市场主体是稳就业和扩就业的“顶梁柱”，是稳定经济基本盘的“生力军”。

今年以来，孝义市立足市场主体需求，通过实施“九大培育行动”、开展“八大提升工程”、搭建“十大平台载体”、强化“九大要素保障”、完善“六项服务机制”共42项具体举措，培育孵化一批、扶持壮大一批市场主体，推动个体工商户“铺天盖地”、中小微企业“枝繁叶茂”、大型企业“顶天立地”，多措并举壮大市场主体总量，持续激发各类市场主体发展新活力。

入企服务出实招，助企纾困解难题

延长天福特色商业街、府前步行街、时代不夜城营业时间，打造夜间经济生活集聚区；小微企业和个体工商户承租行政事业单位和国有企业办公用房、商铺、门店的，免收6个月租金……6月2日，孝义市政府出台《孝义市助企纾困推动经济社会平稳健康发展扶持22条措施》，从加大财税政策扶持、强化金融信贷支持、推动消费提质增效、切实减轻企业负担、加快行业纾困补短等五大方面推出22条稳经济措施，助力该市各类市场主体平稳健康发展。

　为进一步宣传这22条措施，孝义市各级各部门多渠道、多方式宣传市场主体倍增政策及成效，崇文街道利用辖区内所有电子屏、宣传喇叭进行全天候不间断宣传，并印刷海报35张、条幅32条，安排各村社区悬挂粘贴于各主要交通入口及公共场所；孝义市发展和改革局工作人员前往府东社区开展政策宣传工作，向过往群众发放宣传资料100余份并详细解读有关条款，随后前往辖区超市、饭店、中介公司等市场主体单位，向商户宣传相关政策，确保税费减免等优惠政策能够应享尽享。

▲孝义市行政审批服务管理局全体党员干部深入九州香豆制品有限公司送政策、送温暖、送服务

6月份以来，孝义市市场监督管理局集中开展了为期1个月的中小企业和个体工商户服务月活动。各基层所分别组织辖区内中小企业和个体工商户代表召开座谈会，对经营者的经营困难进行认真梳理并谋划对策；组织企业和个体工商户参与填写“经营状况网上问卷调查”1000余份，广泛收集经营者意见建议，为进一步针对性出台纾困帮扶举措提供参考。

孝义市崇文街道组织辖区内各村、社区负责人集中观看22条措施宣传视频

越是困难多，越要为市场主体提供良好的营商环境。孝义市积极主动推进入企服务，市级领导带头深入66个包联企业，积极帮助解决实际问题。该市审批局成立项目审批服务专班，入企业、进现场、找问题、提措施，先后为6家民营企业解决项目审批工作中的“疑难杂症”。在13个政务服务下沉网点增加惠企政策专栏、制作版面，联合税务、银行进企业开展入企服务，送惠企政策、收集企业困难、解决发展难题，让政府最新惠企利企政策成为企业发展的“助推器”，为企业发展注入新活力。

让利惠民促消费，真金实银激活力

“我抢了一张成品油消费券，满150元可以减30元，算下来太实惠了！”在孝义市北外环中石化加油站，张志强先生难掩激动。

为进一步释放消费潜力，引导消费需求，拉动经济增长，推动经济发展与改善民生良性循环，2022年6月18日至12月23日，孝义市持续开展“晋情消费·礼享生活”消费促进活动，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”组合方式，依托数字消费券和补贴的形式，在该市分批次定期面向全体在孝人员发放1000万元的消费券，发放平台同时对推出的消费券配套补贴活动费用100万元。

6月18日，孝义市政府正式发放首轮首批消费券，包括商场超市、餐饮住宿、家居家电、汽车零售、成品油五个类目，吸引了广大孝义市民的热情参与。眼下的孝义，消费热情伴随着气温一同攀升。从白天到黑夜，从商场、街区到夜市，人潮回归，熙熙攘攘，消费市场明显加速回暖。

　　激发市场活力，释放消费潜力。为认真贯彻落实全省关于服务业助企纾困决策部署，进一步降低疫情影响，激活全市消费“主引擎”，6月份以来，孝义市商务局及国家税务局孝义分局深入该市餐饮住宿和零售百货业，了解市场客流、销售收入等情况和企业发展遇到的具体问题，积极宣传助企纾困政策，将惠企政策落到实处。

▲孝义市商务局及国家税务局孝义分局深入万达广场、晋味楼酒楼等服务业企业，进行消费券发放政策宣传活动

在万达广场、晋味楼酒楼等服务业企业，孝义市商务局及国家税务局孝义分局进行了消费券发放政策的宣传活动。在了解万达参与消费券活动企业的情况后，商务局工作人员向万达市场部经理介绍到，中小型个体工商户在满足年收入200万的条件下，可以向商务局申请入库，成为消费券活动参与者；还对服务业企业入选重点服务业、“中华老字号”、国家品牌战略奖励政策进行讲解，增加商贸企业市场数量，激发企业创业积极性。

在孝义市鹏飞集团，税务局工作人员讲解了制造业类企业留抵退税的政策，在企业自愿申请的基础上，存量一次集中退还，增量从2022年4月份起按月全额退还。据悉，截至目前，税务局孝义分局已经办理留抵退税业务超7亿元，用“真金实银”刺激消费，帮助企业渡过难关。

打造便民经济圈，点燃城市“烟火气”

夜幕降临，烟火升腾。位于孝义市天福广场网红街的夜市摊位香味四溢，来往游客摩肩接踵，一家沾串串摊前排满了等候的食客。“最近生意好了许多，每天晚上可以卖200多份沾串串。”34岁的摊主马超在孝义摆卖小吃已有两年多。他说，随着夏日来临，生意越来越好了。

打造城市便民经济圈，鼓励天福特色商业街、府前步行街、万达商场、时代不夜城延长营业时间，积极开展夜间经营，提升城市“烟火气”，孝义市的“地摊经济、夜间经济”正逐步显现活力。

与此同时，本着“疏堵结合、合理布局、有序经营”的原则，孝义市选择次干道两侧、背街里巷等适当位置，规范设置了14个城市便民经营点，645个安置摊点，为流动的摊档划出经营位置，规范其经营行为，带动灵活就业1200余人，推动消费提质增效。绿海蔬菜市场为综合批发市场，包括蔬菜、水果、农副产品等；西关农贸市场、瑶圃市场、郑兴公园农贸市场以经营农副产品、蔬菜、水果为主；三皇农贸市场以经营小吃为主；郑兴公园小吃市场、嘉盛、春阳美食城主要经营小吃。

←孝义市强化金融支持，全面落实普惠金融政策，常态化开展政银企对接，与12家银行达成金融服务合作

孝义市结合实际和摊贩意见，灵活设置早市，崇义园早市、中阳楼早市、郑兴公园早市、义虎路早市、铁匠巷市场为早市，主要经营蔬菜、水果、肉蛋、日杂。根据早市、小吃市场不同的摊位时间性，进行集中管理，最大限度减少环境污染和摊贩流动性，也解决了交通堵塞的问题，让市民切身体会到城市“烟火气”。

←孝义市新义街道积极落实市场主体倍增工作

针对便民经营点的执法管理，该市遵循7分服务、2分管理、1分执法的“721”工作法。积极引导摊贩办理营业执照，食品经营许可证等，使摊贩经营正规化，目前已登记注册的流动摊贩20余家；督促便民点摊贩及时清理场地卫生，确保市场有序、经营文明、摊撤场清。该市城管局充分发挥智慧城市管理平台作用，全时段、全天候利用监控系统等高科技手段，对市区主要街道、关键点位进行循环查看，对重点区域流动摊贩加强管控力度，着力打造24小时“不打烊”城市管理模式，切实提升城市精细化管理水平，让人间烟火与城市文明并行。

通过多措并举打好“政策+服务”组合拳，孝义市不断激活市场主体这“一池春水”，截至6月30日，该市2022年市场主体数量净增长8280户，达50152户，增长率为19.77%，排名吕梁前列。其中，企业数量净增1042户，净增率11.57%；个体工商户净增7192户，净增率22.47%，农民专业合作社净增46户，净增率5.37%。

下一步，孝义市将持续优化营商环境，加强政策宣传解读，加强高质量市场主体培育，争取到“十四五”末，全市市场主体数量从41762户增长到83524户，实现市场主体倍增，每千人拥有市场主体数进入全省第一方阵，以市场主体的高质量发展助推建设美丽幸福孝义。

图片由孝义市优化营商环境

促进市场主体倍增工作专班提供