近年来，国家、云南省相继出台一系列有关地理标志农产品培育和保护的政策和规划，我省各级各部门完善工作措施，积极推进工作落实，大力组织地理标志农产品申报、利用和保护，有效推动了农业高质量发展。今年，省政协农业和农村委员会组织专家组，对我省地理标志农产品培育计划、保护措施、推广使用、质量监管、组织保障等情况进行调研，并针对存在的困难和问题建言献策。成效：助农增收作用日益凸显近年来，省农科院初步构建了云南优质特色农产品资源数据库和云南地理标志农产品信息资源系统，系统分析了5个特色农产品的特征品质与光、温度、水、土壤等产地生态环境因子的相关性，形成5种云南优质特色农产品适宜种植区地理分布模型，利用机器学习算法，对环境因子与品质特征关系进行了探索。已建立基于“北斗时空信息+区块链”的可信数据认证机制和算法、时空编码与赋码技术，为区块链数据提供可信的数据认证和时空标签，形成“区块链+时空信息”双重数据认证的地理标志产品溯源与数字认证系统。目前，我省种植业涉及用标单位（企业）210家，产品59个；用标产品保护面积127万余公顷，年产量 664万吨；用标量2671万枚，排名前3位的用标产品类别分别是水果、蔬菜、茶叶。畜牧业涉及用标单位（企业）45家，产品26个；用标产品保护规模1607万只，年产量37万吨；用标量192万枚，排名前3位的用标产品类别分别是鸡肉、牛肉、猪肉。我省地理标志农产品不断发展，市场主体规模、生产基地规模不断扩大，助农增收作用日益凸显，取得了良好的经济社会效益。瓶颈：品牌培育和保护意识薄弱“红河哈尼族彝族自治州农产品地理标志获证产品共有9个，目前，投入资金进行品牌推广较好的产品仅有‘石屏杨梅’‘泸西高原梨’‘蒙自石榴’等，其他农产品地理标志产品宣传基本无资金投入。”红河州有关部门负责人表示。调研组认为，地理标志是中国加入 WTO 后依据 TRIPS 协议必须遵循的最低义务标准，在“三品一标”行列中，社会各界对地理标志认识最为不足。公众对于3种地理标志保护类型认识不足。农产品地理标志由农业农村部负责审核批准，地理标志产品由国家知识产权局保护司负责登记管理，地理标志证明商标由国家知识产权局商标局进行注册管理，除了具体从事地理标志保护工作的人员外，社会各界对这一管理体制认知较少，能说清楚的人更少。调研组表示，地理标志农产品培育保护以政府部门推动为主，经营主体缺乏知识产权发展战略，对地理标志的重要性认识不足，地理标志商标注册后，品牌经营意识不强，满足于维持现状，造成部分地理标志商标处于闲置状态，没有发挥应有的强农富农作用。加之地理标志授权企业数量少，产业发展处于初级阶段，还未形成产业规模和地方知名品牌，申报使用地理标志促销效果不明显，较多小企业申报使用意愿不高。建议：提升地理标志品牌的价值和影响力针对如何做好地理标志农产品培育与保护、做强地理标志品牌这一问题，委员建议，加强品牌培育指导和宣传普及，围绕地理标志产业建设一批商标品牌指导站，强化对市场主体商标品牌注册、运用、管理、保护与推广的指导和服务，提升地理标志品牌价值和影响力。调研发现，部分有潜力的农产品如蒙自石榴等已在市场上有一席之地，但由于缺乏宣传，导致品牌公信力和市场认可度不高。有专家认为，建立健全地理标志农产品的产地环境监测评价体系，实现产地环境直观展示、适应性评价、信息发布、数据查询、统计分析等功能，健全营养品质监测评价机制，以特质性综合评价和品质监测为主，让广大消费者全面了解地理标志农产品营养品质特质，可有效增强品牌公信力和市场认可度。调研组建议，在努力打造一批面向全国的知名农产品品牌的同时，还要加大保护力度，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段提高地理标志保护水平，指导地理标志地域的农业生产经营者依法注册、使用、保护农产品地理标志，维护好经营者合法权益，营造良好营商环境。委员、专家观点省政协常委、云南合众软件开发有限公司董事长刘亮：加强特色农产品生产基地建设建议通过内培外引壮大龙头企业，打造产业集群，大力扶持龙头企业发展，引导龙头企业围绕绿色产品、特色产品加强研发，打造国际国内知名地理标志产品。同时，加强特色农产品生产基地建设，结合“绿色食品牌”“一县一业”“一村一品”产业基地、现代农业园区、农业农村领域补短板重大工程等项目建设，提升地理标志农产品核心生产基地建设标准，保护地理标志农产品产地环境。省政协委员、云南省乡村产业发展中心主任赵春山：加大专用标志授权使用力度地理标志作为发展品牌农业的“金钥匙”，对发展农村经济和区域经济具有重要意义。建议各级主管部门对已获得登记的地理标志产品督促指导登记主体组织制定或完善地理标志管理办法，加大专用标志授权使用力度，广泛宣传专用标志使用方式。行业主管部门或地理标志登记主体应加大专用标志使用支持力度。同时，有关部门应加大对地理标志培育工作的资金投入，形成多渠道、多元化资金投入机制，支持龙头企业开展全国性或区域性营销活动，增强产业发展能力。省政协委员、西南林业大学经济管理学院教授赖庆奎：提升地理标志法律保护意识建议继续做好宣传工作，指导经营主体依法注册、使用、保护农产品地理标志，积极开展地理标志维权，探索地理标志维权路径，并打造全国地理标志维权典型案例，提高社会各界对云南地理标志的认知。同时，加强重点地理标志执法保护，针对示范区地理标志产品、高价值产品、热销产品和互认互保产品等，加大对擅自使用地理标志生产、销售等违法行为的执法力度，严格规范在营销宣传和产品外包装中使用地理标志的行为。省政协委员、曲靖市沾益区龙源生态农业综合开发有限公司总经理丁美桃：推动农文旅产业融合发展建议学习先进经验和做法，发挥云南丰富的民族文化资源、自然资源优势，以品牌建设和文化传承为重点，将地理标志与少数民族传统文化、区域农耕文化有机融合，推动农文旅产业共同融合发展，发展观光、水果采摘、休闲、民宿等产业，促进特色产业与乡村旅游、教育、文化、康养服务相结合，打造区域特色地理标志农产品名片。云南农业职业技术学院创新创业学院院长、云南慧农时邦农业产业发展有限公司总经理王亚楠：整合资源　加强宣传建议积极培育地理标志龙头企业，实现集中管理、规模生产、统一营销；建立产品溯源体系；整合地理标志资源、企业资源、农民资源，形成产业化联合体，共同打造区域地理标志品牌。在宣传推广方面，线下定期举办宣传推介活动、发展地理标志文化节等文旅项目，线上联合知名电商及知识产权运营平台开展营销、开辟公众号、开展直播带货，形成线上线下相结合的宣传推广体系，促进地理标志产品展示和流通，不断提升地理标志农产品品牌知名度。经验做法蒙自市：多措并举培育保护农产品特色品牌长期以来，蒙自市积极开展地理标志产品认证保护工作。2010年，申报蒙自石榴农产品地理标志产品认证保护；2021年，申报蒙自枇杷农产品地理标志产品认证保护；2022年，正在进行“蒙自蓝莓”“蒙自苹果”“蒙自葡萄”“蒙自桃”“蒙自枣”等地理标志证明商标申请认证工作。蒙自市结合相关部门具体情况，修订完善了《蒙自地理标志工作长效机制工作方案》，为进一步促进运用蒙自地理标志农产品做好服务。同时，为更好地加强品牌规范化管理，引导企业规范使用商标、公共品牌标识，发挥品牌标识作用，蒙自市建立完善了地理标志管理体系，修订《蒙自地理标志管理办法》，建立《蒙自地理标志专用标志使用管理办法》《蒙自地理标志持标人工作制度》等规章制度，并加强业务培训，明晰管标、用标责任。在开展地理标志品牌宣传推介活动中，蒙自市结合“蒙自石榴采摘节·正宗原产地”活动，制定品牌宣传计划。制作“蒙自石榴地理标志产品”影视宣传专题片，并印制宣传彩页两万份。同时，积极组织农产品经营主体参加全国地理标志产品推介展销会和各类评奖评优活动，拓宽宣传渠道，利用广播电视、报纸等传统媒体以及新媒体开展宣传，扩大“蒙自石榴”“蒙自枇杷”地理标志品牌影响力。为带动果农进行标准化、绿色化生产，蒙自市通过建立示范基地，出台相关扶持政策，积极鼓励相关企业以“公司（合作社）+基地+农户” “绿色（有机）食品+农产品地理标志” “区域公共品牌+绿色有机地理标志品牌”等多种利益联结模式建立产业基地。先后制定和修订完善《蒙自石榴生产技术规程》《蒙自大枇杷生产技术规程》《西北勒苹果生产技术规程》等3项红河州地方农业规范文件，并组织企业开展石榴、枇杷等农产品“三品一标”认证。为提高国内外市场份额，确保产品质量和安全，蒙自市按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，加快关键环节标准制订，推动建立现代农业全产业链标准体系，加强标准化体系建设。蒙自市通过引进和应用全程自动化分选设备，实现农产品重量、颜色、形状、大小、表面瑕疵和内部品质（糖度、酸度、籽粒颜色、霉心病等内部指标）分选。提高农产品采后处理的商品化率，降低损耗，延长货架期，保持农产品品质稳定。做到统一品牌、统一标准、统一包装、统一销售，打造蒙自果业升级版，助推农产品品牌化进程。蒙自市市场监督管理局本着“注册一个商标，富裕一方群众，发展一方经济”的理念，积极做好商标品牌的培育引导工作。对于假冒“蒙自石榴”地理标志证明商标的侵权行为，商标执有人以及授权企业、个人、团体、消费者均可向市场监管部门举报，要求对侵权行为进行依法查处，情节严重构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。同时，开展地理标志专用标识培训和换标工作，熟悉专用标志的申领程序，推广使用统一的专用标志，明确地理标志专用标志使用场景，应用信息化管理手段，提升特色产品质量竞争力。加大对石榴深加工企业的扶持，加大高附加值产品研究与开发力度，促进石榴深加工，推动石榴产业从传统向现代、从种植向加工、从初级向高端、从食用价值向多元价值转化。加强石榴古树园打造，开发产业多种功能，深挖石榴产业生态、休闲娱乐、文化等非农价值，依托田园风光、民俗风情、民族特色发展休闲体验旅游，促进资源优势转化为产业经济优势，实现产业功能拓展。记者手记配齐“身份证”　市场更青睐农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。云南省有着得天独厚的自然优势和地理优势，烟草、花卉、松茸、茶叶、咖啡、香料等特色农产品在市场上一度畅销。但与此同时，农产品分布不均、市场销售打不开局面、大规模出口面临困难也是现阶段迫切需要解决的问题。在调研过程中，调研组提出，加强地理标志农产品培育和保护是推进优势特色农业产业发展的重要途径和有效措施，对提升地区知名度及产品附加值、促进区域经济发展有着重要且深远的意义。红河哈尼族彝族自治州具有鲜明的地域特征，大力发展地理标志农产品对于推动我省农业转型升级、促进农民增产增收、助推乡村振兴影响重大。以蒙自市为例，据有关数据显示，2021年，蒙自市水果产量57万吨，产值31亿元。其中，石榴产量36.04万吨，产值12.02亿元；枇杷产量4.17万吨，产值6.53亿元。“蒙自石榴”作为地理标志产品、区域公用品牌，品牌价值截至2021年达25.54亿元。枇杷是蒙自市第二大特色水果产业，截至2020年，品牌价值达6.58亿元。当前，我省农产品生产供应相对充足，从高标准农田建设到提高种质资源保护，再到新型市场主体培育，正从增产向提质转变。广大消费者对于农产品的关注重点已经由“是否充足”向“是否优质”转变，地理标志农产品符合人民群众多样化、特色化、品质化消费需求，日益受到市场普遍欢迎。在谱写乡村振兴壮美篇章的重要时期，要重点培育农业发展新动能，活跃农村经济，让农村更美、农业更强、农民更富。实施地理标志农产品保护工程，培育地方特色产业，打造独具特色品质的优质农产品和区域品牌，有利于提高传统特色农产品附加值，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，促进产业兴旺和农民增入。有专家指出，农产品地理标志是在长期的农业生产和百姓生活中形成的地方优良物质文化财富。先天的自然条件和勤劳与智慧，创造种类繁多、特色明显、经济与生态价值高度统一的传统农业生产系统，不仅推动了农业发展，保障了百姓生计，也促进了社会进步。农产品地理标志公共标识基本图案由中华人民共和国农业农村部中英文字样、农产品地理标志中英文字样、麦穗、地球、日月等元素构成。麦穗代表生命与农产品，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征农业和环保。如何更好地宣传推广云南特色地理标志农产品？委员在调研中提出，首先要强化地理标志公共宣传。相关主导部门应结合实际，通过地理标志农产品宣传月、宣传周等活动，将地理标志农产品培育和保护基本知识、法律法规、地方保护措施及扶持政策，通过各级广播、电视、报刊、网络等媒体进行广泛宣传，提高公众对地理标志的认知。地理标志是一种特定区域范围内的公共品牌，地理标志专用标志是地理标志产品的 “身份证”，也是消费者辨认和选购地理标志产品的直观符号。委员建议，对已获得登记的地理标志产品，各级主管部门应督促指导登记主体组织制定或完善地理标志管理办法，加大专用标志授权使用力度，广泛宣传专用标志使用方法和好处，动员保护区域内各类生产主体积极用标，应用尽用。行业主管部门或地理标志登记主体应加大专用标志使用支持力度，例如，实行用标资金补贴或统一印制各种类型的专用标志供生产主体免费使用。农产品地理标志具有较高的经济、文化、生态、社会和科研价值，是一个地区和民族的文化象征，深入发掘其中蕴含的精髓，有利于向公众宣传民族文化、地域文化，增强群众的认同感、自豪感，也有利于推动地方特色文化传承与发展。