题目2021年中央一号文件提出，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升等工程，加快农业农村现代化。加强农村公共基础设施建设是①巩固脱贫成果、促进共同富裕的内在要求②推动城市乡村融合发展的有力举措③优化乡村治理体制机制的具体体现④提高基层政府工作效率的必要途径A①②B①③C②④D③④　　
优质答案正确答案B扩展知识加快农村基础建设和社会事业发展涉及到很多方面，概括起来主要包括三个方面：一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，不断增加国家对农业和农村的投入，完善农村金融服务体系，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制；二是各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育卫生文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重；三是逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。具体来讲，加强农村基础建设，就是要：加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度；加大农村公路建设力度；加大农村饮水安全工程建设力度；加大农村能源建设力度；加大农村电网建设力度；加大农村信息化建设力度；加大农村人居环境建设力度；加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。解析
　　以上是关于2021年中央一号文件提出，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村的参考答案及解析。建议大家看完问题先作答、再查看答案哦！　　华图试题检索系统(https://gd.huatu.com/zt/questionqy/)是服务于考公试卷题目解答、职业考试试题解析的专业找答案系统，千万题库供用户查询，针对不同场景需求，提供文字搜题方式，秒出解析答案，实现搜题最佳体验。试题答案何处找，下方扫码见分晓！　　华图题库旨在为考生提供高效的智能备考服务，全面覆盖公务员考试、事业单位、教师招聘、职业资格、医卫类、计算机类等领域，为您提供行政职业能力测验、公共基础知识、教育基础知识、职业能力倾向测验及综合应用能力等相关试题答案解析。拥有优质丰富的学习资料和备考全阶段的高效服务，助您不断前行！　　你以为刷题就是不停的找题去做？NO，NO，NO！刷题也是有技巧的。高效地刷题，让你事半功倍。点击下载华图在线APP体验更佳。关注广东华图教育微信gdhtgwy，政策问题实时答，考试信息不漏看。
　　特别说明：华图题库平台所收集的试题内容来源于互联网，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请与我们取得联系，我们将在第一时间处理，维护您的合法权益。（编辑：广东华图）

李蓉
赵有权12.甲国经济对外贸的依存度高，其进出口贸易以美元结算。在开放市场条件下，当甲国发生通货膨胀时，若不考虑其他因素，甲国货币对美元的汇率会下降。关于这一作用过程的描述，正确的是（）A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】甲国通货膨胀，意味着甲国商品价格上涨。在别国商品价格不变的情况下，甲国购买别国商品相对更实惠，所以购买别国商品的数量会增加，对美元的需求增加。甲国商品价格上涨意味着别国购买甲国商品成本上升，别国会减少对甲国商品的进口，甲国出口商品会减少，出口减少意味着美元供给减少。一方面甲国需要更多的美元买外国商品，另一方面美元供给减少，这样就使美元处于供不应求的状态，美元升值，甲国货币贬值。因此本题选B。【答案】B13.2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确：2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息;对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举（）①意在减少小微企业偿债本金②有利于维持小微企业正常经营③能够加速小微企业资金周转④有助于稳定小微企业就业岗位A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期，有利于维持小微企业正常经营，稳定小微企业就业岗位，②④符合题意。①说法错误，继续实施阶段性延期还本付息并不意味着减少偿债本金。③与材料无关。因此本题选D。【答案】D14.下图是我国2016—2020年全国一般公共收入与支出变化走势。附：据政府工作报告，2020年我国财政赤字率为3.6%，2021年拟按3.2%左右安排（赤字率的国际警戒线为3%）。针对上图反映的问题，积极的应对办法是（）①培育新的经济增长点，扩大税收来源②加大政府债券发行规模，弥补收入不足③压缩社会保障类开支，减少财政支出④优化财政支出结构，提高资金使用效率A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。根据图可知，2016—2020年我国一般公共支出大于一般公共收入，2020年和2021年财政赤字率已逾国际警戒线。这就需要国家大力发展经济，不断增加社会财富，使国家财政收入增长，①正确。同时，国家应当合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡，④也是我国积极的应对办法。相较于①而言，②不是解决财政赤字的积极办法，所以不选。社会保障类开支关系民生问题，相较于④而言③也不是减少财政支出的最佳方案，所以也不选。因此本题选B。【答案】B15.经济合作与发展组织数据显示：2020年全球外国直接投资（FDI）总规模为8 460亿美元，比上年下降38%，但中国FDI逆势增至2 120亿美元，增幅为14%，成为全球最大外资流入国。2020年中国FDI逆势增长，得益于（）①中国有效控制新冠肺炎疫情，经济增长率先恢复②中国进一步扩大开放，货物进出口总额大幅增长③中国营商环境不断优化，对外资更具吸引力④中国对外直接投资不断增大，投资结构改善A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】中国有效控制新冠肺炎疫情，经济增长率先恢复，同时营商环境不断优化，增强了对外资的吸引力，才使得2020年中国FDI逆势增长，所以①③正确。②强调进出口，与材料所述全球外国直接投资（FDI）不一致，所以不选。④强调中国对外直接投资，也与材料所述我国成为全球最大外资流入国不一致，所以不选。因此本题选A。【答案】A16.某中学7名高一学生，上学时感受到交通拥堵，同时发现专门设置的公交车道利用率并不高。他们用3个月的时间详细调查了本市公交专用道的整体使用情况，撰写出上万字的研究报告，提出了合理使用公交专用道的建议。该报告得到有关专家认可和支持，受到市政府有关部门重视。这一事例表明（）①关注并解决交通拥堵问题是中学生的责任②开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养③就解决交通拥堵问题提出建议是中学生的权利④反映公共管理问题时需要提出相应的对策建议A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】关注交通拥堵问题是中学生的权利，③应入选。解决交通拥堵问题不是中学生的责任，所以不选①。开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养，②正确。材料反映的是7名高一学生对公共交通拥堵问题经过调查提出建议，这并非意味着公民反映公共管理问题时需要提出相应的对策建议，所以不选④。因此本题选C。【答案】C17.2021年中央一号文件提出，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升等工程，加快农业农村现代化。加强农村公共基础设施建设是（）①巩固脱贫成果、促进共同富裕的内在要求②推动城市乡村融合发展的有力举措③优化乡村治理体制机制的具体体现④提高基层政府工作效率的必要途径A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】農村基础设施和公共服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的物质基础。加强农村公共基础设施建设是巩固脱贫成果、促进共同富裕的内在要求，①正确。新型城镇化和城乡一体化不断推进，人口和其他生产要素流动不断加强。故加强农村公共基础设施建设，是推动城市乡村融合发展的有力举措，②正确。加强农村公共基础设施建设不是优化乡村治理体制机制的具体体现，③不符合题意。我国最基层政府是乡镇一级政府，材料内容与基层政府工作效率不相关，不选④。因此本题选A。【答案】A18.现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是（）①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责②宗教团体需要加强财务活动的规范管理③《宗教事务条例》不适用于不信教公民④宗教团体应当接受国家的监督管理A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】《宗教事务条例》第58条规定表明，宗教团体等需要加强财务活动的规范管理，宗教团体应当接受国家的监督管理，②④正确。①错误，宗教团体等需要向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务相关情况，这并非意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责。《宗教事务条例》第58条对宗教团体等财务活动进行明确规范，这并不意味着《宗教事务条例》不适用于不信教公民。所以③错误。因此本题选C。【答案】C19.著名书画家黄宾虹观察自然深有领悟，以自然之理来诠释笔法。如“平”似风吹水动、一波三折;“圆”如行云流水、宛转自如;“变”像山有起伏显晦、水有缓急动静。在艺术实践中感悟自然，令黄宾虹艺术精进。这表明（）①艺术之理与自然之理相契合②悟出自然之理就能提升人的艺术造诣③艺术造诣水平取决于主体的感知能力④效法自然是提升艺术造诣的重要方法A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】著名书画家黄宾虹观察自然深有领悟，以自然之理来诠释笔法，表明艺术之理与自然之理相契合，①正确。在艺术实践中感悟自然，令黄宾虹艺术精进，表明效法自然是提升艺术造诣的重要方法，④正确。②错误，“就能”说法太绝对。③错误，“艺术造诣水平取决于主体的感知能力”中“取决于”说法错误。因此本题选B。【答案】B20.2020年，电影《夺冠》以1981年到2019年期间中国女排十夺世界冠军为主线，通过艺术形式展现了中国女排祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败的精神面貌，给观众带来心灵的震撼和鼓舞，受到普遍好评。从中可获得的启示是（）①人民群众满意与否是衡量文艺作品价值的根本尺度②优秀的文艺作品都是对现实生活的真实再现③塑造典型艺术形象是艺术创作的根本价值追求④反映时代精神的文艺作品能够增强人的精神力量A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】《夺冠》给观众带来心灵的震撼和鼓舞，受到普遍好评，表明文艺创作要满足人民群众的需求及反映时代精神的文艺作品能够增强人的精神力量，①④正确。②错误，优秀的文艺作品都是对现实生活的反映，而非真实再现。③错误，推动社会实践发展，满足人民群众的文化需求是艺术创作的根本价值追求。因此本题选B。【答案】B21.王安石在推敲“春风又绿江南岸”这一诗句的过程中，初云“又到江南岸”圈去“到”字，注曰“不好”，改为“过”，复圈去而改为“入”，旋改为“满”……凡如是十字许，始定为“绿”，这从一个侧面表明（）①真理和谬误往往是相伴而行的②认识主体的知識和素质影响认识结果③认识是一个包含曲折性的前进上升过程④对同一个确定对象不能产生不同的认识A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】王安石推敲“春风又绿江南岸”这一诗句的过程，表明主体的知识和素质影响对客体的认识，也体现了认识过程的曲折性和前进性，②③正确。①与材料无关，王安石推敲诗句的过程不涉及真理和谬误相伴而行。④错误，对同一个确定对象可以产生不同的认识。因此本题选C。【答案】C22.恩格斯说，没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。习近平在谈到新冠肺炎疫情和国际环境不稳定性不确定性明显上升对我国经济发展的影响时强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。以上论述蕴含的辩证法道理是（）①新事物代替旧事物需要具备一定的条件②新事物总是在不断克服困难与挫折中发展进步的③困难越多、挫折越大，越有利于新事物的成长④新事物与旧事物的界限是由矛盾的同一性确定的A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】努力在危机中育新机、于变局中开新局，这强调了矛盾双方的转化需要一定的条件，所以①正确。新机的孕育和新局的开创需要克服困难，所以②正确。新事物在成长过程中总会遇到困难和挫折，但并非困难越多、挫折越大，就越有利于新事物的成长，③错误。矛盾的同一性强调的是矛盾双方的联系，新事物与旧事物的界限，不由矛盾的同一性确定，④错误。因此本题选A。【答案】A23.漫画《种瓜得瓜，种豆得豆，种蛋得……》（下图）讽刺了一些人想问题、做事情（）①不敢发挥主观能动性②否认事物发展的规律性③不善于具体问题具体分析④不懂得联系的客观性和条件性A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】①与漫画主旨不符，漫画中的“种蛋”行为发挥了主观能动性，但没有尊重客观规律。漫画主人公依据种瓜得瓜、种豆得豆的自然规律而做出“种蛋”的荒谬行为，说明其承认事物发展的规律性，但没有认识到规律存在和发生作用的条件，即不懂得联系的客观性和条件性。所以④正确，②错误。种瓜得瓜，但种蛋不得蛋，因为这违背了生物的基本规律，要尊重事物的规律，就要具体问题具体分析，③正确。因此本题选D。【答案】D38.阅读材料，完成下列要求。甲企业是我国知名民族品牌汽车制造商，2008年推出首款新能源汽车。经过多年努力，甲企业目前已拥有电动汽车核心零部件动力电池、电动机、电子控制系统等方面的自主专利，成为国内唯一一家掌握“三电”核心技术的新能源汽车企业。甲企业最初在生产中坚持“垂直整合”模式：自行研发生产零部件，自行组装整车，自主开发汽车软件系统，甲企业由于坚持产业链自供体系，难以在细分市场保持优势，其新能源汽车销量增速远低于行业平均增速。2017年，甲企业开始打破垂直一体化传统，聚焦核心技术与整车生产业务，引入优秀供应商，采取电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略。2018年起，甲企业逐步全面开放汽车的341个接口数据、66项控制权限，向全球开发者提供一个多维的“供应链开放”平台，与供应商共同研究硬件整机集成与软件生态的本土化解决方案。结合材料并运用经济生活知识，分析甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转型的经济动因。【解析】本题以我国知名民族品牌汽车制造商生产经营从垂直整合模式向供应链开放模式的演变历程为素材，从经济生活角度进行设题。本题属于分析说明题。解答时，首先要分析材料，把握主题，联系相关知识;其次要围绕主题，回归教材，确认知识点，找出材料与教材的结合点;最后要紧扣题意，合理作答。本题要求结合材料并运用经济生活知识，分析甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转型的经济动因。什么是动因？动因是动机、原因。由此可见，要从甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转型的原因、意义或作用或好处等角度回答。甲企业打破垂直一体化传统，聚焦核心技术与整车生产业务，有利于甲企业提高劳动生产率，降低生产成本。由“引入优秀供应商”可知，甲企业转型有利于发挥供应商比较优势，从而提升产品质量及品质。由“引入优秀供应商，采取电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略”可知，有利于甲企业整合供应商资源，掌握汽车生产的产业链供应链的主动权，从而占领产业链制高点。由“甲企业逐步全面开放汽车的341个接口数据、66项控制权限，向全球开发者提供一个多维的‘供应链开放平台”可知，能够强化技术对外开放与合作，培育产品竞争新优势。【答案】聚焦关键部件与整车生产，提高劳动生产率，降低生产成本;利用产业分工，发挥供应商比较优势，提升产品质量及品质;利用自身核心技术，整合供应商资源，占领产业链供应链制高点;强化技术开放与合作，加强产品集成创新，培育产品竞争新优势。39.阅读材料，完成下列要求。当前，世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升。为反制有关外国实体危害中国国家利益，2020年9月，中国商务部公布《不可靠实体清单规定》。为阻断外国法律与措施“不当域外适用”对中国企业和公民的影响，2021年1月，中国商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。2021年3月，十三届全国人大四次会议《全国人民代表大会常务委员会工作报告》提出，加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。结合材料并运用政治生活知识，说明中国为什么要加快推进涉外领域立法。【解析】在当前世界百年未有之大变局加速演变、国际环境不稳定性不确定性明显上升的大背景下，我国为应对国际上日趋激烈的制度规则博弈，统筹推进国内法治和涉外法治，围绕反制裁、反干涉等采取了一系列涉外立法措施。本題以此为素材，引导考生分析加快推进涉外领域立法工作在更好维护国家主权、安全、发展利益，保护中国企业和公民的合法权益等方面的重要作用，同时看清“长臂管辖”等霸权行径的实质危害，进而反对以强凌弱，维护公平、自由的国际经贸秩序，树立法治观念，增强参与社会主义法治建设的自觉性、主动性。本题属于“为什么”型试题，可以从必要性、重要性角度回答。由“世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升”可知，推进涉外领域立法能够适应国际环境变化，应对日益激烈的国际竞争。由“推动形成系统完备的涉外法律法规体系”可知，推进涉外领域立法有利于推进依法治国，健全涉外法律制度，统筹推进国内法治和涉外法治。由“为阻断外国法律与措施‘不当域外适用对中国企业和公民的影响”可知，推进涉外领域立法是我国独立自主外交政策的体现，有利于更好地维护国家主权、安全、发展利益，保护中国企业、公民的合法权益。由“十三届全国人大四次会议《全国人民代表大会常务委员会工作报告》提出，加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等”可知，加快推进涉外领域立法有利于反对霸权主义、反对以强凌弱，有利于维护公平、自由的国际经贸秩序，推动全球治理变革。【答案】适应国际环境变化，应对日益激烈的国际竞争;健全涉外法律制度，统筹推进国内法治和涉外法治;坚持独立自主的对外政策，更好维护国家主权、安全、发展利益，保护中国企业、公民的合法权益;反对以强凌弱，维护公平、自由的国际经贸秩序，推动全球治理变革。40.阅读材料，完成下列要求。在党的七届二中全会上，毛泽东向全党提出了“两个务必”的要求：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”1949年3月23日，党中央从西柏坡动身前往北平时，毛泽东说，今天是进京的日子，进京“赶考”去;我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。习近平说：“直到今天，‘两个务必的教育还远未结束，继续‘赶考的任务也远未结束。我们一代一代共产党人都要不断地接受人民的‘考试、执政的‘考试，向人民和历史交出满意的答卷。”时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们党永葆“赶考”的清醒，始终强调和坚持“两个务必”，带领人民砥砺前行、接续奋斗，在一场场历史性考试中交出了优异的答卷，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。2021年是中国共产党成立一百周年。在不断“赶考”的背后，是中国共产党始终如一的“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。（1）结合材料并运用社会存在与社会意识关系原理，说明中国共产党为什么要永葆“赶考”的清醒。（2）“两个务必”是新时代共产党人砥砺前行的精神动力，运用文化对人的影响的相关知识加以说明。（3）人生是一个不断“赶考”的过程。就青年如何在人生考试中交出合格答卷提出两点看法。【解析】本题以毛泽东同志提出“两个务必”重要思想和关于进京“赶考”的论述等为历史背景，综合考查考生运用唯物史观和文化作用的知识分析重大理论和现实问题的能力和水平，要求考生从百年党史中正确认识我们党始终保持先进性和纯洁性的密码，增强对党的领导的政治认同。第（1）题属于分析说明题，是小切口题。回答本题时需要将社会存在和社会意识的关系与材料结合起来，精准论述。由“在一场场历史性考试中交出了优异的答卷”可知，每一次大考背后的时代在变化，“赶考”的任务一直存在，体现了社会存在决定社会意识。时代在变化，“赶考”的任务从未结束，共产党人要时刻保持赶考的清醒，保持着“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。由“在不断‘赶考的背后，是中国共产党始终如一的‘为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命”可知，共产党人的初心和使命这个社会意识具有相对独立性，以及这种先进的社会意识对社会发展起到了推动作用。因此中国共产党才需要永葆“赶考”的清醒，时刻接受时代和人民的检验。第（2）题也属于分析说明题，要求运用文化对人的影响的相关知识加以说明。中国共产党在新时代坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，坚持艰苦奋斗的作风，有利于为中华民族的伟大复兴凝聚精神力量，使精神力量转化为物质力量。“两个务必”属于优秀文化，可以增强人的精神力量，促进人的全面发展。第（3）题，知识限定较为模糊，但从设问可以看出应从如何实现人生价值的角度作答。本题注重考查考生的知识迁移能力、理论联系实际的能力，重应用、重时事、重生活，增强探究性、扩大开放性、体现创新性。【答案】（1）社会存在决定社会意识，社会意识随社会存在的变化、发展而变化、发展，同时又具有相對独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。“赶考”意识是一种先进的社会意识，反映了实践要求和人民期盼，是奋斗精神的体现。永葆“赶考”的清醒，才能应对新的风险和挑战，增强攻坚克难的勇气;才能把握社会发展趋势，增强思想自觉和行动自觉，为人民谋幸福、为民族谋复兴。（2）文化对人具有深远持久的影响，优秀文化能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。“两个务必”是中国共产党创造的优秀思想文化。“两个务必”激励共产党人弘扬党的优良作风，坚定公仆意识和为民情怀，砥砺前行。（3）坚定理想信念;提高能力本领;锤炼意志品质;涵养道德情操。注：本文系江苏省中小学教学研究2019年度第13期课题《基于核心素养的高中政治议题式教学研究》（2019JK13-L313）研究成果之一。猜你喜欢本题

导语：2021年中央一号文件以“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化”为主题，释放了哪些重大信号？机遇该如何把握？福来咨询董事长、中国人民大学品牌农业课题组组长娄向鹏作深度解读。2021年2月21日，中央一号文件如期而至，文件强调全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。这是21世纪以来，第18个指导“三农”工作的中央一号文件，凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视。民族要复兴，乡村必振兴。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。2021年一号文件对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。今年一号文件释放了八个重大信号：信号一：乡村振兴成为重大国家战略一号文件提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。这是最高领导对于乡村振兴最有战略性、最接地气的行动纲领和根本遵循，同时发出了全面推进乡村振兴的总动员令。十九大报告指出，乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是我党成立100周年，乡村振兴作为重大国家战略，站在了新的历史起点。2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来了诸多挑战。务农重本，国之大纲。总书记强调，从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作转入全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。文件指出，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。乡村振兴成为重大国家战略。一号文件特别强调，各地要围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账，压实工作责任。信号二：首次明确提出“粮食安全党政同责”一号文件强调，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。仓廪实，天下安。中央农村工作会议指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧；对粮食安全的政治责任，要实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。从“米袋子”省长负责制，到书记、省长共同把粮食安全的责任扛在肩上，这有利于把国家粮食安全战略真正落到实处，持续增强粮食安全保障能力。为我们进一步完善稳粮抓粮工作机制，牢牢把握粮食安全主动权提供了思想指引和行动指南。粮食安全是国家安全的重要基础。解决好种子和耕地问题，是2021年经济工作的八项重点任务之一。一号文件强调，深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。“米袋子”省长要负责，书记也要负责。这是一个新的重大的政治要求，进一步明确了重农抓粮是一把手工程，有利于加强党政联动，形成抓粮合力。地方各级党委和政府要增强使命自觉，切实扛起粮食安全的政治责任，不论主产区、主销区、产销平衡区，都有保面积、保产量的责任，持续提升粮食安全保障能力和水平，全力推动农业高质量发展。信号三：县委书记是乡村振兴的“一线总指挥”一号文件指出，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，注重提拔使用乡村振兴实绩突出的市县党政领导干部。总书记在中央农村工作会议上强调，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。郡县治，天下安。在我党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。在品牌农业新时代，县委被赋予新职能——乡村振兴“一线指挥部”，县委书记成为乡村振兴的“一线总指挥”。县委书记要始终把乡村振兴列入一把手工程，作为最大的政治任务，抓在手上、扛在肩上，啃下继脱贫攻坚后又一块硬骨头。乡村振兴是“三农”工作的总抓手，那么进一步追问，乡村振兴的抓手又是什么？福来咨询认为是产业兴旺，因为产业兴旺是乡村振兴总任务的第一项，是基础。产业兴旺从何抓起，其标志是什么？是品牌！所有三农经济工作都应该用品牌经济贯穿和引领。没有品牌，农产品就无法实现从产业优势转换成市场价值；没有品牌，消费者面对优质产品也不识。所以，品牌是带动整合乡村产业发展的根本抓手，是让绿水青山成为金山银山的金钥匙。总结起来就是“三个抓手”：乡村振兴是三农工作的抓手，产业兴旺是乡村振兴的抓手，品牌建设是产业兴旺的抓手。这是县委书记当好一线总指挥必须明晰的推进路径。农业品牌建设，事关乡村振兴战略和区域经济高质量发展，有诸多大事要办，过程中难免遇到决策流程、财政支持、资源整合等困难和问题，这就需要一把手打破常规，亲自参与，敢于作为。这也是对每一位党政一把手的远见、担当、勇气和魄力的考验。信号四：强化顶层设计一号文件提出，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计。中央农村工作会议指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。“三个抓手”逻辑为一线总指挥明确了乡村振兴路线图，核心工作就是区域公用品牌建设。区域公用品牌工程，是“乡村振兴、产业兴旺”的着力点，是基本面，是直接抓手。它是巩固脱贫成果、一二三产业融合和区域社会经济高质量发展的战略抓手。宁夏枸杞、寿光蔬菜、盱眙龙虾、洛川苹果、普洱茶叶、横县茉莉花等等，都是典型例证。福来咨询强调，区域公用品牌建设没有捷径，做好顶层设计，不走弯路、错路，就是最大的捷径！“政府主导、企业主营，双轮驱动”是最符合中国国情的农产品区域品牌发展道路，这也是捷径。在很多县域有多个产业，都有一定产业基础，面对这种情况怎么办？资源总是有限的，再多的优势产业也不要齐头并进，作为一线总指挥，必须确定主导产业，重点打造，这是根本。不然个个吃不饱，个个养不大。一个县市，将一个区域公用品牌装入多个产业，或者同时推进多个产业的区域公用品牌，都是贪巧求速想走捷径的错误做法！聚焦精力打造一个主导产业，不搞大而全的多产业品牌很关键！如何选择主导产业，福来咨询认为标准有三：一看产业有没有可能做成全国老大、省域老大或者行业老大？成为老大才有定价权和话语权。二看产业生态条件、品种品质有没有特色，能不能做出附加值？三看，产业是否符合未来的发展趋势？顺大势，做大事，顺势而为。广西横县，拥有茉莉花、甜玉米、双孢菇、蔗糖、桑蚕等多个全国性优势产业，但在产业选择上，第一步聚焦横县茉莉花。在福来咨询的协助下，集全县之力把横县建设成为“世界茉莉花产业中心”，推动茉莉花产业向更高质量发展。2020年横县茉莉花（茶）年综合总产值达到125亿元，成为名副其实的区域经济发展引擎。信号五：提出“补齐农业农村短板弱项”一号文件指出，解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项。此前举办的中央农村工作会议明确提出，对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。文件明确，推动城乡生产与消费有效对接。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。这是重大投资机遇和市场机遇。与此同时，三农领域特别是脱贫地区补上营销短板更重要。如果企业和政府只有生产思维和产业前端思维，缺乏市场经营思维，好大喜功，爱做面子工程，往往热衷搞宏大的产业发展工程和规划，有时虽然也能在科技化、规模化、标准化和品质化上做些工作，但是一到了农产品怎样从田间到餐桌、从工厂到市场，怎么让产品和产业价值转换成市场价值、消费价值上，就会缺少思路和办法。一进市场才发现，没有好产品寸步难行，有了好产品还是卖不赢。福来咨询认为，熟悉政策，会找领导，千方百计争取国家财政支持，这当然是农业企业的必修课，但是企业的发展终究要靠内生的动力。农业企业必须既会找“市长”，又会做市场，靠实实在在的经营实现可持续发展。此前中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》提出进一步发挥品牌的引领作用。“加强农产品商标及地理标志商标的注册和保护。组织好中国品牌日活动，健全集体商标、证明商标注册管理制度，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌。”为农业品牌营销搭建良好的市场环境。“补上营销短板”，既是对脱贫地区产业的帮扶措施，也是实现农业农村现代化和高质量发展的必要条件。信号六：品种品质品牌，三品战略深入推进一号文件提出，深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。农业品牌建设，品种第一、品质第二、品牌第三。当下，中国几乎每类农产品的市场都严重同质化，供大于求，只有高质量、有特色的产品才有可能受到市场青睐。一号文件为新阶段的农业品牌发展指明了方向和路径。粮食是社稷之本，种业是粮食之基。文件特别强调，打好种业翻身仗。总书记多次指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健指出，要把解决好种子问题作为保障国家粮食安全的要害来抓，加强农业种质资源保护利用，加快推进关键核心技术攻关，坚决打赢种业翻身仗，确保中国碗主要装中国粮、中国粮主要用中国种。品种战略是产业和区域公用品牌的源点，又是最吃功夫的地方，要想取胜，必须在这个起点上动真格的。五常大米好，并不是所有五常产的大米都那么好，最能代表五常大米的是“五常稻花香二号”。褚时健老人说起他的橙子滔滔不绝，但是他说得最多的还是品种和质量。中国农业最突出的问题是，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。中国农业太分散，缺乏组织，难以标准化，品质不稳定。只有通过技术和管理的加持，构建标准化体系，实现农产品标准化，品质提升才会有保障；同时，通过提升品质，能够倒逼产业升级，保障产业走得更远。这些产业端的基础工作，很多是企业做不了的，特别需要也只能依靠政府主导，否则提品质就容易成为一句空话。信号七：加快发展乡村产业一号文件强调，构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。《2021年乡村产业工作要点》也提到，依托乡村特色优势资源，纵向拓展农业增值增效空间，横向拓展农业功能价值，打造农业全产业链，构建现代乡村产业体系，把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。中国农业是大国小农，想在农业上做点大事，没有政府主导不行。政府要主导区域公用品牌建设工作，做好顶层设计，搭建产业平台，夯实产业基础，提升产业竞争力，打响农产品区域公用品牌。农村工作会议指出，要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。一号文件明确，立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右农业现代化示范区。以上工作当然要由各级政府主导，但不能越位。政府公共服务的职责，决定了不能代替企业进行市场经营，要培育龙头企业承担市场中的主角作用，打通区域公用品牌到用户消费品牌转化的最后一公里。没有政府主导，产业像一盘散沙；没有企业主营，政府主导落不到实处。政府和企业各司其职，互为依托，发挥擅长，相互配合，缺一不可。2021年一号文件提出，推进现代农业经营体系建设，支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。福来咨询提出做联合体企业和品牌，也是同一个道理。联合体企业是乡村产业的载体和主体，由龙头企业、中小企业、合作社和家庭农场组成，以区域公用品牌为基础，以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带，以企业品牌为抓手，形成实体化、法人式的新型经营主体，代表产业和品类进行市场经营。只有联合体企业强大了，才能把分散的农民组织带动起来，真正实现产业增值、企业增效、农民增收。从吉林省崛起的“查干湖大米”品牌，是联合体企业的成功典型。面对区域内品牌多而杂、杂而小的局面，吉林省松原市政府投资组建新型经营主体——松原粮食集团。以松粮集团为龙头，联合吉林省西部22家米业企业，成立“查干湖大米产业联盟”，聚合财力，集中力量，五指并拢，形成拳头，共扛一杆旗，共同打造“查干湖”这一张金字招牌。短短几年，取得显著成效，成为粮食行业品牌建设和产业整合的典范。信号八：赋予县级更多资源和权力一号文件强调，把县域作为城乡融合发展的重要切入点。县域是我国实施乡村振兴的核心单元。中央农村工作会议强调，赋予县级更多资源整合使用的自主权。“产业兴旺”是乡村振兴的抓手，“农产品区域公用品牌”是产业兴旺的抓手。通过打造区域公用品牌，壮大县域特色产业，推动一二三产业融合发展。文件明确，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。各地区各部门要进一步完善涉农资金统筹整合长效机制。对于各级政府而言，资金要用到刀刃上，多往品牌建设和营销上倾斜，这是可持续发展的根本之道。县域是农业品牌建设的主力军和主战场，“一县一业”品牌是最佳路径和模式，不搞大而全的多品类品牌是关键。一定要先聚焦人、财、物打造一个主导产业，如盱眙龙虾、洛川苹果、容县沙田柚、兴仁薏米仁、伊川小米等。农业品牌的实施，统一领导和统筹规划至关重要。区域公用品牌建设的资金使用，要做到专款专用，明确产业基础投入和品牌创建的软硬投入比例，避免地方政府不会花、不敢花、胡乱花。为避免效果打折扣，农业品牌建设必须作为一把手工程，列入地方党政一把手的实绩考核体系。需要特别提醒的是，一些地方政府以农产品品类多、规模小为由，热衷于打造无地域名无品类名（福来咨询称之为虚名、艺名、假名）的区域公用品牌，结果往往事倍功半，适得其反。这种做法缺乏“三个抓手”：政府工作没有抓手，龙头企业经营没有抓手，消费者选择没有抓手。从理论到实践都走不通。福来咨询旗帜鲜明的疾呼：农产品区域公用品牌必须实名制！