省人大财经委工作职责员会职责


7月28日,普定县委书记吕庆主持召开中共普定县委财经委员会第四次会议,会议就全县上半年经济工作进行全面分析总结,并对相关工作进行周密安排部署。县委副书记、县长陈德国,县人大常委会主任刘周高,县政协主席熊永刚,县委副书记唐明永以及县委常委、县政府相关领导出席会议,县直相关部门负责人参加会议。
会上,县财政局、县统计局、县税务局结合自身职能职责,汇报全县上半年各项经济指标完成情况,以及对做好下半年工作提出意见建议。与会县领导充分结合普定县实际,对影响全县经济发展的相关工作发表看法。
吕庆强调,要进一步加强党对经济工作的绝对领导,形成抓经济的热潮,以经济工作为中心,充分发挥人大、政协的重要作用,吃透影响GDP的27项指标,坚持以月保季,以季保年,让经济工作常抓在手。要转变思想观念,补齐经济发展短板,抓住当前的发展机遇,发挥普定优势,将招商引资、上规入统等工作作为助力经济发展的重要抓手,做好服务企业的相关工作,形成一级带着一级干的良好氛围,切实营造良好的营商环境。
吕庆要求,各级各部门要进一步提高政治站位,直面问题、攻坚克难,努力以项目建设的实效带动全县工作增势突破、整体提升。要建立完善资产管理和债务化解机制,高度重视、统筹推进国有资产统计工作,进一步盘活县域内的闲置资产。要压实责任,明确分工,分解各项任务指标,积极向上对接,为普定的发展争取更多的资金和项目支持,全力以赴做好风险防范化解工作,扎实推动普定县经济社会高质量发展。
总监制:骆世明
原标题:《吕庆主持召开中共普定县委财经委员会第四次会议 陈德国 刘周高 熊永刚 唐明永出席》
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  省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任 张振球
  今天座谈会的主题是:围绕坚定理想信念、强化宗旨意识、增强群众观点、加强作风建设,开展为民务实清廉,实现中国梦、江西梦专题大讨论。我结合自己的学习思考和工作实践,谈点个人体会。
  一、把自己摆进去,讲学习、讲政治,重带头,做践行党的群众路线的表率
  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重要战略部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是实现全面建成小康社会目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。习近平总书记在6月18日全党教育实践活动工作会议上的重要讲话,思想深邃、精辟入里,是我们党在新时期坚持群众路线的重要遵循,是新形势下做好群众工作的科学指南。强卫书记在全省教育实践活动动员大会上的重要讲话,为全省上下开展教育实践活动指明了努力方向。魏民秘书长在机关党的群众路线教育实践活动动员大会讲话中,指出了开展党的群众路线教育实践活动,不仅是夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的必然要求;也是推动科学发展、加快绿色崛起,建设富裕和谐秀美江西的必然要求;亦是进一步加强机关作风建设、提高机关服务保障能力和水平的必然要求。提出了要突出抓好教育实践活动各环节重点任务,扎实推进加强组织领导和精心组织实施,确保机关教育实践活动取得实实在在成效。几位领导的讲话,对开展党的群众路线教育实践活动重要意义已经做了深刻生动地阐述,也为今后我们开展教育实践活动提出了具体要求。
  党的群众路线教育实践活动是当前机关全体党员的一项最重要、最紧迫的政治任务。我作为一名党员领导干部,在省人大及机关党组的领导下,将认真参与机关党的群众路线教育实践各项活动,以身作则,率先垂范,做践行党的群众路线的表率。
  一是要带头加强学习。认真加强学习,增强思想自觉和行动自觉,引导广大党员、干部提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性,做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。二是要带头自我剖析。认真贯彻和体现整风精神,把批评和自我批评摆在重要位置,把开门搞活动作为重要方法,把严格执行纪律作为重要措施,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查找自身存在的问题和不足,制定整改落实措施。三是要带头解决问题。敢于正视并认真解决自身存在的问题,坚持标本兼治,既认真解决“四风”方面的问题,又注重通过强化理想信念、规范工作程序、完善体制机制,抑制不正之风;着力保证活动健康发展,切实做到不虚、不空、不偏。四是要带头改进作风。结合自身工作实践,自觉践行党的宗旨,全心全意为人民服务,带头贯彻落实从群众中来、到群众中去的工作作风,以实际行动推动机关教育实践活动的深入开展。
  二、把实绩干上去,讲实效、干实事,谋创新,用人大梦托举起中国梦、江西梦
  党的十八大报告对新时期人大工作提出了“两个支持”和“三个加强”,即:“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”、“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”;“加强立法工作组织协调”、“加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。我认为,中国有中国梦,江西有江西梦,我们人大也有自己的梦想,贯彻落实好党的十八大报告对人大工作提出的“两个坚持”和“三个加强”要求,为实现中国梦、江西梦充分发挥好各级人大的法定职能,这就是我们的“人大梦”,人大梦与中国梦、江西梦是相对接的,三者相统一,并不矛盾。
  要实现中国梦、江西梦,必须紧紧依靠人民来实现,要从群众中来,到群众中去,全社会同舟共济、齐心协力、奋力前行,在求真务实、真抓实干中顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。空谈误国、实干兴邦。我们要按照中央提出的“讲实效、干实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果”的作风要求,在省委、省人大及其常委会的领导下,认真依法履职,务实实干,扎扎实实地落实中央和省委的各项工作部署,为实现中国梦、江西梦作出积极贡献。具体到预算工委的工作,我们将继续把服务社会经济发展大局、关注社会民生发展、积极回应人民群众呼声作为工作的出发点和落脚点,坚持为民务实,力争做细、做实每项人大预算审查监督方面的工作,通过进一步规范预算审查监督程序、完善预算审查监督机制、创新预算审查监督方法和拓展预算审查监督领域,努力提高预算审查监督质量和增强预算审查监督实效。
  (一)继续积极推动政府完善预算体系,不断扩大政府提请审议的预决算范围。贯彻落实好党的十八大报告提出加强对政府全口径预算决算审查的要求,继续推动政府及有关部门尽早编制好包括政府公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等四本预算所有预算资金收支情况的全口径政府预算,并尽早向省人大及其常委会提交审查,为审查政府全口径预决算奠定基础。经与财政部门沟通协商,
2014年全省社会保险基金预算将提请省十二届人大三次会议审查批准。本月召开的常委会,政府所有省级部门决算提交省人大常委会审批,目前预算工委正在对财政厅提交的所有省级部门决算草案进行分析。此外,为审查好部门预决算,我们还增加了对部门预决算重点审查数量和扩大了预算工委预先审查面。
  (二)不断加强对专项资金的监督审查力度,积极探索加强重点资金监督的新渠道。近年来,我委对社会普遍关注的民生热点资金使用情况开展了专项监督,结合对部门预算执行重点监督工作,先后与有关委员会的同志一道,加强对全省保障性住房建设资金、水利建设资金、排污费、教育经费投入等专项资金的审查力度,连续两年开展了保障性住房建设资金、排污费征收使用管理情况的调研,提出了许多有针对性的具体意见,得到了财政及住建、环保等主管部门的重视。在做好去年省人大常委会听取了省政府关于全省教育经费投入的专项工作报告服务工作的基础上,今年9月份,我委还将与教科文卫委共同做好省人大常委会听取全省科技投入专项工作报告和专题询问的有关具体工作。
  (三)继续优化服务,注重工作创新,不断增强人大预算审查监督工作新实效。省人大常委会组成人员、省人大代表是人大预决算审查监督的主体,不断改进工作方式,创新工作方法,为省人大常委会组成人员、省人大代表依法履职特别是开展预决算审查监督服好务是预算工委的职责所在。在这方面,我们一是改进了对部门预决算的审查办法。变原来人大单独审批,改为人大、财政、审计联动,人大监督、财政监督、审计监督同步,专项资金调研、绩效评估、绩效审计一体,预算编制、执行,决算全过程监督的新审查监督模式。二是加强了对中央转移支付资金和结余结转资金的监督。三是继续规范和改进预算草案、报告的内容和格式,使得预算草案更加完整和细化,让代表们看得更清楚、更明白。同时,继续做好预算审查监督专家库和预算审查监督代表队伍筹建工作,为人大代表依法履职提供专业支持。四是通过开展代表大会审议意见和审计整改等督办活动,推动政府有关部门认真落实代表和常委会组成人员的审议意见,切实提高人大预算审查监督的实效。
  (四)积极开展预算资金的绩效评估工作,不断加强对项目的绩效监督。继续推动人大监督与财政部门的内部监督、审计监督和财政绩效监督相结合,在预决算审查监督中逐步加强对预算资金的绩效评估工作。2012年,在对排污费专项资金管理使用情况开展调研中,我们选择江西省汇得能生态科技发展有限公司江西进贤养猪基地沼气发电工程“以奖代补”环境保护专项支出和萍钢钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程“排污免征”环境保护专项支出两个项目,首次开展了项目资金的绩效评价;今年,我们将结合对省教育厅2013年部门预算执行的重点监督,会同省财政厅绩效评估中心选择1-2项目开展绩效评估,推动财政绩效评估工作。
  三、把标杆树起来,讲正气、守党纪、转作风,永葆清正廉洁的党员本色
  7月11日至12日,习近平总书记在河北调研时表示,毛泽东同志当年在西柏坡提出的“两个务必”具有十分深远的思想意义和历史意义,全党同志要不断学习领会,使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。从实现“两个一百年”目标到实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们正在征程中。“考试”仍在继续,所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好,努力交出优异的答卷。”
  这次教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。正如习近平总书记指出的,“四风”问题是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。在这次教育实践活动中,我们要贯彻好中央的要求,聚焦“四风”问题,对准焦距、找准穴位、抓住要害,不“走神”,不“散光”,紧密联系自身实际,认真对照,找准问题,着力解决。
  作为一名领导干部、一名普通党员,我将认真按照机关党的群众路线教育实践活动的部署,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程,围绕肯干、实干、会干,发扬理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风,求真务实,谦虚谨慎、戒骄戒躁,永葆一名合格党员的本色。要继续坚持严于律己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做;严格遵守《廉政准则》“8项禁止”、“52个不准”规定和中央八项规定,时刻绷紧廉洁从政这根弦;始终按照工作权限和规定程序履行职责,正确行使党和人民赋予的权力;在重大事项决策中,坚持民主集中制,不搞一言堂、家长制;同时,通过规范化管理和经常性教育,继续抓好预算工委的作风建设,要求处室主要负责同志切实负起责任,抓好本处室的作风建设,带头遵守廉政准则,做好廉洁自律,树立优良的工作作风。

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