近期全国两会的召开，成为市场关注焦点。3月5日政府工作报告发布，提出了2021年经济发展主要预期目标及重点改革任务。这次两会报告有哪些看点？对A股市场影响几何，从中可以挖掘哪些投资机会？基金君邀请了保银投资总裁张智威、星石投资首席研究官方磊、远策投资创始人张益驰、深圳道谊投资总监卢柏良、世诚投资创始人陈家琳、明泽投资董事总经理马科伟、复胜资产总经理陆航和清和泉资本研究部等8位私募投资人士，对此作出解读。　　以下是基金君整理的几位私募人士的核心观点，供参考：　　保银投资总裁、首席经济学家张智威：政府工作报告利好三大投资主题：国内消费(国内大循环)、科技创新、新能源(碳中和)，是未来五年规划的主线，成长确定性相对较高。　　远策投资总经理张益驰：两会政策体现了呵护经济恢复、注重发展质量、重视关键领域的特征，我们比较重视各类制造业公司的投资机会，政策对高端制造业、环保排放等领域的关注最终也会落实在制造业的变化上。　　深圳道谊投资总监卢柏良：今年是十四五计划的开局之年，内需消费和新能源产业的发展机会不容低估。风险资产面临估值夯实的压力。　　星石投资首席研究官方磊：GDP目标采用“底线式”等，为高质量发展留下空间，加大动力。碳中和有望带来近百万亿清洁能源的市场，大规模的投资将聚焦于光伏、风电、输电设施领域等。　　世诚投资创始人陈家琳：结合刚发布的十四五规划纲要，相应投资机会层出不穷，包括内需消费、制造业投资、出口产业链、绿色经济、平安中国、科技自主自强、产业链供应链自主可控等领域。　　明泽投资董事总经理马科伟：两会带来的投资机会，看好券商、环保、化工和农业，其中券商业绩确定性强，环保基本面持续改善，符合国家碳中和政策，农业和化工板块看好能实现进口替代的细分领域。　　复胜资产总经理陆航：我们看到各种宏观目标都已经反映出在疫情影响下的“非常态”经济政策即将回归正常，后续市场单纯依靠提升估值的可能性很低。　　清和泉资本研究部：GDP增长目标设定较低，更强调增长质量，对于市场而言，顺周期存在修复的机会，但预期也不要太高且分化会较为严重，传统行业未来应该更关注供给端能见效的行业和龙头公司。　　两会重点关注这些信息　　中国基金报：此次发布的政府工作报告，您关注哪些要点？哪些信息可能孕育投资机会？　　张智威：政府工作报告中，我们最关注的是经济增长目标的设置。　　政府工作报告利好以下三大投资主题：国内消费(国内大循环)，科技创新，新能源(碳中和)。短期来看这些主题的相关股票随着大市出现了一定幅度的回调。但是这些主题是未来五年规划的主线，未来的成长确定性相对比较高。　　张益驰：每年的政府工作报告都是对经济社会发展总量状态和重点工作的高度概括。我们首先要关注政府工作报告中对各项经济发展目标的描述，定位出经济的周期位置和宏观调控思路，从投资的角度看，这决定整体市场的系统性机会或风险。今年政府工作报告在财政赤字安排、就业目标等描述上体现了不急转弯的思路，保证了政策的连续性和稳定性，是金融市场运行的底部保障。其次政府工作中会提出未来经济工作的重点方向，如今年报告中提出的先进制造业、城乡消费、环保等，意味这些领域经济活动可能会出现较快或较大的变化，这些变化会带来投资机会。　　卢柏良：今年是十四五计划的开局之年，从政府工作报告定的各项经济指标看，今年稳字当头，质量优先，回旋足够。作为构建双循环基础，进一步推动建设形成国内统一的大市场，将为国内企业提供更大的发展空间，有助于以内需为依托的公司的成长和壮大。将产业结构调整与能源结构调整协同起来，使新能源产业有了更强的聚合力和推动力。因此，从长期着眼，广义上的内需消费和新能源产业的发展机会不容低估。　　方磊：2021年政府工作报告公布，我们认为，从投资角度，报告给出两个积极信号：一是更关注高质量发展。创新成为全文最高频词，此外提升制造业企业加计扣除比例至100%、GDP目标采用“底线式”等，为高质量发展留下空间，加大动力。　　二是财政政策超预期。测算下来，3.2%的财政赤字率下，各分项可能还高于去年疫情特殊安排，再次体现政策“不急转弯”，经济复苏势头有望持续，投资上，重点关注受益于此的可选消费和周期等。　　清和泉资本研究部：我们主要关注四点：一是货币政策的取向，二是通胀目标的设定，三是经济目标的展望，四是产业政策的方向。前两个因素影响市场的估值，目前来看，货币政策的取向符合预期，维持边际收紧的态势且大幅收紧的概率不高，未来稳定性和可预期性会更强。后两个因素影响市场的结构，目前来看，产业政策仍然聚焦双循环、重创新、稳房价、反垄断、碳中和，经济目标设定较低且较为淡化，更强调质量增长。　　整体来看，对于存量传统领域，结构转型提质增效带来这些行业的集中度和盈利能力有望持续提升，关注部分行业的修复几乎和优质龙头的重估机会。对于增量成长领域，目前政策强调“供给创造需求”，未来在技术扩散的基础上，叠加产业政策和投资的引导下，有望带动一些新的产业革新。以新技术、新模式、新场景为代表的创新型企业有望不断崛起。　　陈家琳：作为专业投资机构，世诚投资对于每年“两会”期间发布的政府工作报告都十分看重，将其视为最重要的投资策略指引。我们关注的要点包括今年乃至十四五期间的宏观经济发展目标、宏观和产业政策方向及执行力度、改革开放的阶段性工作重点、资本市场建设，等等。以上诸方面都对应了相应的投资机遇。比如，关于资本市场建设，全面推行注册制将是新一年的工作重点，而二级市场的投资结构也将围绕改工作推进而展开。再比如，政府工作报告对于推动绿色发展着墨较多，并多次强调提质增效。这代表了更可持续的发展、更高层次的发展，与世诚投资一再强调的高质量成长不谋而合。　　马科伟：对于此次发布的政府工作报告，我们最关注的地方还是“安全”。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我们要为备战做好相关准备。国防安全和粮食安全排是第一位，国防信息化独立要进一步加强，然后剩下的科技安全要更系统地去支撑，不能再出现以前那种冒进式的做法。另外我们还关注推进注册制改革、扩大内需、科技创新以及碳达峰、碳中和等要点。我们认为推进注册制改革、完善常态化退市机制等有助于提升A股公司质量，助力A股形成长牛慢牛，并且券商也将充当为企业提供直接融资的中介机构，充分受益资本市场改革；扩大内需将带来消费板块的投资机会，科技创新也将助力解决各种“卡脖子”，将带来相关领域进口替代的投资机会，同时也解决国家安全的问题，碳达峰、碳中和在未来会孕育很多长期的投资机会。　　陆航：我们认为，本次政府工作报告传递出的信息是不断的加强对于经济增长实际质量的关注。本身中国经济体量已经很大，这种更加注重实际质量的目标导向也会给市场整体投资方法论带来一些转变。可能从简单的看增长，到要辨识出哪些是可持续的增长，去寻找增长背后的底层商业壁垒。　　底线思维，追求的是高质量的发展　　中国基金报：宏观方面，政府工作报告提到GDP增长目标、赤字率、宏观政策不急转弯等，您如何解读相关说法？对今年的宏观经济和政策有哪些看法？　　清和泉资本研究部：GDP增长目标设定较低，更强调增长质量，对于市场而言，顺周期存在修复的机会，但预期也不要太高且分化会较为严重，传统行业未来应该更关注供给端能见效的行业和龙头公司。　　赤字率略微下调至3.2%基本符合预期，宏观政策不急转弯也符合预期，基本面今年的宏观流动性还是边际收紧，难以大幅转弯，对市场而言，整体估值有收缩压力，结构上有会分化和波动，但系统性风险并不高。　　卢柏良：今年主要的宏观经济指标，GDP增长6%以上，CPI在3%左右，财政赤字3.2%。总体上感觉经济增速定的偏保守，尽管包含6%以上的表述，这与市场多数预测8-9%的数值相距较大。可能有出于对疫情反复波动的考量，也可能今年类似2010年要消除全球危机应对政策带来的后遗症，比如风险资产价格在过去一年均出现了较大幅度的上涨。资产价格如果脱离基本面过多，不仅会造成贫富分化加剧，资源错配，而且会埋下金融动荡的隐患。所以，制定较高的物价容忍度，较低的经济增速，可能既有稳的意思，也可能有整固风险资产的准备，比如治理房价。　　陈家琳：本年度政府工作报告对今年GDP增长目标的描述是“6%以上”。世诚投资认为这代表了三层含义，一是对于年度增长仍提出了数字目标，保持了除去年特殊年景之外的“传统”，这有利于全国上下齐心协力加油干。二是注意“以上”二字，这代表了底线思维，也就是说，实际完成情况可能远在6%之上。按世诚投资内部策略，今年名义GDP增速可能接近10%，而实际增速亦很有可能超过8%。三是在放一个较易实现的数字的同时，更强调高质量发展，更强调新发展理念、新发展格局，同时腾出时间和空间去解决中长期问题，比如稳定宏观杠杆率、防范化解金融领域风险等。对于货币政策、财政政策等，其框架与去年年底的政治局会议和中央经济工作会议定的主基调一脉相承，即“不急转弯”，继续支持实体经济复苏、转型、升级。这其中，赤字率、专项债等具体目标还有略超预期的地方，也是表明了政策的连续性。以上都是为我们的二级市场投资提供了政策保障，即不用特别担心政策曲线的陡峭化。　　马科伟：今年GDP增长目标设在6%以上可以说低于此前机构的预期，但可以看出我国政府引导经济转型、坚决防范金融风险和资产泡沫的决心，追求的是高质量的发展。赤字率从3.6%降至了3.2%，主要是考虑到国内疫情已经得到有效控制以及经济逐步恢复，这在是情理之中。至于宏观政策不急转弯，是延续了此前央行的表态。　　我们认为今年全年的宏观政策大概的定调是紧信用宽财政送货币，对于像一些需要淘汰的落后产能、需要转型的行业以及房地产等还是会紧一些，而对于科技创新、绿色发展等新兴产业以及小微企业、个体工商户、新型农业经营主体和疫情持续影响行业企业等会比较宽松。不过我们需要注意的是在上半年宏观经济数据出炉后，关注会否引发货币政策大调整。　　张益驰：今年政府工作报告中的宏观方面描述要结合2020年及之前的情况的对比观察，总体上，随着对疫情的良好控制和经济活动恢复，今年的宏观政策积极程度比2020年要有所减弱，但如果相比过去几年，今年宏观政策的积极程度仍然较高，如赤字率和专项债的安排，虽然比去年有所下降，但仍然处于相比过去几年的高位水平。我们理解这很好地体现了不急转弯的政策思路，有利于已经取得的经济改善趋势得以延续，企业的投资和经营活动可以继续展开，企业盈利状态的改善是A股市场运行的支撑。考虑到去年基数以及经济的改善势头，6%的GDP增长目标不难完成，这也意味着政策因素不会拔苗助长，对增长质量的要求大于对数量的要求，投资上也要向优质公司集中、向有利于提高各领域生产率的方向集中。　　方磊：底线式目标并非对经济判断保守。2020年，受疫情影响，中国没有设定GDP增长目标。本次报告提出，2021年GDP增速要实现“6%以上”的经济目标。　　“6%”体现了政策平稳性和连贯性。受去年低基数的影响，2021年GDP实际增速可能在9%左右，但这一高增速不可持续，2022年可能会有所下降，所以6%的目标，不会引发对中国经济增长不稳定的误解。　　“以上”二字体现底线意味。过去这一目标多为区间或约数目标，如2019年为“6%-6.5%”，2018年为“6.5%左右”。设立一个远低于各方实际预测值的底线目标，有利于引导不去刻意追求高增长，而是集中精力于优化经济结构，为经济高质量发展留下空间。　　经济复苏势头将进一步保持，企业盈利动力强劲。　　从本次报告来看，宏观政策略超预期，尤其是财政政策力度较大，对经济的呵护意图明显，将有效化解此前对经济的担忧，经济复苏的势头将进一步保持。　　我们认为，2021年，中国经济基本面仍然比较坚韧，工业企业盈利仍然处于高位，PPI还在持续回升，将继续推动盈利增长，预计上市公司盈利将创下10年最好水平，而货币政策也不存在大幅收紧的基础，可以说，A股牛市并未结束。随着疫情的恢复，海内外需求共振，重点关注受困于前期疫情的可选消费和周期等。　　张智威：2021年是金融海啸以来难得的一年，政府完全没有保增长的压力。今年经济增长目标定在六以上，超额完成没悬念。这使得政府可以放开手脚去处理一些过去多年累积下来的老大难问题。本周二银保监会郭树清主席的讲话清晰地传递了政府对当前市场里泡沫风险的担心，并且也明确提出了今年利率将会有所上行。他的讲话和今天的政府工作报告发出了一致的信息：关注增长的质量，关注系统性风险。　　从这个大背景来看，未来几个月比较好的经济数据将为政府继续提供一个难得的时间窗口去控制信贷规模，稳定宏观杠杆率。从宏观角度来看，当前政府推行控制泡沫风险的政策对资本市场短期不利，对长期有利。我们对短期中国资本市场的看法偏谨慎，但是对中长期前景比半年前更乐观了。　　陆航：我们认为在疫情逐渐得到控制之后，经济增长趋势也将逐渐修复；但在这个过程当中，还是会有很多不确定因素出现。无论是GDP增长目标还算是其他等宏观政策信息，我们认为都还是在考虑到实际经济复苏过程中的困难而提出的，会给市场强有力的支撑。但同时，我们也看到各种宏观目标都已经反映出在疫情影响下的“非常态”经济政策即将回归正常，后续市场单纯依靠提升估值的可能性很低。　　注册制改革不断深化优化A股投资生态　　中国基金报：市场方面，政府工作报告提到稳步推进注册制改革，完善退市机制，强化金融创新监管等，您如何解读？如何看待对A股市场的影响？　　张智威：我觉得注册制的推进也是对中国资本市场短期利空长期利好的一项改革。从去年下半年开始中国推出了一系列改革措施，都是宁愿为长远利益而容忍短期利益受损，比如去年年底的银行对房地产贷款设限的政策。这次两会的主题也是如此：把经济目标定得低一些，换取改革空间，争取长远发展。　　陈家琳：世诚投资非常高兴看到稳步推进注册制改革、完善退市机制等内容在本次政府工作报告中再次得到强调和强化。资本市场要有韧性、有活力，离不开基础设施建设，而这其中注册制改革、退市制度又是整个基础制度的重要组成部分。基于充分信息披露的注册制改革在科创板先行先试，并已顺利推广到创业板，在过去近两年时间取得了令人瞩目的成就，为大量发行主体获得直接融资提供了极大的便利，同时也为二级市场投资提供了大量的优质投资标的，世诚投资亦从中受益颇多。　　同时，政府工作报告也提及了强化金融创新监管；这也在我们的预期之中。世诚投资的年度策略报告也是将监管加强、反垄断、防止资本无序扩张列为今年的挑战之一。但是，我们也积极地看到，强化监管正是为了更好地有序健康发展，并最终为我们投资人提供更可持续的投资机会。　　张益驰：注册制及退市机制等改革已经启动并初见成果，政府工作报告再一次明确了这些改革的持续推进。从金融服务实体经济的需要来看，传统的银行业务大多需要抵押品，许多新业态新技术企业难以获得融资，经济发展到了需要发挥资本市场直接融资功能的阶段。只有管住上市公司的质量，畅通上市退市机制，才能起到繁荣市场、壮大市场功能的效果。在这个过程中，A股投资标的数量变化会加快，优胜劣汰更加明显，市场分化成为常态。由于上市标的的丰富度提升，有了更好的上市公司进出监管制度，资金的进场投资意愿也会增加，但市场也对投资者的选股和定价能力有更高要求。　　卢柏良：本届政府在推动注册制方面始终阳刚有力，积极作为，而且不断深化。注册制、新证券法、刑法修订一气呵成，使资本市场的各类主体的违法成本大大提高，市场基础建设大见成效，几年中A股的投资生态得到了重建，资本定价效率明显提高，资本市场与产业进化、居民财富管理逐渐步入了良性循环、健康促进的阶段。　　陆航：自从2019年科创板正式开板，注册制改革等市场改革举措就在稳步推进。上市与退市制度的完善从根本上是资本市场去伪存真长期走牛的基础因素。我们期待后续更多更好的企业登陆资本市场从而带来更多好的投资机会。同时，上市与退市制度的不断完善也会大大提高选股的难度，这也从另一个方面给专业投资者提出了更高的要求。　　马科伟：我们认为推进注册制改革、完善退市机制有助于提升A股公司质量，加快国内资本市场向成熟市场转变，有助于让A股形成长牛慢牛格局，并且券商也将充当为企业提供直接融资的中介机构，充分受益资本市场改革。强化金融创新监管方面现在的趋势也很明确，现在监管层在注册制全面推行到各板块之前主要还是回归到监管职能，紧紧抓住金融企业的合规经营以及前瞻性经营，使得资本市场能够服务实体经济。另外需要强调的一点，注册制改革的节奏未来会做一些把控，等大家都能理性的认知注册制之后，资本市场上市企业的质量就会持续改善，这不是一蹴而就的事情，需要时间的积累。　　清和泉资本研究部：资本市场改革红利仍在稳步释放，注册制改革和完善退市机制，有望加强A股的血液流通和良信循环，也有望进一步吸引长期的资金流入A股，同时对实体经济形成一定的正反馈。强化金融创新监管，目的是抑制资本无需扩张，降低金融系统性风险的积聚，也对中小企业形成一定的利好。整体而言，有利于A股中长期的风险偏好修复，也有利于吸引更多的长线资金入市，对中长期经济基本面会有积极的正反馈。　　扩大内需、消费升级碳达峰、碳中和孕育长期机会　　中国基金报：政府工作报告中提到汽车、家电消费，碳达峰、碳中和，5G网络等领域的建设，您如何解读？如何看待相关的投资机会？　　张智威：我们看好这些领域。对新能源尤其看好，因为这是全球大势所趋，中美两国政府一起发力，新能源在未来十年的发展有比较大的确定性。　　方磊：由于我国能源消费结构仍以化石能源为主占比约85%左右，清洁能源占比较低，而且80%以上的碳排放来自发电行业(接近50%)和工业(30%左右)，为了完成2030年碳达峰和碳中和目标，预计未来清洁能源将成为能源增量的主力军。在这场传统化石能源向清洁能源转变的革命中，将会孕育巨大的投资市场。　　高碳排放行业主要集中在上游资源品(如煤炭开采、石油开采等)和中游制造业(黑色冶炼、造纸、化工制造等)。从细分行业看，钢铁、水泥、石化、电解铝等为国内碳排放量较高的行业，分别占我国社会碳排放总量18%、16%、6%、5%。所以为了控制碳排放，实施碳中和，这些高碳排放的行业有望迎来新一轮供给侧改革。　　实际上经过过去10年，这类行业的供给侧已经实现了充分的出清，行业集中度得到了大幅提升。根据第二次全国污染源普查结果发布，与第一次全国污染源普查数据同口径相比，2017年造纸、钢铁、水泥等行业产品产量比2007年分别增加了61%、50%和71%，企业数量分别减少了24%、50%和37%。在推动碳中和的背景下，我们判断这类周期行业的集中度有望进一步提升，头部公司的溢价能力或更强。　　碳中和有望带来近百万亿清洁能源的市场，要减少碳排放、增加非化能源消费占比，最直接的就是强化电力生产端的减碳，包括鼓励光伏、风电、水电、核电、氢能等清洁能源的发展。预计2030年我国光伏渗透率将达到18%，到2050年渗透率达到23%；风能比重将有更大幅度提升，我国风能比重将由2018年的4%左右提升到2030年的29%，到2050年将达到51%。所以未来为了“碳中和”，大规模的投资将聚焦于光伏、风电、输电设施领域等。　　陈家琳：政府工作报告中提到了很多热点领域。比如要坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力，并提出要扩大农村消费、汽车家电消费等，这为电商经济、快递经济等持续快速发展打下了坚实的基础，二级市场相关的投资机会将与之相呼应。在扩大内需方面，也强调了新基建投资，比如5G网络建设。这些“两新一重”投资更可持续、更有效率、更惠及民生，二级市场投资机会也会向纵深发展。　　推动绿色发展、扎实做好碳达峰、碳中和各项工作也在本次政府工作报告的重点内容之一。二级市场对此已有所反应。而鉴于碳达峰、碳中和是一项更加长期的战略性工作，世诚投资相信二级投资机会也对应着更长的投资周期，包括部分静态的估值问题也能通过时间得以有效消化。　　张益驰：在政府工作报告中被提及，首先说明了这些领域在经济工作中的重要性，如汽车、家电是经济平稳运行的重要支撑，碳达峰、碳中和、5G等是未来经济结构调整变化的重要抓手。由于每个领域的发展阶段、产业格局的不同，寻找投资机会的侧重点也不同。在一些偏成熟的领域如汽车家电，要结合行业自身的市场状态和周期规律，有更多的高频数据来跟踪比较，选择其中在成长和估值上有竞争优势的少数公司。在一些比较新的领域如碳中和，则要跟踪具体政策措施的要求，测算带来的增量机会和减量影响，选择最受益的企业。在一些发挥基础设施作用的领域，如5G，关注其外部性，投资机会主要来自下游的应用端。　　卢柏良：在新产业突破方面，中国在新能源汽车、半导体国产自主化、光伏风电等方面都迎来长期的发展机遇。从内部市场支撑、产业链完整有效配套、研发协同、上游资源布局、政策响应、政府重视和推动，可谓万事俱备，这种综合性优势放在全球看是相当突出的。　　陆航：我们认为产业结构的升级会长期持续，所以我们一直关注能带来升级的需求：比如新能源汽车、光伏等行业的投资机会。同时，消费升级也会不断推动更多更新更优质的产品进入市场，从政策层面鼓励创新鼓励技术升级 ，毫无疑问也会大大提升这些消费升级的速度，这从中也会有大量新的投资机会。　　马科伟：我国拥有14亿人口、4亿中等收入群体，经济内生活力和未来发展潜力都十分巨大。坚持扩大内需这个战略基点，就需要充分挖掘国内市场潜力，而汽车、家电消费都占据了重要的分量，《报告》提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系，我们看好相关领域的投资机会。　　碳达峰和碳中和是中国向世界发出的承诺，《报告》提出“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。”　　加快推进碳达峰、碳中和，对内能够改善环境、倒逼产业升级、促进经济高质量发展，对外能够推动国际合作、争取外贸话语权、重塑国际竞争格局。我们认为这将会是一个孕育长期投资机会的领域，像环保、新能源等都将充分受益。至于5G网络建设，则为后期我国推动5G相关各项场景的实现奠定基础。　　清和泉资本研究部：汽车、家电消费属于大件的可选消费，这与居民消费水平和居民消费升级密切相关，对比国际，中国相关领域的空间和潜力仍非常大，未来的方向是智能化、品质化、数字化。　　碳达峰、碳中和，是本次政府工作报告的重要内容，这可能是未来10年甚至更长的产业发展，也是全球密切关注的议题和发力点。未来的主线是减少碳排放，传统化石能源生产和消费有下降，推动新能源领域的全面发展，光伏、风电、新能源汽车等。　　5G网络等建设，体现的是未来基建的方向是新老结合，为技术创新和扩散提供强有力的基础建设。　　养老、中美关系等受关注　　中国基金报：政府工作报告还讲到养老、延迟退休、房价、住房、中美关系等多方面内容，请问您比较关注哪些？　　张益驰：政府工作报告不仅会着眼一年的经济工作，也会涉及一些长期方向和大环境的描述，特别是今年还加入了对十四五规划的描述，这些是投资中的长期变量。长期变量对市场的影响不是短期剧烈的，但是会指明一些投资中的长期方向。如人口结构问题决定了医疗服务领域长期机会的确定性；住房政策的长期化特征也越来越明显，避免资金过度流入房地产，有利于资本市场的资金引流功能；中美关系我们也要作为一个长期变量来思考，这样对国内产业链的长期机会和风险会有更好的评估。　　方磊：“创新”是最高频词。报告提出，“依靠创新驱动经济高质量发展”是2021年重要工作之一。在激励企业创新方面，报告首次提出，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。研发费用加计扣除，是企业所得税的一种优惠方式，此举有助于激励制造业企业加大研发投入，推动高技术制造业的发展。此外，报告重点强调把服务实体经济放到更加突出的位置，也体现了对经济发展质量的重视。服务实体经济主要有两个重点：一是解决小微企业融资难，再贷款再贴现成为主要支持工具，普惠定向降准存疑；二是定向引导信贷投放科技创新和绿色发展，预计央行后续将推出定向信贷支持工具。　　卢柏良：近几年一直关注中美关系。可以说经过几年的磨擦，中美关系的本质已经完全明朗化，即中国产业升级与美国产业压制之间的矛盾是冲突的核心。这种冲突将是长期的、不可逆的，是中国崛起过程中必然会遇到的一道障碍，也是中国人民靠自己的智慧与努力必须迈过的一道坎。从某种意义上说，中美关系已经不重要了，重要的是中国应该与美国之外的其他经济体发展和巩固友好合作的互利关系。而这方面，我们政府去年包括签署RCEP和中欧投资协定，做得很好。　　清和泉资本研究部：我们更关注养老和中美关系问题。从中长期来看，中国的人口问题非常突出，中国新生人口的下降幅度和老龄化的速度在加快，这不光降低了未来中国经济增长潜力，也对未来经济转型提出的更大的挑战。同时，人口问题会使得未来养老问题更加突出，中国的养老体系仍以第一支柱为主，第二、第三支柱，企业和私人的养老保险才刚刚起步。对于中美关系，过去半年有所缓减，同时拜登的上台市场预期其政策会相对友好，但是从中长期来看，逆全球化的趋势并没有发生逆转，还是不能够掉以轻心。　　陈家琳：世诚投资特别关注的是住房问题，因为这是一个“牵一发而动全身”的领域。房地产市场的前景决定了经济发展的质量、韧性，影响到年轻一代的就业问题，甚至还会间接影响到资本市场的流动性。世诚投资很高兴看到政府将花大力气解决结构性问题，即解决大城市住房突出问题。　　本次政府工作报告对人口老龄化也比较强调，将积极应对人口老龄化上升为国家战略。世诚投资认为人口老龄化是中国在未来十数年面对的最大挑战之一，及早采取应对措施，包括进一步调整生育政策，已是迫在眉睫。当然，挑战也意味着机遇。比如，“银发经济”将成为重要的投资主题。　　马科伟：我们一直在关注国内的社保体系改革，政府工作报告中提到的养老、延迟退休并不是孤立的，现在“未富先老”问题已经开始在我国显现，自2019年9月10日财政部等五部门联合印发《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》后，全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作，但地方政府现在还缺少能够有效管理这些国有资本的机构和能力，亟需成立专业地方金控来管理地方国资划转的社保基金。至于房价、住房相关方面，一直在延续此前的政策，并且现在更加关注大城市住房突出问题。　　陆航：这里面我们认为不要孤立的看某一个方面，而是更多的从全局的角度出发考虑问题。无论是住房还是房价、亦或是中美关系等议题，其实都是希望社会经济发展的质量能有提升，而不是简单无效低端的重复建设或扩大再生产。那些不断的进行科技创新，产业升级，真正成为“中国制造、世界需求”的世界制造业巨头是我们不断关注的方向。　　环保及制造业或有较好表现　　中国基金报：A股进入“两会时间”，您如何看今年的两会政策？您认为两会将带来哪些投资机会，哪些您比较看好？在目前的大环境下，两会的召开会对经济或股市有什么影响？　　张益驰：总体上今年的两会政策体现了呵护经济恢复、注重发展质量、重视关键领域的特征。其中对于各项政策带来的影响和对应的投资机会上，我们比较重视的是各类制造业公司的投资机会。首先经济恢复的持续性会体现在企业盈利的改善上，服务于投资、消费、出口的制造业产品公司会受益，其次政策对发展质量、高端制造业、环保排放等领域的关注最终也会落实在制造业的变化上，一些传统制造业会加速优胜劣汰，在新能源等新型制造业领域也会迎来大发展，这些领域头部公司的竞争优势会得到放大。两会召开是市场情绪的一个短期关注点，但对经济或股市的更长期影响还需要依靠于基本面上点点滴滴的持续变化展开来推动。　　卢柏良：去年突发疫情，为了稳定消费，减缓企业的收入冲击，稳住企业的资产负债表，从而防止发生金融危机，各国政府除了提高赤字扩大财政扶持救助外，央行也纷纷大幅扩表，放量货币，供给充裕的流动性，以此稳住了和推升了股票、房市等风险资产，通过财富升水提升居民消费预期，保证消费的稳定。今年，随着疫苗接种的加快，经济复苏逐步趋向乐观，居民经常性收入有望恢复。兼之，低库存背景下推动的上游资源品的大幅涨价，通胀预期开始形成并且升温。对此，估计今年各国央行会陆续步中国央行之后启动危机刺激政策退出的程序，甚至不排除略微偏紧的倾向。所以，风险资产面临估值夯实的压力，这一点今年应该适当的注意。至于抱团股近期的下跌，无非是挤一挤阶段性泡沫，一些行业长期基本仍然坚定看好。　　清和泉资本研究部：两会政策整体符合预期。今年两会大家的关注点在碳排放、碳中和上，这个产业趋势中长期比较确定，同时市场的预期也相对偏高。历史上，两会对市场的影响主要体现在风险偏好上，相对偏积极。但目前的大环境，国内的金融环境和预期较为平稳，而市场大幅波动，更多的受到海外宏观因素的影响，所以相对偏中性。　　陈家琳：每年的这个时候都是A股的“两会时间”。世诚投资会格外关注政府工作报告所带来的投资策略指引，而今年适逢十四五的开局之年，所以本次报告不单单是对2021年的指引，也是对未来5年经济社会生活重点领域高质量发展的指引。结合刚刚发布的十四五规划纲要，世诚投资认为相应投资机会层出不穷，包括内需消费、制造业投资、出口产业链、绿色经济、平安中国、科技自主自强、产业链供应链自主可控等相关领域。在国内经济持续复苏、国际环境仍复杂多变的大背景下，两会的胜利召开将鼓舞全社会同心协力开创中国特色社会主义经济建设新局面，亦有利于提振资本市场的人气和情绪，给股市带来非常积极正面的影响。　　马科伟：今年的两会政策更加务实，也更加富有政策前瞻性，同时延续了此前的政策，我们认为两会的召开将会稳定住当前的股市，并且积极推进国内经济朝着高质量发展的方向坚定前行。两会带来的投资机会方面，我们继续看好券商、环保、化工和农业，其中券商业绩确定性强，并且受益注册制推进等金融市场改革，环保基本面持续改善，且符合国家碳中和的政策，农业和化工板块我们主要还是看好能够实现进口替代的细分领域。　　陆航：短期我们可能市场可能会随着新的政策预期带来一些概念行业的短期行情。但这里面我认为还是应该回归到实际的业绩增长本身，在有业绩增长的基础之上，分析找寻行业或者公司真正的底层壁垒，才能长期找到战胜市场的办法。　　警惕短期利空因素，各类风险整体可控　　中国基金报：对于目前的市场环境，能否谈谈目前市场利好因素和利空因素？抱团股目前回调已超20%，如何看待？　　张益驰：市场的近期调整主要在展现对一些利空因素的反应，包括来自美债收益率快速上行后对通胀和紧缩的担心、前期市场累计浮盈较多带来的回调压力。但利好因素的支撑也很充分：经济修复带来的企业盈利真实改善，内需和外需都有发展纵深；资金进入权益市场的方向仍在持续，短期的波动加大也是资金集中进场下的副产品；市场的悲观预期得到释放。　　从历史规律来看，当前仍处在PPI的回升期，距离PPI见顶、再后续股市见顶，仍有较长一段时间。部分优秀成长股已普遍回调20%以上，我们测算从现金流折现模型来看，估值调整已经覆盖了1个点的贴现率上行，短期下跌空间有限。另一方面，市场也并不缺少性价比好的公司，大量制造业公司估值仍较低，未来盈利增长将成为股价的最大推动力。在当前时点，我们看到的更多是机会：经济复苏是企业盈利增长的贝塔，中国企业在疫情后经济中的优势使其具有全球资产比较下的阿尔法，而短期情绪波动下的调整，提供了更好的买入价格。　　方磊：2021全年来看，我们认为A股主要看盈利驱动，估值将有所压缩。随着通胀预期回升，货币政策收紧的担忧加剧，高估值板块将尤为承压，其中部分抱团股受此影响，连续调整数日，估值压力有所释放，但仅靠估值拉动的行情不再。只有业绩超预期，才能抵消估值的压缩。2021年随着经济持续复苏，上市公司盈利将明显改善，预计有望达到近10年最好水平，这必然驱动市场利率的上升，挤压股市的估值提升空间，盈利驱动强劲、估值合理的板块更具投资性价比。对于高盈利板块而言，估值可能不会压缩。　　清和泉资本研究部：利好因素为基本面稳中向好，盈利增长较为强劲；利空因素为海外通胀预期持续上行，美债、美元、美股大幅波动。抱团股回调幅度较大，主要是估值的大幅波动，基本面非常好且稳定。估值波动主要是过去享受了太多的流动性溢价，而目前通胀预期抬升，利率中枢有所上行，估值波动也在所难免，存在消化的需求和溢价的收敛。从中长期来看，这些优质龙头公司，仍然稀缺，基本面依然突出，可以以时间换空间。　　陈家琳：虽然节后市场出现一定的回调，市场利好因素仍然十分明显，这包括流动性、基本面和估值。鉴于前述政策的“不急转弯”，宏观流动性无忧。微观流动性层面，基于资产配置理念的资金流入仍在持续，我们有理由继续保持乐观。基本面方面，宏观经济还在持续复苏的路上，且发展质量持续提升；上市公司的盈利前景亦非常值得期待。而经过前期调整，估值又回到了相对合理的水平。对于通胀和利率上行，世诚投资认为该等风险总体可控，且近期的调整也已较充分地反映了这方面的不确定性。　　机构重仓龙头股节后调整幅度大于主流指数。这里面有外部因素包括美债收益率上行等，但核心因素还是“内部矛盾”，即节前的急涨已经让股价跑在了基本面前面，有“透支”之嫌。经此调整，龙头股的性价正在重新显现，又迎来积极布局的机会。不过需要提醒的是，相较于去年底的类似行情，本次龙头股的股价修复需要更长的时间，且会出现分化，即那些高景气度行业的高质量成长公司更有机会更早回到前期股价高点，为投资人带来持续的中长期机会。　　马科伟：目前市场最大的利好因素就是国内率先控制注疫情，抓住战略机遇期率先恢复了经济，同时政府坚定有序地执行既有政策，稳步推进经济转型。短期的利空因素需要关注的是最近市场波动比较大。全年来看，我们认为一季度和四季度股票市场机会较好，二、三季度要注意市场风险，时间节点上要密切关注四月中旬和七月中旬，四月中旬要警惕社融数据会不会下降，以及一季报披露高峰点过后市场存在利好兑现的可能，七月中旬要警惕上半年数据出炉后会否引发货币政策大调整。　　抱团股目前的回调主要是因为前期估值拔的太高太快，属于正常现象。我们看整个市场，虽然指数受抱团股下跌影响最近也出现了回调，但市场上个股的表现并没有指数那么差，我们此前看好的板块中，比如基本面持续改善的环保、实现进口替代的化工和农业细分领域都有较好的表现。　　张智威：短期我们对市场偏谨慎。除了货币政策收紧之外，基金发行的情况也值得关注。前期基金市场火热，个人投资者的资金大规模入场，推高了市场的估值水平。最近的市场回调给基金市场降了温，未来一段时间新入场资金的规模一旦下降，可能对市场产生负面影响。但是中长期来看我们对中国资本市场变得更加乐观了，因为政府采取的这些政策(例如控制宏观杠杆率)有利于中国经济长远高质量的发展，有助于控制系统性风险。　　陆航：我们认为短期市场利空因素是流动性预期的调整，利好因素是我们还是能不断地找出一些持续带来较高业绩增长的有底层商业壁垒的公司。我们一直不认为有所谓的“抱团”行为，更多的还是大家能否分辨所投资的上市公司的真实投资价值，而不是简单的去博弈股价短期涨跌幅作为投资价值的判断依据。股价波动永远都会是投资的一部分，更为重要的我们认为还是要通过底层数据等一系列客观的东西来跟踪上市公司的盈利性是否仍在持续，业绩增长是否稳定，底层商业壁垒是否坚固，再结合估值来衡量未来的投资价值。（文章来源：中国基金报）
(原标题：14000字，纯干货！两会带来哪些投资机会？ 八大知名私募基金重磅解读来了！)
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原标题：《上海市加快经济恢复和重振行动方案》百问百答　　为更加有力、更加高效地统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢大上海保卫战、经济恢复和重振攻坚战，围绕落实国家稳经济一揽子政策，5月29日，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，共包括八个方面50条措施，全力助企纾困、推动复工复产复市。　　鉴于广大企业对政策的实施和落地非常关注，第一财经广泛收集了各类市场主体关心的问题，并采访了上海市发改委、经信委、财政局、商务委等多个部门，结合这些委办局出台的相关细则，整理了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》百问百答。一、千方百计为各类市场主体纾困解难　　（一）阶段性缓缴“五险一金”和税款　　1.受此次疫情影响，员工的社保费用缴纳压力较大，企业可以申请缓缴社会保险费吗？　　答：按照国家和本市有关政策规定，在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴社保费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大到农副食品加工业，纺织业，纺织服装、服饰业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，社会工作，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐业等17个行业。缓缴扩围行业所属困难企业可申请缓缴社保费单位缴费部分，其中养老保险费、医疗保险费（含生育保险费）缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。原明确的5个特困行业缓缴社会保险费期限相应延长至2022年年底。缓缴期间免收滞纳金。　　对受疫情影响较大、生产经营出现暂时困难的中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，也可申请缓缴社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年年底，期间免收滞纳金。　　参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。　　此次社保缓缴费款仅限于单位应缴纳部分，对职工个人应缴纳部分，企业应依法继续履行好代扣代缴义务。（市人社局）　　2.我们企业属于5个特困行业，符合阶段性缓缴社会保险费相关政策，但我们已经缴纳了2022年4月的社会保险费，可以申请退回吗？　　答：对5个特困行业符合缓缴条件且已缴纳2022年4月社保费款的企业，企业可以申请退回4月已缴纳的单位部分社保费款，对其它困难行业且符合缓缴条件的企业，按照国家和本市相关规定执行。（市人社局）　　3.我们想申请阶段性缓缴社会保险费，该如何办理？　　答：在缓缴期限内，企业可向社会保险经办机构申请缓缴社会保险费，社会保险经办机构将对企业是否适用缓缴政策进行审核，经审核符合条件的企业即可纳入缓缴范围。　　现有信息无法进行审核的，可实行告知承诺制，由企业出具符合条件的书面承诺。对作出承诺但经查不符合条件的企业，及时追缴缓缴的社会保险费并按规定加收滞纳金。（市人社局）　　4.我们申请了缓缴社会保险费款，这笔社保费要在什么时候完成补缴？　　答：企业缓缴的养老保险费、医疗保险费款，在缓缴期满后，应当按照市有关规定及时完成补缴；企业缓缴的失业保险、工伤保险费款，应当于缓缴期满后的一个月内补缴到位。期间免收滞纳金。　　企业可根据实际需要，提前补缴缓缴的社保费款。企业依法注销的，应当在注销前补缴缓缴的社保费款。（市人社局）　　5.企业等用人单位申请缓缴住房公积金有什么申请条件？具体办理流程是什么？申请缓缴后对单位会有什么影响？　　答：住房公积金缴存企业等用人单位因受疫情影响，无法按时足额缴存住房公积金的，经单位职工代表大会或者工会讨论通过后，可以向市公积金中心申请缓缴。单位登陆上海住房公积金（www.shgjj.com），在线填写和提交单位缓缴的相关申请信息，并承诺申请信息真实准确。收到单位缓缴申请后，市公积金中心将在3个工作日内办结。单位可在网上查询申请结果。缓缴期间，市公积金中心不对缓缴单位作欠缴处理，不影响单位征信。（市住建委）　　6.单位缓缴住房公积金，会影响我们企业的员工使用他自己的公积金吗？　　答：不会。一是职工在单位缓缴期间，其住房公积金缴存时间连续计算，不影响正常提取和申请住房公积金贷款。二是受疫情影响，2022年3月至12月不能正常归还住房公积金贷款的职工，经认定后不作逾期处理。三是职工租住市场租赁住房申请提取住房公积金用于支付房租的，每户家庭（含单身家庭）最高月提取限额从2500元调整为3000元。（市住建委）　　7.我们企业按月申报纳税，但受疫情影响，这几个月没办法正常申报，可以延期申报吗？如何申请？　　答：如果你是按月、按季申报的纳税人，4、5、6月份的申报纳税期限延长至6月30日。纳税人受疫情影响，在2022年4、5、6月份申报纳税期限内办理申报仍有困难的，可以依法向税务机关申请办理延期申报。（市税务局）　　8.受疫情影响，我们企业2021年度汇算清缴难以在5月底之前完成，可以延期吗？需要办理什么手续吗？　　答：上海已于2022年5月20日、21日发布通告，延长2021年度居民、非居民企业所得税汇算清缴申报纳税期限至2022年6月30日，纳税人在6月30日前可以完成申报的，无需办理任何手续。　　如果纳税人受疫情影响，在2022年6月30日前办理企业所得税汇算清缴申报仍有困难的，可以依法向税务机关申请办理延期申报。　　纳税人可通过“国家税务总局上海市电子税务局--我要办税--税务行政许可--对纳税人延期申报核准”办理延期申报手续。（市税务局）　　9.我如何确定自己的企业属于什么行业，与企业名称与经营范围有什么关系？如何确定企业名称中的行业表述与经营范围表述？　　答:各类市场主体在办理营业执照时，应当参照国家统计局发布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，根据从事的经济活动来确定对应的行业。如从事小吃店、咖啡馆等经营活动的，对应的行业分类为“餐饮业”，在办理营业执照时，选择“餐饮业”作为本市场主体的行业类别。根据《企业名称登记管理规定》（国务院令第734号）规定，企业名称中的行业或者经营特点应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准标明。以餐饮业为例，当市场主体从事餐饮服务时，其经营范围应含有“餐饮服务”或相关经营范围，且名称中的行业应选择“餐饮”或相关行业表述。当市场主体从事多种经营活动时，应当确定一项主营业务，作为企业名称的行业表述。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）规定，市场主体应当按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。为了方便各类市场主体更好更快地完成经营范围申报，国家市场监管总局开发了“经营范围规范表述系统”。各类市场主体在办理营业执照时只需“搜索关键词”加“勾勾选选”，就能完成经营范围登记。同时，上海市场监管局官方网站提供经营范围检索服务（详见https://scjgj.sh.gov.cn/4010/网页的“经营范围主体申报辅助查询系统”）。（市市场监管局）　　（二）扩大房屋租金减免范围　　10.企业如何查询是不是在小微企业名录里？　　答:按照《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号），由原工商总局牵头，依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录。小微企业名录中小微企业库的入库标准为《中小企业划型标准规定》《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》和《金融业企业划型标准规定》。市场监管总局按照统一要求建设自动化信息比对系统，将企业在市场监管部门企业信用信息公示系统中填报的年度报告等相关数据与上述判定标准进行比对，符合标准的企业由系统自动纳入小微企业名录库，没有人为判定环节。企业无需提交任何申请，只需按时如实年报即可。企业可通过“全国个体私营经济发展服务网”（xwqy.gsxt.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）进行小微企业及相关政策文件的查询。根据原工商总局《关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见》（工商个字〔2015〕172号），小微企业库向社会开放，供相关部门和机构实施扶持政策时参考。（市市场监管局）　　11.如何认定国有房屋租金减免的实施主体和适用对象？　　答：本次房租减免的实施主体是上海市、区国资委监管的市属、区属国有企业集团（含委托监管企业）及纳入合并报表范围内下属企业。　　其中，市属国有企业集团（含委托监管企业）参见市国资委网站；区属国有企业集团（含委托监管企业）根据各区国资委公开披露的信息确定；国有企业集团纳入合并报表范围内下属企业可与各企业集团联系确认。　　本市集体企业可参照执行本次免租政策。中央企业、其他省市地方国企按照所属国资监管部门出台的政策执行，民营企业、外资企业不在《实施细则》规定的范围内。　　适用对象为最终签约承租实施主体房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户（以下简称最终承租方）。（市国资委）　　12.我们企业近期没有开工没有收入，租金是个很大的压力，可以申请免除租金吗？如何申请？　　答：如果你是上海市内承租了国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金，租期不满一年的按比例免租。　　如果你是上海市外承租本市国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年免除3个月房屋租金，2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域内承租本市国有企业房屋的，或因落实防疫要求严重影响经营活动的小微企业和个体工商户，再免除3个月租金，全年合计免除6个月租金。租期不满一年的按比例免租。　　对承租国有企业房屋、运营困难的民办非企业单位，由市、区民政局核定名单，相关国有企业根据名单免除2022年6个月房屋租金，租期不满一年的按比例免租。　　符合条件的租户依申请享受房屋租金减免，具体受理部门、办理方式请咨询相关国有企业，联系电话可在市国资委门户网站“扶持小微企业”专栏中查询。（市国资委，联系电话：54186103）　　13.我们承租的不是上海的国有房屋，而是外省市在上海的国有物业，是否可以申请减免房屋租金?能够减免多少？　　答：可以申请。据了解，截至目前，大多数省（区、市）已出台了相关减免国有房屋租金政策口径，多数参照物业所在地政策，部分按照本省（区、市）或者国家相关政策执行，另有少部分尚未明确操作口径。如果你是承租其他省（区、市）在沪国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，可关注外省（区、市）有关政策口径，向出租方具体了解房屋租金减免方案并提出减免申请。如遇到与当地政府职能部门沟通协调等问题，可提请上海市政府合作交流办公室联系相关政府驻上海办事处沟通协调。（市政府合作交流办，联系电话：23115479）　　14.我们企业是科技型小微企业，租的是某市级事业单位的办公用房，可以申请租金减免吗？如何申请？　　答：可以申请。如果你是承租市级行政事业单位自有房屋的小微企业或个体工商户，免于提交受疫情影响的证明材料，可以免除2022年6个月的租金。　　小微企业或个体工商户向市级行政事业单位提供租金减免申请书、法人代表身份证明、营业执照、租赁合同等相关材料，市级行政事业单位根据政策规定，与小微企业或个体工商户签订有关房屋租金免除事项的房屋租赁补充协议，免除小微企业或个体工商户2022年6个月的租金。（市财政局）　　15.我是从“二房东”那里转租的国有房屋，可以享受到房租减免吗？如果“二房东”不愿意减免，我该找谁解决问题？　　答：存在转租行为的房屋，转租方不享受本次减免政策，最终承租经营的小微企业和个体工商户享受本次免租政策，相关国有企事业单位房屋产权方应采取措施确保减免的房租落实到符合条件的最终承租方。其中，转租方为本市国有企业的，应当与房屋产权方以各自实收的租金为限共同承担减免的租金；转租方为非国有企业的，应当配合房屋产权方及国有企业转租方将减免的租金全部落实到最终承租方，鼓励非国有企业转租方对小微企业和个体工商户给予适当帮扶。　　如果符合条件的租户在申请减免过程中遇到问题，请拨打市国资委咨询电话反映情况。（市国资委，联系电话：54186103）　　（三）多渠道为企业减费让利　　16.请问对于非居民用户用水用电用气有哪些优惠政策？　　答：为助力企业复工复产复市，将对非居民用户用水用电用气实施“补贴、缓交、免收”三项优惠政策：“补贴”是指对非居民用户给予3个月应缴水费（含污水处理费）、电费、天然气费（不包括燃气发电企业用气）10%的财政补贴，该政策非居民用户不用申请即可享受。“缓交”是指对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，设立费用缓缴期，缓缴期间欠费不停供，并免收欠费违约金。“免收”是指对非居民用户免收2022年超定额累进加价水费，并将支持和帮助用户持续提高节水管理水平。（市发展改革委）　　17.请问电信运营商有没有更多助企纾困的政策，能够帮助中小企业降低通信成本的？　　答：根据《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，充分发挥电信运营商在科学精准防疫、保障城市运行以及促进复工复产等方面的重要作用，进一步降低企业用网成本，市经济信息化委会同市通信管理局联合发布《上海市“千兆助力，云网惠企”行动计划》，分为三大方面、十条举措，比如实施“欠费不停机”，降低企业宽带资费，减免特困行业宽带费用，免费升速商务宽带，科学防疫套件分期付款，远程办公套件免费使用等。《行动计划》具体内容请在市经信委官网、微信公众号搜索。　　企业用户可通过客服热线（上海电信10000、上海移动10086、上海联通10010、新型互联网交换中心18702111607）、运营商官方网站、微信公众号，或线下营业厅、联系运营商客户经理提出业务申请需求。企业用户可通过上海市企业服务云（https://www.ssme.sh.gov.cn/）获取更多政策咨询。（市经信委、市通信管理局）　　18.为了应对疫情挑战，我们公司考虑加快数字化转型，发展线上业务，有什么优惠政策？　　答：数字化转型对云网费用下降有期待，上海将推动降低企业用网成本，将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。面向企业高带宽、大并发、高稳定、易维护的使用需求，积极推广企业FTTR组网方案，实现每一个空间的千兆WiFi覆盖，为企业数字化业务发展保驾护航。至2022年底，本市5G室外基站累计建设6万个，新增商务宽带（企业户名）原则上500M起步。　　目前上海市通信管理局督促行业推出惠企政策，督促各基础运营企业为新老中小企业用户提供免费体验、免费升速、资费优惠等不同的宽带和专线优惠政策，鼓励基础电信企业设计推广适合中小企业经营发展的产品和应用。在前期疫情期间推出免费提供在线会议、企业上云服务等帮扶措施的基础上，推动各企业将现有优惠措施延长至2022年10月。每个企业用户可申请使用规格为100用户/2T的“云空间”、10台“云桌面”软客户端以及“云会议”软客户端，提升企业远程办公效率。具体业务规则和办理方式，广大中小企业用户可以通过企业客服热线（上海电信10000，上海移动10086，上海联通10010）进行咨询。（市通信管理局）　　19.特种设备检验检测行政事业性收费标准将阶段性降低，具体适用于哪些情形？　　答：本次阶段性降费的时间范围为2022年4月1日至2022年12月31日。只要符合下列情形之一的，本市特种设备检验检测行政事业性收费标准阶段性降低至现行标准的50%：　　（1）下次检验日期在2022年4月1日至2022年12月31日，且于2022年12月31日前报检并受理的定期检验（含2022年4月1日前已经完成检验的）；　　（2）下次检验日期在2022年4月1日之前，并在2022年4月1日至2022年12月31日内报检并受理的定期检验；　　（3）2022年4月1日之前未完成检验（即未出具检验报告的），需要2022年4月1日之后继续开展检验的;　　（4）2022年4月1日至2022年12月31日，受理且已实施安装或投料生产的监督检验；　　（5）2022年4月1日至2022年12月31日，受理的首次检验、型式试验、设计文件鉴定等法定检验。（市市场监管局）　　（四）加大退税减税力度　　20.增值税留抵退税力度大，接下来覆盖行业范围会进一步扩大吗？扩大到哪些行业？　　答：根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）规定，在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。（市税务局）　　21.我公司业务相对多元，如何判断我是不是属于制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业的纳税人，并充分享受增值税留抵退税？　　答：规定的制造业等行业纳税人，是指从事《国民经济行业分类》中“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50％的纳税人。　　如果一个纳税人从事上述多项业务，以相关业务增值税销售额加总计算销售额占比，从而确定是否属于制造业等行业纳税人。　　举例说明：某纳税人2021年5月至2022年4月期间共取得增值税销售额1000万元，其中：生产销售设备销售额300万元，提供交通运输服务销售额300万元，提供建筑服务销售额400万元。该纳税人2021年5月至2022年4月期间发生的制造业等行业销售额占比为60%[=（300+300）/1000]。因此，该纳税人当期属于制造业等行业纳税人。（市税务局）　　22.企业如果申请留抵退税，需要提交什么资料？和此前办理退税相比，有哪些调整变化？　　答：纳税人适用《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号）规定的留抵退税政策，在申请办理留抵退税时提交的退税申请资料无变化，仅需要提交一张《退（抵）税申请表》。《退（抵）税申请表》可通过电子税务局线上提交，也可以通过办税服务厅线下提交。　　结合今年出台的留抵退税政策规定，原《退（抵）税申请表》中的部分填报内容做了相应调整，纳税人申请留抵退税时，可结合其适用的具体政策和实际生产经营等情况进行填报。（市税务局）　　23.请问哪些纳税人可以申请减免房产税和城镇土地使用税？　　答：因受疫情影响，全市纳税人均遭受了较大的损失，缴纳房产税、城镇土地使用税存在困难，可申请减免2022年第二、三季度自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。根据房产税和城镇土地使用税有关规定，对从事国家限制或不鼓励发展产业的纳税人，不予减免税。其中“国家限制或不鼓励发展产业”是指按照国家和本市有关部门公布的《产业结构调整指导目录》属限制类和淘汰类产业。（市税务局）　　24.我们企业在上海市有一处房地产，2022年3-5月被政府应急征用作为疫情防控设施，6月起恢复自用，请问如何申请减免房产税、城镇土地使用税？　　答：企业拥有的房地产被政府应急征用作为疫情防控设施，可以按规定申请减免2022年3月至5月期间的房产税和城镇土地使用税。　　同时，企业上述房地产恢复自用后，还可以按规定申请减免2022年6月至9月期间自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。（市税务局）　　25.纳税人如何申请办理房产税和城镇土地使用税困难减免？　　答：具体操作流程如下：　　（1）纳税人登录上海市电子税务局“税收减免核准”栏目，分别在抗击疫情地方减免房产税、城镇土地使用税事项中如实填写申请减免的相关信息后，提交减免税申请。　　纳税人也可以线下通过办税服务厅，填写申请减免核准的相关信息，向主管税务机关提交减免税核准申请。　　（2）税务部门收到纳税人通过电子税务局或在办税服务厅提交的申请后，办理减免税核准手续，并将核准结果通知纳税人。　　（3）纳税人根据核准结果登录上海市电子税务局，通过“城镇土地使用税房产税税源信息采集”模块录入减免税信息。　　（4）纳税人房产税、城镇土地使用税申报成功即可以享受优惠政策。（市税务局）　　（五）发放援企稳岗补贴　　26.哪些企业可以申请援企稳岗补贴？有行业要求吗?　　答：七类受疫情影响严重的困难行业的企业，不裁员少裁员的，可以申请援企稳岗补贴，包括餐饮、零售、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）、交通运输、文体娱乐、住宿、会展。　　行业类型以企业参保登记时自行申报的行业类型为依据。现有信息无法满足划分行业类型需要的，由区行业主管部门出具意见。（市人社局）　　27.企业满足什么条件，才可以拿到援企稳岗补贴？援企稳岗补贴有多少?　　答：受疫情影响严重的困难行业企业申请补贴，需要满足两个条件：一是2022年1月1日之前成立并按规定缴纳社会保险的本市企业，二是2021年裁员率不高于2021年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%）。　　按照企业申请时的上月应缴城镇职工社会保险人数计算，标准为600元/人。每户企业补贴上限为300万元，限申请一次。（市人社局）　　28.援企稳岗补贴怎么申请？什么时候可以申请？　　答：符合条件的企业应在2022年12月31日前向企业注册地所在区人力资源社会保障局申请。　　区人力资源社会保障局、财政局审核通过后将补贴资金核拨至企业社会保险缴费账户或企业指定的银行账户。（市人社局）　　29.如果企业招录了上海市高校应届毕业生，会有就业补贴吗？就业补贴有多少？　　答：有的。2022年3月1日至12月31日期间，吸纳在本市登记失业3个月及以上人员或本市2022届高校毕业生就业，并签订1年及以上劳动合同，按规定缴纳社会保险的本市企业、社会组织和个体工商户等用人单位，都可以享受到2000元/人的一次性吸纳就业补贴。吸纳同一名失业人员或高校毕业生只能享受一次就业补贴。（市人社局）　　30.企业如何才能申请一次性吸纳就业补贴？　　答：一次性吸纳就业补贴对符合条件的用人单位实行“免申即享”方式发放。企业所在区人力资源社会保障局通过系统比对形成符合条件的补贴单位名单，经区财政局审核后直接将补贴资金核拨至补贴单位社会保险缴费账户。（市人社局）　　二、全面有序推进复工复产复市　　（一）加强对企业复工复产复市的支持和服务　　31.复工复产后，疫情防控和消杀的开支比较大，企业负担较重，但我们不属于防疫相关企业，园区也不解决核酸检测费，政府是否有相应补贴？　　答：有的。上海将扩大企业防疫和消杀补贴范围，在对零售、餐饮、机场港口、冷链等相关企业落实已有补贴政策的基础上，2022年对物业服务、邮政快递、住宿、文化旅游等行业防疫和消杀支出，给予分档定额补贴。我们也鼓励各区对复工复产复市企业疫情防控支出，按照实际运营规模给予分档定额补贴。（市商务委、市文旅局、市房管局、市邮政管理局）　　32.我们的客户多在江浙地区，但目前长三角产业链复工进度不一，有什么办法帮助大家一起尽快复产达产？　　答：对于长三角区域产业链复工协同的问题，上海一直高度重视，积极联合江苏、浙江省有关部门和地市，持续推进长三角区域产业链供应链协同联动。　　一是聚焦重点领域重点企业，保障上下游供应链稳定。通过“以点带链、以链带面”，重点聚焦汽车、集成电路、生物医药、石化、钢铁等产业规模大、协同耦合性要求高、互动性强的重点领域重点企业，加强跨省信息互通共享，建立供应链跨省协调机制，及时将关键生产环节供应链企业纳入长三角共同推进的“白名单”，推动属地政府指导企业落实复工复产要求，保障供应链稳定。　　二是协调推动长三角地区物流运输畅通，加快建设一批跨省生产物资中转站。目前已建成4个市内、4个市外生产物资中转站，通过无接触式接驳、甩挂作业等方式，有效解决长三角区域跨省生产物资运输难题。　　三是聚焦具体急难问题，加强长三角跨区域个案协调。针对防疫应急、生活物资、产业链供应链、复工复产等重点领域跨区域货物运输中面临的急难问题，充分发挥长三角区域协调机制作用，加强信息共享和“一事一议”个案协调，通过电话沟通、函件商请等方式协调解决企业具体问题。（市发展改革委）　　33.第三版工业企业复工复产疫情防控指引对比前两版有哪些更新？　　答：结合全市进入恢复正常生产生活秩序阶段的各项要求，6月1日起要加快全面复工复产，我们更新调整形成了第三版工业企业复工复产疫情防控指引。第三版指引以全面复工复产为目标，突出新阶段疫情防控新要求，调整明确企业场所、人员、物流等各项管理要求，强化安全生产和应急处置，为工业企业有序恢复正常生产秩序提供更为清晰、有效的防疫指引。　　根据前两版指引的实践经验，继续保留分区分类管理、划小管理单元、设置临时隔离区等好的做法，同时，取消一批管控要求，包括企业“白名单”、复工复产审批、复工证、市内通行证等4方面内容；强化一批防疫措施，包括场所码或数字哨兵全覆盖、环境消杀、快递外卖管理、中药干预、企业集聚性活动管理等5方面内容；细化一批管理要求，包括企业人员健康筛查、出入管理、安全生产、个人健康管理等4方面内容。后续将根据全市疫情防控新的趋势和要求，动态调整指引有关措施和要求。（市经信委）　　34.市民健身热情很高，希望我们能够开放体育场所，举办体育活动，具体有什么要求吗？　　答：体育场所遵循先户外后室内、先个人项目后集体项目的原则分步实施向社会开放。户外类型的运动场所落实错峰、预约、限流等防范措施，可逐步有序开放。水上、轮滑、高尔夫球等个人项目和网球、羽毛球、乒乓球等隔网项目场所的活动人数不超过满场人数的75%，足球、篮球等集体项目场所的活动人数不超过满场人数的50%，不开展对抗性比赛活动。后续根据疫情形势，再逐渐开放室内体育场所。国际性、全国性、市级体育赛事仍暂缓举办，可按照“一赛事一方案”的原则，有序恢复50人以下的群众性赛事活动。（市体育局）　　（二）畅通国内国际物流运输通道　　35.我是一家快递企业，疫情期间快递企业责任也很重，现在有我们可以享受的税收优惠政策吗？　　答：自2022年5月1日至2022年12月31日，对纳税人为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。　　快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行。（市税务局）　　36.复工复产后，我们进出口业务也希望加快进度，把时间追回来，上海海关会对检疫流程做进一步优化吗？　　答：上海海关将优化检疫流程，保障产业链供应链和航运物流有序运转。　　一是深化两步申报、两段准入、提前申报和预约申报改革，推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，持续提升上海口岸能级。　　二是推行入境检验检疫电子证书，加快冷藏集装箱疏港速度，助力提升港口运转效率。　　三是对进出口鲜活易腐农食产品实施属地优先查检及“5+2”预约查检。　　四是提升长三角跨关区物流运转效率，支持“陆改水”“陆改铁”，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。（上海海关）　　37.我公司有一批进口货物需要办理入境货物检验检疫证明，请问电子证书如何查询并下载？　　答：海关签发入境货物检验检疫电子证明后，将证书编号和查询码通过短信发送至申请人，申请人可通过手机端或电脑端登录“电子证书信息查询”页面，输入相关信息进行查询、下载操作（https://swapp.singlewindow.cn/ecertwebunloginserver/）。（上海海关）　　三、多措并举稳外资稳外贸　　（一）支持外资企业恢复生产经营　　38.我们想申报2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金，何时开始申请？如何申请？　　答：根据《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法》（沪商外资〔2018〕190 号）和《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法的补充通知》（沪商促进〔2021〕208号）等文件要求，符合条件的跨国公司地区总部和全球研发中心可以享受资金支持。　　2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作已提前启动，企业可以向注册地所在区商务部门申请。经过各区申报、第三方评审、现场查验、评审会审议、信用信息复核等程序后，确定本年度总部专项资金的审核意见，市区两级财政按照分摊比例予以拨付。（市商务委）　　39.上海服务和支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心有哪些举措？　　答：2022年通过举办政策培训和各类投资促进活动，上海持续吸引跨国公司在沪设立总部和外资研发中心。截至2022年4月底，累计设立跨国公司地区总部846家，外资研发中心512家。我们将优化外资企业服务，打造国际一流的营商环境，以更大力度支持跨国公司在沪设立总部和外资研发中心。一是每年举办2场跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式，提振跨国公司在沪发展的信心；二是提前启动2022年上海跨国公司地区总部发展专项资金申报工作，修订《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，加强吸引跨国公司在沪设立总部和外资研发中心的政策力度；三是建立重点外资企业复工复产专员服务机制。通过市区两级联动，切实解决外资企业遇到的困难和问题，稳定外资企业的发展预期。（市商务委）　　（二）切实帮助外贸企业纾困　　40.前期因为疫情原因，我们在港口产生了货物堆存费和滞箱费，能否减免？　　答：本轮疫情以来，上海积极鼓励、引导港航企业减免货物堆存费和滞箱费等相关费用，帮助各上下游客户共度难关。目前，港航企业已先后出台了减免堆存费、滞箱费、改单费、订舱取消费等不同的优惠措施，并通过各自平台等对外发布了减免信息。为增加市场透明度、提高措施有效性，上海航运交易所将港口和班轮企业减费降费优惠措施予以整理汇总公告，方便企业查询办理。　　上海航运交易所公告链接：https://www.sse.net.cn/cninfo/HotInfo/202205/t20220531_1365763.jsp　　减免堆存费案例:上港集团公告链接: https://www.portshanghai.com.cn/ywgg/2424.jhtml　　减免滞箱费,相关物流操作费案例: 中远海运公告链接: https://lines.coscoshipping.com/home/News/detail/16505920900458135884/50000000000000231?id=50000000000 000231　　（市商务委、市交通委）　　41.企业申报退税的出口业务，因无法收汇而取得出口信用保险赔款的，将出口信用保险赔款视为收汇，予以办理出口退税。企业如何申请及办理？　　答：该政策自2022年6月21日起施行。　　对于为应对疫情等影响购买出口信用保险、无法收汇时获得保险赔款的企业，将未收汇则不能退税的政策，调整为将保险赔款视同收汇，予以办理退税。此举将进一步增加纳税人可退税款。　　实际操作中，出口企业按正常出口退税业务办理，留存《出口货物收汇情况表》及举证材料备查，即可视同收汇。举证材料包括相关出口信用保险合同、保险理赔单据、赔款入账流水等资料。（市商务委、市税务局）　　42.我们是一家外贸中小微企业，目前一个突出的问题是资金紧张，可以获得哪些政策性金融支持？　　答：上海将加大出口信用保险支持力度、扩大中小微企业覆盖面，优化承保理赔条件，在上海国际贸易“单一窗口”开设在线报损索赔通道，建立保费缓缴机制和快赔先赔机制，应保尽保、能赔快赔。　　支持中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度，建立快速评审通道，积极运用政策性优惠利率贷款或向总行争取其他利率优惠政策，降低企业融资成本。（市商务委）　　43.符合专精特新等条件的中小微企业，在原有出口信用保险费率基础上，实施不低于10%的阶段性降费，加大保单融资支持力度。阶段性降费的具体时间段是什么？加大保单融资支持具体有哪些举措？　　答：对专精特新小微企业实施不低于15%（含）的阶段性降费；对专精特新中型企业实施不低于10%的阶段性降费。对符合上述条件的企业，在2022年12月31日前完成对所有符合条件的新签和续转保单的降费工作。　　同时，从四个方面加大保单融资支持：　　一是加大对信保融资“白名单”企业的支持力度，不断更新信保融资“白名单”，让更多优质企业享受到不占用企业授信只占用信保授信的保单融资增信支持。　　二是加快推动信保普惠融资产品升级，通过大数据对企业资信状况，筛选出符合条件的企业，升级“担保+信保+银行”融资模式，引导银行结合小微外贸企业“白名单”主动给企业授信。　　三是结合新政策推出“税保融”等新产品，通过与银行开展“税保融”合作，将出口退税和出口信用保险政策有效融合，基于企业在过去一段时期内出口退税款的平均水平，借助信保保单融资增信作用，为企业增加授信产品和模式。　　四是加大银行合作力度，扩大保单融资增信覆盖面，不断增加合作银行，推动银行优化信保保单融资增信合作政策。（市商务委、中信保上海分公司）　　44.跨省物流受阻目前虽然有所缓和，但费用仍处于高位，如何帮助外贸企业尽快降低运输成本？　　答：我们从三个方面持续推动跨省物流保通畅工作：　　一是发挥全国版重点物资运输车辆通行证作用，加强与全国主要港口、外贸通道之间的协调，稳步提升口岸作业和通关效率，努力保障货运物流畅通。　　二是会同交通、海关、海事等部门持续抓好重要枢纽调度工作，保障重要枢纽高效运行。　　三是落实交通运输行业阶段性缓缴“五险一金”和税款、发放援企稳岗补贴等支持政策，加强政策宣传、做好协调对接，全力确保各项支持政策措施及时高效直达广大市场主体。（市商务委、市交通委）　　45.中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度，外贸企业如何申请优惠利率贷款？　　答：凡在工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的境内企业或具备借款资格的事业法人，均可向中国进出口银行上海分行申请贷款。出口方面，首期设立300亿专项信贷额度，主要支持企业出口机电产品、成套和高技术含量产品、船舶以及农产品、文化产品等其他经批准的产品和服务。进口方面，首期设立200亿专项信贷额度，主要支持企业进口保障国民经济发展所需的商品、服务和技术。申请贷款的企业，进出口银行上海分行将依据企业需求提供出口卖方信贷、进口信贷、贸易融资、信用证和结售汇等综合金融服务。企业应按进出口银行上海分行要求，提供包括借款申请书、营业执照、经审计的财务报告、进出口数据、外贸订单等相关材料。（市商务委、进出口银行上海分行，具体联系方式：大型企业20265340,20265341，中小微企业20265234,20265235）　　（三）着力稳定外资外贸企业预期和信心　　46.最近2年多以来，因为疫情防控原因，我们企业海外总部和中国区人员来往交流不便，影响本土业务的推进，有没有什么便利性措施？　　答：上海为外资企业派驻上海的外籍员工及家属、开展重要商务活动的全球高管和专业技术人员，以及外贸企业重要海外客户办理来华邀请函和出入境手续提供便利。　　上海海关也为上述人员提供入境托运行李先期机检服务，在办理卫生检疫的同时，完成其托运行李机检，缩减上述人员通关时间。（市商务委、市府外办、上海海关）　　47.我是做外贸的，最近这几个月因为疫情原因部分订单无法及时履约，面临违约风险，怎么办？　　答：上海市贸促会免费为符合条件、有需要的受疫情影响企业，开具与新冠肺炎疫情相关的不可抗力事实性证明文件。上海国际仲裁中心等有关争议解决机构为外贸企业维权提供法律咨询和援助，对符合条件的仲裁费用予以减免、退还和缓交。（市贸促会）　　48.前期因为物流不畅，我们有些订单无法正常履约，接下来要加快出口，通关方面有什么便利化措施？　　答：上海助力外贸企业履约订单，实施通关便利化措施，采取收发货人免于到场查验模式，支持企业在线办理通关业务，建立重点企业重点物资通关绿色通道，提升货物通关和提离效率。　　一是以“不见面”方式开展检查作业。企业在收到货物查验通知后，可选择“不陪同查验”或“委托监管作业场所经营人陪同查验”，免于派员到场陪同。　　收发货人选择“不陪同查验”方式的，海关按照径行开验的要求实施查验。收发货人选择“委托监管场所经营人陪同查验”方式的，海关查验时，由监管场所经营人按照海关要求搬移货物，开拆和重封货物的包装，协助完成查验。查验结束后，监管场所经营人在查验记录单上签字确认。监管场所经营人不得额外收取陪同查验费用。　　二是鼓励企业通过上海口岸国际贸易‘单一窗口’和‘互联网+海关’平台在线申报，也可应用‘互联网+海关’上海关区特色政务服务平台，上传各类资料、预约无陪同查验、进行‘主动披露’、预约下厂勘验等。　　三是做大集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链“绿色通道”，通关便利化措施惠及的范围从重点企业扩大至产业链供应链上下游，覆盖商品从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备。（上海海关）　　四、大力促进消费加快恢复　　（一）以大宗消费为抓手拉动消费　　49.汽车作为一项大宗消费，上海有什么针对性的促消费政策？　　答：自2022年6月1日起至2022年12月31日，个人消费者报废或者转让名下在我市注册登记的非营业性小客车（可以是燃油小客车，也可以是新能源小客车），并在我市注册登记的汽车销售机构购买纯电动汽车新车，可由消费者本人申请一次性购车补贴。对经审核符合拨付条件的，我市给予消费者一次性10000元补贴，补贴资金拨付至申请人提供的本人银行账户内。　　目前，市发展改革委正会同相关部门抓紧制定补贴实施细则，确定申请方式、审核流程、办理时限、政策咨询服务窗口等。实施细则正式印发后，将通过“上海发布”“上海发展改革”微信公众号第一时间向社会公布，并正式启动个人申请受理。（市发展改革委）　　50.我准备购买一辆小轿车，不是新能源车，听说近期国家出台了相关政策，请问现在能享受车辆购置税优惠吗？　　答：根据《财政部 税务总局关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（财政部 税务总局公告2022年第20号）规定，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。单车价格，以车辆购置税应税车辆的计税价格为准。乘用车购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。乘用车排量、座位数，按照《中华人民共和国机动车整车出厂合格证》电子信息或者进口机动车《车辆电子信息单》电子信息所载的排量、额定载客（人）数确定。（市税务局）　　51.促汽车消费的力度很大，其他产业有类似的促消费利好吗？　　答：上海同时实施家电以旧换新计划，对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费按规定予以适当补贴，支持大型商场、电商平台等企业以打折、补贴等方式开展家电以旧换新、绿色智能家电和电子消费产品促销等活动。（市发展改革委、市商务委）　　（二）完善消费供给保障体系　　52.疫情导致大家更关注供应链的弹性，我们也在考虑仓储冷链设施的布局调整，上海这方面有什么规划吗？　　答：上海将抓紧规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，推动应急物资储备基地建设，确保应急状况下及时就近调运生活物资。优化配置社区生活消费服务综合体，支持智能快件箱、智能取餐柜和快递服务站进社区、进园（厂）区、进楼宇，支持冷链物流网络及前置仓布点建设，加强末端环节及配套设施建设。（市商务委）　　（三）以节庆活动为契机促进消费　　53.上海会继续举办消费节庆活动吗？　　答：上海将优化今年“购物节”方案，在确保疫情防控的前提下，适时推出主题购物节活动，鼓励发展夜间经济，提振消费信心。对具有市场引领性的创新业态、模式以及创意活动，并对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以资金支持。（市商务委）　　（四）支持文创、旅游、体育产业发展　　54.为助力本市文创企业降低融资负担、有序复工复产，推出了针对文创企业贷款贴息贴费的扶持政策，具体贴息贴费内容是什么？　　答：文创企业受疫情影响普遍存在流动资金短缺等问题，为助力文创企业切实降低融资负担，在市级文创资金中特别安排了针对文创企业贷款贴息贴费的专项扶持资金。贴息贴费标准是：对本市2022年前注册成立的文创企业，于2022年4月1日至9月30日期间，通过本市银行、小额贷款公司、融资性担保机构获得的单笔不超过500万元的贷款（含延期、展期、无还本续贷等），按合同约定按时还本付息后，给予利息补贴总额不超过以中国人民银行2022年9月公布的1年期贷款市场报价利率（LPR）为标准的利息总额的50%，补贴期限最高不超过12个月；给予担保费补贴不超过担保金额的0.5%。同一家文创企业贴息和贴费各仅限申请1笔。具体申报指南近日将在上海市文化创意产业推进领导小组办公室官方网站公布。（市委宣传部）　　55.文创园区受疫情影响较大，如何支持文创园区尽快恢复发展？　　答：文创园区是培育和发展文创产业的重要载体和平台，上海今年将重点增加两个方面的扶持内容，进一步加大对市级文创园区、楼宇和空间的支持力度。一是鼓励引导市级文创园区、楼宇和空间等经营管理主体在落实好国有企业减免房租政策以外，对额外给予最终承租经营的小微企业和个体工商户的房屋租金减免部分，纳入今年文创资金支持范围，对其进行适当补贴。二是将市级文创园区、楼宇和空间的防疫和消杀支出以及各类支持园区企业复工复产的支出，纳入今年文创资金补贴范围。（市委宣传部）　　56.针对受疫情影响较大的本市影院行业，将出台哪些纾困政策，助力本市电影院渡过难关？　　答：上海市委宣传部、上海市电影局推出了《关于促进本市影院行业平稳健康发展的实施意见》，通过8个方面的纾困政策，全方位帮助电影院复工复市。除积极落实市级层面的惠企政策外，重点推出以下纾困政策。　　一是发放影院疫情停业补贴。对因疫情管控暂停营业、承诺愿意按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院给予一次性补贴。具体申报通知近日将在上海市电影局官方网站公布，请影院关注电影局官方网站。　　二是发放复工复市补贴。对符合疫情防控要求，按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院给予复工复市补贴。具体申报通知后续将在上海市电影局官方网站上公布。　　三是适时推出电影消费优惠活动。影院复业后，上海市电影局将联合产业链各方推出电影消费优惠活动，通过让利于民、补贴惠民的方式，有效促进电影消费市场的复苏繁荣。　　四是帮助企业通过申影贷、惠影保等各类特色金融产品，优化金融服务，充分发挥金融杠杆作用，释放更多资金，助力影院纾困。（市委宣传部）　　57.文创、旅游等相关产业受疫情冲击较大，可以享受到哪些扶持政策？　　答：上海对旅游等5个特困行业,从4月起阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分。其中，养老、医疗保险费缓缴期限至2022年底，失业、工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。　　同时对旅游、住宿、文体娱乐、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗。　　2022年对物业服务、邮政快递、住宿、文化旅游等行业防疫和消杀支出，给予分档定额补贴。　　另外，上海也会用好电影事业发展、文化创意产业发展、旅游发展、体育发展等专项资金，采用无偿资助、贷款贴息等方式，加大对演出场所、电影院、实体书店、健身场馆等扶持，支持一批文创园区、文创企业和文体旅游项目，助力文创产业、旅游产业和体育产业尽快恢复发展。（市委宣传部、市文旅局）　　58.我是一家体育类企业，受疫情冲击较大，有哪些扶持政策？　　答：上海将充分发挥体育发展专项资金作用，加大对体育领域相关企业扶持力度。　　一方面，通过减免公共体育场馆租金、给予体育企业贷款贴息等方式帮助体育企业减轻资金压力。　　另一方面，持续投放面向市民的体育消费券，并对使用体育消费券的健身场馆给予防疫物资专项补贴，扩大健身场馆规模，加大配送力度，促进体育场馆服务类企业复工复产。（市体育局）　　59.哪些旅行社可以享受旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%？　　答：2021年10月19日至2022年4月11日（含当日）期间全市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，提出暂退保证金申请的，暂退标准可为应交纳数额的100%，补足保证金期限为2023年3月31日。　　2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限为2023年3月31日。　　通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在此次暂退、缓交范围之内。（市文旅局）　　60.旅行社如何申请将旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%？需要哪些申请材料？　　答：此次暂退保证金采取市区两级受理。对于自2020年2月7日以来已完成暂退保证金的旅行社企业，可通过各区文化旅游局公布的电子邮箱向旅行社所在区文化旅游局申请暂退，暂退比例从80%提高至100%。对于首次申请暂退保证金申请的旅行社可通过电子邮箱shlxszbj@126.com直接向市文化旅游局提出申请，暂退标准可为应交纳数额的100%。　　需要申请材料2份：《旅行社质量保证金取款通知书（第一类）》和旅行社基本开户许可证PDF扫描件。　　旅行社在申请前务必和保证金银行（上海浦东发展银行）确认保证金账户处于正常状态，未出现“未对账”“未年检”等情况。保证金银行在收到经市文化旅游局审核通过的申请材料和旅行社寄送的《特种转账凭证》后 5 个工作日内，进行退款操作。（市文旅局）　　五、全力发挥投资关键性作用　　（一）积极扩大有效投资　　61.一家公司从事城市更新业务，这方面上海将有哪些新的发展机会？提供哪些政策支持和要素保障？　　答：加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障。年内完成中心城区成片旧区改造，全面提速零星旧区改造，年内新启动8个以上城中村改造项目。中心城区旧区改造联动政策推广至五个新城，优化完善城中村改造政策。积极拓宽融资渠道，支持发行地方政府专项债券用于城市更新项目。（市住建委）　　62.公司是一家房地产开发投资企业，在土地供应、项目审批、市场需求方面有哪些新举措？　　答：上海将建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。新开工建设的住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳。完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。（市房管局）　　63.疫情耽误了不少时间，我们的新开工项目能否简化审批程序？　　答：上海将加大新开工项目协调力度，采取告知承诺、容缺后补、云服务等方式，推行远程开评标、全面实施桩基单独发包和施工许可、扩大分期验收范围、推进“水电气网联合报装”一件事服务、全面落实重大工程“六票”资源统筹，进一步简化流程优化审批，全力支持各类建筑工程早开工、早建设、早投产。（市住建委）　　（二）加强投资项目要素和政策支持　　64.我们希望发行REITs来盘活资金，建设新项目，上海有什么支持政策吗？　　答：上海将推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs，遴选保障性租赁住房项目等开展REITs试点，支持盘活存量资金用于新建项目。　　下一步，上海市发改委一是持续开展项目遴选和储备工作，积极对接项目原始权益人，发掘优质基础设施项目，推动更多项目纳入全国基础设施REITs试点项目库，形成“试点一批、储备一批”的滚动机制。　　二是加强工作对接，对于已上报项目安排专人进行跟踪对接，及时了解项目进度，协调项目试点存在的各类问题，推动项目尽快上市发行，形成投资良性循环。　　三是会同有关部门继续做好“上海REITs20条”政策落实，扩大政策影响力，扎实推进REITs试点工作，并充分发挥上海证券交易所的平台功能，打造全国基础设施REITs产品发行交易首选地。（市发展改革委）　　（三）充分引导和激发社会投资　　65.民营企业如何参与上海的重大项目？　　答：本市重大工程是指用以提升城市公共服务能力、推动经济社会发展和促进社会民生改善，具备一定规模，经市人民政府审核同意，提请市人民代表大会审议通过，正式纳入本市国民经济和社会发展计划的项目，涵盖科技产业、社会民生、生态文明建设、城市基础设施、城乡融合与乡村振兴等多个领域。　　市重大工程入选标准主要考虑投资规模、影响力、前瞻性，对各类投资主体开放。据初步统计，近年来，民间投资项目在市重大工程中超50%。　　每年初，本市都公开发布市重大工程项目清单，民营企业可以及时了解相关信息，结合自身实际参与本市重大工程的投资、建设、运营、管理，在参与市重大工程中促进自身发展。（市发展改革委）　　66.我是临港新片区的一家企业，如何申请投资项目承诺制试点？需要提交哪些材料？　　答：上海目前在临港新片区深化实施企业投资项目承诺制改革试点，并向其他有条件区域推广。　　企业可通过上海市“一网通办”平台提出申请，咨询电话：021-68282556。在申请准入时，企业需要提交由法定代表人签字的申请函（必要提交）或授权委托书（非必要提交），并根据不同的承诺制事项提交相应材料。（https://p.lgxc.gov.cn/commitment/page/　　topic.html）　　在项目申请过程中，新片区管委会将安排承诺制服务专员、项目推进服务专员和企业对接，协助企业梳理参与试点的承诺制事项，指导企业线上提交申请函并开展线下征询，启动承诺制试点流程。（临港新片区管委会）　　67.我们希望发行企业债券，筹集生产与建设资金，上海会提供什么支持措施吗？　　答：企业债券是一种通过公开市场发行的直接融资工具。企业债券发行人应当具备健全且运行良好的组织机构，最近三年平均可分配利润足以支付企业债券一年的利息，应当具有合理的资产负债结构和正常的现金流量，鼓励发行企业债券的募集资金投向符合国家宏观调控政策和产业政策的项目建设。　　目前我市企业债券发行主体主要是市区两级重点产业集团以及平台类企业，募集资金用于旧区改造、保障房、垃圾处理设施等基础设施项目，以及集成电路、生物医药、人工智能等重点产业。　　根据中央国债登记结算有限责任公司规定，2022年凡我市企业发行企业债券的，发行费用予以全额减免。（市发展改革委）　　六、强化各类资源和要素保障　　（一）加大财政跨周期调节力度　　68. 3月底，上海出台了抗疫助企“21条”政策，这次又出台了“50条”政策，请问这两轮政策的关系是什么？　　答：为应对疫情影响，在疫情初期，3月28日市政府印发《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（简称抗疫助企“21条”），综合实施退税减税、房租减免、金融支持、财政补贴、援企稳岗等助企纾困政策。针对更加严峻的疫情冲击，4月中旬起，市政府研究新一轮力度更大的政策举措，在广泛听取各类市场主体的诉求和建议基础上，结合全面落实国家稳经济六个方面33项一揽子政策措施，5月28日制定出台《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（简称经济恢复重振“50条”）。总的来说，经济恢复重振“50条”较抗疫助企“21条”政策力度更大、覆盖面更广、针对性更强，经济恢复重振“50条”自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日（具体措施明确执行期限的，从其规定），抗疫助企“21条”继续有效，两轮政策叠加实施，各项举措就高不重复。（市发展改革委）　　（二）强化金融助企纾困功能　　69.针对受疫情影响较大的交通运输、物流仓储、旅游、住宿餐饮等行业，银行有哪些信贷支持举措？　　答：当前受疫情影响较大的流动资金受困的企业也是政策关注的重点领域，特别是旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等受疫情影响较大的行业。银行主动对接民生保障、防疫建设、医药医疗、物资生产等企业需求，确保有充足的信贷资源投向防疫物资生产制造企业与保供保畅企业及相关群体的信贷需求。　　同时，上海银保监局《关于坚持人民至上 做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》中明确，对受疫情影响较大的旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业，加强研判，做好对接，对于有发展前景、信誉良好但暂时流动资金受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。努力挖掘新增贷款客户，提高首贷户比率，做到能贷尽贷应贷尽贷，稳定企业和人民群众融资预期。（上海银保监局）　　70.金融机构对货车司机贷款及受疫情影响、符合条件的个人住房与消费贷款等，实施延期还本付息，相关贷款主体如何申请延期还本付息？如何界定“受疫情影响、符合条件”？　　答：上海银保监局《关于坚持人民至上 做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》中明确，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、参加疫情防控工作人员、保供保通保畅人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，各金融机构要加大倾斜力度，灵活调整住房按揭、个人贷款和信用卡还款付息安排，合理延后还款期限，能减则减能让则让，还款时间和方式等由双方协商确定”。同时，各银行保险机构加大向运输物流企业和货车司机等个人的信贷支持和保险保障力度。鼓励银行保险机构按市场化原则优化审批流程，对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业提供灵活便捷的金融服务。　　请需要办理延期还本付息的借款人尽快与金融机构协商，调整还款安排，合理延后还款时间。不同金融机构所需的材料有所不同，具体可咨询相关贷款机构但总的要体现必要、精简原则。　　“受疫情影响”,是指对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构自主决策，合理区分借款人还款能力和还款意愿，受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，做出是否延期还款的判断。（上海银保监局）　　71.无缝续贷是否仅限试点银行？中小微企业申请无缝续贷需要满足哪些条件？　　答：无缝续贷工作提出“十百千亿”总体目标，首期选取辖内15家试点银行重点推进，在全辖形成示范效应扩面推进，即首期无缝续贷增量达到100亿元，推广一年左右实现全辖无缝续贷增量达到1000亿元，累计帮助市场主体节约成本约10亿元，并在上海建立无缝续贷的长效机制。针对续贷的痛点和堵点问题，提出“三零原则”，即在符合各行授信管理要求和风险可控的前提下，“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”，重在对待客户申请要一视同仁，实现续贷办理无缝衔接。试点期和推广期以符合条件的小微企业为无还本续贷主体，同时鼓励辖内银行业金融机构扩大市场主体续贷覆盖面，在风险可控的基础上，为有需求的中型企业提供相应服务，包括“专精特新”企业、科技型企业等。（市地方金融监管局）　　72.企业如何进入“浦江之光”科创企业库，享受市区两级上市服务？　　答：一是通过申请进入市经济信息化委的改制上市培育企业库和市科委的科创企业上市培育库，这两个库也是“浦江之光”科创企业库的基础库；二是可与各区、园区的上市服务部门联系申请对接。　　具体流程及联系方式，可登陆上海市地方金融监管局网站，点击“浦江之光行动《政策汇编》《办事指南》正式发布”，查询《“浦江之光”行动办事指南》。　　（网址：https://jrj.sh.gov.cn/book/BookShow.html）（市地方金融监管局）　　73.资本市场有哪些政策举措支持上海企业复产复工？　　答：证监会已发布《关于进一步发挥资本市场功能 支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》，提出23条政策举措，从加大直接融资支持力度、实施延期展期政策、优化监管工作安排、发挥行业机构作用等四大方面，支持上海等受疫情影响严重地区和行业企业加快恢复发展。上海证监局会同市地方金融监管局等有关单位，做实做细相关配套落实工作，支持市场主体用足用好支持政策。　　目前，上海证监局根据政策安排，集中优势力量，通过视频约谈等非现场等方式及时完成拟上市企业辅导验收工作，全力支持符合条件的企业上市融资；支持鼓励行业机构发挥专业优势，为受疫情影响严重的行业提供股权融资、债券融资、风险管理等综合金融服务，抗疫和复产复工。（市地方金融监管局）　　74.国家再贷款支持政策和普惠小微贷款工具，落地上海的具体政策有哪些？继续推动实际贷款利率稳中有降有哪些具体举措？　　答：人民银行上海总部通过支农支小再贷款引导地方法人银行加大涉农、小微企业、民营企业信贷投放，力争再贷款限额使用率保持在较高水平。通过普惠小微贷款支持工具向普惠小微贷款增长的地方法人银行提供激励资金。积极引导相关金融机构用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、支持交通运输、物流仓储专项再贷款，支持特定领域融资。　　发挥贷款市场报价利率（LPR）改革作用，督促在沪银行将LPR内嵌到内部定价和传导相关环节，疏通银行内部利率定价传导机制，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行。5月20日，5年期LPR下调15个基点，将继续督促各家银行加快落实LPR改革，畅通银行内部利率传导，将LPR下降的红利更快体现在企业综合融资成本上。（人行上海总部）　　75.为支持重点领域企业融资，金融机构发行金融债券有哪些鼓励支持举措？　　答：根据5月31日国务院发布的《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，人行上海总部将继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，建立“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。同时，银行间市场也于近期推出货运物流主题金融债，支持货车车主和物流企业延期还本付息及接续新增投放等。（人行上海总部）　　76.对政策性的农业担保项目给予贴息贴费，具体贴息贴费标准是什么？　　答：（1）贴息标准。对符合条件经营主体贷款按照市场报价利率（LPR）50%给予贴息；承担市委、市政府、市农业主管部门明确的重要工作和重点保障内容，并符合条件经营主体贷款按照市场报价利率（LPR）80%给予贴息。对单个家庭农场、农民专业合作社的年度贴息资金原则上不超过50万元，农民专业合作联合社不超过100万元，对单个企业的年度贴息资金原则上不超过500万元。　　（2）贴费标准。符合条件的政策性农业信贷担保业务的担保费，按照实际支付的担保费用给予全额补贴。（市财政局）　　77.创业担保贷款如何申请？　　答：创业担保贷款可通过一网通办进入上海市人力资源和社会保障自助经办系统，插入数字证书（上海市法人一证通key）申请办理，网址https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.html。（市财政局）　　78.针对降低融资成本、减轻客户还款压力，小额贷款公司、典当行等地方金融组织有哪些具体举措？　　答：根据《关于上海地方金融组织进一步支持新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的若干意见》，小额贷款公司、典当行等可通过展期、无还本续贷、延长还款期限或当期、实施征信保护等方式减轻客户还款压力，对于受疫情影响未能及时还款或办理赎当、续当的客户适当暂缓催收，确保不因疫情导致的办理不便而增加客户额外融资息费，不盲目抽贷、断贷、压贷，不盲目做逾期绝当处理。　　此外，地方金融组织将适当降低对抗疫相关的中小微企业和受疫情影响较大的行业的贷款利率、担保费率、典当综合费率等融资成本。对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业2022年新申请的银行贷款，市融资担保中心融资担保费率为0.5%，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费。对在抗疫工作中发挥突出作用的企业，相应减免其在区域性股权市场的挂牌、融资、发债审核费，对为防疫企业提供挂牌、融资、发债服务的中介机构，相应减免其预审服务费。（市地方金融监管局）　　79.针对小额贷款公司2022年3月1日至9月30日到期的普惠型小额贷款还本付息日期可最长延至2022年12月31日并免收罚息，需符合什么条件？　　答：根据《关于上海地方金融组织进一步支持新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的若干意见》，企业应保持有效担保安排或提供替代安排，且承诺保持就业岗位基本稳定。（市地方金融监管局）　　80.为帮助中小上市企业缓解资金流动性压力，上市公司纾困基金有哪些具体举措？纾困范围扩大至哪些领域？　　答：为帮助中小民营上市企业缓解资金流动性压力，上市公司纾困基金将进一步拓宽纾困面和纾困对象，具体如下：　　一是将纾困逻辑从前一阶段聚焦解决民营上市公司大股东股票质押风险，进一步延伸至纾解民营上市公司流动性问题及经营困难；　　二是将纾困对象覆盖的上市公司范围由原来的主板和创业板，进一步拓展至科创板、北交所、新三板精选层，以及上海在境外上市的民营公司等；　　三是投资方式除了受让大股东持有的上市公司股权，还包括参与民营上市公司的定增，以及由上市公司或其大股东延伸出来的、符合上海产业发展导向的非上市公司股权等。（市国资委）　　81.针对外贸企业加大出口信用保险支持力度，优化承保理赔条件，具体指哪些？　　答：主要从三方面加大出口信用保险支持力度方面:　　一是支持特殊申报处理。对于受疫情影响的迟申报业务，经中国信保审核后，可不认定为迟申报，如申报时对应业务迟申报且已过应收汇日尚未收汇，在企业提供书面说明材料，经中国信保尽职调查和审核后，可不认定为迟申报，接受企业提交申报。　　二是允许放开电子签名限制。针对居家办公且无法使用电子签名Ukey的客户，为不影响业务交互，可由企业经办邮件申请放开电子签名（客户端）限制。待企业复工后，积极指导企业对限额和申报进行线上补签，提供新签保单/续转批单等所需纸质回签材料。　　三是允许采用线上申请或确认替代书面盖章。如企业无法第一时间提供盖章申请材料及回签材料的，可由企业邮件说明情况后先行提供电子申请材料，经中国信保审核后先行处理，待企业复工后积极指导企业补齐书面盖章材料。　　四是建立快赔先赔机制。接到报案后推行快速勘查、标准化勘查机制，对于涉及新业态案件、疑难复杂案件，同步开展包括买方、货物流、资金流、关联关系等调查，提高勘查进展反馈效率。积极适用“理赔绿色通道”机制，对于符合条件的中小微企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业及符合国家产业政策导向相关案件，通过“简易赔付”程序助力企业快速获得风险补偿。（市商务委、中信保上海分公司）　　82. QDLP试点基金可否募集境内投资者的外汇资金？疫情期间，QFLP和QDLP试点申报路径有哪些变化？　　答：QDLP试点基金可以募集投资者境内的外汇资金，进行境外投资。申请QFLP、QDLP试点的机构可联系市地方金融监管局（电话：23116343、23116322）提交申报材料，也可联系各区金融局（办）进行申报。符合初审条件的，由联合工作机制共同评议授予试点资质。疫情期间，市地方金融监管局会同市商务委、市市场监管局、外汇局上海市分局等相关部门积极响应市场需求，通过完善线上评议方式继续授予QFLP、QDLP试点资质和追加额度的申请，QDLP试点额度有效期与本市疫情时间重合的，可自动延期6个月。（市地方金融监管局）　　（三）保障土地要素供给　　83.上海土地市场将如何优化相关交易活动？　　答: 对采取定向挂牌方式出让的地块以及仅有一人报名参与竞拍的出让的地块，取消现场交易环节，直接电子挂牌交易并确认竞得。出让人可根据疫情情况和受让人实际情况延迟签订土地出让合同。现场交易环节允许竞买人根据疫情防控的实际情况临时变更代理人。（市规资局）　　84.允许土地受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款吗？如何延期？如何分期？　　答: 4月27日，市规划资源局出台了《关于印发<关于全力抗疫情助企业促发展的若干规划资源政策>的通知》（沪规划资源规[2022]3号），明确因疫情原因未能按土地出让合同约定时间缴付土地价款的，受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付，经出让人同意，疫情结束后签订补充出让合同，调整土地价款缴付方式和期限，并酌情减免疫情期间滞纳金、违约金，交地时间相应顺延。（市规资局）　　85.我是一家外地企业，想来上海投资，但需要的产业用地有保障吗？　　答：对符合本市产业发展导向的企业用地需求，市、区规划资源部门充分保障项目所需用地空间和用地指标。为满足各类项目用地需求，上海适当增加2022年度建设用地计划，加大净增建设用地指标使用量，优先支持重点产业项目落地。在具体操作上，市级按照各区2022年低效建设用地减量化任务提前下达建设用地指标，由区政府统筹安排使用。对用地指标存在阶段性短缺的区，市级加大周转指标暂借的支持力度。对建设用地指标确有缺口的区，可由市级指标采取“直供”方式解决。　　上述支持政策一是加大了用地计划支持力度，避免产生用地指标相对紧张的问题，保障用地单位新增项目用地需求；二是提高市级指标保障比例，进一步减轻区级用地指标的供给压力；三是通过直接下达操作，减少用地计划申请及审批流程，进一步提高用地计划配置效率。　　用地手续的具体办理，目前均在区（管委会）规划资源部门，用地单位可联系进一步进行政策咨询。也可直接咨询市规划资源局，咨询电话：18918375370。（市规资局）　　七、切实加强民生保障工作　　（一）多渠道稳定和扩大就业　　86.我们企业计划对员工进行职业培训，以提升技能更好应对新挑战，这部分费用有补贴吗？　　答：上海将加大培训补贴力度，对受疫情影响的各类企业、社会组织等用人单位，对本单位实际用工的从业人员开展与本单位主营业务相关的各类线上职业培训，每个培训项目课程时长不少于24课时，每人每个项目补贴600元，直接补贴到用人单位，2022年年内每人可享受补贴不超过3次。（市人社局）　　87.职业技能提升补贴是什么？谁可以享受？补贴标准是多少？　　答：获得技能人员职业资格证书、职业技能等级证书的劳动者可按规定享受职业技能提升补贴。　　上海市户籍、在法定劳动年龄段内的在职人员，灵活就业人员，残疾人、退役五年内的退役士兵，就业困难人员，本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生，失业人员、协保人员、原农村富余劳动力，以及未进行就业失业登记的其他人员，可享受职业技能提升补贴。　　外省市户籍在本市就业的在职人员，参照本市户籍在职人员享受职业技能提升补贴；外省市户籍在本市中等职业学校和高等院校就读的毕业学年学生，参照本市户籍毕业学年学生享受职业技能提升补贴。　　职业技能提升补贴标准为初级工（五级）1500元/人，中级工（四级）2000元/人，高级工（三级）2500元/人，技师（二级）3000元/人，高级技师（一级）3500元/人，不区分等级的职业资格证书为1000元/人。　　补贴对象范围内的在职人员按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；高等院校毕业学年学生在毕业学年取得中级及以上职业技能证书，按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；中等职业学校毕业学年学生在毕业学年取得职业技能证书，按补贴标准的80%享受1次职业技能提升补贴；本市户籍残疾人、退役五年内的退役士兵，以及灵活就业人员、就业困难人员、失业人员、协保人员、原农村富余劳动力、未进行就业失业登记的其他人员按补贴标准享受100%职业技能提升补贴。　　劳动者根据证书颁发日期时个人身份状态按规定享受补贴，证书颁发日期以证书标注的获证日期为准。（市人社局）　　88.如何申请并获得职业技能提升补贴？　　答：劳动者按规定参加职业技能评价，并取得职业技能证书的，可自证书颁发之日起12个月内，通过“上海人社”APP或各区就业促进中心窗口申请职业技能提升补贴。经审核通过并向社会公示无异议的，补贴经费发放至劳动者本人社保卡关联的银行账户或本人提供的个人银行账户。　　2022届院校毕业生在2022年12月31日前可回原校参加职业技能等级认定，取得证书的可按毕业学年学生身份享受职业技能提升补贴。（市人社局）　　89.今年大学生就业压力大，如果企业招聘应届毕业生，是否能够享受税收优惠？　　答：对招聘我市高校应届毕业生的企业，符合规定条件的，3年内按照实际招用人数给予每人每年7800元的税费减免政策。　　规定条件是指，招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》的高校应届毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。　　纳税人按本单位招用重点群体的人数及其实际工作月数核算本单位减免税总额，在减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。　　如果纳税人实际应缴纳的这几项税费小于核算的减免税总额的，以实际应缴纳的为限；实际应缴纳的大于核算的减免税总额的，以核算的减免税总额为限。　　纳税年度终了，如果纳税人实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算的减免税总额，纳税人在企业所得税汇算清缴时，以差额部分扣减企业所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。　　该政策有效期至2025年12月31日。（市税务局）　　90.我想应聘社区工作者，今年社区工作者具体招录是如何安排的？　　答：今年将组织开展面向应届毕业生的专项招聘，明确招聘岗位、招聘人数和录用条件，原则上2022年所有社区工作者新招聘岗位全部向高校毕业生开放。招聘原则上采用笔试+面试的方式，并于2022年8月下旬前完成整体招聘工作。6月15日前，各区将统一面向社会发布招聘简章，并在上海海聚英才平台（www.sotsw.cn）发布宣传岗位信息。6月底前，各区将组织开展报名审核工作。报名原则上采用网络报名方式。7月底前，完成笔试和面试工作。8月上旬前，将组织开展体检和考察。8月下旬前，将完成整体招聘工作。（市民政局）　　91.我今年大学毕业，打算自主创业，可以享受哪些税收优惠？　　答：建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。”（市税务局）　　八、保障城市安全有序运行和优化营商环境　　（一）保障城市核心功能正常运转和城市安全　　92.马上进入夏季用电高峰，随着经济恢复，如何保障不限电不影响企业生产？　　答：疫情期间，我市能源企业坚守岗位、克服困难，一手抓疫情防控、一手抓生产运行，有力保障了全市能源供应。近期转入正常生产生活全面恢复阶段后，全市将迎来复工复产和迎峰度夏叠加的用能“双高峰”。为保障能源供应,我们组织我市主要能源企业,对上海迎峰度夏可能面临的形势做了全面分析,在此基础上制订了能源保供工作方案,能源企业已及早做好了各项工作准备。　　一是及早采购资源。截至5月底，上海市内天然气、电煤、油品等主要能源品种库存均位于高位，供应十分充足。迎峰度夏期间，外来电、电煤、天然气、油品供应合同量已全部签订落实。　　二是及早做好设备运维。疫情期间，我市能源企业努力客服设备运输等困难，对发电机组和电网设备等都做好了检修，可以保障能源设施以较好的状态投入迎峰度夏。因此，今年迎峰度夏期间上海能源电力供应是有保障的。（市发展改革委）　　93.我是一名特殊工种操作工，手上的特种作业操作证因为受到疫情影响，没来得及参加复审。证书和复工会受到影响吗？　　答：据统计，上海有近30万特种作业人员。正常情况下，特种作业操作证每3年就要复审一次，如果没按期复审，特种作业操作证视作无效。　　受这次疫情影响，本市有超过4.5万安全生产领域的持证人员没能按时复审换证。这里面不但包括特种作业人员，还包括危险化学品以及金属冶炼企业的负责人和安全干部。针对因疫情防控无法开展安全生产复审培训和考核的情况，应急管理部门已经作出安排并明确“企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。”所以，本市受疫情影响没有按期复审的有关人员，他们所持的证书有效期是自动顺延到疫情防控结束的，也就是说不会对复工复产产生影响。市应急局将根据本市疫情防控的实际情况，适时调整相关复审考核工作政策，尽早启动各类证书的复审发证工作。（市应急管理局）　　（二）强化为企服务　　94.我们公司是中小微企业，不太清楚政策的落地进度和实施细则，可以向哪个部门咨询？　　答：可以登录“一网通办”、随申办、市企业服务云“惠企政策一窗通”，以及为帮助中小微企业复工复产推出的小程序“益企服”平台。　　同时全市企业服务专员将线上线下为中小企业提供一对一服务，支持专业服务机构为中小微企业提供政策咨询、市场开拓、法律服务、人力资源服务等公益性项目。　　上海也将提高“一网通办”全程网办率，通过线上审批、线上服务、线上帮办、电子证照应用、告知承诺办理、自动顺延许可证有效期限等方式，推进惠企利民政策“精准推送”“免申即享”，为疫情期间企业和个人办事提供便利。（市经信委）　　95.如何在线上办理新办企业相关手续？　　答:申请人可登录“一网通办”平台开办企业“一窗通”网上服务系统办理，按需在线“一表申请”企业设立登记、印章刻制、申领发票、员工“五险一金”、还可以享受银行开户预约服务。市场监管部门在线完成登记后同步发放电子营业执照和电子印章，市场主体按需领取电子发票，员工“五险一金”业务全程在线办结。各区行政服务中心恢复办公后，市场主体可到开办企业“一窗通”单一窗口，“一窗领取”包含纸质营业执照、免费实物印章、纸质发票和免费税务Ukey在内的开办企业“大礼包”。（市市场监管局）　　96.办理经营范围、法定代表人变更等手续可以在线上办理吗？　　答:近期，市场监管部门正拓展无纸全程电子化登记适用范围，推行企业变更登记全程网办，符合条件的企业，可以按需在线办理变更登记。系统可根据申请人申报的变更信息，自动生成格式化申请表单，并为申请人提供与变更（备案）事项精准匹配的材料清单，申请人自主上传个性化材料，由登记机关为其提供在线预审、材料辅导等服务。企业变更登记全程网办系统6月1日正式上线。（市市场监管局）　　97.企业来上海投资过程中涉及跨地域、跨部门的瓶颈难题如何反映？　　答：企业可通过“一网通办”平台“企业跨区域投资协调服务（网上咨询）”事项（拟上线）或异地商会等社会化企业服务平台，提交来沪投资过程中涉及跨地域、跨部门的困难诉求。市政府合作交流办通过联动相关地方、相关部门提供协调服务。（市合作交流办）　　98.因疫情影响而导致的延期还贷、贷款违约等失信行为，是否列入银行失信名单？如何申请修复？　　答：上海鼓励金融机构对中小微企业和个体工商户贷款、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等，实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底不影响征信记录，并免收罚息。　　我们将积极协助企业和个人开展信用修复工作，因疫情影响而导致的企业合同逾期、延迟交货、延期还贷等失信行为，不将企业列入失信名单。　　为助力疫情期间市场主体平稳有序发展，上海制定出台了《关于疫情防控期间进一步完善信用修复工作机制助力市场主体稳定发展的实施方案》。2022年4月，全市金融机构通过主动筛查、与企业协商等方式，累计为85,000余名个人和近2400家企业调整了还款安排或征信记录。2022年3月以来，各类主体通过“一网通办”、“随申办”和“信用中国（上海）”网站等线上平台申请行政处罚信息信用修复，全市共在线转办或审核信用修复申请872件，受理信用信息异议申请303件，助力相关企业抗疫复产。（市发展改革委）　　99.我是一家中小企业，希望参与政府采购扩大业务范围，有支持措施吗？　　答：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。供应商参与本市政府采购活动，应通过上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）办理基本信息登记，参与网上采购的供应商需使用电子营业执照（或CA证书）。促进中小企业发展是国家长期发展战略，也是政府采购重要政策目标之一。财政部、工信部于2020年12月28日发布了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称《管理办法》），要求采购人通过加强需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。　　（1）关于采购份额预留要求。《管理办法》第七条规定，200万元以下的货物和服务、400万元以下的工程，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；《管理办法》第八条规定，超过200万元的货物和服务、400万元的工程项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。　　（2）关于采购份额预留措施。一是整体预留：将采购项目整体或者设置采购包预留给中小企业；二是联合体形式预留：要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；三是合同分包形式预留：要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。　　（3）关于价格评审优惠措施。未预留份额专门面向中小企业采购的项目，小微企业直接参与采购活动的，对其给予价格评审优惠，货物、服务项目价格扣除比例为6%-10%（工程项目为3%-5%）；未采用低价优先法计算价格分的政府采购工程招投标项目，增加其价格得分的3%-5%。　　小微企业以联合体或者分包方式参加的项目（合作对象为大中型企业），约定小微企业占到30%以上合同份额，对报价给予2%-3%的扣除（工程项目1%-2%）；未采用低价优先法计算价格分的政府采购工程招投标项目，增加其价格得分的1%-2%。　　关于加大政府采购支持中小企业力度的政策措施。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）以及财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等文件要求，将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%（备注：货物、服务项目）。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。（市财政局）　　100.复工复产过程中，企业如遇到司法鉴定问题，可以通过哪些途径咨询情况？涉疫企业有什么便利吗？　　答：目前，各司法鉴定机构安排专人负责复工复产问题解答，也已开通涉疫企业绿色通道，可以为涉疫企业、特别是受疫情影响严重的特困行业、重点企业提供优先受理司法鉴定业务，压缩办理时限等优质服务。如有司法鉴定需求或需要咨询的，可直接与相关司法鉴定机构联系咨询。联系方式可通过“上海市司法局”微信公众号或上海法网（https://sh.12348.gov.cn/）查询。（市司法局）海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

作者
徐昊源 来源
零壹财经
一周概览：
1、央行发布数字银行卡标准，明确支付企业权责
2、蚂蚁消费金融：花呗“账单助手”使用者达2.4亿人
3、数据资产入表规定正式落地
4、经营贷利率跌破3%，银行“卷起来了”
5、银行“货币零钱组合”流动性风险引监管关注
6、24家消金公司参会，加快建立异常维权信息共享机制
7、杭州数据交易所揭牌！
8、蚂蚁集团“创新科技总部”落地北京海淀
9、募资20亿港元，阿里的港澳大湾区Web3布局已初现峥嵘
10、雷军：小米研发大模型的方向是轻量化和本地部署
【政策/监管动向】
央行发布数字银行卡标准，明确支付企业权责
8月25日讯，近日，人民银行发布《数字银行卡技术要求》，并于7月25日正式实施。《要求》规定了通过银行卡派生数字凭据实现银行卡数字化应用的相关技术要求，明确了数字银行卡技术体系架构、数字凭据关键控制过程、数字凭据应用流程、数字银行卡安全要求、公钥认证体系及其他要求等内容。（移动支付网）
首个数字普惠领域金融行业标准出台
8月15日，《人民日报》刊文报道国内首个《银行业普惠金融业务数字化模式规范》（JT/T0269—2023）金融行业标准出台。中国人民银行近日发布《银行业普惠金融业务数字化模式规范》（JT/T0269—2023）金融行业标准），该标准由人民银行金融消费权益保护局、中国建设银行联合立项，并会同其他金融机构，历经3年时间，对银行业金融机构以数字化模式开展普惠金融业务制定规范，是国内首个数字普惠领域的金融行业标准。（人民日报）
8月份LPR公布：5年期维持在4.2%不变，1年期降10个基点
8月21日讯，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年8月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为4.2%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。
三部门联合推动落实“认房不认贷”
8月25日，住房城乡建设部、中国人民银行、国家金融监管总局三部门联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。(新华社)
四部门印发新产业标准化实施方案，未来产业聚焦元宇宙、生成式AI等领域
8月22日，工信部等四部门发布关于印发《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》的通知。《实施方案》主要聚焦新兴产业与未来产业标准化工作，形成“8+9”的新产业标准化重点领域。其中，新兴产业聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等8大领域；未来产业聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能等9大领域。（工信部）
中央网信办开展2023年区块链创新应用案例征集
8月21日，为推进国家区块链创新应用试点工作，总结推广我国区块链技术与产业融合创新的优秀经验做法，促进区块链技术和经济社会发展的深度融合，在中央网信办信息化发展局的指导下，中央网信办数据与技术保障中心开展区块链创新应用案例征集，征集时间为2023年8月21日至9月10日，征集内容以区块链技术与产业融合发展为主题，围绕创新产品、创新应用、创新服务模式等方向，分为实体经济、社会治理、民生服务、金融科技等主题。（网信中国）
金融监管总局发文要求进一步规范银行代理渠道业务
8月23日讯，记者获悉，金融监管总局近日向多家人身险公司送达了《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》，以进一步规范银行代理渠道业务，严格落实按规定使用经备案的产品条款和费率的监管要求。根据通知，各公司通过银行代理销售的产品，应当审慎合理地确定费用假设，结合公司实际，根据发展水平、盈利状况、管理能力等，细化完善费用结构。（证券时报）
数据资产入表规定正式落地
8月23日讯，为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，近日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。数据资产入表是数据生产要素化必须的制度性安排，将是数字经济发展中的里程碑式事件，对活跃数据要素市场具有重大意义。（21财经）
上海数交所发布“繁荣计划”，面向全国数商推出亿元补贴
8月21日讯，上海数据交易所发布“数据要素市场繁荣计划”，将面向全国范围内的数据要素市场相关企业，推出关于开展促进数据要素流通专项激励资金的方案，拟设立一亿元人民币的专项激励资金，以繁荣数商生态、活跃场内交易，充分激发数据要素市场活力。一是首次登记挂牌补贴，数据产品供方企业在上海数交所首次登记并挂牌的，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴。二是数据产品交易示范补贴，对符合一定交易合同数量且达成相应交易额的数据产品供需方企业给予相应激励资金。三是优质数商培育补贴，鼓励数商更多、更好地为场内交易主体进行多元服务，活跃场内交易。（上证报）
上海网信办召开理财小贷类平台分类指导会，促进行业规范发展
8月21日，为进一步帮助上海属地理财小贷类平台健康规范发展，上海网信办召开理财小贷类平台分类指导会（第二十四期），市金融工作党委有关部门同志参会。会上，上海网信办结合典型违规案例宣讲《网络安全法》《个人信息保护法》《金融信息服务管理规定》等法律法规，要求对社区互动、用户账号等环节加强审核把关，确保金融信息真实、客观、合法；对个人信息加强保护，防范“过度采、强制要、诱导取、违规用”等问题。市金融工作党委有关部门同志要求参会企业开展金融业务时要严格遵守政策法规，按照监管要求展业。（上海网信办）
重庆出台银保业支持“双倍增”行动方案
8月21日讯，近日，重庆市科技局、国家金融监督管理总局重庆监管局近日联合印发《关于重庆银行业保险业支持高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动方案（2023—2027年）的通知》，推出十条具体举措，持续提升科创金融服务质效。《通知》明确，到2027年，重庆市高新技术企业和科技型企业融资能级、保障水平、供给结构将实现新突破，高新技术企业融资余额年均增长超20%、保险金额较2022年翻一番、信用贷款占比提升至30%，科技型企业融资余额迈上8000亿元新台阶、保险金额突破80000亿元、中长期贷款占比提升至65%。（重庆市科技局）
北京将加强互联网诊疗监管！严禁使用AI自动生成处方
8月21日讯，北京市卫健委日前牵头组织制定了《北京市互联网诊疗监管实施办法（试行）》，并向社会公开征求意见，公众可于9月16日前向市卫健委反馈意见。根据办法：医疗机构开展互联网诊疗活动要加强药品管理，严禁使用人工智能等自动生成处方，严禁在处方开具前向患者提供药品。
【金融业务】
蚂蚁消费金融：花呗“账单助手”使用者达2.4亿人
8月24日，蚂蚁消费金融旗下品牌花呗公布“账单助手”上线两周年数据：使用者达2.4亿人，其中超过1亿人为“90后”。从地区看，上海、广州、深圳、北京、成都、杭州、东莞、重庆、苏州、武汉是使用“账单助手”人数最多的城市。据了解，未来花呗“账单助手”还会进行更多的探索和尝试：包括周期规律性的账单健康测评、如何帮助用户管理自身的多头借贷等。(21世纪经济报道)
仅一年，中通支付再换负责人
8月24日讯，中通旗下第三方支付机构中通支付有限公司于近日发生工商信息变更，其法定代表人由彭勃变更为武悔。不久前，中通支付才完成公司名称等变更。
资料显示，彭勃从2022年8月开始担任中通支付的法定代表人，彼时同步发生变更的还有高级管理、地址等一系列信息。公开信息显示，彭勃还在中通生活（北京）科技有限公司、重庆中通电商通科技有限公司等两家企业担任高管，而这两家企业都由中通数科商务服务有限公司（以下简称“中通数科”）100%控股。中通数科目前的实际控制人则为中通快递集团副总裁、中通国际董事长赖建昌。（移动支付网）
经营贷利率跌破3%，银行“卷起来了”
8月24日讯，中国证券报记者调研了解到，当前部分地区的经营贷利率已调降至3%以下，国有行、股份行的经营贷利率最低可达2.9%。专家指出，包括经营贷在内的个人贷款利率下降是一种趋势，但后续经营贷利率的进一步下调空间有限。银行需严控经营贷的资金流向，防止相关资金流入房地产等。（中国证券报）
瑞丰银行拟投资入股两家省内农商行
8月22日，瑞丰银行（601528.SH）公告称，该行董事会通过投资入股浙江苍南农商行、浙江诸暨农商行两家银行的议案。对于投资入股两家省内农商行的原因，瑞丰银行表示，主要是为了进一步优化战略布局，提升经济效益，此次拟通过协议转让、拍卖受让等方式受让浙江苍南农商行、浙江诸暨农商行的股份，总额均不超过两家农商行股本总额的9.8%。
银行“货币零钱组合”流动性风险引监管关注
8月23日讯，多家理财子公司人士透露，近期接到监管窗口指导，提及“货币零钱组合”这一类产品，指出这一类产品投向5-80只理财产品/货币基金，规避了单只现金管理类产品每天1万元的快速赎回上限，蕴藏流动性风险，加剧了金融市场风险。
“目前监管还未出台明确的整改要求，所以多家银行并未下架或者整改此类产品，但监管对于货币零钱组合‘智能拆单’的底层风险已经有所了解。未来具体怎么改，譬如说是要求投向5只以下的货币基金，还是先下架此类产品，还没有明确定论。”一位国有大行理财子公司人士表示。（21财经）
招商银行创新数字化特色服务
8月20日，记者从招商银行南通分行了解到，该行创新提供数字化特色服务，实现“单据免提交+线上全流程”一站式业务办理。根据南通招行方案，企业通过网银即可线上全流程办理外债收入境内支付业务，且无需事前逐笔提供业务材料，仅需事后网银在线提交抽检资料，企业汇款效率和便捷性大大提升。（中国经济网）
日照银行约7.5亿股股权变更获批
8月21日讯，日前，国家金融监督管理总局官网显示，监管已批复同意山东港口投资控股有限公司受让山东港口日照港集团有限公司、日照港集团岚山港务有限公司分别持有的日照银行7.44亿股、0.06亿股股份。受让完成后，山东港口投控集团持有日照银行约7.5亿股股份，占该行总股本的13.31%，成为该行第二大股东。
24家消金公司参会，加快建立异常维权信息共享机制
8月22日讯，据中国互联网金融协会消息，近日协会在京召开互联网金融行业（消金公司专场）异常维权应对工作座谈会，24家消费金融公司负责消费者教育和权益保护工作的相关负责人参加了会议。
会议研究讨论了《严重影响互联网金融从业机构正常运营的异常维权应对指南》。参会代表认为，当前非法职业代理投诉、恶意投诉等呈多发高发态势，制定相关的应对指南极为迫切，应当按照“合法合规、先易后难”的原则，加快建立异常维权信息共享机制以及网络异常维权信息快速处理机制。（中国互联网金融协会）
杭州数据交易所揭牌！
8月23日下午，“中国数谷”2023杭州峰会（夏季）在杭州高新区（滨江）举行。会上，杭州数据交易所揭牌，标志着杭州在推动数据要素市场化配置改革之路上迈出重要一步，对杭州促进数据要素高效流通使用、充分释放数据要素价值红利、赋能实体经济高质量发展具有历史性意义。（数据交易网）
【大公司动态】
蚂蚁集团“创新科技总部”落地北京海淀
8月24日讯，据蚂蚁集团微信公号，今天，北京市海淀区与蚂蚁集团签署战略合作协议，蚂蚁将在海淀区设立创新科技总部，布局覆盖安全科技、移动科技、SaaS服务等多个领域。创新科技总部还将下设数字科技研发中心和蚂蚁技术研究院，重点开展基础和前沿技术研究。此外，海淀区和蚂蚁集团还将在发展数字经济、服务数字社会等领域展开全面合作。
募资20亿港元，阿里的港澳大湾区Web3布局已初现峥嵘
8月25日讯，本周，泛亚风险投资（VC）公司Gobi Partners宣布，AEF大湾区基金（AEF GBA）完成等值20亿元（约2.56亿美元）的募集目标，阿里巴巴旗下非营利性基金会阿里巴巴香港创业者基金（AEF）为AEF GBA的主要投资者，据了解AEF GBA的其他投资者还包括汇丰银行及恒生银行，该基金将由Gobi Partners GBA管理。阿里巴巴如此大动作很快引起了包括香港在内的Web3社区关注，因为无论从时间点、还是融资规模都可以看出，阿里的港澳大湾区Web3布局已初现峥嵘。（Bitkoala考拉财经）
雷军：小米研发大模型的方向是轻量化和本地部署
8月25日，据公众号“雷军”消息，小米雷军表示，小米做大模型的思路和很多公司不太一样，选择主力突破的是轻量化和本地部署。目前小米自研的13亿参数的端侧模型已经在手机端跑通，部分场景效果媲美60亿模型在云端的运算结果。与早些时候市场上放出的手机端大模型的方案相比，小米会调整模型结构和参数大小，适配各种芯片在内存和算力上的特点，致力于达到功耗、推理速度和生成效果的最佳平衡。（雷军官微）
小米汽车进入生产阶段
8月24日讯，小米造车迎来重大进展。近日有传闻称，小米已经获得造车资质，针对此消息，小米官方暂未置评。不过，新浪科技从小米供应商处获悉，小米汽车工厂近日已开启工人招聘，开放了涂装操作工、电池车间操作工等多个岗位。这意味着小米汽车即将进入生产阶段，同时侧面印证了上述传闻的可靠性。一位为小米汽车工厂提供招聘服务的供应商向新浪科技透露，今年8月起，小米开始对外开放汽车工厂普工招聘。目前缺口超过100人，并且招聘流程十分快速。(新浪科技)
小米：小爱同学大模型内测名额将在下周继续开放
8月25日讯，小米语音助手小爱同学发布通知称，为了让更多的米粉用户参与到小爱大模型内测体验中来，将在下周继续开放内测名额。报名审核通过的用户将收到小米社区站内消息推送。（站长之家）
华为宣布“CANTIAN”引擎开源
8月25日讯，在2023华为数据存储用户精英论坛上，华为正式宣布开源“CANTIAN”引擎。华为表示，“CANTIAN”引擎将坚定支持PG、MySQL开源社区及相关商业数据库，增强存算分离和多读多写能力，推动国产数据库向多主架构升级。华为将与数据库产业伙伴打造“分布式架构+集中式体验”的平替Oracle的数据库存储解决方案。(界面新闻)
阿里云开源通义千问多模态大模型Qwen-VL
8月25日讯，阿里云推出大规模视觉语言模型Qwen-VL，并对其直接开源。Qwen-VL以通义千问70亿参数模型Qwen-7B为基座语言模型研发，支持图文输入。相较于此前的VL模型，Qwen-VL除了具备基本的图文识别、描述、问答及对话能力之外，还新增了视觉定位、图像中文字理解等能力，可用于知识问答、图像标题生成、图像问答、文档问答、细粒度视觉定位等场景。（科创板日报）
快手大模型“快意”开启内测
8月21日讯，8月16日，快手关联公司北京达佳互联信息技术有限公司申请注册多枚“快意”“快意千寻”“快意丹青”等商标，国际分类涉及科学仪器、广告销售等，当前商标状态均为申请中。据报道，今日，快手自研大模型“快意”开启内测。快手方面表示，“快意”大模型在内容创作、信息咨询和数学解题上已接近ChatGPT的能力水平。
昆仑万维发布国内第一款AI搜索产品
8月23日讯，据昆仑万维官微消息，昆仑万维正式推出国内第一款融入大语言模型的搜索引擎——天工AI搜索，并开启内测申请。昆仑万维认为传统搜索已到了奇点时刻，陈旧的体验需要被颠覆、被改变。而天工AI搜索作为国内第一款应用级的落地产品，也将助推传统搜索跨越式迈入AI时代。（昆仑万维官微）
百度将在10月17日发布多款AI原生应用
8月21日讯，百度宣布，10月17日，以“生成未来（PROMPT THE WORLD）”为主题的Baidu World 2023将在北京首钢园举办。百度将发布多款AI原生应用，介绍大模型最新进展，全面展现百度最新成果。数据显示，文心一言自今年3月发布至今，熟练掌握的创作体裁超过200个，内容丰富度是发布初期的1.6倍，思维链长度是初期的2.1倍，知识点覆盖达到初期的8.3倍。（IT之家）
小红书整合电商业务与直播业务，成立新一级部门
8月22日，小红书整合了电商业务与直播业务，组建了全新的交易部，成为与社区部、商业部平行的一级部门。此前，电商业务是归属于社区部之下的二级部门。小红书首席运营官柯南（薯名）兼任新部门负责人，同时她还担任商业部下属商业产品、商业技术负责人。（晚点LatePost）
【财报动态】
招商银行上半年营收1784.60亿元，同比减少0.35%
8月25日,招商银行公布2023年半年度报告。报告显示，上半年，招商银行实现营业收入1784.60亿元，同比减少0.35%；实现归属于母公司股东的净利润757.52亿元，同比增长9.12%；实现净利息收入1，089.96亿元，同比增长1.21%；实现非利息净收入694.64亿元，同比减少2.71%；年化后归属于母公司股东的平均总资产收益率（ROAA）和年化后归属于本行普通股股东的平均净资产收益率（ROAE）分别为1.45%和17.55%，同比分别下降0.01和0.52个百分点。(WEMONEY研究室)
光大银行：光大银行营收765.20亿元，同比下降2.47%
8月23日，光大银行发布2023年半年报。半年报披露，报告期内，光大银行营收765.20亿元，同比下降2.47%，归属于股东的净利润240.72亿元，同比增长3.32%。据半年报介绍，上半年，光大银行科技投入20.43亿元，占营收2.67%，同比下降4.44%；报告期末，该行科技人员3408人，占总员工的7.27%，比2022年末增长6.10%。
中信银行上半年营收下降2.05%，净利润增长10.89%
8月24日,中信银行发布的2023年中期业绩报告显示，今年上半年实现归属于该行股东的净利润360.67亿元，同比增长10.89%；中信银行实现营业收入1061.74亿元，营收同比下降2.05%。该行在半年报中称，在银行业净息差普遍下行，收入承压。其中，上半年中信银行利息净收入占比68.9%，同比上升0.8个百分点;非利息净收入占比31.1%，同比下降0.8个百分点。(WEMONEY研究室)
平安银行上半年净利润253.87亿元，同比增长14.9%
8月23日，平安银行（000001）向深圳证券交易所提交了2023年半年度业绩报告。2023年上半年，平安银行实现营业收入886.10亿元，同比下降3.7%，主要受持续让利实体经济、市场波动等因素影响。该行实现净利润253.87亿元，同比增长14.9%。6月末，不良贷款率1.03%，较上年末下降0.02个百分点。6月末，平安银行资产总额55,005.24亿元，较上年末增长3.4%。(WEMONEY研究室)
上海农商行：上半年实现营收138.86亿元，同比增长7.93%
8月23日，沪农商行（SH601825）发布半年报。上半年，上海农商行实现营业收入138.86亿元，同比增长7.93%；利润总额85.94亿元，同比增长17.12%。在零售金融方面，上海农商行上半年个人客户（不含信用卡客户）2187.34万户，较上年末增长4.44%，贵宾及财富客户96.55万户，较上年末增长5.47%，零售金融资产（AUM）余额7242.27亿元，较上年末增加3.95%。
百信银行总资产规模突破一千亿元，净利润大增42%
8月25日讯，近日，中信银行披露了旗下百信银行2023年上半年业绩。报告期内，百信银行总资产1,016.55亿元，较上年末增长4.88%；总负债937.07亿元，较上年末增长4.72%；营业净收入23.17亿元，较上年同期上升19.61%；净利润4.79亿元，较上年同期上升41.90%；不良贷款率持续下降，拨备覆盖率进一步提高，保持了向上向好的发展态势。
成都银行总资产突破万亿元
8月21日讯，成都银行近日发布公告称，截至今年6月底，其总资产规模达10282.51亿元，成为西部首家迈上万亿级台阶的城商行，正式跨进全国“万亿级”城商行队列。成都银行成立于1996年12月，是四川省首家城市商业银行。（成都银行）
信银理财上半年实现净利9.40亿，同比下降22.25%
8月25日讯，中信银行发布2023年半年度报告，其中披露信银理财上半年部分经营业绩。截至报告期末，信银理财总资产110.91亿元，净资产103.95亿元，资本保值增值率为110%；报告期内实现营业收入14.85亿元，实现净利润9.40亿元，同比下降22.25%，净资产收益率(ROE)为19.10%，资产负债率为6.27%。
移卡上半年实现收入20.62亿元，同比增长25.6%
8月24日，乐刷支付母公司移卡发布2023年中期业绩报告。2023年上半年，移卡实现收入20.62亿元，同比增长25.6%；经调整EBITDA2.91亿元；同比增长317.4%。业绩表现优异主要来源于主营支付业务的大幅增长。支付服务收入同比增长44.3%至人民币18.35亿元。总支付交易量同比增长33.5%至人民币1.42万亿元，其中70.5%为基于应用程序的支付服务。预计全年GPV指引2.7万亿元至人民币2.9万亿元。
建信消费金融业绩首曝光：上半年净亏损0.02亿元
8月23日，建设银行公布2023年半年度报告，旗下控股子公司建信消费金融的经营情况随之披露。报告显示，6月末，建信消费金融资产总额73.83亿元，净资产71.98亿元；上半年净亏损0.02亿元。
同程旅行2023年Q2财报：经调净利润5.9亿元，同比增长428.9%
8月23日，同程旅行发布2023年第二季度及上半年业绩报告。财报显示，2023年二季度，同程旅行收入达28.7亿元，同比增长117.4%。经调EBITDA（税息折旧及摊销前利润）8.1亿元，同比增长175.8%。经调净利润5.9亿元，同比增长428.9%。经调整净利润率也由2022年同期的8.5%增加至20.7%。
借助在非一线市场上的品牌与服务优势，2023年二季度，同程旅行平均月活跃用户达2.8亿，较2019年同期增长53.5%；平均月付费用户4220万，较2019年同期增长52.3%。
友邦保险：上半年净利润22.5亿美元
8月24日讯，友邦保险在港交所公告称，上半年净利润22.5亿美元，上半年运营利润32.7亿美元，上半年新业务价值20.3亿美元，上半年总加权保费收入22.5亿美元，上半年每股中期派息0.4229港元。
净利润大增44%！百度"成绩单"亮眼
8月22日，百度集团在港交所发布的2023年第二季度业绩报告显示，百度今年4-6月实现营收341亿元，同比增长15%；归属于百度的净利润（非公认会计准则）达80亿元，同比大增44%。（证券时报网）
金山办公：上半年收入21.72亿元，同比增长21.25%
8月23日讯，金山办公发布公告称，上半年营业收入21.72亿元，同比增长21.25%；净利润5.99亿元，同比增长15.32%。上半年，金山办公订阅业务收入16.7亿元，同比增长35%，收入占比77%，同比提升8个百分点。（36氪）
快手：二季度营收277.4亿元，同比增长27.9%
8月23日讯，快手发布2023年第二季度财报。财报显示，二季度快手实现营收277.4亿元，同比增长27.9%。其中，线上营销服务收入143.5亿元，同比增长30.4%，占总收入的51.7%；直播收入100亿元，同比增长16.4%；其他服务收入（含电商）34.3亿元，同比增长61.4%。
奇富科技：二季度净营收39.1亿元人民币，分析师预期39亿元
8月22日讯，奇富科技（原360数科）二季度净营收39.1亿元人民币，分析师预期39.0亿元。二季度调整后净营收11.5亿元人民币，分析师预期10.8亿元。二季度运营利润率30.2%。二季度现金和现金等价物52.6亿元人民币。公司可能会将2023年贷款金额指引调整为4700亿-4850亿元人民币，意味着较上年增长14%-18%；公司原本预计为4550亿-4950亿元人民币。
宜人金科二季度财报：净利润翻一倍，金融业务仍占据主导
8月26日讯，近日，宜人金科公布二季度未经审计财务报告。财报显示，2023年第二季度总净收入为13.242亿元，同比增长65%；净利润为5.273亿元，同比增长107%。2023上半年，累计实现净收入23.11亿元，同比增长53.4%；净利润为9.55亿元，同比增长117.54%。二季度财报中，宜人金科将原信贷科技业务和其他业务调整定位为金融服务业务和消费生活类业务。（海右财经）
【国际观察】
美国申请破产企业数量已达去年近两倍，策略师称无需恐慌
8月21日讯，今年美国企业破产申请数量已飙升至2010年以来的最高水平。今年前7个月，已有402家公司申请破产，几乎是2022年全年的两倍，其中包括一些知名公司，例如3B家居、卡车运输巨头Yellow、硅谷银行和Party City。但全球宏观策略师索努·瓦格塞认为，投资者不应该对最近破产申请的增加感到恐慌，原因有三个：一、债券市场并不担心；二、银行业没有拉响警报；三、更多小企业正在创办。（新浪财经）
Meta计划推出开源AI编程软件Code Llama
8月21日，Meta计划于本周推出开源AI软件Code Llama，旨在帮助开发人员自动生成编程代码。这款开创性的产品将挑战OpenAI和Google等科技巨头的专有软件。此外，Meta还在开发名为CodeCompose的AI辅助代码编写工具。该工具已经扩展到Meta的数万名开发人员，涵盖多种编程语言和编码界面。（站长之家）
AI模拟芯片能效达传统芯片14倍
8月24日讯，《自然》23日发表的研究报道了一种能效为传统数字计算机芯片14倍的人工智能（AI）模拟芯片。这一由IBM研究实验室开发的芯片在语音识别上的效率超过了通用处理器。该技术或能突破当前AI开发中因算力性能不足和效率不高而遇到的瓶颈。（财联社）
消息称谷歌混合现实计划陷入困境
8月24日讯，继6月份有报道称谷歌放弃了Project Iris增强现实眼镜项目后，该公司与三星合作开发的混合现实头显项目现在也面临挫折。这款内部代号为Project Moohan的设备，据称能够提供由Android平台驱动的混合现实体验。这种合作使得三星“更有可能在产品功能上发号施令”，而且该公司不希望谷歌的其他硬件部门了解该项目，担心他们可能会试图打造一个竞争产品。(Insider) 返回搜狐，查看更多
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