哪些公司需要审计 审计审计实施对象的范围围与标准?

内部审计报告(汇编15篇)  我们眼下的社会,报告的使用频率呈上升趋势,其在写作上有一定的技巧。你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编精心整理的内部审计报告,欢迎大家分享。内部审计报告1  阳县审计局关于《县水利局原局长陈先夏离任经济责任审计报告》悉(平审责报[20xx]3号),我局高度重视审计问题整改工作,专门成立审计问题整改小组,落实人员加强“四公”经费管理并认真组织往来款项等各项遗留问题整改工作,现将有关情况汇报如下:  一、切实加强四公经费管理  20xx年我局切实加强“四公”经费监督管理,减少“四公”消费支出,20xx年县节支办核定我局“四公”经费61.10万元,截至3月底我局“四公”支出13.65万元,与去年同期相比减少69%。  二、切实做好往来款项清理工作  (一)往来款项未清理问题。主要是历史遗留问题,我局往来款挂帐时间基本上是在20xx年以前发生的,20xx年清产核资我县已经组织进行过一次清理。根据平德会专审(20xx)第038号县水利局资产清查专项审计报告内容反映,当时县里委托德诚联合会计师事务所,对县水利局截至20xx年12月31日的资产清查工作结果进行审计。我局为资产清查专项审计工作及时提供会计资料和资产清查相关资料。20xx年资产清查工作结果已报县国资办。  (二)当前进行清理、调整结算往来款项有5笔,具体项目如下  其他应收款  1、个人应收款中殷为东20xx元(差旅费借款),挂帐时间20xx年11月,已经收回个人借款殷为东20xx元(在行政退休人员重阳及春节慰问补贴20xx元支出中),会计分录、借:事业支出-个人家庭补助支出-其他20xx元;贷:其他应收款-个人应收款-殷为东20xx元。另外,在审计意见征求期间,我局已收回个人应收款中肖兵的个人借款5000元。  2、单位应收款中县水土保持监督所55000元(暂借款办公经费),其中挂帐时间是20xx年2月30000元、20xx年1月25000元。现县水利局和县水土保持监督所在20xx年已合并为同一帐套,已不存在应收款、应付款或上级补助收入帐务处理问题;现已经根据原会计分录内转调帐。  A、原会计分录情况(省)  3、单位应收款中德诚联合会计师事务所5000元(预付审计费),其中挂帐时间20xx年12月,德诚联合会计师事务所已开据发票审计费5000元,我局已作支出并收回预付款。会计分录,借:事业支出-商品服务支出-劳务费5000元;贷:其他应收款-单位应收款-德诚联合会计师事务所5000元。  其他应付款  1、县水政大队20xx年8月6日向县水利局汇入暂存款350000元,在20xx年8月9日回收暂存款280000元准备购车,后因县里有规定下属单位不能购车于20xx年8月11日又向上级单位县水利局汇出购车款280000元(此笔县水利局做其他收入)。现县水利局和县水政大队在20xx年已合并为同一帐套,已不存在应收款、应付款或其他收入帐务处理问题;现已经根据原会计分录内转调帐。  A、原会计分录情况(省)  2、单位应付款有工程结算多余款24747元,其中工程竣工多余款:标准堤钱仓段12994.99,标准堤肖江段8198.63,标准堤宋埠段3554.17,并正在和财政等单位对接中,已做好项目计划,预备起草财政局和水利局联合发文,准备调整安排用于三段标准堤维修养护项目。  三、加强人事管理  县水利局人员超编是历史遗留问题,20xx年以来我局加强人事管理,积极争取编制,截至20xx年底水利局核定编制数由151人增加到的156人,并提前退休一批工作人员,实有人数由174人减少到159人,人员超编造成财政支出增加情况得到缓解了,同时我局考录工作人员都是严格按照县人力社保局核定的缺编名额内进行考录。  通过审计部门这次对我们水利局原局长陈先夏同志任期经济责任的审计,我们认识到了财务管理方面还不够严谨。针对存在的问题,今后我们在财务方面要进一步加强管理,完善各项财务制度,认真采纳审计部门提出的审计建议,并逐项予以整改。内部审计报告2  内部审计报告是指内部审计人员,根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序后,就被审计单位经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性出具的书面文件。审计报告是内部审计工作成果的反映。审计外勤工作完成后,内部审计师应该签发审计报告,与相关方面沟通审计结果,以促进审计目标的实现。在整个内部审计工作中,撰写审计报告、报告审计结果是最重要的环节之一。审计报告是审计工作质量的主要标志之一。审计工作成果的大小,质量的高低,最终反映在审计报告上。内部审计报告的基调奠定了报告的内容导向,直接关系报告的成败。内部审计报告的基调属于语言的形式。语言的形式对于语言的内容的重要性早已为语言学家论述过了。毫无疑问,合理选择内部审计报告的基调,注意审计报告的风格,对审计双方的沟通将是十分重要的。  一、关于内部审计报告基调选择问题的理论观点综述  有关内部审计报告基调的观点大致可以分成三类:第一类是问题导向说。我国著名会计审计学家王光远认为,内部审计报告本身是问题导向的,挑被审计对象的毛病,将问题披露于众,审计报告本身无法也不能大谈被审计对象的业绩,是披露问题,而不是展现成绩。第二类是客观基调说。内部审计师的职责不仅仅是发现存在的负面问题,得出的结论不一定必然对审计业务客户(被审计单位)不利;如果内部审计师就被审计事项得出的结论既有肯定的,也有否定的,就应该将两种结论都包括在审计报告中。20xx年,iia发布的《实务公告》中指出,“若实际情况与标准吻合,在报告中肯定出色业绩是恰当的”。也就是说,内部审计报告基调的选择是客观、公正。第三类是被审计对象合意基调说。该说法强调内部审计报告要迎合被审计对象管理层的意思,作被审计对象欣赏的审计报告。这一说法要求审计报告以展现成绩为主。坚持这种说法的人大多是来自行政的领导干部。坚持这一观点的理由可能是基于营销内部审计的理论。这一说法的要害是把内部审计报告与宣传工作混为一谈。  二、内部审计的基本立足点在于客观监督和评价被审计对象的履职情况  委托—代理关系中,委托方要了解受托方履行受托责任的情况,但由于自身时间、精力或能力所限,无法亲自实施监督,就必然会求助于独立的或相对独立的第三方进行监督,这就产生了对审计的需求。王光远等认为,内部审计的本质在于受托责任,是确保受托责任履行的一种控制机制。杨时展认为,受托责任是一切审计工作的出发点。审计的形式不外乎外部审计和内部审计。内部审计既是公司内部控制的组成部分,又是内部控制的确认者。内部审计工作可以部分外包,但完全外包内部审计的模式的结果是难以令人满意的。内部审计无论从审计目标、审计依据、审计程序,还是审计报告都有别于注册会计师审计或者国家审计。内部审计报告与外部审计报告的内容与形式都可以有所不同。  国外,内部审计的目标是“评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标”,即严晖所说面向审计委员会及高级管理层的“能动式”双轨报告。国内的内部审计要落后一些。被认为是国内最先进的内部审计法律规范的《浙江省内部审计工作规定》提到,内部审计目标是监督、评价单位的经济活动和內部控制的真实、合法和有效。这相当于严晖所说面向审计委员会及高级管理层的“反应式”双轨报告。在这种“反应式”双轨报告阶段,治理层希望内部审计监督管理层的受托责任履行情况,管理层希望内部审计监督其下属的受托责任履行情况。无论是治理层,还是管理层来领导内部审计工作,都希望通过内部审计了解公司各层次职能部门的履职情况,评价內部控制,以了解公司运营的真实情况,进行风险管理。基于这种合理的假设,内部审计需要坚持客观、公正的价值取向。  三、内部审计报告的基调应该是客观性  独立性是审计的灵魂。但是,内部审计机构与被审计对象同处于单位的大环境之中,很难真正的独立于被审计对象。对于内部审计来说,独立性派生于客观性。只有做到客观、公正,才能真正地坚持独立性。每一位理性的管理者会公平的对待下属,希望客观地评价下属的履职情况,实施有效的激励和约束。基于内部审计工作的价值取向,内部审计报告的基调应该是客观性。  报告是内部审计师获得管理层完全关注的一种完美机会;内部审计师应把内部审计报告视同为卖主向企业的总经理展示其产品的一个机会;一次事先准备好、测试好、构思好的公开展示,只有客观性的报告,才能经受得起时间与事实的考验。那些哗众取宠,充斥恭维的基调、不实之词的审计报告只能蒙骗一时,终究要被事实所推翻的。内部审计报告3公司领导:  根据集团安排,审计部于xxxx年xx月xx日至xx月xx日对(被审计单位)xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日的经营成果、财务状况、内部控制制度的建立和执行情况进行全面审计(审计目的)。xx公司分系集团全资子公司(控股子公司),审计组是在确保公司管理层提供真实、完整的资料基础上,依据企业会计准则和《企业会计制度》、《内部审计基本准则》、《企业内部控制规范》,实施了包括盘点等我们认为必要的审计程序,现将审计结果报告如下:  一、经营绩效审计结果  经审计调整及核实,xxxx年xx月xx日xx公司资产总额xx万元,年度收入x万元,利润x万元,其中收入(成本、费用)审计调增x笔计x万元,导致调整(减)利润万元。具体财务状况、经营成果以及审计调整情况详见附表.  二、资产管理及内部控制  (一)货币资金:  1、现金:x年期末现金万元,实施盘点结果,日常盘点情况(有问题列示)。  2、x年x公司共x个账户,银行存款余额万元,复核银行余额调节表,余额是否一致,各月是否进行对账单的索取、银行余额调节表的编制,存在问题,列示。  3、公司印鉴管理(分管情况、岗位设置、记录情况等,无问题,不列报)  4、票据管理(安全性、完整性、收发存及盘点制度的合理性及执行情况,无问题,不列报)  5、货币资金收支管理:(收入的安全性、完整性、真实性;支出授权、程序的合理合规,资金管理制度)  (二)存货(只谈实物管理状况)  1、存货现状:金额万元、分类附简表  2、盘存情况:抽盘比例,盘点结果、处理情况及各月盘点实施情况  3、仓储管理:存货的库房仓储保管是否安全;物料收、发、存的流程、制度、程序、授权是否合理并得以执行;存货单据完整性、连续性、保管存档审查;检查存货的流动性,是否存在积压存货;期末存货资金占用控制;存货存在减值迹象时予以批露  4、采购管理:存货采购及询价制度建设与执行情况;审计询价范围、内容方法及结论。  三、固定资产  1、固定资产现状:金额万元、增减变动情况及分类附简表  2、盘存情况:抽盘比例,盘点结果、处理情况及各月盘点实施情况  3、固定资产管理:固定资产的保管是否安全;验收、转移、保养维修、保管、处置的流程、制度、程序、授权是否合理并得以执行;固定资产台账、卡片账完整性、连续性、保管存档审查;检查固定资产是否合理利用,是否存在闲置情况;固定资产存在减值迹象时予以批露  4、采购管理:固定资产采购及询价制度建设与执行情况;审计询价范围、内容方法及结论  5、固定资产折旧计提复核  四、往来  五、成本  六、费用  七、收入  八、盈余(控股子公司列报)内部审计报告4  *******(被审计单位)  根据《审计署关于内部审计工作的规定》第十条,xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日(审计实施期间),xx内部审计对xx(被审计单位全称,以下简称xx)xxxx年度计时间范围)的xxx(审计通知书列明的审计事项)进行了审计(采用跟踪审计等特殊审计方式的,应当写明审计方式),对重要事项作出了必要的追溯和延伸。本次审计还抽审了(被审计单位简称)所属的****等**户单位。审计工作按照内部审计准则实施,包括在抽查的基础上检查相关会计资料和其他证明材料,评价会计报表的真实性,编制会计报表所执行的会计政策和作出的重大会计估计的合规合法性,以及经济效益(或绩效)情况。审计工作为本报告提供了合理的基础。  一、被审计单位的基本情况  ……  (本部分的总体要求:反映的内容应当与审计项目的审计目标密切相关,主要表述被审计单位的背景信息,如:被审计单位类型、组织结构;职责范围或者经营范围、业务活动及其目标;相关财政财务管理体制和业务管理体制;使用的会计制度或绩效评价标准;相关内部控制及信息系统情况等。本部分引用的数据如果未经审计核实的,应当注明来源。)  xx(被审计单位简称)应对所提供本次审计的会计资料和其他证明材料的真实性、完整性负责。我们已收到xx(被审计单  位简称)xxx(被审计单位负责人职务)xxx(被审计单位负责人姓名)和xxx(被审计单位财务负责人职务)xxx(被审计单位财务负责人姓名)以及各延伸审计单位负责人及财务主管签署的对所提供材料的真实性、完整性的承诺。  二、审计评价  ……  (本部分的总体要求:应围绕审计目标,依照有关法律法规、政策及其他标准,对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益情况进行评价。审计评价应以写实为主,评价用语要准确、适度;对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不作审计评价。本部分既包括正面评价,也包括对审计发现的主要问题的简要概括。审计评价不能与审计发现的问题相矛盾,要避免同一事项在不同评价段重复出现的现象。)  ……(被审计单位相关财政财务收支情况)  经审计,…… (对被审计单位相关财政财务收支情况的审计审定数)  审计结果表明,……  三、审计发现的主要问题及审计意见  ……  (本部分的总体要求:反映的问题主要包括审计发现的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支问题或者其他重要问题,以及依法需要移送处理的问题,但涉嫌犯罪等不宜让被审计单位知悉的除外。针对审计发现的问题,应当提出相应的审计意  见。本部分一般按审计发现问题的性质归类,各大类中的问题按重要性原则确定排列次序。同一类问题中本部的问题在前,所属单位的问题在后。本部分内容一般由标题、问题阐述段和审计意见段所组成。)  (一) 标题:尽可能与审计评价部分的归类保持一致。  (二)问题阐述段:一般应包括定性小标题、违法违规等事实描述和定性等要素。其中定性小标题一般应包括对问题的定性和金额;事实描述一般应包括违法违规主体、时间、主要情节、金额、截止审计时的状况等,文字要简洁,避免过多的过程或细节描述。对于归于同一类的若干问题应尽可能合并表述。  (三)审计意见段:对违反法律法规的问题,应在此段列明处理处罚意见及相应的法规依据,或者移送处理意见。引用法规应准确、规范,注重针对性。在引用法律、法规时,一般应列明文件名称、具体条款及条款内容;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文字号、具体条款及条款内容。处理处罚决定应列明金额,特殊情况无法列明的,应作出说明。对审计发现的其他问题,应提出具体的审计意见(如改进财政财务收支管理,完善内部控制等)。审计期间,被审计单位对审计发现的主要问题已经整改的,应当表述有关整改情况。  四、其他需要解释的情况  ……  (可选项。主要是揭示审计发现的由于历史遗留问题或体制、机制、制度不完善等原因导致的问题或现象,需要提请上级部门、有关单位引起重视并逐步研究解决的情况。)  五、审计建议  ……  (可选项。审计建议非每份审计报告所必须的,必要时,在综合分析审计发现的问题的基础上,提出深化改革、加强管理、健全政策法规、完善体制机制等建议。审计建议应具有建设性和可操作性。)  对本次审计中发现的xxxx问题,内部审计将作出审计决定。对其他问题,请xx(被审计单位简称)自收到本报告之日起xx日内(各审计单位根据项目实际情况规定具体执行期,一般不超过90日),将整改情况书面报告内部审计。  ****内部审计工作小组  年月日内部审计报告5  1. 审计概况  1.1审计单位:沧州XX有限公司财务部  1.2审计对象:20xx年6月至12月期间货币资金的审计  1.3审计时间:20xx年3月1日到20xx年3月20日  1.4审计依据:财政《会计法》、《内部控制规范——基本规范》、《公司财务管理制度等》有关规定。  1.5审计目的:监督企业遵守货币资金管理制度和计算制度,放缓违规风险;防止舞弊,保护货币资金安全完整。  审计重点:审查《货币资金内部控制制度》、《货币资金管理实施细则》、《票据管理实施细则》、《银行账户管理实施细则》制度的遵循情况。对货币资金的收支管理、票据及印鉴管理的执行情况。  1.6审计程序和方法:  对货币资金的内部控制主要内容遵循情况进行答卷测试。审查既定的内部控制措施是否健全并得到有效执行;同被审计单位主管会计人员盘点库存现金、票据,编制有关盘点表;检查“银行存款余额调节表”编制情况以及未达帐项的真实性;抽查部分会计资料、文件,并采取监盘、观察、计算、分析性复合、询问等审计方法,审查会计记录及货币资金业务的处理流程是否按照相关制度执行。  2. 审计评论  经过审计评论,可以看出,我单位在货币资金的财务管理方面具有以下几点比较突出:  2.1制度建设比较健全。与国资委下发的《财务内部控制评价指标标准》对  比,我单位的货币资金制度的建设具有很强的实用性和科学性。  2.2内部控制体系比较完整。对财务人员额配备比较科学合理,不相容岗位的财务人员是实现了分离。  2.3 会计人员在指责范围内基本能按制度规定程序办理资金收支业务。做到钱帐分管、财务印鉴分别保管。  审计中还发现了一些问题,但这些问题极少是因为财务制度没有涵盖,或者是财务人员对业务不了解所致,有很多问题只要认真对待是完全可以避免的。在现场审计工程中大多数问题已与相关人员进行了沟通,并随即提出整改建议,被审单位充分重视,这些问题正在积极整改过程中。  3 审计结果及审计结果  3.1审计结果  3.1.1盘点库存现金与账面现金不符  11月10日公司库存现金实际清点金额为XX元,当日会计账面金额为XX元。经查有三笔业务是出纳已付款会计未做凭证记账,共计XX元,这是由于会计人员出差,其中,交办公电话费借款200元、两笔职工报销费用XX元。除去以上三笔业务外,还有315.60元账款不能说明原因。  3.1.2银行存款余额调节表编制不正确。  通过对公司20xx年6月到11月银行对账单和银行日记帐进行的核对,发现这几个月份的银行余额调节表编制不准确。原因是调节表上部分所列未达帐项不是未达账项,已经记账。另外银行余额调节表没有按章有关规定进行有效复核。  3.1.3未及时收取银行回单,并依据回单做凭证。经抽查发现20xx年7月20日一笔款项的银行付款凭证没有银行汇款回单等附件。另外发现存在制作会计凭  证日期前、银行回单日期在后,这一时间上的逻辑错误。  3.1.4票据的登记不及时、不完整。  银行汇票登记簿没有及时登记,会计记账面应收票据金额为XX万元,出纳银行汇票登记簿金额为XX万元,有三张合计金额为XX万元的银行汇票没及时记录。另外发现空白支票、发票未登记、作废支票没有按照时间顺序号登记。  3.1.5 其它问题  收款凭证有个别未履行签字手续,并且部分附件没有及时盖章收讫、付讫章。  3.2审计建议  3.2.1关于库存现金  加强现金收支业务的管理,做到账款相符。认真执行日清日结的现金管理制度,每天应于下班前将库存的现金跟日记账进行核对以便发现为题及时改正。  会计人员遇出差等特殊情况时,对收款的业务处理:大额现金由出纳会同交款人一同将款项存入银行,小额现金收款时由出纳填写一份收款证明交给交款人保存,收款证明应有交款内容、金额、日期、交款人签字等内容,等会计制作凭证后再交由交款人在会计凭证上履行签字手续,同时出纳回收收款证明销毁。  对付款的业务处理:原则上款及人员出差出纳不允许办理费用报销的现金支出业务,对急需支出的现金业务以办理借款为宜。  3.2.2关于银行余额调节表  按照《银行账户管理实施细则》规定,每月月初,财务部应对出纳员经营的银行业务进行检查,编制银行余额调节表,是银行账面余额与银行对账单调节表相符。调节后不符应查找原因,及时处理,保证资金的安全。银行余额调节表的编制、复核分别由两人承担。真正履行银行存款余额调节表的复核程序。发现问题及时向财务主管汇报。  3.2.3关于银行回单  积极收取银行回单,保管好各种原始单据,按照规定程序做好单据的传递、记录。  3.2.4关于票据管理  有关人员需加强票据管理,及时登记取得、使用的各类票据。  3.2.5关于收款凭证  严格履行收款人的签字程序,保障交款金额的真实性。  3.2.6关于设备购置处理  按照公司的《物资采购管理制度》的规定,物资采购小组负责2万元以上的单台设备和一次采购1万元以上材料的审批,物资管理部负责物资采购的审查实施工作。《设备管理制度》规定,设备处置保费需要向上一级主管部门审批。经询问这两笔设备入账,均是口头请示的公司安全生产管理部门。类似的情况建议补办有关审批手续。  4 结论  通过本次审计实施我对企业内部审计工作有了更深层次的了解,为今后开展审计工作打下了坚实的基础。随着企业规模的不断扩大与业务量的增加,审计工作越来越重要。内部审计报告6  根据__(20__)__号文件精神及年初内审工作安排,公司审计组于20__年__月__日至__日对__*供电所20__年1月至9月经营活动的合法性、合理性、有效性进行了分析和核实,对该所财经纪律和财务制度执行情况实施了必要的审计程序。  根据《内部审计准则》及有关规法律制度的规定,__*供电所对其提供的与审计相关的会计资料及其他证明材料的真实性和完整性负责。现出具如下审计报告:  一、被审计单位基本情况  该所共有员工__人,其中正式员工__人,农电员__人,负责全乡__个行政村__个台区的供用电业务。抄表到户的有*个村__个台区,共计__*户,由所里直管移动机站台区为__个;趸售承包给村农电员管理的有1个村1个台区;淹没区有4个村17个台区, 具体是__村、__村、__村、__村,其中: __村有用户__户,__村有用户16*户,岩坳村有用户2__户,岩山岔村有用户__户,共计__户。  二、管理及分配模式  该所财务核算方式是采取收支两条线管理,所有收入交所里入帐后再进行分配,非淹没区的22个台区抄表收费工作实行责任考核制度,采取工资与电费回收和线损率挂钩,按月兑现; 承包给村农电员自管的1个村1个台区按趸售价0.4__/ kwh收费, 淹没区__个台区的抄表收费工作没有制定考核制度,责任没有明确到人,按月由全所统一行动抄表收费, 但在实际收费过程中由于淹没区用户刁难,往往只能象征性收点。该所对没有改造的台区制定综合线损为__% , 对已经改造的台区制定综合线损为__% , 所长及农电员的基础工资分为三个标准,所长的岗位工资定____元/月,班长定岗位工资为____元/月, 一般的为____元/月。  三、经营及财务收支状况  ㈠、经营情况  该所20__年1至9月份供电量为____kwh,公司1至9月核减淹没区电量为____kwh,核减后供电量为____kwh,到户售电量为____kwh,核减前综合线损为__%,核减后综合线损为__% 。  ㈡、财务收支状况  1、收入:该所20__年1至9月份实现主营业务收入为____元,售电均价为0.__元/kwh,其他业务收入为____元,收入合计为____元。  2、支出:1至9月份购电成本为____元,工资支出____元,维修费支出____元,租车费支出____元,差旅费____元,办公费____元,招待费____元, 三金支出____元,福利费支出____元,其他支出____元,其他业务支出为____元,支出合计为____*元。  3、利润:该所20__年1至9月亏损____元。  4、工资分配:该所的工资分为岗位工资和工程劳务提成两大块:  ①1至9月份从电费中支出的工资总额为____元,其中:所长1人,工资总额为____元,月平均工资收入为____元,职工5人,工资总额为____元,月平均工资收入为____元。  ②1至9月份从其他业务费用中支出的劳务提成补助为____元,6人 , 人平月收入为____元。  5、开支比例:到20__年9月底该所亏损____元,工资及其他费用均系占用了公司电费开支。  6、预计负债:经查该所未结帐的外欠债务为____元,其中招待费____元,移动公司基站雪灾维修材料费____元,下乡租车费、运费____元,因为该所1至9月经营为亏损,目前看没有能力支付欠款,所以预计负债有潜在的风险。  四、审计评价  1、通过审计,我们认为__*供电所基本能够遵守财经纪律和公司财务管理制度,财务报帐程序规范、手续完备、工资分配虽基本合理,但全部占用公司电费开支,能够遵守发票管理制度,没有出现违规使用发票和白条收费的现象。该所对淹没区用电管理方面存在制度不健全,存在拖欠公司电费,违反财务记帐规则,财务公开手续不完备等现象。  2、__*在担任所长这一年来,在财务管理上基本能够遵守国家财经法规和公司财经纪律,全所收支透明,分配基本公正,但做为淹没区供电所所长__*个人的工资有所偏高;在审计中没有发现其个人作为所长有乱开支的现象,从提供的财务资料和审计组走访全所职工及部分辖区内村民获得的信息也基本能证实其个人没有明显的经济违规现象。  五、审计发现的问题及处理意见  1、淹没区用电极不规范,造成电费损失巨大.  该所对淹没区*个村__个台区的抄表收费工作是按月进行,经查抄表卡上的记录,抄表率为96%,这期间该所也确实做了大量的工作,经常采取突击查电的方式对用户的用电情况进行检查,1至9月份共查处偷漏电事件__起,追补电费____元。该所20__年1至9月应交公司电费为____元,已交电费____元,下欠电费____元,非淹没区1至9月供电量为____kwh ,应交电费为____元,已交电费为____元,淹没区2__线路1至9月供电量为____kwh ,公司冲减____ kwh后,供电量为____*kwh , 应交电费为____*元,实际收到电费为____元,其中上交公司____元,截用____元,主要是用于该所整顿淹没区开支补助等工作经费 。  处理意见:__淹没区是修建__电站形成的,本应由__*电站承担的社会责任却转嫁给了我公司,长期以来,淹没区问题始终没有得到根本解决,政府也曾经多次组织力量进行过整顿,最近一次是20__至20__年整改,公司花费了很大的人力、物力和财力,但由于工作组思想不统一,抱着敷衍的态度,没有从根本解决问题,致使该淹没区的整改效果没有达到其他淹没去的程度,工作组一撤回,又恢复到原来的状态。现状分析该淹没区用电管理工作任重道远,仅凭该所的力量是难以搞好的,这需要继续得到  县委、政府及相关部门的大力支持,还要逐步解决一些历史遗留问题,内部方面应建立公司与供电所联动机制,帮助供电所处理淹没区一些突发事件,对淹没区管理的考核制度需要健全,责任要明确到人,理想的方式是20__年能重组整顿工作班子,配合、督促__乡、__乡两个供电所对淹没区重新治理,可能才会收到一定的效果。  2、财务人员不按规定及时处理帐务  到检查日止,该所20__年10月份所发生的经济业务出纳员还没有进行帐务处理,事后该所的委派会计也催促多次,出纳员__*均以工作忙为由迟迟没有办理结帐手续, 导致财务报表至今不能报送,其行为违反了《供电所财务收支管理办法》第八项“审计及处罚:第4点:对不按规定时间报送会计报表,属供电所责任的每迟报一次,对该所所长处以__*元罚款,属会计人员责任的每迟报一次,扣除委派会计一个月奖金;报送的会计报表数据不真实,有瞒报、少报,弄虚作假的,属供电所故意行为的,发现一次对该所所长处以__*元罚款,属会计差错一次扣除委派会计1个月月奖;不报送会计报表的,属供电所不提供会计资料的一次,对该所所长处以__*元罚款,属会计人员不作为的一次扣除会计人员三个月月奖,之规定。”  处理意见:鉴于该责任是出纳员__*造成,经多次催促后未能及时办理结帐手续,建议对__*处以罚款__*元。  3、违反记帐规则造成现金短款  审计组在对出纳现金进行盘底时发现现金帐面余额与实际库存现金不相符,出现短款__*元,经调查,该所出纳违反记帐规则,没有按当期现金实际发生额入账,而是采取未收先入的方式进行记帐。具体事实是出纳员__*分管__*村电费回收任务,月底为了完成电费回收任务,将没有收到的电费先行入帐而造成现金短款,使账实不相符。  处理意见:责令该所调整账务,督促出纳__*及时收回电费,并按所里规定的责任制进行处罚。  4、拖欠公司电费____元  到9月底止,__*供电所拖欠公司电费为____元。  处理意见:到检查日止该所的现金帐帐面余额为____元,但外欠债务有____元,建议扣掉支付外欠债务后,所剩部分用于补交公司电费,鉴于__淹没区确有其特殊的一面,余欠部分电费建议公司年底在核减电量时予以考虑。  5、财务公开手续不完备  经查,该所虽然做到按月将财务收支情况向职工公开,但没有按季度写出结论性材料向公司财务部备案。此行为违反了《供电所财务收支管理办法》第七项“财务公开:第4点:供电所在财务公开后,应按季度以书面形式写出结论性材料,经所委会成员集体签字后,报公司财务部备之规定。  处理意见: 责令该所自审计检查日起予以纠正,按照《供电所财务收支管理办法》中的规定写出结论性材料向公司财务部备案。  六、审计建议  1、由公司争取有关部门重新组织整顿组,督促并配合该所及时拿出淹没区整改方案,对__乡、__乡两淹没区重新进行认真整治。  2、该所应进一步加强财务管理,严格遵守财经纪律和公司财务管理制度,对检查中存在的问题,立即进行整改、纠正,并于__月以底前向审计组递交书面整改报告。  3、做为拖欠电费的淹没区供电所所长__*个人的工资有所偏高,建议自检查日起予以降低工资标准。内部审计报告7  通过公司部门对国机重工(洛阳)产业园项目检查审核工作,本次内部审核是公司内部审核,审核组按照ISO9001标准、GB/T24001-20xx/ISO 14001:20xx标准、28001职业健康管理体系标准、公司三标一体文件、程序文件、适用的法律法规及《内审审核管理程序》的相关要求,提前编制了《部门检查表》并提前发至项目部。各审核小组接到审核实施计划,按计划在20xx年8月15日上午对项目资料经检查,下午对项目现场检查及业主、监理单位的回访。现场审核时审核组在项目的配合下,按审核实施计划安排,分别对项目的概况、计划实施、环境因素危险识别与评价、项目的目标和指标、法律和其他要求、信息沟通、供方控制、采购信息运行控制、采购产品验证、施工过程、文件控制、运行控制、能力及培训意识、施工过程控制、过程确认、产品标示、顾客财产、产品防护、监视测量设备、监视测量、合规性评价、不符合及纠正和预防措施、人力资源、基础设施、工作环境等相关工作,采用面谈、观察、抽查管理体系文件及体系运行产生的记录等方法,进行了抽样调查和认真细致的检查。审核组审核了包括项目的各有关职能部门,对审核发现的问题,与陪审人员进行沟通确认。  项目不足的地方有以下几点:  1. 资料混乱:(主要表现在档案盒内无资料台账、柜子上无资料目录;记录保管不善丢失、填写不完整或不按要求填写、没有做记录、审批记录不到位等现象,此问题普遍存在;)  2. 环境乱:(主要表现在办公室张贴的通讯录及其他、办公桌上的文件归类不整齐、电脑无温馨提示标语,饮水机、打印机、电器开关、垃圾篓等无相关标示、标语等;台帐没有及时更新)  3. 劳保用品:(主要表现在安全帽使用无姓名、血型、性别、使用日期等,无应急药箱等,无登记台账)  4. 设备仪器:(主要表现在设备检测记录及检测报告资料不齐全,总承包现场根本就没有检测设备:(卷尺、直尺、卡尺、全站仪、经纬仪、水平仪、万用表、接地电阻测试仪、望远镜、焊接检验尺等);灭火设施:(灭火器、消防桶、消防锹等);),生产设备的管理(主要表现为设备进厂没有按规定的程序进行验收,相关部门不能提供设备验收单、设备满足施工要求的能力是否得到验证相关部门不能提供证据;生产设备的保养不到位,设备验收时未记入日记,台帐没有及时更新等。);  5. 现场:(制度不齐全:如厕所卫生制度、现场操作规程及制度、门卫制度等;项目经理变更无变更手续,及工程师在现场未获公司授权;危险源变更无日期;日记不齐全,方案无审批意见等,方案不符合要求,计划变更未修订、审核、报批等,日记中未反应当天所发生重大过程事件,化学品进入现场未记录,)  公司内部检查审核发现项目总承包存在的问题及管理出现的问题点正逐步减少,这充分证明公司对项目工程总承包管理的运作还是很重视,管理体系在遵守它“PDCA”式的发展规律不断地持续改进,逐步走向完善,但与标准要求还有较大的差距。毕竟内审工作时间紧、任务重,采取抽样的形式,所以发现的还只是局部的问题,项目还要再认真自我检查一遍,看有没有相类似的问题和其它未发现的问题,要注意举一反三、全面整改。对本次内审暴露出来的问题一定要抓紧时间整改,努力把工作做透、做实、做出成效来,对照体系文件将工作标准落实到整改上。内部审计报告8  院中心工作,认真履行纪检监察、审计、物价管理工作职责,主要从以下方面开展了工作:  一、认真落实了党风廉政建设职责制,反腐败领导体制和工作机制进一步确立。  医院召开党风廉政建设暨纠风工作会议,分别与各支部书记、科室主任签订了党风廉政建设及反腐纠风目标职责书。按照“谁主管谁负责”的原则,将各项任务进行了分解,融入到各科工作目标中去,做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。  二、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。  邀请x市人民检察院预防职务犯罪处蔡处长举办预防职务犯罪专题报告会,组织部分中层干部、业务骨干、重点岗位人员20余人赴市检察院理解警示教育;印发党风廉政建设及反腐倡廉相关学习材料;经过宣传教育,进一步增强了党员干部是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。先后印发了“廉政风险防控”“医药购销和医疗服务中腐、败问题专项治理”“领导干部防止利益冲突”等实施方案。  三、发挥审计监督职能,努力从源头上预防和治理腐败。  进一步完善有关审计工作的规章制度,搞好建章立制,规范审计工作行为。二月份联系x市审计局对吴院长进行经济职责审计。对每月的财务收支情景;绩效工资发放情景;各种物资、药品、设备采购、使用、财务结算情景;重大项目进展情景进行例行审计。同时,按照年初工作计划对全院各科室绩效工资发放情景展开专项审计工作,及时发现问题纠正问题。实行对大件、大宗物资和设备招标采购、人事聘任的全程监督。做到发现一个问题,制定一项整改措施,提出一项合理化提议,从而监督、检查和预防职务犯罪的发生,为医院快速、健康、稳定、和谐发展创造有利环境。  四、拓宽信访渠道,加大投诉、举报和案件查处力度。  在院纪委的领导下,第一时间了解群众的意见和提议,起到理顺情绪,化解矛盾,统一思想,凝聚人心起的进取作用;认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报,建立健全案件线索集中管理制度和团体排查机制,重要线索经团体研究提来源理意见,对违纪情节较轻的同志,进行谈话提醒;对群众有反映,经初步核实后基本属实,但尚不构成严重违纪行为的同志,进行警示告诫;对受到失实举报的同志,及时予以澄清,做到支持干事的,保护干事的,查处违纪的。  五、规范物价收费标准,严格测算,严格执行。  自20xx年x月x日理解物价管理工作以来,严格按照省市两级物价部门要求,规范我院医疗服务收费行为。进取做好日常物价管理、维护、审核、测算工作。对各科室新申报项目到物价局进行临时价格备案,及各类收费项目认证转正。对目前医院8类收费项目进行审核测算,逐步统一收费编码。  六、深化“三好一满意”活动。  按照“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”的总体要求,以“以德治院、以情医患”为特色品牌,进一步强化品牌建设,铸造一流服务品牌、质量品牌、制度品牌和文化品牌建设。  七、积极开展“优化经济环境专项治理年活动”。  对损害经济发展环境的“乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派”行为进行专项治理,进一步规范医疗服务行为,净化医院经济环境。  八、继续深化民主评议行风。  民主评议医院活动,完善就医流程、便民设施,提高服务质量,进一步提高医院社会美誉度,弘扬医院行风建设成果。内部审计报告9  一、为了加强资金管理,明确责任,根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等财经法规,结合分局实际情况,特制定本制度。  二、财务收支审批人员。我局严格实行财务收支“一枝笔”审批政策,由局长负责财务收支的审批,如果局长因出差等特殊原因不能履行审批职能时,必须明确授权其他局级领导代行审批职能,授权范围为:原则上不予审批报销业务,借款额度控制在3,000元之内,重大支出项目必须与局长沟通后方可发生。以明确责任。  三、财务收支审批权限。我局各种财务收支项目,凡金额在人民币500元(含500元)以上的,必须经局长审批方可办理;凡金额在人民币500元以下的收支项目,由财务科长审批即可办理,并实行月报制度。金额在人民币20,000元以上的重大收支项目,必须经局长办公会议集体决策后方可实施。局长办公室应将局长办公会议纪要中涉及资金活动的决策内容抄送局财务部门以便执行。  四、财务收支审批程序。  1、借款的审批程序:借款人→职能部门负责人(正职)→分管领导→财务科长→局长。  2、报销的审批程序:经办人→验收人→职能部门负责人(正职)→分管领导→财务科长→局长。  五、财务收支审批人员的责任。  凡是参与财务收支审批及相关业务审批的人员,应当熟悉并掌握党和国家有关的财经路线、方针、政策,坚持原则,不徇私情,为党和国家的堤防事业和全体员工的利益负责,为自己履行的审批行为的合法性、合理性负责。经上述有关人员审批的业务,若出现违纪问题,将按照有关法规给予处理。  事业会计岗位职责  1、认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务通则》、《会计基础工作规范》及其他财经、会计法规。  2、根据审核无误的原始凭证,按照财会制度的规定,及时编制分局事业部分的记账凭证。  3、负责登记事业部分的总账、事业收入及支出明细账、往来和净资产类明细账。  4、负责财政集中支付的支付凭证打印及对账等相关工作。  5、负责财务科微机及附属设备的维护工作,保证日常工作的正常运转。  6、协助科长起草相关的文字材料。  7、优质高效地完成分局领导交办的其他工作。  8、加强政治、业务学习,不断提高政治思想素质和业务素质,提高服务水平,出色完成本职工作。内部审计报告10  上周六徐总带领大家学习了企业与审计,就企业与审计的关系作了阐述。在此,谈一下心得:  我们公司作为一个规模日益扩大的企业,就像一台复杂而庞大的精密仪器,要保证这台仪器的正常工作,需要很多的内部和外部条件,而这其中内部审计工作因其法律的必须性和功能的必要性,而作为内部重要条件之一,受到了越来越多的关注和重视。目前集团公司的内部审计工作已经处于企业管理工作的重要位置,我认为它的侦察兵作用对于公司的经营管理工作有很大的帮助,应该得到进一步的发挥。集团公司经营管理层为了完成企业董事会制定的生产经营计划、财务目标以及实现企业的发展战略规划,必然要制定一系列的管理制度,细化各项经济指标并下达到企业的所属分支机构去层层落实。所属各分支机构能否执行企业制定的各项管理制度?能否完成企业下达的各项经济指标?在我们这样一个大型的企业集团里,由于信息的`不对称性,企业的经营管理层不可能掌握各基层单位的实际情况。这就客观上要求一个独立、客观的部门对所属各单位的执行制度和经济指标的完成情况进行监督和评价,及时为经营管理层反馈各基层单位的实际情况。而这种客观的要求正是内部审计的职能所在。因而企业经营管理层完全可以充分利用内部审计的基本职能,加强对本单位及所属  单位经济活动的真实性、合法性、有效性的监督和评价,以便及时发现问题,采取有力措施予以纠正,以确保企业既定目标的顺利实现。  切实加强和进一步提高公司相关人员素质建设。内部审计的存在和发展,是企业内部管理的需要,内部审计的主要工作是对企业的内部控制、风险管理和经济活动进行检查和评价,对企业的经营绩效和内部管理的有效性进行确认,并从审计活动中发现问题,提出改进建议,以利于企业健康发展,促进企业目标的实现。而要保证这些作用的真正发挥,与其相关人员的自身素质高低和思想是否稳定就成为核心因素了。我们不时从电视、网络、报纸和广播中了解到审计工作人员的种种违背审计原则而导致的严重后果的报道,这也同整个审计工作大环境紧密相关,所以公司审计队伍的建设应该得到公司领导层的高度重视,从精神和物质两个方面充分考虑审计工作的复杂性和艰巨性,使他们毫无后顾之忧的进行工作,给管理层提出切实可行的行动指南和建议,确保企业良性运行。内部审计报告11  一、基本情况  截至20xx年9月30日,为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。资金来源包括深圳市及所辖各区财政110.65亿元,大运会执行局组织的市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元,企业资金投入17.14亿元。资金安排用于大运会运行与保障支出44.90亿元,场馆建设支出75.20亿元,配套项目支出19.86亿元。  (一)运行与保障支出情况。  截至20xx年9月30日,根据国际大学生体育联合会对主办城市的要求及其他国际赛事惯例,为确保赛事正常运行,已实际支付大运会运行与保障支出44.90亿元,主要用于开闭幕式、火炬传递、竞赛组织、赛事服务、赛会志愿者、赛事保障等方面。其中:开闭幕式创意、组织及实施等支出3.37亿元;场馆通用物资及竞赛器材购置、赛事组织、测试赛等支出7.08亿元;火炬传递组织、服务、宣传与实施等费用0.43亿元;大运村设备和家具等物资购置、运动员及随行官员住宿餐饮、文化交流等服务支出2.86亿元;场馆安检设备租赁、检验检疫、海关查验、消防、安全保障等赛事保障支出8.53亿元;赛会志愿者招募、培训、组织运行等支出1.45亿元;大运会主媒体中心运行、赛时电视转播、光缆租赁铺设及媒体服务等支出5.11亿元;大运会国内外宣传推广、会旗会徽会歌创作、校长论坛及大运会主题活动等支出5.41亿元;赛事交通保障、食品安全及医疗卫生等服务支出7.71亿元;20xx年以来大运会组委会及其执行机构、各赛区委员会的日常工作经费2.74亿元;赛事期间免费公交服务补贴0.21亿元。  (二)场馆建设支出情况。  本次大运会共使用63个场馆,其中:政府投资新建、改(扩)建及临时搭建场馆61个,企业投资新建场馆1个,企业现有场馆1个。截至20xx年9月30日,政府投资建设的61个场馆已基本完成决(结)算审计,项目计划总投资66.11亿元,实际支出58.06亿元。深圳湾体育中心是企业投资的新建场馆,尚未完成项目决算,但为体现大运会场馆建设支出的完整性,按本次大运会实际使用场馆分摊的项目概算17.14亿元计入大运会支出总额。以上两类合计,大运会场馆建设支出75.20亿元。  (三)配套项目支出情况。  经审计,与大运会赛事直接相关的配套设施、专项设备、场馆室外工程、场馆周边灯光与绿化工程等项目共26个,计划投资总额22.98亿元,实际支出19.86亿元。  (四)大运会收入情况。  经审计,截至20xx年9月30日,大运会收入合计12.17亿元,其中:市场开发收入11.29亿元,门票销售收入0.58亿元,参赛费等其他收入0.23亿元,捐助物资折价收入0.07亿元。大运会收入实行收支两条线管理,除现金等价物赞助(VIK)和实物捐赠按计划使用外,其他收入全部上缴财政专户。  (五)重要事项组织及开支情况。  1.开闭幕式情况。开闭幕式是大运会重要的文化活动,充分展示了深圳大运会青春、开放、创意、绿色四大特质,体现了“从这里开始,不一样的精彩”的办会理念。为实现“节约办大运”的目标,大运会成立了开闭幕式指挥部和资金监审小组,协调和监督开闭幕式的各项工作,保障了各项筹备工作的顺利开展。深圳大运会开闭幕式共支出3.37亿元。  2.火炬传递情况。深圳大运会火炬传递活动突出“青春梦想”和“低碳环保”,把火炬实体传递和网络虚拟传递相结合,是本届大运会的创新举措。网络虚拟火炬传递活动覆盖了90%的中国各类高校,涉及一千七百多所海外高校,传递规模和社会反响俱佳。深圳大运会火炬传递支出0.43亿元。  3.志愿者情况。深圳大运会志愿者分为赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者三类,其中:赛会志愿者2.2万人,城市志愿者25万人,社会志愿者100万人,分别服务于68个场馆U站、750个城市U站等地,倡导服务、团结的理念,展示文明、和谐的软实力。深圳大运会用于志愿者招募培训、组织运行等相关支出共计1.45亿元。  4.惠民交通补贴情况。大运会期间,为体现“绿色大运”、“环保大运”,倡导“绿色出行”、“公交优先”,深圳市推出了赛事观众、赛会志愿者等免费享用公共交通服务的政策。20xx年7月1日至8月31日,共有866万人次免费乘坐了地铁和公交车,市、区两级财政共补偿公共交通企业0.21亿元。  5.资产处置情况。为确保大运会资产赛后处置工作的及时、有效,大运会总指挥部在赛事后期专门成立了赛后资产处置领导小组,及时对大运会赛后资产采取清点、封存、调拨等处置措施,把行政事业单位新增的资产购置需求与处置工作结合起来,优先调拨大运会剩余资产,抵扣新增的采购预算。根据市财政委提供的资料,截至20xx年9月30日,已处置大运会资产517批次,处置资产价值4.67亿元。已处置资产中,直接抵扣相关行政事业单位购置经费支出及学校和医院等单位开办费支出3.10亿元,其余1.57亿元资产留给各区相关场馆使用及捐赠给民政福利机构,做到了大运会资产物尽其用,避免了资产流失和闲置浪费。  二、审计实施情况  大运会审计分专项经费、工程建设两方面进行。一是大运会运行与保障经费审计,主要审计大运会收入、赛事运行与保障支出等非建设类支出。二是场馆及配套项目建设审计,主要审计场馆建设和配套项目的建设支出。  (一)大运会运行与保障经费审计实施情况。  自20xx年起,深圳市审计局对大运会执行局开展每年一次的财务收支审计,跟踪监督大运会运行与保障经费的使用与管理。20xx年3月至9月,按照《深圳市审计局关于第26届世界大学生夏季运动会资金和物资的审计工作方案》,深圳市审计局组织市、区两级审计机关,共派出62个审计组,投入审计人员106名,累计工作量5568人天,先后对市、区使用大运会资金和物资的293个部门、单位和赛事运行团队等进行了审计,提出审计建议322条,建立健全规章制度76项,移送处理6个问题。  (二)场馆建设及配套项目审计实施情况。  自20xx年起,深圳市审计局组织对大运会建设项目进行全过程跟踪审计,其中:大运中心、主媒体中心等53个大运会建设项目由深圳市审计局直接进行审计,其余项目分别由项目所在地的区级审计机关按照市审计局统一部署进行审计。实施跟踪审计以来,全市审计机关共派出审计组160个,投入审计人员464人,累计工作量17050人天,核减金额6.47亿元;跟踪审计过程中,发现工程设计、招投标和投资控制等环节的各类问题,出具跟踪审计建议函等文书98份,提出审计建议317条,移送处理4个问题。  审计实施过程中,审计机关全程跟踪,突出重点,对大运会财务收支及场馆建设支出的真实、合法和效益进行监督,审计未发现重大违法违规问题。  此外,大运会尚有个别合同未执行完毕,少量工程项目未完成决算,赛后资产处置仍在进行,本次公告后审计机关将继续跟踪审计。  三、审计评价  在党中央、国务院、国家有关部委和广东省委、省政府的关心支持下,在深圳市委、市政府的领导下,深圳大运会的筹备和举办践行“政府主办、市场运作、全民参与、节约办会”的宗旨,大力推进场馆建设,完善道路交通基础设施建设,向世界展示深圳经济和社会建设的成果,提升了深圳的国际影响力;弘扬特区精神,倡导绿色出行,为深圳城市和社会管理进行了有益的探索。通过精彩办赛事,精彩办城市,深圳大运会成就了“不一样的精彩”。  (一)采取有效措施控制运行与保障支出。  在内部控制建设方面,制定了大运会资金管理、物资采购、资产处置等规章制度,做到“有制度遵循,用制度管理”,为规范管理、节约使用大运会资金和物资建立了长效机制。预算执行方面,市、区各部门强化预算管理观念,遵循“节约办大运”的方针,遵守相关制度和纪律,合理有效使用财政资金,大运会运行与保障支出比预算下达数节约4.20亿元,支出规模得到了较好的控制。此外,对赛事所需器材与物资采取“能借不租,能租不买”方式。经统计,大运会租赁支出3.93亿元,所租器材、物资的购置价格约15亿元,仅此一项相当于节约开支11亿元,同时大大减少了赛后资产处置的难度。  (二)加强物资管理及赛后资产处置。  确定了“谁购置、谁管理、谁负责”的管理原则,“管理到位,责任到人”的管理要求,和“物尽其用,按需分配”的处置方针。赛后资产经必要的审批程序后,专用资产由单位和场馆留用,通用资产统一调配,责任清晰、措施得力、监督到位,赛后资产的盘点、处置和交接工作规范、有序,处置工作整体情况良好。  (三)高度重视大运会场馆和配套工程项目的建设工作。  为统筹工程质量管理和进度协调,市政府成立了场馆建设指挥部。相关建设单位及设计、施工、监理等参建单位认真履行职责,加强对工程质量、进度和安全生产等管理,工程建设中未发生重大质量和安全事故,获得国家建筑工程鲁班奖2个,钢结构金奖等其他奖项10个。部分临时使用的设施设备采用“以租代购”的方式,节约了投资,减少了赛后资产处置的成本。各建设项目财务管理规范,资金使用合理,项目建设比总概算节约投资11.17亿元,其中大运中心项目节约5.36亿元。全部项目按期建成并投入使用,满足了大运会运行要求。  (四)通过“办赛事”促进“办城市”,加大民生投入。  大运会在全市各区分别新建运动中心或体育场馆,将体育设施建造和未来城市发展相结合,促进了经济和社会的协调发展;深圳大学、深圳职业技术学院等高校新建和改建13个体育运动场馆,深圳中学、第二高级中学等10所中学新建改建13个体育场馆,既满足大运会比赛的需要,也解决了学校体育场馆的建设需求。通过承办大运会,改变了与深圳经济发展不相适应的体育设施建设滞后的局面,并在大运会结束后迅速转化为全民体育活动场所,取得了较好的社会效益。  四、审计发现的主要问题及整改情况  (一)部分项目未严格按照预算执行。  审计发现,部分项目在大运会专项经费支出时控制不严,存在无预算、超预算、超范围和标准支出等现象,累计金额1 274.14万元;个别项目未按预算执行,有的直到赛后才开始启动。如: “网上采购统一平台扩容”项目申请经费130万元,直到20xx年12月才启动; 交通监控设施清洗刷新项目申请经费500万元,到20xx年5月才进行招投标。  对于上述问题,审计机关根据不同情况分别作出处理:责令调整账目,已追回资金71.83万元;要求有关单位向财政部门专项报告,由财政部门跟进处理。  (二)部分项目未按规定实行集中采购,自行采购程序不规范。  经审计,大运会非工程类采购项目共1450个。审计发现,部分项目违反政府采购有关规定,涉及项目62个,金额1 132.18万元,其中:未按规定进行政府集中采购或者采购方式不合规的项目6个,金额361.72万元;自行采购事项未经审批或者程序不规范的项目56个,金额770.46万元。  此外,工程建设方面,大运中心项目部分前期费用未按规定招投标,涉及金额合计314.29万元。  对于上述违反集中采购规定的采购项目,审计机关已移送财政部门处理,其中:大运中心项目部分前期费用未按规定招投标问题,财政部门已对相关单位及责任人进行了问责处理,其他项目正在调查处理中。  (三)个别物资使用率较低,个别赞助资源配置不合理。  审计发现,个别物资使用率较低,如:为帆船比赛项目购置油品74.55万元,实际使用8.94万元,使用率仅12.66%;购置比赛用子弹80万元,实际使用46.28万元,使用率57.85%。  审计发现,个别赞助资源配置不合理,如:深圳航空公司向大运会赞助机票1 500万元,但由于跨部门资源调配机制不健全,部分赛事保障单位并未使用过赞助机票,而在大运会专项经费中另行列支机票支出。截至20xx年9月30日,赞助机票还有364.30万元未使用。此外,中国电信公司赞助的话费充值卡在赛后有262.44万元未使用,但大运会期间又专门安排了安保学警等大运会专项通讯费用200万元。  对于上述问题,大运会赛后资产(物资)处置小组已采纳审计意见,分别做出妥善处置,剩余资源(物资)已得到安排使用,未造成资产损失。  (四)部分项目建设管理不善,造成投资增加。  审计发现,大运中心主体育场钢结构工程原设计铸管工艺因在施工过程中无法实现,调整工艺后增加投资2 000万元;部分钢铰支座通过设计复核后进行强化处理,增加返工、窝工费用544万元;精装修工程实施中,设计和材料选用的经济技术比选工作不充分,使用不经济的干拌砂浆,较常规湿拌砂浆增加费用约600万元。  对于上述问题,有关单位按照审计机关的要求认真查找原因,健全相应的工程管理制度,目前整改工作正在进行中。  (五)部分工程结算不实,偏差率超过5%。  审计发现,星光大道试验段灯具采购及安装工程等7个单项工程送审金额4 893.47万元,核减总额721.78万元,核减率14.75%;西部通道后海填海区深圳湾体育中心片区道路及周边提升工程项目Ⅰ标段工程送审金额10 422.17万元,核减1 009.62万元,核减率9.69%;深圳射击馆维修改造项目装修改造工程送审金额564.37万元,核减金额为43.78万元,核减率7.76%。  对于上述问题,审计机关已移送建设主管部门处理,建设主管部门正在调查处理中。  五、审计建议  (一)认真总结经验, 为今后更好地举办大型活动、完善城市管理与社会建设提供参考。  举办第26届世界大学生运动会,通过办赛事促进办城市,提升了城市管理水平和文明水平,弘扬了特区精神,增强了深圳的国际影响力。要及时总结举办本届大运会的组织管理、工程建设等方面的成功经验,针对不足查找原因,完善制度,既为今后更好地举办大型活动提供参考,也为传承大运精神,建立健全城市管理和社会建设的长效机制提供借鉴。  (二)强化资金物资管理,提高资金物资使用效益。  大运会在资金物资的管理和使用上积累了宝贵经验,要积极推广资金统筹、物资调度协调和预算细致管理等方面好的做法,不断拓宽资产使用和管理的思路。在今后的预算管理活动中,严格执行预算管理和采购管理制度,真正做到程序合规、手续齐全、约束到位,确保财政资金有效使用。  (三)加强和完善场馆运营管理,充分发挥社会和经济效益。  本次大运会新建和扩建了一些体育场馆,快速提升了城市体育设施水平,为全民健身运动提供了良好的条件。有关部门要兼顾社会和经济效益,认真研究场馆赛后运营机制,统筹规划场馆运营管理,全面实现场馆建设的预定目标。内部审计报告12  (一)审计概况:  为了……,我们对公司……进行了专项审计,旨在自我评价,完善公司内部控制及财务核算,使之符合相关法规准则及公司内控制度的要求。我们的审计目标是测试……内部控制方面是否存在漏洞,各关键控制点在实务工作中是否得到有效执行。审计涉及的期间是20年月日至20年月日。审核的范围包括……等方面。  说明审计立项依据、审计目的和范围、审计重点和审计标准等内容;  (二)审计依据:  我们在审计过程中按照《中国内部审计准则》和内部审计实务指南以及公司内部审计制度的规定计划和实施本项内部审计工作,并采用了我们认为应当采用的必要的审计程序,根据抽查结果,我们认为,下列情况应当予以关注:  应声明内部审计是按照内部审计准则的规定实施,若存在未遵循该准则的情形,应对其做出解释和说明;  (三)审计结论:  根据已查明的事实,对被审计单位经营活动和内部控制所作的评价;  (四)审计决定:  针对审计发现的主要问题提出的处理、处罚意见;(五)审计建议:单位名称内部审计报告  针对以上问题,我们建议:  针对审计发现的主要问题提出的改善经营活动和内部控制的建议。内部审计报告13  根据审计部工作计划,审计组于20xx年x月x日至31日对****有限公司20xx年度的财务收支及内控制度情况进行了审计。  审计工作是依据国家有关法律、法规和集团公司的规章制度,对****公司提供的会计报表、帐簿、凭证等实施了我们认为必要的审计程序。保证会计资料的真实、合法、完整是****公司的责任,我们的责任是对审计结果发表意见。  审计报告分为三大部分,各部分主要内容:  第一部分、经济效益情况。报告经济指标完成情况;  第二部分、审计问题及建议。报告审计中发现的问题、经营风险及内部控制薄弱点并提出审计建议;  第三部分、会计报表附注。报告截至20xx年x月x日资产、负债及其权益的现状。  现将审计情况报告如下。  第一部分
经济效益情况  一、经济指标完成情况  (一)销售收入指标  截至20xx年底,实现销售收入1.2亿元,比上年增长94%。  按照销售结构分析,***  按照销售品种分析****  20xx年度平均毛利率5.5%,比上年降低3.3个百分点,从历年看,销售毛利呈现逐年下降的趋势,****  (二)利润指标  20xx年度****公司报表显示实现利润总额*万元,但存在潜亏因素。  ****  综合潜亏因素后,实现利润总额***-8*77=4***元。  第二部分
审计发现问题及建议  20xx年度审计后,****公司在内部管理上加强了力量,做了很多的整改工作,在行政管理、员工管理、财务管理上建立了一些规章制度并取得了一定的成绩,尤其在财务管理上有了很大的改进,逐步将财务的核算职能向管理和监督职能转变,同时灵活管理和运用营运资金,在强化内部管理的同时为业务部门提供有力的资金保障。内部审计报告14  一、内部控制审计概述  《企业内部控制配套指引》连同20xx年5月发布的《企业内部控制基本规范》构建了我国企业内部控制规范体系的雏形,自20xx年1月1日起首先在境内外同时上市的公司中实行,20xx年1月1日起扩大到上交所、深交所主板上市的公司实行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司实行,同时鼓励非上市大中型企业提前执行。随着内部控制审计在我国受到越来越广泛的关注时,对于企业内部控制和会计师事务所的执业也提出了更高的要求。  我国《企业内部控制审计指引》中将内部控制定义为:“会计师事务所接受企业委托,对特定基准日内部控制设计与运行的有效性进行审计。”其中,特定基准日的考量不仅仅是一个时点当天的内控情况,而是一个区间概念,体现一种内部控制的一贯性和延续性。指引中所涉及的内部控制仅仅指与财务报告相关的,而非企业全部的内部控制。内控审计的对象是企业内控设计与运行的有效性,目标是对基准日企业内控设计与运行有效性获取合理保证。  在内控审计中,我国规定可以单独进行内部控是审计,也可以将内部控制审计与财务柏高审计结合起来,采取整合审计的方法,应同时实现获取充分、适当的证据,支持其在内部控制审计中对内部控制有效性发表的意见和支持其在财务报告审计中对控制风险的评估结果的目标。  根据我国内控指引的有关规定,内部控制审计主要分为以下几个步骤:计划审计工作、实施审计工作、评价控制缺陷、审计工作完成、出具审计报告和记录审计工作。  目前《企业内部控制审计指引》中提出的内部控制审计应按照自上而下的方法,具体步骤如下:  1.从财务报表层次初步了解内部控制整体风险。  2.识别企业层面控制。  3.识别重要账户、列报及其相关认定。  4.了解错报的可能来源。  5.选择拟测试的控制。  在财务报告内控审计中,自上而下的方法始于报表层次,以注册会计师对财务报告内部控制整体风险的了解开始。然后,注册会计师将关注重点放在企业层面的控制上,并将工作逐渐下移至重大账户、列报及相关的认定。这种方法引导注册会计师将注意力放在显示有可能导致财务报表及相关列报发生重大错报的账户、列报及认定上。之后,注册会计师验证其了解到的业务流程中存在的风险,并就已评估的每个相关认定的错报风险,选择足以应对这些风险的业务层面控制进行测试。在非财务报告内控审计中,自上而下的方法始于企业层面控制,并将审计测试工作逐步下移到业务层面控制。  二、内部控制审计在我国的发展现状  我国内部控制的理论研究起步较晚,安然事件爆发之前,我国对于内部控制的研究只要集中在内部控制评价的主体、内容、审核及报告披露方面。安然事件爆发后,美国SOX法案的出台,我国的内部控制及内控审计的相关问题才逐渐成为了焦点。  20xx年我国财政部五部委发布了《企业内部控制配套指引》是我国内部控制审计时间过程中的一次重要飞越,特别是对上市公司和大中型企业提出了新的要求。为我国内部控制审计的发展指出了发展的方向,与国际内部控制审计的步伐更加靠拢。  我国目前对于内部控制的理论研究主要集中在内部控制和内部控制审计的相关理论、标准、方法和国际比较,以及内部控制审计和财务报告审计两者关系方面的内容。但与国外比较,我国内部控制及内部控制审计的理论支撑仍较为薄弱。首先,内部控制框架的制定主要借鉴COSO的内部控制框架,而这个框架与我国国情和企业状况并不能完全匹配。第二,对财务报告审计和内部控制审计的评价标准和流程方面,主要借鉴西方国家相关标准。第三,对于财务报告审计和内部控制审计的整合方面没有提出具体的整合措施和标准。  总体而言,内部控制审计的理论在我国尚处于探索阶段,理论和实务都需要进行更加深入的研究。  三、内部控制审计与财务报告审计整合的可行性分析  随着《指引》的出台,执行企业内部控制规范体系的企业必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价和披露,同时聘请会计师事务所对其财务报表内部控制的有效性进行审计并出具审计报告。由此举不难看出,我国在内部控制审计的  实践上开始了探索。从国际内部控制审计的实践来看,双重审计制度的实施,在带来巨大收益和社会利益的同时,也是对被审计单位和会计师事务所的一个挑战。在这个实施过程中我们也可以看出,进行内部控制审计和财务报告审计的整合的必然趋势。  《指引》第五条规定,注册会计师可以单独进行内部控制审计,也可以将内部控制审计与财务报表审计整合进行。这两项审计业务相互之间有着紧密的联系,一个是对过程进行鉴证,另一个是对结果进行鉴证,将两者整合进行可以提高效率,降低成本,这种做法在国际上也是被普遍认可和采用的。  财务报告反映了企业财务状况经营成果以及现金流量的情况,由外部第三方进行审计,目的在于保证财务报告的真实可靠;而内部控制是财务报告真实可靠的一种保障机制和程序,内部控制审计则是为了使内部控制发挥应有效果的监督手段。内部控制审计报告和财务报告审计报告之间存在着相互印证、相互利用的关系。即若注册会计师对内部控制审计报告发表无保留意见,则我们可以得出企业财务报告存在重大错报的可能性很低的结论,反之亦然。  财务报告审计和内部控制审计在执行过程中存在很多重合。两种业务都要求整体了解企业内部控制的设计及运行情况,在出具报告时也需要在同一时间发布,如果两项审计业务分别聘请不同的会计师事务所进行审计,无论是从审计的时间、成本、协调和沟通方面来看都是不经济的。  四、内部控制审计与财务报告审计整合的实施分析  内部控制审计与财务报告审计的整合实施首先需要明确两者在内涵外延上的契合点,并在此基础上在实务中进行整合。关键整合点有以下几项:  1.审计目标  财务报表的审计目标是检查财务报表在所有重大方面是否按照公认会计原则公允反应了公司财务状况、经营成果和现金流量,体现了公允性的审计目标。内部控制审计的目标是对于企业内部控制设计与有效性的有效性提供合理保障,体现了有效性的审计目标。  两者在审计目标的表述上存在着一定的差异,但无论是财务报表审计还是内部控制审计,最终的目的都是为了使报表使用者获得真实可靠的信息。  2.业务类型  财务报告审计和内部控制审计都是合理保证的鉴证业务,但财务报告审计的需求更加强烈,审计人员的专业能力和标准更加明确,因此其保证程度更高。而内部控制审计由于其在我国的发展历史原因,还并不成熟,因此在统一标准和注册会计师专业能力培养方面还存在欠缺,保证程度相对较低。然而对同一被审计单位进行,要达到合理保证的要求在两项审计也业务中是相同的,保证程度的差异是可以通过内部能力提升和外部理论环境的完善被逐渐消除的。  3.审计计划  两种设计在审计计划阶段有一定的差异,但在制定审计计划时考虑的内容有很多相似之处。例如计划财务报告审计阶段,需要初步识别重大错报风险,而对于重大错报风险的判断很大程度上取决于内部控制审计过程中发现的控制上的缺陷;在内部控审计的计划中,对于高风险的判定也会根据财务报表所反映的信息进行判断。  4.审计方法  财务报告审计采用的是风险导向的审计方法,而内部控制审计采用的是自上而下的审计方法。两种方法存在着很多相同之处。财务报告审计中的风险评估方法,特别是对被审计单位的性质、行业的了解对注册会计师进行内部控制审计是对控制环境的了解有很大的帮助,同时内部控制审计中对内部控制的了解也有助于财务报告审计中对风险的认识。  5.审计证据收集  两种审计在证据需求方面存在比较大的差异,即使是针对内部控制的证据,财务报告审计收集的是整个时间段内的,而内部控制审计只收集期末的时点数据。但两种审计的证据是可以相互利用的。在财务报告审计中收集的有企业环境证据、通过审计程序法先的具体错报都可以被内部控制审计所利用;内部控制过程中发现的控制缺陷也可以为注册会计师在报表审计中对重大风险领域关注提供参考。  根据以上关键整合点的分析,可以得出,对于内部控制审计和财务报告审计的整合,关键在于对内部控制的了解和测试。美国公众公司会计检查委员会(PCAOB)将整合审计程序划分为五部分,分别是初步业务活动、审计计划、风险评估、风险应对、审计结论及出具审计报告,我们可以借鉴这种活动划分来。具体分析内部控制报告审计和财务报告审计的整合的实务程序。  1.审计计划工作  在审计计划阶段,注册会计师应当初步确定重要性水平,判断内部控制是否存在重大缺陷。判断是以控制能否及时防止饿发现财务报告出现的重大错报为依据,因此两种审计确定的重要性水平是相同的,在这一阶段是可以将两项审计程序整合进行的。  2.风险评估程序  风险评估程序是审计中非常重要的一个程序,财务报告审计中,注册会计师应充分识别和评估财务报表的重大错报风险,并据此设计和实施进一步的审计程序应对评估的错报风险。在内部控制审计过程中,注册会计师应使用风险导向,进行自上而下的审计程序进行控制测试。特别是企业层面的控制情况对于内部控制的有效性起到了决定性作用,内部控制审计业务层面的控制测试直接可以确定财务报告审计中实质性测试的范围。  3.审计风险应对  注册会计师进行的风险应对包括实质性测试和控制测试。选择拟测试的控制程序时,注册会计师应考虑证据的性质及获得的难易程度,并不需要对所有的控制进行测试。当存在重大缺陷时,内部控制即被认定为无效。因此如果识别出控制缺陷,即使在财务报表审计讲一个或多个认定的控制风险评价为高水平,也有可能在出具报告是给出无保留意见。这种情况下,注册会计师在认定内部控制无效时会直接进行实质性测试程序。而整合审计下,注册会计师还需要进一步对内部控制进行评价,进行控制测试程序,确定该控制缺陷是否应在内部控制审计中构成重大缺陷,以获取足够的证据对内部控制发布审计报告。  4.审计结论及出具审计报告  在审计结论和出具报告阶段,注册会计师应综合的评价发生的错报和识别的控制缺陷。整合审计中,两项审计结果会相互支持其结论。但还应在各自的报告中说明同时进行的另一项审计发表的意见类型。在实务中,整合审计的具体表现则是由同一会计师事务所的不同项目组执行两项审计。由同一会计师事务所来执行注册会计师之间的沟通,协调工作进度,互相利用对方的工作成果。不同的项目组来执行也可以保持一定的独立性,有利于互相检查股票作结果,降低了同时出具错误报告的可能性。  五、整合审计中应注意的问题  我国的《企业内部控制评价指引》着眼于全面提高公司的经营管理水平,要求公司围绕着内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素,对内部控制进行有效性进行全面评价。按照指引要求,  1.提高注册会计师的专业能力  将内部控制审计和财务报告审计整合实施,在编制审计计划、风险评估、控制测试和评价过程中都对注册会计师的执业判断能力和专业胜任能力提出了更高的要求。这就要求注册会计师不断自我完善,运用风险导向审计思路,重视企业层面控制测试;在较大的工作量中合理安排控制测试;在连续审计中还要关注公司控制与风险的变化,注意适当调整每年审计的范围。  2.审计独立性  内部控制报告审计和财务报告审计的整合并不能和咨询业务有所交叉。《企业内部控制基本规范》对此有明确的规定:“为企业内部控制提供咨询的会计师事务所,不得同时为统一企业提供内部控制审计服务。”此外,定期的轮换、特殊人员的隔离和利益相关人员的回避也是重要的保证方式。只有保持了独立性,才能摆正审计质量,维护广大信息使用者的利益。  3.引导报告信息使用者正确认识整合报告  财务报告是企业财务信息的载体,而内部审计报告则是财务报告真实可靠的保障机制的评价结果。正确认识两种审计报告之间相互印证相互利用的关系可以更好的帮助报告使用者理解企业经营状况和财务信息,辅助做出合理的决策。  六、结论  综上所述,随着我国对于内部控制审计的重视和出台的政策指引来看,将财务报告审计和内部控制审计整合进行,必然将有利于提高审计效率、发挥审计的协同效应并最终提高财务信息的质量。在提高财务信息质量的目标指引下,整合风险导向和自上而下的审计方法、联合确定重要性水平的审计计划、相互印证相互利用的审计证据、出具审计报告等环节,达到指引所要求的标准。将内部控制审计和财务报告审计进行结合是保证上市公司财务报告可靠性的重要手段,只有这样,才能保证上市公司运行过程中的风险低水平,提高上市公司的综合竞争力。内部审计报告15  一、引言:  按照公司20xx年度内部审计的计划安排,审计室对公司采购合同的签署、审批、履行等主要业务环节的内部控制情况进行审查,审计过程中我们实施了合适的、必要的审计程序,按照既定的审计方案,结合其实际情况,对20xx年1月1 日-20xx 年8月31日 期间的重大采购合同进行了审计。  二、审计方式说明:  抽取固定资产、原主料、办公用品的采购合同各2份,检查其起草、审核、管理层审批、档案管理等工作流程是否符合公司要求。审计资料搜集方法采用直接观察法、采访法,资料搜集形式有抽样调查、重点调查。  三、审计发现与建议:  审计发现:20xx年1月购入的文件柜等办公用品,供应商为成都市青羊区亚华仪表配件厂,所属期为20xx年订单,生管部门未对订单档案进行整理归档。  建议:于20xx年1月份起制定的办公用品订单,整理后按顺序编号,并建档,以便于核查。  四、审计总结:  本次审计方案得到了各相关部门的大力支持和配合。  1、检查所抽取合同内容的合理性:  (1)对所抽取的固定资产、原主料、办公用品的采购合同,进行内容上的审查,发现采购合同的起草、审核以及审批都有权限范围内的签字盖  章,格式合同的版本与公司要求基本相符。  (2)对所抽取的采购合同的主要条款进行审查,各类条款约定都基于公平公正的原则,且同时维护了公司利益,不存在差异情况。  2、检查合同的实际执行情况:  (1)根据公司业务进展情况,经审计,合同中采购、验收等环节都得以较好的执行。  (2)采购合同付款台账,基本做到了清晰完整,不存在超出合同约定的款项支付和未经审核的合同。  3、检查合同存档情况:  (1)合同保管按照公司要求,按顺序进行了编号,便于核查。  综上所述,对于采购合同的管理,具有较为完备的规范流程,合同的签署、审批、履行等完全符合公司对于合同管理的规定要求。对供应商评价、付款审批等环节的实务操作有适当控制,采购部门相关岗位工作人员对采购管理流程和岗位职责都较为熟悉。  五、后续审计跟踪:  1、根据报告中审计发现与建议的内容,与业务部门达成共识,将立即进行整改,我们将在20xx年11月实施后续跟踪。  2、20xx年5月购入的固定资产密闭式混料机,正在验收,设备(固定资产)申购、审批、验收流程单尚未建立,故本次未经审计,计划11月份再对此进行后续审计。【内部审计报告】相关文章:内部审计报告11-06内部审计报告内容10-28内部审计报告的内容11-17单位内部审计报告11-08单位内部审计报告07-23内部专项审计报告06-15内部审计报告范文格式11-05内部控制审计报告研究11-10内部审计报告编写要求12-08内部审计报告写作内容09-05

审计范围是指针对特定审计对象所开展的审计实践活动在空间上所达到的广度。在原有审计中,审计范围要依据不同的审计对象和审计目标来确定。总的来看,审计范围较狭窄,封闭,那么审计...
审计范围是指针对特定审计对象所开展的审计实践活动在空间上所达到的广度。在原有审计中,审计范围要依据不同的审计对象和审计目标来确定。总的来看,审计范围较狭窄,封闭,那么审计人员审计范围工作内容包括哪些?
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财务预算方案范文第1篇
根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》《2020年度省本级预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计工作方案》要求以及XX市审计局2021年审计工作计划,为更好地完成2020年度XX市妇女联合会(以下简称“市妇联”)预算执行及决算草案审计工作,根据审计准则57条规定,制定本方案。
一、审计要求和目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、市委审计委员会会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻新发展理念,深化预算执行和决算草案审计,规范部门预算,加强预算资金管理,推动全面实施绩效管理,促进财政资金提质增效,促进重大决策部署落地见效,促进全市经济高质量发展。
二、审计对象和范围
对XX市妇女联合会2020年度预算执行、决算草案以及其他财政财务收支等情况开展全面审计;对重大问题可追溯至其他年度或延伸审计相关单位。
本次审计以XX市妇女联合会2020年度预算资金和“三公”经费、专项资金为重点,以重大政策措施落实为统领,旨在揭示部门财政性资金管理使用中存在的问题。
通过审计,客观公正、实事求是地反映XX市妇女联合会2020年度预算执行、决算草案以及其他财政财务收支等情况,肯定成绩,指出问题,推动深化财政体制改革,推动建立全面标准科学、规范透明、约束有力的预算制度,推动全面实施绩效管理,促进财政资金提质增效。
三、审计内容和重点
(一)部门预算执行情况
以促进规范部门预算管理,落实厉行节约和过“紧日子”要求,提高财政资金使用绩效为目标,紧扣部门贯彻落实国家宏观调控政策、履行部门职能、职责情况,重点关注发改委预算收支、决算草案编制、预算绩效管理、存量资金和闲置资产盘活、“三公”经费和会议费、培训费管理使用以及遵守中央八项规定精神等情况,加大二级预算单位延伸审计力度,揭示部门预算管理中存在的普遍性、倾向性问题,促进财政资金提质增效。主要关注以下方面:
1.部门预算编制管理情况
揭示预算编制未体现勤俭节约原则、未严格控制部门单位机关运行经费支出等问题;关注“三公两费”预算编制的科学合理性,揭示预算调整不合规、追加预算依据不充分、追加预算不细化、无绩效目标等问题。关注部门预算编制的科学性、真实性、完整性,揭示其他收入、事业收入、上级补助收入未编入预算,隐瞒、少列预算、为自收自支单位编制基本支出预算等问题。
2.部门预算收入和预算资金拨付情况
关注部门预算收入情况,揭示部门取得预算收入不合规、预算收入记账不完整、不准确等问题。关注部门预算资金拨付情况,揭示预算资金拨付不及时、以拨代支、超预算无预算拨款、挤占挪用财政资金、截留预算资金、影响项目建设和事业发展等问题。
3.部门预算基本支出情况
关注部门支出预算总量和结构,揭示基本支出未贯彻厉行节约原则、擅自扩大开支范围、会议费中列支招待费、公务交通补贴发放不合规、超标准接待、超标准列支培训费等违反中央八项规定及其实施细则等问题,揭示“三公两费”支出不符合预算、执行与预算差距较大、基本支出和项目支出界线不清或挤占专项支出、预算指标调剂未经财政部门批准等问题,揭示召开会议费、举办培训未按程序报批等问题。
4.部门预算项目支出情况
围绕资金管理和使用绩效,掌握重点支出与重大投资项目情况,揭示项目未进行科学论证、未如期按质完成、未达到预期使用绩效和项目产出绩效目标等问题。特别是重大投资项目,要关注项目总体实施情况,揭示项目推进不力,进度缓慢,变更频繁,项目投资超该概算,项目资金损失浪费问题;关注支付申请和审批手续有相关程序,揭示边审批边建设、未批先建、不报批,未及时办理竣工决算、资产交付使用手续等问题;关注政府采购、招投标及付款合法合规情况,揭示未编制政府采购预算或不按预算报批、备案,化整为零规避公开招投标,采购方式不符合程序规定,围标串标等问题;关注使用债券资金项目的实施情况,重点关注项目进度和专项债券资金使用绩效情况,揭示项目进展缓慢、债券资金闲置、挪用等问题。
5.部门资产管理情况
摸清部门资产总量,关注国有资产出租、出借、处置和对外投资等情况,揭示未经批准擅自出租、出借、处置和对外投资,审批程序不合规,收入未按规定执行“收支两条线”管理等问题;揭示内控制度不完善,资产账实不相符,资产数量、价值和使用状况不真实,固定资产配置是否超规格,资产闲置等问题。
6.部门财务收支情况
重点关注部门财务状况和运行情况,从重点科目、重点业务入手,对资产、负债及收入、费用的真实、合法、效益情况进行审计,揭示部门财务收支不真实、不完整,部门财政财务核算不准确、不合规等问题。
7.部门存量资金管理使用情况
重点关注2020年底部门结转、结余资金以及往来资金规模,分析资金结转、结余时间较长和长期往来未清理资金形成原因,揭示部门财政存量资金未及时上缴,部门自有资金未纳入预算统筹使用,往来款项核算不规范、未及时清理,历史遗留呆账死账未按规定及时核销等问题。
8.财政资金绩效情况
围绕部门项目预算执行和资金使用效益,关注部门绩效预算管理推进情况,揭示绩效政策执行不到位,项目绩效预算编报随意性大,绩效目标设置不科学、不合理,未有效运用绩效评价结果等导致项目进展缓慢或存量资金较多,影响财政资金使用效益等问题。
9.网络安全和信息化建设情况(审计署统一安排事项)
以促进提高网络安全和信息化建设水平,提高资金使用绩效为目标,重点关注信息化项目建设管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效、软件正版化等情况,揭示资金使用不规范、效益不高、手续不完备等问题。此项审计内容不在预算执行报告上反映,由计算机审计处组织实施,单独出具报告上报。
(二)部门决算草案情况
围绕“收支真实、数额准确、内容完整、报送及时”的要求,开展部门2020年度决算草案情况的审计。重点关注:
一是决算编制的完整性;二是决算编制的真实性和合规性;三是决算与预算的衔接情况;四是重点关注部门“三公两费”决算草案数据的真实性。
四、审计组织管理方式
对市妇联一级预算部门进行全面审计的同时,对所属单位进行重点抽查审计。揭示部门系统性、普遍性问题,提高审计效率。要根据分析结果,积极通过电话问询、项目资料和电子数据送达等方式进行审计核实,减少现场审计时间。
审计组审计纪律执行情况接受驻局纪检组和机关纪委检查、监督。
XXX任审计组长:负责对审计工作组织及2020年度预算执行、决算草案以及其他财政财务收支情况审计。
XX任廉政监督员。
五、时间安排
审计项目于2021年4月初正式组织实施开展审计工作;4月30前,完成部门预算执行审计工作,出具审计征求意见书;5月10日前,出具正式部门预算执行审计报告。
六、工作要求
(一)提高政治站位,树牢全局观念
预算执行及决算草案审计的工作报告及结果报告是市委、市政府、市人大以及社会公众关注的重要事项,也是对审计监督成效的重要体现。审计工作要始终坚持党的领导,在新的发展阶段,准确把握新特征新要求,有效应对新矛盾新挑战,主动担负新的使命和任务。各审计组要提高政治站位,创新审计理念和方式、方法,坚持科技强审,深入推进一级预算单位审计全覆盖,服务国家治理体系和治理能力现代化。
(二)聚焦主责主业,提高审计质量
依法全面履行审计监督职责,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,做好常态化“经济体检”工作,坚持以问题为导向,以解决问题为目的,聚焦主责主业,突出审计重点。坚持科技强审,创新完善大数据审计模式,积极运用数据分析发现疑点,开展全面审计和重点事项核查,发挥数据的引领和精准“导航”作用,实现一级预算单位数据分析的全覆盖,揭示资金管理中存在的漏洞,多从体制、机制、制度层面提出建议,更好发挥审计“治已病、防未病”作用,推动审计高质量发展。
(三)强化督促检查,确保整改实效
对审计查出的问题,严格落实记账销账制度,逐项逐条摆列清单,详细说明问题表现、违规性质、法规依据、整改要求和时限等要素,提出整改要求要科学合理,分类施策。明确各方整改责任,严格对账销号,对整改情况及时组织“回头看”,防止出现敷衍整改、虚假整改等情况,推动有关部门单位举一反三,完善制度机制,推动建立健全相关长效机制,确保审计整改工作取得实效。
(四)严格审计纪律,树立良好形象
审计组要加强审计现场管理,坚持依法审计、防范风险,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求,审计组组长要对各项审计纪律的执行情况负总责,审计人员要做到坚持原则,依法审计、文明审计、廉洁审计,树立审计人员良好的职业形象。财务预算方案范文第2篇
关键词:事业单位;财务预算管理;监督机制;信息化
预算管理是财务工作中的一项重要组成内容,但是在实际工作开展中,却经常存在预算方案不合理、预算执行不到位等问题,没有发挥出应有的价值。构建财务预算管理体系,既顺应了改革趋势,同时又符合利益需求,具有可行性和必要性。事业单位一方面要明确预算管理体系框架的具体组成,另一方面还要从制度层面、人员方面,提供必要的保障措施,让财务预算管理体系尽快建立起来并发挥实际作用。
1事业单位构建财务预算管理体系的价值分析
1.1提高事业单位财务风险的防控能力
部分事业单位的财务人员,缺乏资金管控意识,没有详细的资金使用计划。开展一项工作时,经常会出现超预算的情况,给事业单位增加了财政负担,也间接地影响到其他工作的顺利开展。建立财务预算管理体系,其作用之一就是要实现预算编制、预算执行、预算调控的“一条龙”,真正帮助财务人员从各个环节、各种细节上,实现精细化管理,不浪费一分钱,在预算范围之内,将既定的工作高质量地完成,从而严格防控财务风险的发生。
1.2确保事业单位各项工作的顺利开展
近年来在事业单位的工作任务加重,并且对工作完成要求也更加严格。为了将上级安排的各项任务高质量地完成,需要进一步提升对预算管理的重视程度,通过合理分配资金、严格管控资金,真正把钱花在“刀刃”上。完善的预算管理体系,还能够在某种程度上发挥监督作用,通过反映预算执行情况,增强资金使用的透明度,形成一种无形的约束力,督促事业单位的工作人员,能够严格按照预算方案花费资金,避免了资金挪用、浪费、贪污等问题的发生,对事业单位廉政建设也有促进作用。
2现阶段事业单位财务预算管理工作存在的问题
2.1对预算管理的重视程度需要提升
由于经费来源的特殊性,长期以来事业单位对于预算编制与管理的重视程度不高。例如在岗位设置上,财务部门内没有专职负责预算管理、监督的人员,编制预算时由于缺乏明确的规范,或是业务能力不强,导致预算方案不够合理,后期执行起来也有一定的难度。还有的则是预算管理的各个模块之间没有形成密切的衔接,预算方案在执行过程中,没有根据事业单位工作变动、形势发展,灵活地进行调整,预算管理工作缺乏灵活性,这些问题的存在也极大地制约了财务预算管控的成效。
2.2预算编制的方式方法不科学
编制预算方案是做好预算管理的基础环节,也是决定后期工作开展质量的重要因素。预算编制具有复杂性、专业性的特点,对财务人员的业务素质有着极为严格的要求。但是在具体落实预算方案的编制任务时,由于没有提前展开调研,或是没有掌握科学的方法,导致预算方案的实用性不强。另外,预算方案中没有充分考虑一些不确定性因素的影响,在后期预算执行时一旦遇到突发状况,导致预算变得十分紧张,也不利于事业单位工作的顺利开展。
2.3缺乏配套的监督机制
如上文所说,既定的预算方案可能会在执行过程中因为遇到意外情况而导致实用性、参考性受到影响。除了要求财务人员能够密切关注各项工作动态,加强预算管理,灵活调整方案外,更为重要的是引进监督机制,确保能够做到第一时间响应,提出针对性解决对策,保证预算管理工作的平稳推进。现阶段面临的问题是,很多事业单位并没有设立专门的监督机制,也没有安排独立的监督人员。因为缺少了监督,预算管理中存在的问题难以及时发现。
2.4财务预算的后期执行效果不理想
预算执行不到位,控制不严格,除了会影响到事业单位后续其他工作的开展外,还容易损害单位的形象,导致社会公信力降低。导致事业单位预算执行不理想的原因有多种,例如,财务人员的规划、控制能力不足,不能结合工作需要实现资金合理分配。有些工作上预算不足,导致工作无法保质保量开展;而另外一些工作,则预算过多,造成了资金浪费。预算管理人员的思维过于固化,缺乏灵活性,不能根据形势发展及时进行调控,也会影响预算执行效果。
3事业单位财务预算管理体系的组成
3.1预算编制模块
首先,制定活动项目中的经济指标,尤其是项目管理库的建立和资金使用的细则,只有这样才能遏制一些收入与支出不相符的状况,同时,对事业单位中每一笔开销都进行核对,最好每天、每个月、每个季度进行一次对账,对出现问题的资金进行核对,确保财政支出处于平衡的状态。其次,要增大财务预算编制的弹性,通过适当增加预算,以便于应对后期事业单位工作开展中可能存在的突发事情或应急工作,保证事业单位工作的连续性开展。这样不会使事业单位财务面临较大压力,也可有效避免年终财务预算的频繁追加。
3.2预算调控模块
该模块主要分为三个流程,按照流程顺序可以依次完成调控任务:首先,财务人员要进行预算分析,综合对比既定的预算方案,以及事业单位当前或下一步的工作计划,观察预算是否充足,以及预算方案与实际情况之间的差异。如果预算不足,或是两者差异较大,就需要进行调整。其次,重新编制预算调整方案,然后由事业单位的预算管理小组进行集中讨论,一致同意后将拟调整方案提交给上一级的财政主管部门。申请通过后,调整并实施新的预算方案。最后,事业单位将执行最新的预算方案,确保当前及下一阶段工作顺利开展。
3.3预算监督模块
根据监督主体的不同,可以分为内部监督和外部监督两种模式。为了体现公开性,在内部监督的基础上,要重点引进外部力量做好财务预算监督工作。内部监督就是要在事业单位内部,成立专门的机构或小组,负责定期检查或不定期地抽查各部门的预算管理开展情况。内部监督是一项长效性、连续性的工作。而外部监督则是通过对外公示预算信息,或是接受相关部门监督的方式,避免“灯下黑”的情况。事业单位首先要将批准的预算进行细分,落实到各部门和个人,并严格按照预算目标进行执行。在预算执行过程中,由客观因素造成的必须要增加支出或减少收入的情况,应及时进行调整。对资金的用途与效益要进行详细的考评,确保事业单位的财务预算管理能够具备较强的执行力度。
3.4预算考评模块
预算考评的作用主要体现在两个方面:其一是量化反映预算管理工作开展情况,并且在一定程度上表明预算管理中存在的问题,例如预算执行不力、预算监督缺位等;其二是发挥一定的督促作用,明确下一步整改和优化的方向,推动财务预算管理的持续向更好地方向发展。预算考评模块的核心内容主要包括建立预算考核制度和实施预算激励两项。完善预算考核机制,推动财务预算管理考核的规范化、公正化;实施预算激励机制,将考核结果与个人工作绩效相结合,进一步深化财务预算管理体系的运用成效。要真正将考核与激励工作落实下去,才能让财务人员从思想及行动上都重视财务预算管理。
4事业单位构建财务预算管理体系的保障措施
4.1完善财务预算管理制度
当前事业单位深化改革对财务预算管理提出了更高的要求。但是以往的工作经验表明,预算管理经常会受到诸多因素的干扰,出现预算超支、资金浪费的情况并不少见。为了降低甚至是杜绝此类情况,要求事业单位必须将完善财务预算管理制度摆在优先位置,以制度规范指导预算管理工作落实,以及预算管理体系建设。例如,在新的制度中,应重点强调关于预算管理责任的问题,一旦出现预算执行不力、预算超支等情况,需要追究相关人员的责任。这样就可以真正重视起预算工作,在持续深化预算管理价值发挥的前提下,为预算管理体系的构建与实施提供了制度保障。
4.2重视财务队伍在职培训
无论是前期的预算编制,中期的预算调控,还是后期的预算考评,最终都需要由一支专业的财务队伍来负责。考虑到工作要求、标准都发生了变化,财务人员的业务素质和工作方法也必须与时俱进。事业单位应当基于新形势下的工作开展需求,以及本单位在职财务人员在工作上存在的欠缺,制订针对性的培训方案,通过定期做好培训、教育,让财务人员从思想上提升对预算管理的重视,从行动上增强预算管理的胜任力。只有财务人员的综合素质和职业素养得到全面提升,才能在构建预算管理体系中提出自己的意见、发挥自己的价值,让财务预算管理体系真正为本单位预算严格控制、资金高效利用提供保障。
4.3提升财务预算信息化水平
信息技术的发展极大程度上推进了财务预算工作效率与质量的提升。例如,近年来事业单位不断增加投入建立起了完善的信息管理系统,无论是在办公还是财务管理上,都发挥了巨大优势。因此,通过搭建信息化平台,支持预算管理体系的运行,既具有可行性,同时有存在必要性。建立与财务预算管理相适应的信息化系统,加强事业单位各个部门之间的信息交流,财务人员只需要通过计算机,就可以动态地掌握各部门、各工作的预算落实情况。一旦发现有资金异常变动,信息系统就会自动提示,这样就方便财务人员及时分析问题,对照预算方案调整资金分配,既可以预防超预算的情况,同时即便是存在预算超支,也可以及时发现、及时控制。
5结语
近年来事业单位在财务预算管控上加强了重视,提出了更高要求。为了让事业单位各项公共服务工作都能够按部就班地开展,就必须顺应形势积极构建预算管理体系。该体系中包含了预算编制、执行、调控等多项内容,财务人员可以借助于该体系,实现本单位有限财务资金的最大化利用,为各项工作开展提供物质保障。事业单位的领导人员,一方面要高瞻远瞩,正确认识构建财务预算管理体系的必要性,另一方面又要给予支持,尽快将这一体系建立起来,并做好人员培训、制度建设等一系列保障措施,在推进事业单位持续改革中提供支持。
参考文献
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[5]张翀,王海东.事业单位财务预算管理体系构建研究[J].北方经贸,2015(4).财务预算方案范文第3篇
【关键词】 运营管控型;财务管理系统;信息化建设
伴随着我国改革开放的进程,第三次信息技术革命之风吹进企业管理应用领域,从20世纪70年代末会计电算化开始到今天,我国企业财务系统信息化建设已走过30年。30年间,从企业自主开发软件到采购专业软件,从核算型会计软件到管理型ERP系统,从单机版到网络版,我国企业财务管理领域紧跟信息技术步伐,快速发展起来。中金岭南公司作为一家由老国企整合而成的现代企业集团,在财务管理方面一直以信息化促进管理水平提升。回顾近10年的财务系统信息化建设历程,是公司急剧发展的10年,是财务管理水平急速提升的10年,也是财务系统信息化建设取得巨大成效的10年。
一、财务系统信息化建设历程
回顾近10年的财务信息化建设历程,可以分为两个阶段:
第一阶段从本世纪初至2008年,以统一软件平台和会计科目为主线,不断整合集团内各单位的会计信息标准。公司因主体单位使用金蝶K/3财务系统,逐步将所属各单位的会计软件转换为金蝶财务系统,在转换的过程中,为提高财务信息质量及信息处理效率,公司财务人员与院校研究机构一起合作,研究出一套基本统一规范的会计核算科目体系,为下一阶段深化财务系统应用打下基础。但此时存在信息孤岛、数据有限统一等问题。
第二阶段是从2008年至今,通过实施金蝶EAS系统,建立起运营管控型的财务管理平台。为落实公司管理信息化战略的部署,以财务系统信息化带动其他业务系统信息化,在两年时间里,先后在集团内各单位推行了EAS系统平台,以统一基础数据为基石,以预算管理为核心,以会计核算系统、合并报表系统及资金管理系统为财务业务应用系统的会计、资金、预算管理一体化的平台建立起来。这套系统将预算管理与控制落实到会计核算与资金结算中去,将公司发展战略落实到日常运营中去,成为公司管理的有力帮手,极大地提高了财务管理水平。
二、财务系统信息化建设重难点及解决方案
在业务类型多样、组织架构复杂的集团公司中实施财务系统信息化是一项艰巨的任务,面临诸多挑战。为打造一个适应公司管理需求的财务管理系统,自2007年中期开始,就开始了方案设计与讨论,其中财务管理模式、基础数据统一、合并报表、预算管理方案与资金管理方案成为重难点,经过充分细致地讨论,最终得到较圆满解决。
(一)确定运营管控型的集团财务管控模式,以适应公司管理要求
财务管控模式是根据公司对所属单位的管理深度和广度确定的,也是公司管控模式在财务工作中的体现。为将公司财务信息系统建设成为加强公司管理的有效工具,公司管理层充分讨论,在对公司组织架构、总部职能、下属单位性质等进行全方位分析后,提出应根据与公司主业的关联性、投资的比例两大关键因素确定管控的深度:一是对与主业关联性强和投资比例大的所属单位的经营、管理和运作实行“一体化管控”;二是对与主业关联性不强的全资子公司/控股公司实行“深度管控”;三是对国外并购公司及非控股的参股公司,按适用法律实行“适度管控”。管控模型如图1。
应对公司管控要求,财务管理工作也必须将管控模式落实到信息系统建设中去。与公司管控模式相对应,财务管理工作的管控实现模式也有运营管控型、战略管控型及财务管控型。经过分析讨论,对公司主业相关的直属单位、控股及全资单位进行运营管控,对非主业的控股、全资公司也纳入到运营管控型的管理平台上,但在预算控制上加以区别,确定了信息系统建设的范围。管控模式如图2。
(二)基础数据规范与统一
基础数据规范与统一是建立集团统一财务管理平台的基石。为了保证集团公司各单位执行统一的数据标准,首先需要统一设置各种基础数据档案,为管理者提供一个规范管理的平台。
1.规范基础数据及其代码体系
无论是在会计核算、报表及合并报表、预算、资金、分析体系中,都有大量相互关联的基础数据及其代码,如会计科目、产品、客户、供应商、职员、报表项目、预算项目、资金计划项目等,这些基础数据在各子系统中相互引用。为避免数据重复及无序,必须事前进行分析,统一数据名称及代码。以会计科目为例,2002年,公司与院校研究机构共同研发出一整套适用中金岭南公司各行业,同时满足会计核算及合并报表取数要求的会计科目表。2006年新的企业会计准则推出应用之际,公司集全体财务人员之智慧,上下多次讨论,形成一、二级科目统一,满足各单位灵活应用及合并报表取数要求的会计科目体系。为实施公司金蝶EAS项目,借鉴财政部的《会计准则应用指南》,再一次统一会计核算体系,将会计科目从一级至最末级全部统一,代码参照《会计准则应用指南》,同时,将原来各单位的个性化需求整合到核算项目中去,完成统一的会计核算体系建设,并固化进会计信息系统中。由集团系统管理人员集中管理,下属单位不得修改新增删除,实现了会计核算体系在集团内统一规范应用。
2.严格权限管理
权限设置是基础数据管理的一项重要内容,直接关系到系统安全运行。通过严格的权限设置,使各岗位人员顺利完成自己权限以内的工作,而不能够超权操作和越权获取信息。严密的权限管理体系,包括用户,用户岗位,用户单位,岗位角色权限集。在明确岗位职责、工作范围等管理要求后,建立权限管理体系,明细各岗位角色的权限,明确各用户的岗位,以此来达到功能权限、组织权限、数据权限等权限维度的分配管理,实现科学、合理、方便地对系统用户权限进行管理。
(三)报表及合并报表方案确定
报表管理是集团财务管理特别关注的问题之一,由于基础科目不统一、报表系统不统一等问题,造成报表手工编制工作量非常大,难以准确、及时上报报表,报表分析的难度也因此大大增加。提高财务信息的质量与处理效率,必须进行会计核算体系、报表与合并报表的一体化方案设计。
1.建立灵活、强大的报表系统
统一、灵活、实用的报表系统,将从报表生成、处理、汇总、查询等方面提供强有力的支持。实用的报表系统关键在于报表方案是否满足信息使用者的要求,而作为一家上市的国有控股公司,公司的财务信息面临诸多方面的要求。各方面对财务信息的要求不尽相同,均各有侧重点。为此,需要将各方面的要求进行整合,统一于报表体系中。而为保证报表的数据能通过账务系统自动提取,会计核算体系的设立也必须考虑报表提取数据的要求。另一方面,报表体系也需要考虑预算管理方案的需求,脱离与预算方案的需求,财务系统的报表将无法与预算体系对接,进而会影响分析体系的建设。
会计核算体系与报表格式的统一是报表汇总和分析的基础。上级单位通过锁定报表格式及报表取数公式、加设报表勾稽关系检查,确保收集的报表格式完整,数据真实可靠。另一方面,下级单位也可以设置报表格式,满足自身的管理需要。报表系统与账务系统的联合使用,提供从账薄到报表数据自动生成,同时也提供溯源分析,提供从汇总报表向个别报表查询、报表到凭证的反向查询能力,充分展现了报表管理的灵活、强大的功能。
2.构建及时、准确的报表合并体系
构建合并报表体系的关键是设计一套集团统一格式的报表模板,该套模板提取的数据既能够满足合并报表时的信息需求,又能够从账务系统中自动取数。为实现报表合并功能,需要从集团公司的角度出发定义所有的内部交易数据,并在设置会计核算体系时予以考虑,使得在录入凭证时就对内部交易数据进行归集。
合并流程遵循“个别报表―汇总报表―抵销分录―工作底稿―合并报表”的过程。对于子公司,根据各自的财务数据生成财务报表和内部交易数据,并按集团要求的报表模板填列并上报集团。集团在收集各子公司上报的数据后,对内部交易、内部往来的数据进行自动对账,如出现差异,要求该单位核对并调整至一致,生成汇总报表。设置股权关系,自动生成内部交易、内部往来及股权关系抵销分录,将汇总数据和抵销数据归集到合并底稿中,生成合并数据,经报表数据之间的勾稽关系校验公式校验后,校验正确的合并数据即生成合并财务报表。
(四)预算编制及控制方案确定
预算管理是财务信息系统实现财务管控的重要手段,是将公司的意图落实到实际工作中的重要工具。在使用EAS系统进行预算管理之前,公司已实行预算管理多年,有一套成熟的预算管理方案,但主要缺点是手工编制,无法实现对预算执行情况的实时控制,预算完成情况也无法进行及时准确的分析。实现预算控制是财务信息化的重要目标。而在预算管理系统实施过程中,重难点是预算编制方案和预算控制方案的设计。
公司原来的预算编制方案是按会计核算流程来做利润预算。但随着公司组织机构改革,集团核心单位从利润中心逐步转变为成本中心,特别是制造中心的生产工艺复杂,成本核算流程更复杂,原来思路下的预算方案,投入与产出关系不清晰,不能实现过程管理。在EAS平台上,不能将原来的预算方案原样搬过去,必须重新设计预算编制方案,抓住预算管理重点,结合资金管理需求,突出成本中心的投入产出比。
预算编制方案设计思路是:一是围绕利润设计预算总体框架;二是围绕现金流量表的生成,结合预算管理、资金管理及会计核算,设计现金流入流出项目;三是结合投入产出模型的应用,围绕生产过程,突现管理环节,突出投入产出关系;四是以单个预算组织为范围,封闭生产过程的实物流转,重点展现预算组织的生产经营效率。
在考虑每个预算项目时,既要考虑会计科目的设定,也要考虑报表项目,还要考虑资金计划项目,以达到相关数据一致性,以有利于三大系统的综合应用与数据分析。
预算控制方案是实现预算意图的手段。在EAS系统平台上,预算控制是通过设置预算项目与会计核算项目之间的对应关系,以控制实际业务中不超过预算量。预算控制方案的设计,既要考虑预算项目的设计是否合理,是否有会计核算项目与之对应,还要考虑哪些预算项目需要控制。所以基础数据规范的重要性又一次体现出来。根据集团财务管控模式,对成本中心的预算控制主要控制在成本、费用项目上,利润中心主要控制在费用项目上。
(五)资金管理及控制方案确定
在实施EAS系统资金管理模块之前,集团就采用了“收支两条线”的资金结算模式,有专门机构(财务公司及结算中心)进行管理运作。这些运用不错的资金管理模式却没有一个全集团共享的平台进行应用,无法对资金进行有效的预算管理和控制。资金管理系统的实施难度就是如何将预算管理深入应用到资金管理中去。
资金管理方案不是一个独立方案,它的核心就是预算方案中的资金方案。预算编制方案以权责发生制编制,资金方案以收付实现制编制,两者之间的差异必须打通,而打通的思路就是深入研究两者之间的关系,通过预算项目贯穿起来。预算项目如果涉及现金收支即是资金计划项目,所以资金预算是全面预算的一个子集,只是在资金方面更加细化。图3描述了一般预算与资金预算的关系。
资金控制方案体现在两个层面。由于公司内设有结算中心,并采用“收支两条线”的办法,使得集团内单位的取得资金必须通过结算中心来划转,而每月的资金计划即限定了资金使用量,超过计划量将无法从结算中心获得资金;另一方面,通过资金计划项目与现金流量表项目之间的对应关系,很容易查得资金计划执行情况,超量支出将无法录入会计核算系统。
财务系统信息化建设是一项既细致复杂又理论与实际密切结合的工作。财务管控模式统管财务系统信息化的广度与深度,也决定系统应用方案的粗细。公司依托金蝶EAS系统的灵活配置、上下一体的应用特性,从统一底层基础数据开始,以预算管理为核心,打造了从预算管理到会计核算和资金管理,从会计核算到合并报表的一体化信息管理平台。相互关系可描述如图4。
三、财务系统信息化建设取得的成效及不足
历时两年的财务系统信息化建设,集团集成统一的财务管理平台搭建起来。通过实施金蝶EAS项目,推进了管理创新,将集团管控模式落实到财务管理工作中去,有效实现了对核心单位的运营管控,实现了物流、财务信息流与资金流的集成管控,在提高企业财务管理水平,促进业务流程重组,实现精细化管理等方面发挥了积极作用。
一是构建了集团统一的财务信息平台,实现信息共享,有效解决了财务信息孤岛问题。由于所有上线单位的数据全部进入一个数据库中,集团总部可以随时随地查询任何单位的报表、账簿、凭证及单据,实现了以信息对所属单位的管控。
二是建成了以预算管理为核心的,集成财务核算、合并报表、资金管理及报表分析于一体的财务管理平台,有效实现预算管理落地。通过以统一基础数据为基石,打通预算管理与会计核算、资金管理之间的信息共享壁垒,建立了三大系统互通的财务管理平台。
三是建立起高效的报表及合并报表管理平台,有效提高了财务信息处理能力。通过账务系统与报表之间的密切关系,使得个别报表自动生成,极大地提高了数据的准确性。在统一合并报表模板的基础上,合并报表的工作更加有序且简便,极大地提高了数据处理效率。
财务系统信息化的建设取得了一定成效,但在集团“财务先行、统一规划、逐步建设”的信息化建设步伐下,存在一定不足之处,主要体现在:一是由于有关业务系统没有上线,与业务系统信息整合不足;二是随着公司国际化进程的推进,财务信息系统跨国多语言及多准则应用未有推进。
随着信息技术的突飞猛进、监管要求的日益提高及市场竞争环境的加剧,公司财务管理面临着更多挑战。为进一步提升财务管理水平,未来财务系统信息化建设将对内面向资源整合、流程优化、信息共享,对外面向国际化及新技术的应用,以先进技术平台,灵活系统应用,严格内部管理来打造中金岭南财务管理信息平台。
【参考文献】
[1] 傅元略.企业信息化下的财务监控[M].北京:中国财政经济出版社,2003.
[2] 金蝶软件公司.金蝶EAS集团财务管理解决方案.2007.财务预算方案范文第4篇
预算管理是财务管理管理的重要内容,加强预算管理是深化预算管理体制改制的基础前提,也是提高公共财政管理水平的重要保障。我国当前的预算管理体制由部门预算、构架集中支付、政府采购等环节构成,因此,要提高预算管理体制改革成效,就必须依托于预算管理体系中每一个环节要素。行政事业的财务预算是我国国家预算体系的核心和关键,加强行政事业单位财务预算管理,深化我国预算管理体制的改革,有利于提高预算执行和管理的效果。行政事业单位是以增进社会福利,满足社会科、教、文、卫等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。行政事业单位是政府管理社会事务的基础性部门,因此,行政事业单位运营资金主要来源于公共财政资金,加强行政事业单位的预算管理,能够避免私吞挪用、损失浪费等财政资金使用情况的发生,提高财政资金使用的安全性、合规性和有效性。
二、目前行政事业单位财务预算管理存在的问题
(一)预算管理控制体系不健全
合理有效的监管机制是财务预算管理有序实施的重要保证,也是优化财务预算管理体制的必要途径。现阶段部分行政事业单位经费使用出现随意性、不规范性等现象,财务预算方案实施得不到全面保障,财务预算管理控制存在很大的漏洞,究其原因除了行政事业单位过于看重社会效益,忽视了经济效益的本质原因之外,还有行政事业单位缺乏专业的预算管理监管机构,尚未形成一套完整、有效的预算监管组织体系。比如说,现阶段大部分行政事业单位的预算控制模式仍是采用上级对下级部门的抽查方式,支出预算分配管理还停留在粗放型的水平,造成了财务预算管理控制存在很大的主观性,需要下级各部门的自觉配合完成,容易导致预算监督执行的系统性和连续性不高
(二)预算考核、绩效评估缺乏科学性
预算考核、预算评估是预算管理的重要环节,有效和考核和评估机制能够提高预算管理的效率。预算考核和评估即是要求各部分在预算执行结束后,要全面分析和考核本单位的预算执行情况,并基于此对预算管理做出合理评价和总结,进而为下次的预算编制、预算执行等活动提供参考或者改进意见。然而现阶段行政事业单位的预算考核方法、评估体系亟需进一步改善。比如说,行政事业单位的日常经营活动涉及到的范围较为广,项目收支具有数量大、种类多等特点,而预算考核往往依靠了财务部门,导致了预算考核进展举步不前,考核过程过于流程化、粗超化。又比如说预算管理绩效评估手段较为单一,缺乏科学性。行政事业单位在预算管理考核中没有切实结合资金的使用效率、资产购置的科学性、资产配置和处置的合理性等等要素。
三、加强行政事业单位财务预算管理策略
(一)加强财务预算重要性的认识
物质决定意识,意识对物质具有能动的反作用。然而现阶段,我国部分行政事业单位缺乏对财务预算管理重要性的认知,片面的认为预算管理是一项形象工程,完全是为了应付上级部门的检查,从而导致了各部门预算管理积极性不高,不能够及时传递相关预算管理的政策和任务。预算编制方案没有按时上报,造成预算方案的准确性不高、缺乏科学性和可执行性。因此,优化行政事业单位财务预算管理首当其冲的加强事业单位各部门对财务预算管理重要性的认识,全面意识到财务预算管理是本单位财务工作的一部分,对日常业务活动具有有效的控制和约束作用,有利于企业优化资源配置,提高资金运行效率,加快单位部门的办事效率。因此,可以加强对单位领导者和员工的教育培训,定期有请高校相关财务管理方面的教授进行讲授,加大财务预算管理的宣传力度等等。
(二)提高预算编制的科学性、准确性
预算编制是财务预算管理活动的重要内容,预算编制是否科学、准确直接影响着财务预算管理工作的有效性及其能否顺利完成。优化行政事业单位的财务预算管理,做好预算编制工作,确保预算编制方案的科学性、准确性。笔者认为,可以认真做好编制前的准备工作和调查工作。编制人员在进行预算编制时必须仔细研读《预算法》及其相关文件,清楚了解到我国预算政策的要求和标准,确保预算编制的合法性。其次,全面的调查工作是预算编制方案的科学性、准确性的基础前提,预算编制人员应当有充足的时间能够对财务预算相关事项进行全面、系统的深入调查,确保行政事业单位的每项收支、每笔交易的真实性、可行性,具体落实到行政事业单位的设备仪器购买、办公用品采购等日常活动上。另外,财务预算编制要根据于效率优先的原则,预算编制人员要拿捏好资金的轻重缓急、合理搭配,进而使预算方案具有长远性、前瞻性。
(三)加强对财务预算的监督执行
建立健全财务预算管理控制的监督机制,加强预算管理活动的监督执行力度,确保财务预算管理执行的系统性、联系性。这就要求实施“收支两条线”的预算管理战略。收支两条线是指行政事业单位各部门、各机构每年所实现的收入及其所需的经费花销都必须通过国家财政专户,实行专门的管理和分配,各单位部门不得单独设有过渡户及其它暂时性账户。另外,加大对各部门预算监督力度,强化预算方案的约数力。单位设有专业的预算执行监督小组,对各部门预算实施活动进行检查。如各部门办公中剩余的财政资金是否及时的上报国库,所施工的项目是否经过上级的批准,而已获得批准的项目在实施过程中是否从严从紧依据于预算编制方案,是否存在挪用贪污等不良现象。另外,加强预算监督执行,还有做好预算执行与预算决算的对比工作,进而优化预算方案,提高预算编制的有效性。
(四)加强对预算考核和事后绩效评估财务预算方案范文第5篇
摘要:预算管理本质上是一个以预算为标准的管理控制系统,上级部门通过预算的方式确定工作任务和业绩标准,由下级部门执行,为了保证下级部门的执行过程符合预算规定的目标和标准,上级部门对其安排专门的部门和人员对预算执行过程和结果进行监控和计量,再将实际的执行情况与预算标准进行比较,并编制反馈报告送达上级部门,上级部门依据于预算执行情况,进而做出是继续或者是变更执行预算方案等决策。本文主要分析了如何强化事业单位的财务预算管理,进而促进我国事业单位的进一步发展。
关键词 :事业单位;财务预算管理;问题对策
事业单位是我国国家机关的重要部门,代表着政府承担着社会公共事务的管理,随着我国管理制度改革的不断深入和推广,事业单位的预算管理在取得有效进展的同时,也逐渐显露出预算编制不科学、预算执行力度有待加强、缺乏完整的预算管理控制体制等问题。加强预算管理,有利于降低事业单位资金运行成本,提高资金使用效率,保证事业单位日常经营活动的正常运作,进而更好的处理好社会公共事务。
一、事业单位财务预算管理的重要性
我国当前的预算管理体制由部门预算、构架集中支付、政府采购等环节构成,因此,要提高预算管理体制改革成效,就必须依托于预算管理体系中每一个环节要素。事业的财务预算是我国国家预算体系的核心和关键,加强事业单位财务预算管理,深化我国预算管理体制的改革,有利于提高预算执行和管理的效果。事业单位是政府管理社会事务的基础性部门,因此,事业单位运营资金主要来源于公共财政资金,加强事业单位的预算管理,能够避免私吞挪用、损失浪费等财政资金使用情况的发生,提高财政资金使用的安全性、合规性和有效性。
二、目前事业单位财务预算管理存在的问题
1.预算管理控制体系不健全
合理有效的监管机制是财务预算管理有序实施的重要保证,也是优化财务预算管理体制的必要途径。现阶段部分事业单位经费使用出现随意性、不规范性等乱象,财务预算方案得不到全面保障,财务预算管理控制存在很大的漏洞,究其原因除了事业单位过于看重社会效益,忽视了经济效益的本质原因之外,还有事业单位缺乏专业的预算管理监管机构,尚未形成一套完整、有效的预算监管组织体系。支出预算分配管理还停留在粗放型的水平,造成了财务预算管理控制存在很大的主观性,需要下级各部门的自觉配合完成,容易导致预算监督执行的系统性和连续性不高
2.预算考核、绩效评估缺乏科学性
预算考核和评估即是要求各部门在预算执行结束后,要全面分析和考核本单位的预算执行情况,并基于此对预算管理做出合理评价和总结,进而为下次的预算编制、预算执行等活动提供参考或者改进意见。然而现阶段事业单位的预算考核方法、评估体系亟需进一步改善。比如说,事业单位的日常经营活动涉及到的范围较广,项目收支具有数量大、种类多等特点,而预算考核往往只依靠财务部门,导致了预算考核进展举步不前,考核过程过于流程化、粗糙化。又比如说预算管理绩效评估手段较为单一,缺乏科学性。事业单位在预算管理考核中没有切实结合资金的使用效率、资产购置的科学性、资产配置和处置的合理性等等要素。
三、加强事业单位财务预算管理策略
1.加强财务预算重要性的认识
我国部分事业单位缺乏对财务预算管理重要性的认知,片面的认为预算管理是一项形象工程,完全是为了应付上级部门的检查,从而导致了各部门预算管理积极性不高,不能够及时传递相关预算管理的政策和任务。预算编制方案没有按时上报,造成预算方案的准确性不高、缺乏科学性和可执行性。因此,优化事业单位财务预算管理首当其冲的加强事业单位各部门对财务预算管理重要性的认识,全面意识到财务预算管理是本单位财务工作的一部分,对日常业务活动具有有效的控制和约束作用,有利于企业优化资源配置,提高资金运行效率,加快单位部门的办事效率。可以加强对单位领导者和员工的教育培训,加大财务预算管理的宣传力度等等。
2.提高预算编制的科学性、准确性
预算编制是财务预算管理活动的重要内容,预算编制是否科学、准确直接影响着财务预算管理工作的有效性及其能否顺利完成。强化事业单位的财务预算管理,做好预算编制工作,确保预算编制方案的科学性、准确性。编制人员在进行预算编制时必须仔细研读《预算法》及其相关文件,清楚了解到我国预算政策的要求和标准,确保预算编制的合法性。其次,全面的调查工作是预算编制方案的科学性、准确性的基础前提,预算编制人员应当有充足的时间对财务预算相关事项进行全面、系统的深入调查,确保事业单位的每项收支、每笔交易的真实性、可行性。另外,财务预算编制要根据于效率优先的原则,预算编制人员要拿捏好资金的轻重缓急、合理搭配,使预算方案具有长远性、前瞻性。
3.加强对财务预算的监督执行
建立健全财务预算管理控制的监督机制,加强预算管理活动的监督执行力度,确保财务预算管理执行的系统性、联系性。这就要求实施“收支两条线”的预算管理战略。收支两条线是指事业单位各部门、各机构每年所实现的收入及其所需的经费花销都必须通过国家财政专户,实行专门的管理和分配,各单位部门不得单独设有过渡户及其它暂时性账户。另外,加大对各部门预算监督力度,强化预算方案的约束力。单位设有专业的预算执行监督小组,对各部门预算实施活动进行检查。加强预算监督执行,做好预算执行与预算决算的对比工作,进而优化预算方案,提高预算编制的有效性。
4.加强对预算考核和事后绩效评估
加强预算考核,做好事后绩效评估是强化预算管理,发挥预算对财务管理控制和监督效用的重要途径。
加强预算考核要从多角度、多方位的考核预算管理活动,对预算执行情况做出全面和系统分析的基础上,要充分的考虑到预算资金的运行效率、资金使用收益等要素,进而确保预算考核的完整性、全面性。预算管理的绩效评价要采用多样化的评估手段,基于事业单位预算管理活动内容的复杂性、多样性等特点,在实施事后绩效评估时在以财务部门为主要的评估主体时,还要让广大的工作人员参与到预算评估中来,确保评估的公开性、透明性,进而激发全体工作人员执行预算管理活动的积极性。另外,加强预算考核、绩效评估还应当建立健全的奖惩措施,做到褒奖分明,责任落实到位。
参考文献:
[1]于影.浅谈事业单位财务预算的管理[J]. China’s ForeignTrade. 2011(06).

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