关于私企养老保险 - 相关问题 - 110网法律咨询
我在北京郊区一家私企93年底至今，自从改革之后前几天公司说给上养老保险，说是15年，我已经53了，公司说公司拿500元每月，个人拿120元每月，我想问下，我交120元要交到什么时候难道也交到15年之后才能领到退休金吗，还有我是农民也上了农村的养老保险，这2养冲突吗？我53+15都68了，到底是什么时候才可以领退休金呢？
我在北京郊区一家私企95年底至今，自从改革之后前几天公司说给上养老保险，说是15年，我已经53了，公司说公司拿500元每月，个人拿120元每月，我想问下，我交120元要交到什么时候难道也交到15年之后才能领到退休金吗，还有我是农民也上了农村的养老保险，这2养冲突吗？我53+15都68了，到底是什么时候才可以领退休金呢？ 对不起记错了是95年底。还有从08年国家强制合同，公司只给签3年的，不给签无固定期限。怎么办啊？
您好，有关企业破产下岗职工的养老保险问题我想询问下
我是咸宁粮食部门的下岗算断人员,我的养老保险手册上99年最后一次记载的是累计缴费时间为13年11月,从我00年买断工龄到今年年头我没交过养老保险,直到我今年6月才交了02年1月至03年12月的养老保险,请问我的累计交费时间是否到了15年?我现在满42岁,到我50岁正退休时每年交一年的保险,也就是说我还交8年的保险不补所欠7年未交保险能行吗?再就是我交满15年能否不交了?谢谢能回答.
我是咸宁粮食部门的下岗算断人员,我的养老保险手册上99年最后一次记载的是累计缴费时间为13年11月,从我00年买断工龄到今年年头我没交过养老保险,直到我今年6月才交了02年1月至03年12月的养老保险,请问我的累计交费时间是否到了15年?我现在满42岁,到我50岁正退休时每年交一年的保险,也就是说我还交8年的保险不补所欠7年未交保险能行吗?再就是我交满15年能否不交了?谢谢能回答.
部队家属九九年九月招工，在单位四年后下岗，零四年拿补助金一年。【04年4月---10月未交保险】其他都交了。65年出生，问50岁能退休吗。断了七个未交月有影响吗。
本人已经交了一年零三个月的养老保险，但现在由于要换工作，养老保险如果断交4个月，4个月后补交；或者直接断交，这4个月中应交的保险也不补上了，4个月后继续交。这两者对我退休以后拿养老金有没有关系（会不会少啊），主要是这个养老保险自己一个人承担比较困难啦。。。谢谢~~
我是仁寿县的,1998年辞去国家公务员,工龄19年,组织一次补足4万元,今年54岁,属于非农业人口,请问现在办理养老保险,能否解决年限?希望能回答,谢谢!
我原来单位没有给我上养老保险等各种社会保险，及公积金。现在我已经到了一家新的单位，该单位给我开立保险帐户，及上法定保险。现在请问，我跟原来单位现在进行劳动诉讼，要求补缴养老等保险。要开立新的帐户吗？关于补缴养老保险等保险问题，天津市是怎么规定的？？？
邓律师，您好
　　我2005年从企业转到事业单位时，因企业与事业单位养老金缴费标准不一样，我当时补交了3000多元。2008年，我又从事业单位进入行政单位（公务员）。我想请问您：一、以前的养老保险金能退吗？二，我从企业转入事业单位时，补交的3000多元能退吗？回信可回复到我的邮箱：ywg_。如能回复，本人不胜感激！
　　　　　　　新常态下依托社区推进企业离退休人员社会化管理
新常态下依托社区推进企业离退休人员社会化管理
服务之我见
江苏盱眙社会劳动保险管理处&&& 张福莉&
“新常态”一词已成为时下改革发展新形势下的一个脍炙人口的新热词。经济学博士,高级统计师,现任国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说：“新常态不是一个新的周期，而是一个新的时期，调控和改革的难度前所未有。新常态下最关键的，就是把对经济增速的关注，真正回归到促进社会公平正义和增进人民福祉上来。”抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走，多谋民生之利，多解民生之忧，正在成为新常态。20世纪80年代推行社会保险制度改革以来，对企业离退休人员实行社会抚养照料越来越高，社区养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式之一。利用社区资源为企业离退休人员提供切实有效的服务，使企业离退休人员从“企业情结”中走出来，真正融入“社区情结”中去，就成了企业离退休人员社会化管理服务工作的新常态。
企业离退休人员社会化管理服务是指职工在办理退休手续后,其管理服务工作与原企业相分离,实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区社保服务工作站点提供相应的管理服务。切实做好这项工作,对于保障广大企业离退休人员晚年生活的安定,提高他们的生活质量,维护社会稳定,具有十分重要的意义。我结合工作实际，就如何做好新常态下依托社区推进企业离退休人员社会化服务管理谈谈个人的一些见解，与同行们共同分享。
一、依托社区的社会管理服务工作现状和存在的问题
以江苏盱眙为例，从2003年开始，盱眙就对企业离退休人员实行了社会化管理，在全市开了社会化服务管理先河，而依托社区开展社会化管理工作是从2006年正式起步，历经8个多年头的建设和发展，目前全县共有19个街道（乡镇）劳动保障所，9个社区劳动保障工作站，28名社区协管员从事社保服务、兼管企业离退休老职工退管服务工作。截止2014年10月底，盱眙共有企业离退休人员1.7126万人，扣除居住外地的离退休人员246人，平均每个保障所和社区将负责625名离退休人员的各项社会化管理服务工作。在离退休人员中70岁以上高龄人员已达4110人，占离退休人员23.99%。新常态下，从劳动力人口情况统计看，2012年，我国15—59岁劳动年龄人口第一次出现绝对下降，专家预测从2010年至2020年，劳动年龄人口将减少2900多万人，这意味着全社会劳动投入增长将逐步放缓。从资本投入看，劳动年龄人口减少的另一面，是被抚养人口增加。分析盱眙近几年的数据（见表1—1和图1-1），盱眙的企业离退休人员和高龄人员基本上也在逐年增长。
表1-1 盱眙2003年—2013年企业离退休人员情况表
离退休人员（人）
离退休人员年增长率
70岁以上人员（人）
70岁以上人员占离退休人员比率
资料来源：盱眙县社会管理处年的统计年报相关资料整理、计算
图1-1 &年离退休人员增长率、70岁以上人员占离退休人员比率
&& 在盱眙，按照目前对社区的投入和建设，远不能满足企业离退休人员社会化管理、精细化服务的需要。具体情况表现在以下几个方面：
（一）社区机构设置和工作人员归属不顺，阻碍了相关工作开展
盱眙县的9个社区归属于城市中心镇盱城镇管理， 9名社区协管员虽然在社区里办公，但是人员却归属于盱眙县和社会保障局（以下简称人社局）下属的就业处管理。协管员的主要职责是劳动就业服务、离退休人员的社会化管理、其它劳动和社会保障工作等。劳动就业服务属于就业处工作职责，企业离退休人员的社会化管理属于社会劳动保险处工作职责。这样的社区机构设置和工作人员归属安排，就出现了以下几个问题：
1、社区不能对社区协管员实现及时有效的管理 。假如一名社区协管员请假了，需向就业处请假，而不是向社区领导请假，当有离退休人员来寻求他们帮助时，社区就不知他们去向，这就会引起离退休人员的不满，认为社区管理不善。其实，社区协管员也很委屈，他们也很想溶入社区这个大家庭里，但是因为这种归属，社区常常把他们独立在外，社区组织的活动都不把他们考虑在内。
2、企业离退休人员的社会管理工作安排不能顺利实施。2014年9月开始，盱眙县保险处对全县2013年前办理退休的企业离退休人员进行第三轮免费体检。正常情况下，保险处会在安排离退休人员体检日期前十天将《免费体检通知单》下发到社区，要求社区协管员在体检时间前发到离退休人员手中，使离退休人员按时进行体检。但有的社区协管员不能积极主动的想方设法的在规定时间内将《免费体检通知单》发放到退休人员手中，而是向社保处讲工作的难度有多大，困难有多少，让保险处的这项惠民工程工作不能很好的开展。当然，这项工作的困难肯定是有的，有的社区负责的企业离退休人员已经大大超过了平均数，一个协管员的工作量是很大的，面对年龄大一些的企业离退休人员，就更要耐心地为他们服务。因为社区协管员不归属于社保处管理，所以很多企业离退休人员社会化管理服务工作不能强行要求他们，正所谓是名不正言不顺。
（二）社区和社区协管人员不能同步增加，企业离退休人员找不到归属社区
近几年，盱眙撤乡并镇，区域划分作了新的调整，盱城镇除了以前的9个社区 ，又增加了几个新社区，如太和社区、新华社区、新湾社区等。但是社区协管员却没有相应的增加，导致这些社区里的企业离退休人员不知道到哪儿进行养老待遇资格认证、到哪儿领取《免费体检通知单》。有的企业离退休人员到社保处来问他们应该归属于哪个社区，工作人员本应该告诉他们到新增加的社区去登记，然而因为那里没有社保协管员，工作人员只好请他们到就近的有协管员的社区去登记，这就给其它社区协管员增加了工作量，也让社保处依托社区的社会化管理工作不能有效的开展，同时不能让企业离退休人员真正融入到“社区情节”里。
（三）社区协管人员的配备不足，在很大程度上制约了企业离退休人员社会化管理的发展进程
从2006年到2013年底，盱眙企业离退休人数增加了8193人，保障所和社区人均负责企业离退休人员的社会化管理服务工作的人数增加了303人（见表2-1和图2-1），而社区协管员却没有增加。每当劳动就业服务工作和退休人员的社会化管理工作同时开展时，社区协管员的工作量就很大，然而他们的精力是有限的，工作都急赶着要做，就保证不了质量，也导致了企业离退休人员对他们的极多不满。例如，2014年9月15日开始，社区协管员开始给企业离退休人员发放第三轮免费体检的通知单，同时又要发放下岗失业人员的社保补贴，再加上创业型城市的创建，几项工作聚在了一起，这个工作量是很难让人吃得消的。另外，一旦就业处要召集他们开关于几项工作的落实情况以及进度情况的会议，社区就没有人给企业离退休人员发放《免费体检通知单》，企业离退休人员就会投诉他们。这都让协管人员叫苦连天，同时，也让企业离退休人员社会化管理服务工作的效率大打折扣。
表2-1 盱眙2006年—2013年保障所和社区协管员负责企业离退休人员情况表
企业离退休人数
保障所和社区协管员人数
保障所和社区协管员人均负责企业离退休人数 （扣除居住外地人数）
资料来源：盱眙县社会养老保险管理处年的统计年报相关资料整理、计算
图2-1&& 年盱眙保障所和社区协管员人均负责企业离退休人数
（四）没有建立合理有效的考核和奖惩制度，很难提高社区协管人员的工作积极性
前面已经谈到过社区事务繁多，人手也不足的问题，但是人社局毎年都有相关工作下发给社区，然而却没有统一的考核和奖惩制度，有的也只是人社局下属单位根据各自的业务量发给社区一些相应的补足。比如，保险处每年的企业离退休人员和供养亲属领取养老待遇资格认证工作，虽然保险处经费很紧张，但是还是会根据每个保障所和社区认证人数，相应发给他们200元到2000元不等的补足金。医保处每年的居民医疗保险费的征收，也是依靠社区来完成的，医保处根据每征收一个人的居民医疗保险费就发1元的补足金给社区。因为社区协管员的工资是从就业处领取的，所以就业处安排给社区协管员的工作是不需要任何费用的，而且还要保质保量的完成。
2014年4月至6月的企业离退休人员和供养亲属养老金待遇领取资格认证的计划人数是16969人，去除居住外地的计划是16723人，实际认证人数是13686人，还有3037人未认证。按照认证要求，协管人员要通过有情、有序、无声的人性化认证方式对企业离退休人员和供养亲属开展认证工作，待遇领取认证率要达到100%，实际上才80.65%。就是因为没有统一的考核和奖惩机制，应该主动上门走访了解退休人员近况的没有去；应该认证后进行信息核对的，不认真核对。
从上我们不难看出，没有统一的考核和奖惩制度，就不能对协管员的工作进行有效的监督，也提高不了他们的工作积极性，长期下去，就会有损我们社会保障部门的形象，也有损几年来企业离退休人员社会化管理服务工作取得的成果。
（四）现存的一些传统观念阻碍了依托社区推动企业离退休社会化管理服务的发展
不论是政府机构的领导人还是一般的企业离退休人员都没有认识到依托社区开展企业离退休人员社会化管理服务的重要性，对于老人需要的服务或某些想参与的社会活动还缺乏正确的认识，很多人对社区概念还很生疏，还对自己原来的企业单位依依不舍。
二、依托社区推动企业离退休人员社会化管理的建议和措施
在我国农村，基层社区管理组织是村民委员会；在城市，基层社区管理组织是居民委员会。无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说，社区研究都有重要意义。整个社会是由一个个或大或小的社区所组成。任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会，是整个大社会的不同程度的缩影。从一定意义上说，社区研究是研究整个社会的起点。同整个大社会比，社区则显得具体可感，易于把握。一般地说，社会的一切活动都是在一个个具体的社区里进行的。整个社会普遍存在的一些现象必然会在各个社区里有所表现。所以，要想更好的推动企业离退休人员社会化管理，依托社区是一个强制有效的办法。那么，如何依托社区推动企业离退休人员社会化管理服务工作，笔者针对盱眙的情况粗略谈谈个人的几点思考。
（一）高度重视，强化政府主体责任
政府的重视程度是依托社区推动企业离退休人员社会化管理的重要条件。企业离退休人员社会化管理服务工作是一项社会系统工程，不可能一蹴而就，依托社区开展此项工作即需要人员配备与时俱进，也需要相关政府部门配套的考核和奖惩制度跟上，让此项工作的开展有制度可依。
（二）加强领导，狠抓工作落实
依托社区开展企业离退休人员社会化管理就是要把管理服务工作由社保处为龙头向社区管理服务延伸，逐渐以乡镇保障所、社区为立足点开展工作。但是，人社局要有专人牵头负责此项工作，每季度定期召开一次乡镇保障所和社区负责人会议，明确各自近期工作，总结本季度工作情况、布置下季度工作。此外，根据乡镇保障所、社区工作需要，对企业离退休人员实行分片管理，以乡镇、社区为单位，在企业离退休人员内部选拔、组织一支有相关工作经验、能力威信和奉献精神的老党员，在企业离退休人员之间进行横向自我管理，同时对乡镇保障所、社区的企业离退休人员社会化管理工作进行监督和配合，使企业离退休人员真正融入社区。
（三）加大投入，强化环境建设
从盱眙官方获悉：“十一五”到“十二五”期间，盱城镇6个社区新建10个慈善超市；全县有34个社区被淮安市民政局、司法局命名为“民主法治村”和“民主法治社区”；五墩等三个社区被命名为“省级和谐示范社区”；300平方米以上社区服务中心达到29个，农村社区建设投入专项资金138万元。盱眙城乡社区建设实现了新跨越，全面提升了城镇社区建设水平。在“十二五”末，示范社区将实现全覆盖，服务功能基本齐全；省级和谐示范社区将实现全覆盖，社区建筑面积一律不低于300平方米；全县建成“慈善超市”128个，五年累计投入农村社区建设专项资金500万元。盱眙城乡社区建设深入拓展，社区建设水平将显著提升，软件建设也要同步跟上，齐头并进才能更好地体现出社区的优势。在企业离退休人员社会化管理服务工作方面，社区软环境建设主要体现以下几方面：
一是人社局可以依据淮编办发[2003]10号文件关于街道、社区和乡镇劳动保障服务机构的主要职责，向县里申请成立一个针对这些职责的人社服务平台，并指定专人负责管理，以便更好地开展劳动保障服务的管理工作。
二是为了依托社区加快推动企业离退休人员社会化管理服务工作步伐，根据社区管辖的企业离退休人数和工作量，既要给新增社区配备相应数量的社区协管员，又要给老社区增加社区协管员，同时要增加人员工作经费。
三是通过人社服务平台定期对劳动保障协管人员进行职业教育和业务培训，让他们熟悉离退休人员社会化管理服务工作的意义、政策、职责、工作程序、规章制度和服务标准，熟练掌握基础台账的建立、微机操作、生存认证，加强组织和指导开展文体活动的能力，不断优化劳动保障街道、社区协管人员队伍。
（四）统筹兼顾，做好退管服务
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。企业离退休人员是若干社会群体里的一部分，要想依托社区做好企业离退休人员社会化管理服务工作，就必须协同对社区业务有指导作用的各个政府部门，配合社区管理部门，统筹兼顾，在新常态下，共同推动企业离退休人员社会化管理服务工作。
（五）抓住关键，加快信息化建设
目前，盱眙县已经启用全市统一的离退休人员社会化管理信息系统，但是，由于存在上述几种依托社区开展企业离退休人员社会化管理服务工作的现状，这个信息系统无力向乡镇劳动保障所和社区推进。信息化建设是企业离退休人员社会化管理服务工作的关键环节，政府应加大对人社局在离退休人员社会化管理信息化建设上的财力和人力投入，加快推进依托“金保工程”的离退休人员社会化管理信息系统向乡镇、街道、社区延伸，加快建成覆盖市、区（县）、街道（乡镇）、社区的四级网络系统，为离退休人员在全市范围内活动因有信息化的支持而畅通无阻，把实事做到离退休人员的心坎上，体现亲民、利民、便民，真正做到与人民群众“零距离”。
社会化管理服务工作事关离退休人员的晚年生活，是保障和改善民生的重要方面，民生问题是社会化管理服务的核心问题。新常态下，我们企业离退休人员社会化管理服务工作就应该解放思想，大胆探索，让企业离退休人员老有所养老、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为，使其共享经济、社会的发展成果，这一切都离不开基层社区平台的大力支持。可以这么说：上面的一根针要想最大限度的发挥作用，都要靠社区这条线来带动。只有建设好社区服务平台，才能使我们依托社区开展企业离退休人员社会化管理服务工作顺利开展，从而完善我们的社会保障体系，促进我们的事业向更高、更广的目标迈进。
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