江铜纪委通过什么方式强化加强纪检队伍建设的主要做法干部能力提升

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2024-02-26 02:30 标签： 加强纪检队伍建设的主要做法
理论学习固根基 实践历练强本领推动年轻纪检监察干部提升履职能力“4年弹指一挥间，从检察到纪检监察，从基层到市直，岗位变动、使命不变。我始终在学习的路上前行，努力为纪检监察事业贡献一份力量。”在广西壮族自治区桂林市纪委监委近日举办的首期青年会堂上，第八监督检查室副主任刘咏畅谈自己的工作体会。全市117名35岁以下年轻纪检监察干部参加了这次活动。青年会堂是桂林市纪委监委为年轻纪检监察干部搭建的学习交流平台。这次会堂举办前，该市纪委监委对全市纪检监察机关35岁以下年轻干部进行全面摸排，从中挑选7人，围绕自身工作经历、纪法实操业务、案件质量提升、谈话策略艺术等方面发言。会上，通过经验分享、集中研讨、领导点评，分享工作心得、做法，帮助年轻干部解疑释惑，学以致用、学用相长。各地纪检监察机关深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，对年轻纪检监察干部从严从实强化监督管理，助推他们在教育培训中增长知识、在实践历练中提升本领。“今天我结合去年在境外遣返外逃职务犯罪嫌疑人回国的经历，向大家汇报下案件的查办情况和办理体会……”前不久，河南省纪委监委“集中学习月”活动推出第一期青年干部论坛，300余名青年纪检监察干部积极参学，交流工作经验、畅谈工作感悟。省纪委监委青工委成立青年读书班，围绕“集中学习月”日程安排专题学习内容，通过一系列菜单式、点播式、个性化学习教育和集中研讨、知识竞赛、一线实践锻炼等方式，促进青年纪检监察干部强化政治理论和专业知识学习。沈丘县纪委监委编制纪检监察干部应知应会知识手册口袋书，人手一册，组织年轻干部依托“能力作风建设年”开展集中学习；同时，采取述职评议、“以案代训”“跟班轮训”等方式培训年轻干部。云南省昆明市纪委监委将35岁以下干部编入7个专业化能力培训专项小组，并组织“微课堂”教学，以业务能手为组长，通过案件剖析、模拟对抗和经验交流等方式强化纪检监察技能，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。浙江省丽水市纪委监委组建“丽水清风”专业人才研学小组，实施“分类式”专业化培养，首批分设了工程管理监督、财务审计监督、数字化信息化等3个专业小组。研学小组采取“小班化”培养，紧盯执纪执法监督工作短板，通过模拟实操、交流辩论、实战训练等方式，有效提升年轻干部的专业能力。为促进基层年轻干部履职能力和案件质量“双提升”，江苏省宜兴市纪委监委探索实行“乡镇案件片区预审制度”，推选年轻乡镇纪检监察干部作为案件预审员，由审理部门业务骨干担任“教员”进行培训，着力提高“预审员”审理理论知识与实操技能。该市西渚镇纪委“85后”干部梅荔被选为案件预审员后，在处置案件审理中的实体问题、程序问题、事实定性、证据要求以及处分决定制作等方面收获显著，预审实践能力得到提升。（来源：中国纪检监察报）
坚持制度创新　强化权力监督——江铜集团扎实推进党风建设和反腐倡廉建设
信息来源：江铜集团纪委更新时间：2012-05-04 近年来，江铜集团公司围绕“坚持制度创新，规范权力运行，强化权力监督，注重事前防范，实现关口前移”的工作思路，以惩防体系建设和党风廉政建设责任制为载体，突出物资材料采购和工程建设等重点领域的反腐倡廉建设，保证了企业领导人员廉洁从业安全，促进了企业持续健康发展。一、发挥思想教育的基础性作用，筑牢不想腐败的自律防线（一）健全教育制度，加强和改善领导人员作风。一是把反腐倡廉教育作为必修课，并将教育情况纳入“双文明”考核，增强教育效果。二是公司党委将保持共产党员先进性教育作为长效机制，运用于每年一次的领导班子成员民主生活会，会前充分征求职工群众意见，会上有的放矢的开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施，强化班子成员的民主作风。三是为促进领导人员良好作风的养成，制定了《江铜集团公司领导班子廉洁自律公约》。四是强化“他律”，实行干部提任时进行廉政谈话、发现有不廉洁行为时进行诫勉谈话、群众有反映时进行警示谈话的“三必谈”制度；建立并落实“党风廉政建设第一责任人定期报告制度”和“纪委负责人与单位（部门）主要负责人谈话制度”。五是整合各方面资源，纪委、宣传、组织、党校等部门共同做好经常性的反腐倡廉宣传教育工作，构建了宣教“大格局”。（二）突出主题，创新形式和方法，增强教育的实际效果。把日常教育与集中教育结合起来，着重开展了理想信念、党纪国法、廉洁从业、正反两方面典型的宣传教育。在全公司各级领导人员和广大党员中开展了“五廉”教育；所属各单位以不同形式开展了“廉内助”教育；利用党校教育平台，每年都组织中层以上管理人员培训班等，教育内容每年选择一个主题。如举办了四期中层管理人员法律知识培训班，组织239名中层以上领导人员到监狱通过服刑人员的现身说法进行警示教育，帮助他们增强法律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（三）积极开展廉洁文化进企业、进家庭创建活动，进一步营造廉洁从业的良好氛围。如所属单位举办的“正气颂”等廉洁文化专题文艺晚会；领导人员及其配偶、子女参加的“倡导廉洁从业，弘扬传统美德，共建幸福家庭”为主题的廉洁文化进家庭演讲赛；在全公司征集反腐倡廉歌曲、书画作品和专题文艺片等，用长期的教育和良好的氛围培育企业领导人员思想上“不想为”的境界。二、加强重点领域的制度建设，强化对权力运行的约束为加强对建设工程领域的监督，防止在建设工程上少数领导人员个人说了算，人情网、关系户参与不正当竞争等问题的发生，在管理体系上，实行“统一管理分级负责”的管理；在管理模式上推行“项目单位组织招标、专家负责评标、工程管理部门提供服务、纪检监察部门实施监督”，有效规范招投标，防止权力失控。同时，针对管理中发现的问题，不断修订和完善制度。如针对限下和技改维修项目中存在的问题，在重新修订出台的制度中明确规定投资20万元以下的一般维简项目，具备招标条件的必须实行招投标，不具备条件的由招投标小组集体研究发包；针对权力制约的一些“真空”地带，通过明确权责，合理分工，减少和防范此类情况的发生，如明确规定：“维修项目的建筑安装工程归口工程部门管理，设备维修由设备管理部门负责”。为加强物资采购管理，在供应商选择、采购方式与价格确定等重要环节上制约权力，实行“统一管理，分级负责，以集团公司采购供应为主”的采购供应体制，并相继出台几十项管理制度。针对专项检查发现的有些制度执行不严，对采购管理人员的权力运行监督和制约不够到位，横向监督和制约机制还不够健全，询价、报价、商务谈判由个别权力部门或岗位操作，少数领导人员个人说了算等问题，集团公司结合“制度建设落实年”活动进行了整改。一是清理、整合、完善、汇编制度，形成完整的制度体系。二是对材料设备公司内设机构进行调整，将供应商、采购要素、采购行为三个关键环节分设，实现供应商的管理、采购要素的审核和程序执行监督与评价、采购行为三权分立，形成有效的内部制约机制。三是清理了100多家不合格供应商，以后拟再清除100家供应商；规定内部人员辞职后不得返回公司做业务；领导人员的亲属、子女、亲戚朋友不得与公司做业务；停止了驻外办事机构代购物资的全部业务。为加强对大额资金调度使用权的监控，防范资金和财务风险，在管理体制上，集团公司建立了资金结算中心，清理集团成员企业银行帐户279个，撤销帐户137个；组建了财务公司，加强对资金调度、余缺调剂、结算的监控。在管理程序上，通过资金调度会和经济活动分析会以及财务计划、财务预算等方式进行控制，尤其是20万元以上资金的运作，通过各个部门参加的资金调度会，集体讨论研究决定，避免由一个关键部门、关键岗位或少数领导在资金使用上“说了算”情况的出现。此外，对产品销售和原料采购，也从推行招投标机制，实行竞价销售，建立集体定价机制等方面进行了规范。三、进一步完善内部监督制约机制，充分发挥内部监督体系的整体功能（一）完善决策机制。集团公司围绕企业“三重一大”，建立党委决策和参与决策规范制度，明确了必须由会议决策的具体事项。但在工作实践中，发现制度仅仅明确了决策内容，对决策的操作程序规范不够，制度的可操作性欠缺。为此，集团公司党委在开展“制度建设落实年”活动中，修订出台了《党政联席会议事规程》，进一步明确了党政及相关部门在决策过程中的职责；进一步规范了决策的议事程序、议题的提出与议事时限、决议的贯彻与执行等决策的操作程序，提高了制度的可操作性，使党委决策与参与决策这一关键决策机制更加科学、规范。（二）引入市场机制。多年来，集团公司在探索内部监督途径的过程中，倡导通过引入市场机制来制约领导人员的行为，取得较好效果。如：在财产保险领域引入招投标机制，不仅杜绝了企业领导人员少数人说了算，而且每年可为企业节约保险费用1000多万元；在废旧物资销售这一敏感领域，引入竞价销售机制，在规范职工关注的“热点”销售行为的同时也为企业带来了效益；在产品销售中，采用竞价销售机制，同样取得了好的效果。（三）强化协调机制。建立了《江西铜业集团公司党风建设和反腐倡廉工作联席会议制度》。实践证明，联席会议制度不仅扩大了监督的信息来源，而且调动了多方面参与监督检查的积极性，使组织人事、劳动工资、计划、财务、审计、采购、营销、工程等方面的监督与企业纪检监察专门监督形成了合力，使每年在反腐倡廉任务分工中安排的重点监督项目更有针对性，更具实效性。（四）健全预警机制。针对职工群众有反映的倾向性问题，及时研究对策，做出规定。如德兴铜矿2004年针对一个时期干部不良作风在职工中反映强烈的问题，开展了以弘扬“五种风气”、禁止“八种行为”为内容的整顿干部作风专题活动；永平铜矿针对一个时期矿山各级领导人员婚丧嫁娶大操大办的现象，修订完善了领导人员带头移风易俗喜事简办的规定和领导人员实行因私用车缴费制度；武山铜矿针对一个时期矿山领导人员吃喝风盛行的不良倾向，出台了领导人员陪客用餐缴费制度。这些措施，对预防不正之风，密切干群关系，促进企业领导人员廉洁从业起到了积极的作用。（五）运用民主监督机制。集团公司每年坚持对厂务公开工作情况开展专项检查，针对发现的问题不断修订完善制度。如在修订的《江铜集团公司厂务公开实施办法》中，进一步明确了厂务公开的责任领导、责任部门及其职责；公开的形式和26项主要内容；对部门（单位）的责任追究等，从制度上保证职工的知情权和民主监督权，增强权力运行的透明度。四、充分发挥纪检监察的职能作用，运用多种途径监督制约权力运行一是认真处理信访举报，坚持有信必核，做到件件有着落，事事有结果。对通过调查失实的，做到在一定范围予以澄清。对发现在管理制度上存在的问题，以及工作中存在的漏洞和薄弱环节，通过信访监督通知书、落实“纪委负责人与单位（部门）主要负责人谈话制度”及“三必谈制度”等方法，帮助有关单位和个人，总结教训，纠正问题，堵塞漏洞，健全制度。对经初核发现有违纪违法行为的，果断采取措施，进行立案查处。对重要信访举报件，集团公司党政主要领导不仅亲自阅批，而且关注调查核实及处理结果。二是坚持广泛收集信息，综合分析管理中存在的问题，确定专项检查的重点，发现问题，督促整改。近几年，集团公司每年都要通过各种途径，收集权力运行过程中存在问题的信息，在年度反腐倡廉工作任务分工中，有针对性的重点部署监督检查项目。针对检查中发现的问题，及时提出整改建议，由集团公司下文，要求各单位落实整改，不断规范管理。三是紧紧围绕企业管理等方面存在的薄弱环节，选题立项，开展效能监察。从物资采购供应、工程建设项目、职工切身利益等环节中找出急需解决的问题，选题立项开展监察，督促检查相关单位（部门）及其领导人员工作的规范性、程序的符合性和管理的有效性。通过深入检查，找出存在的漏洞和问题，综合分析原因，向有关部门下达监察建议，促其建立健全规章制度，加强和改善管理，并跟踪监督，确保问题能真正得到最终解决。同时，按照《江西铜业集团公司党风廉政建设责任追究制度》，用经济的、组织的、党纪政纪的手段对责任单位、责任领导和直接责任人进行严肃惩处。【打印本页】【关闭窗口】[全文下载]：

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