，并获得全球良好农业规范认证，农业科技园区也成功晋升省级园区。
　　除了市场因素外，优越的自然环境、和谐的发展环境是投资商青睐友好的一个决定性因素。伊蓝、大庆泓洋两家大企业相续落户友好发展蓝莓系列产业。同时，东北农业大学计划将“中国新农村建设基地”落户到友好区，种植蓝靛果“忍冬”等小浆果3000亩，并进行科研开发。这些企业的进入，让友好区蓝莓基地今年又新增面积1.7万亩。
　　近3万亩的蓝莓种植面积，进入盛果期时，每年可采蓝莓3万吨。这些蓝莓将何去何从，是就地加工还是精深加工？在这个问题上，友好区早就有了打算。鲜果分为三步走，必须保证原料不出区，在友好种蓝莓，就要在友好建厂，形成产、加、销一条龙的产业链条。伊蓝公司今年从俄罗斯引进了蓝靛果品种“忍冬”，颗粒大、花青素含量高，他们一边着手引进苗木，一边着手建设万吨冷库，并与德国贝尔集团合作，准备在友好区上马一条蓝莓汁和花青素提取生产线。现在，一吨医药级花青素市场售价为560万元，而副产品10倍蓝莓浓缩汁还可以供给汇源集团和市内的其它企业，完全将地产蓝莓的效益释放到最大化。与此同时，友好区还成功引进秦皇岛和嘉公司，投资1.5亿元建设纽西兰蓝莓酒庄，运用世界先进酿造设备和工艺，酿制蓝莓酒等系列产品，项目将于今年5月动工建设，一期建成后可年产蓝莓酒15万瓶，实现销售收入1亿元。并且随着投资的进一步深化，未来几年可实现万吨的年加工能力，生产蓝莓酒1400万瓶，销售收入可实现80亿元。
　　小浆果做成大产业，带来了无限的商机和强劲的发展动力，我们可以预见，一个立区项目、一个朝阳产业将在这里诞生。
　　走可持续发展之路
　　多年来，友好区一直在林下经济产业化发展的道路上积极探寻。如何利用好28万公顷这片森林资源，如何让大山给职工带来最大的效益，如何通过科学经营林地来实现兴区富民，这些问题归结到一点，就是如何破解经营和使用“大山”，实现可持续发展的问题。
　　在全市第三次创业的引领下，友好区以林场(所)为基地，不断将创业的主体向最前沿推进，并且根据每个林场的实际情况、资源条件和人力条件挑选最为适宜发展的林下项目，着重突出一场一品，引导职工变过去的“采摘挖”为“种养管”。与此同时，还将招商引资和职工合作社进行捆绑，合理划分利益，既保证职工创业有工资、项目有分红，又免除了他们的一切后顾之忧。
　　思路决定出路，想法决定办法。友好区的“广川模式”诠释了这一点。广川林场的情况和我市其它林场大致相同，如何转变现状，只有靠自身的发展才是解决问题的根本。林场立足施业区内适宜野生山梨等山野果生长的地域和气候优势，与友好区民营企业家张国民合作，采取山上培植建基地、山下建厂生产的方式，合作发展山梨等果品产业。去年3月，广川林场划分出510亩疏林地承包给15户职工作为示范种植基地，栽种山梨400亩2万株、蓝靛果100亩8万株、山葡萄10亩3000株，全部由张国民出树苗、出工资，林场的职工出劳力，形成了最初的合作模式。去年10月，广川果园有限公司正式成立后，又将股权进行了再次划分，创造了广川林场“1+3”的经营模式。其中，“1”就是广川的主打项目――果品产业；“3”就是将山野果资源、人力资源和民营资本等三个要素进行整合，优势互补。果树栽培，果品加工全部由投资一方出资，林场职工不出一分钱，只负责果树栽培、管理和看护，按成活率和管护质量发给工资，果树产生效益时按比例分成。在股份结构上，公司、职工、林场、技术人员分别持50%、35%、8%、3%的股份，剩余4%用于林场环境建设和贫困职工帮扶等。按规律讲，山梨、蓝靛果、山葡萄三年一小收、五年一大收，理论结果期均在30年至50年左右，按单户职工经营30亩计算，年可增收10万元左右，“小果树”将真正成为广川林场职工持久增收的“摇钱树”，去年仅试产三个月就实现产值230万元。
　　广川林场今年又规划出800亩林地，准备承包给30户职工继续发展山梨种植，没想到在分配上碰到了难题。不光本场职工的积极性高涨，其它林场和山下的职工也纷纷找到林场领导，要承包林地种山梨。看到这种情况，林场准备将经营范围进一步扩大，辐射到其它的林场，仍然采取“1+3”的模式，鼓励带动更多的职工参与。广川的“1+3”模式的成功，在友好区形成了很强的带动力，其它林场纷纷效仿这种模式，也分别搞起了适宜本场发展的林下项目。三合林场建设原生态果园及果品精深加工，碧云林场发展起了脱水蔬菜产业，朝阳林场依托广川也要发展山梨种植……
　　无林可采，有林经营。昔日停伐的大山成了现如今实现可持续发展的林区创业的绿色宝库，也为发展绿色示范区做了铺垫。
　　走特色旅游发展之路
　　伊春的旅游产业已经到了提档升级的阶段，单纯的赏景悠闲游已经满足不了广大游客的需求，所以，就要在参与性项目上做文章，让游客不仅能赏景还可以游玩，从而实现人气的聚集，将亲水游的品牌打出去。并且要科学合理地将水面利用起来，水上摩托、水上滑板、飞碟射击、水球等等都可以进行尝试性地开发，要深入地调查研究，找准项目。现在乳影岛还是一张白纸，要用最合适的颜色画出最美丽的图画，这是市委书记王爱文在友好调研时提出的新要求。
　　鉴于此，友好区聘请专家对全区旅游产业发展进行了系统规划，以“亲水休闲、消费度假游”为定位，以打造“伊春后花园和兴安外滩”为目标，明确了“旅游带城建”的发展思路。通过举办首届欢乐亲水节旅游活动，成功引进北京世纪海州公司，开发建设乳影岛及周边地块，计划投资1亿元，建设集旅游观赏、休闲养生、会议办公于一体的度假区，包括宾馆、森林餐厅、休闲广场、水上乐园、室外游泳场、沙滩公园等建设项目。今年将投资3000万元，开工建设岛内别墅、环岛路、通岛桥以及地热开发等一期工程。与此同时，友好区还加快对“一湖”和“四景区”的开发建设。“一湖”就是南湖，结合汤旺河等河流水流域治理，积极对上争取资金建设300公顷人工湖水面，目前资金已到位1500万元，完成了人工湖工程的三分之一，另外还有4000余万资金即将到位。“四景区”就是四大沿湖主题公园，包括展示友好区历史、文化以及民俗风情的城市公园；围绕行政服务中心而建的湖滨市民公园；与如意银龙湾度假区配套建设的运动公园以及水源自净功能的生态湿地公园。在此基础上，他们又引进了秦皇岛和嘉、世纪海州房地产开发有限公司，投资开发和嘉宜水家园旅游度假区和水韵华庭旅游度假区，两个度假区的建成使用，将会进一步拉动友好区旅游产业发展。
　　对于乳影岛的旅游开发，友好区也用尽了心思，面对这些给友好带来“金山银山”的企业，友好并没有放弃对“青山绿水”的执着追求，不能用环境代价换取经济利益，在开发景区中始终把保护生态放在第一位，在保持原貌的情况下，科学合理进行设计，以岛而建，环岛而行。如今充满灵性的珍稀动物日渐增多，多年不见的鸳鸯、水鸭、鸬鹚纷纷而至。
　　走经营城市发展之路
　　近两年来，友好区在加快城市化进程的过程中，从本地实际出发，秉承经营城市这一理念，通过盘活闲置资产，完善城市功能，强化园区建设，实现由“管理型”城区向“经营型”城区转变，逐步打造宜业、宜居、宜学、宜养、宜游的“五宜之城”。去年，该区在第二届“中国宜居宜业典范城市”评选活动上，喜获“中国宜居宜业典范区”殊荣。
　　“依水建城、以水靓城、湖在城中、城在林中、城水共生、城林相拥”，这是友好极力打造的滨水新区城市格局。2012年，友好区依托三条河流城郊交汇的独特地理优势，引进太平洋建设集团投资12.6亿元启动滨水新区建设，通过先建环境，后建城市的先进理念，促进了带动土地整体升值。今年，他们进一步加大棚改工作力度，加快城镇化建设步伐，将开工新建保障性住房2500户、12.5万平方米，完成学府花园、富贵天成等居民小区2012年棚改结转工程，同步推进配套设施建设，使城区的承载能力得到大幅提升。
　　这个区还依托友好三中省级示范高中的品牌优势，与北师大亚太实验学校联合办学，引进先进的教育理念和优秀人才，使三中的师资队伍素质、办学水平和教学质量进一步提升，吸引力进一步增强。同时，他们继续完善教育园区基础设施建设，加快教育园区内设教学、住宅、商服三个功能区建设。其中，10万平方米的教学园区将一中、三中、青少年活动中心全部纳入，规划设立幼儿部、小学部、初中部、高中部，并将按照美式教育设立国际部，实现一体化办学，打造北方教育名区。目前正在推进商贸、餐饮、住宿、娱乐等配套服务功能升级，下半年大商集团将在友好区落户。
　　依托万亩蓝莓基地、纽西兰蓝莓酒堡以及滨水新区建设，打造集蓝莓种植、采摘、观光、科研及养生度假、休闲娱乐于一体的宜养宜游度假区，建设蓝莓博物馆、蓝莓作坊及森林养生等项目，增强游客的参与度，今年省小浆果研究中心的研发基地正式在这里挂牌。
　　好风凭借力，扬帆正当时。在全市上下积极推进三次创业，加速转型跨越的关键时期，友好区依托自身、比较、后发三大优势，精心谋划、敢于攀高、勇当重担，积极探索独具特色的林企转型之路。我们相信，在不远的将来，一个极具发展后劲、一个美丽幸福的绿色发展的新友好将展现在世人面前。
　　友好区发展的几点启示
　　启示一：推进林企转型发展是改变依靠牺牲资源获取经济增长的唯一途径。伊春作为重点国有林区，要致力打造林区经济的升级版。纵观近年来我市的发展，也正朝着这个方向前行。我们深入开展三次创业，加快转型跨越的步伐，通过招大商、上项目、兴产业，经济发展步入良性攀升轨道，林区的经济正在渐渐苏醒。但是，在这些成绩面前，我们要审时度势，将发展定位在绿色发展、跨越发展上，友好区广川林场的“1+3”发展模式就让我们眼前一亮，这应该是现阶段我市林场(所)经营发展的一个范例。
　　启示二：推进产业项目集约式发展是壮大区域经济总量的有力举措。一个好的项目可以带动一方经济的全面发展，经济的全面发展会加速整体地区的发展速度。在友好区采访时，记者一直在深思这样一个问题，为什么友好区的蓝莓种植可以率先发展起来，而且发展的成效如此好呢？这不是因为友好区的土地资源丰富，也不是这里的土地集中连片，而是他们善抓机遇，率先走了一步、闯了一步，也就是这一步，让友好的蓝莓种植有了名气，形成了规模，既抢占了发展的“高地”，又培育了招商的“洼地”，产生了集约效应。现在友好区的耕地可谓寸土寸金，并非土地的本身价值大，而是这片土地将带来巨大的价值。
　　启示三：转变城区经营理念是加快伊春“二度城市化”的重要推手。无论是友好区“五宜之城”的打造，还是一岛、一湖、四景区和几个园区的建设，都透露出一股现代化的发展气息，而总投资12.6亿元启动建设的滨水新区更是彰显出现代化城市经营的理念。转变经营城市理念，实现由“管理城市”向“经营城市”转变，只有栽好梧桐树，才能引得凤凰来。友好区依靠区位优势和独特的地理优势，着力打造生态、人文、产业等环境，彰显出环境软实力，政府在各个项目建设中仅仅投入一小部分，待基础设施完善后，将其他用于建设的土地置换给投资方再次开发建设，从而形成反哺城市建设的良性循环模式，这也是城市经营的根本所在。
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&&&&“临时工”，一个在计划经济时代耳熟能详的词汇，
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7月12日，广元市元坝区委书记陈正永，区委副书记、区长龙兆学率党政代表团到游仙区考察，并与游仙区签定缔结友好区协议书。游仙区委书记丁湘，区委副书记、区长罗蒙，区政协主席袁玉国等领导出席签字仪式。
丁湘代表游仙区四套班子和54万游仙人民，向元坝区党政代表团来访表示热烈欢迎，向元坝、游仙两区缔结友好表示热烈祝贺，并向元坝区党政代表团介绍了游仙区经济社会发展情况。
丁湘说，元坝区作为广元重要的市辖区之一，区位优势明显，风土人情醇厚，旅游资源富集，经济发展迅猛，和游仙有许多相似互通之处。两区正式缔结友好区，是两区发展史上的大事和喜事，必将进一步搭建起两区人民友好往来的桥梁，畅通两区工作交流的渠道，构建两区深入合作的平台。游仙区将虚心学习元坝区跨越发展、强区富民的成功经验，更好地推动经济社会繁荣发展。相信两区之间的友谊将更深厚、合作交流将更广泛、发展成就将更辉煌，两区人民将世代友好。
元坝区委书记陈正永介绍了元坝区相关情况。他说，游仙区与元坝区有着诸多共同特点。游仙区是中国科技城核心区，区位优势明显，特别在中小企业发展、民营经济发展、城市管理等方面有很多经验值得学习。陈正永表示，将以此次缔结友好区为契机，进一步在经济、社会、文化等方面加强与游仙区的交流与合作，推动两区各项事业再上台阶。
随后，游仙区委副书记、区人民政府区长罗蒙，同元坝区委副书记、区人民政府区长龙兆学签订了《游仙-元坝缔结友好区协议书》。根据协议，两区将在“优势互补、互惠互利、加强合作、共同发展”的原则和基础上，建立长期、稳定、全面的合作关系，在资源、技术、人才、市场等方面互相支持，加强协作，促进两区经济社会共同繁荣进步。此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
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伊春市友好区招俄商发展木材加工
伊春市政府
　　为加快外向型经济发展，近日，友好区与俄罗斯阿里洋斯商业生产有限责任公司就木材加工项目正式签订战略合作协议，标志着该区在招商引资工作上又迈出了实质性一步。
　　俄罗斯阿里洋斯商业生产有限责任公司现注册为伊春林业“阿里洋斯”有限责任公司，公司成员曾多次到该区华通门业公司、双子河贮木场、华龙公司进行实地考察。考察过程中，优越的政策环境深深地吸引了俄罗斯客商，经多次实地考察协商，俄罗斯阿里洋斯公司决定在该局投资，选址华龙木业进行木材加工。该区把华龙公司的11万平方米场地、26687平米的厂房及其附属设备以年付租金的形式租给阿里洋斯公司进行木材贮木、加工、深加工。华龙公司现有生产车间员工全部留用，阿里洋斯公司每年将从俄罗斯进口木材20万立方米以上，用于保证企业加工，达产后，产值预计2亿元以上。
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