今年以来，我局认真落实市委、市政府安排部署，扎实推进“三重四创五优化”活动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕构建新发展格局目标任务、围绕扩大内需和扩大开放两条工作主线，着力做好“两稳一促”重点工作，着力提升经济开发区能级水平，着力做大做强“夜经济”“后备箱经济”，各项工作取得了积极进展。

一、着力做好“两稳一促”，服务全市发展大局

1.稳住外贸基本盘。一是探索培育外贸新动能。全面沟通服务，力促巴龙央联万贸国际贸易综合服务平台落地运营。二是强化外贸政策指导。印发实施了《承德市关于推进对外贸易创新发展的若干措施》等政策文件，积极推进对外贸易创新发展。三是实现外贸企业监测全覆盖。启动全市有进出口实绩业务的77家外贸企业数据直报监测工作，实现外贸企业监测全覆盖。四是助力企业开拓国际市场。组织11家重点企业参加129届线上广交会、线上518经洽会，积极组织筹备130届广交会，培育新的外贸出口增长点。五是帮助企业解决实际困难。帮助承德兴伊罐头食品有限公司协调海关解决食糖配额问题，降低企业损失。石家庄疫情期间，多次与省商务厅沟通协调，帮助莹科公司办理进口许可证，为企业避免了损失。

今年省定目标全市完成外贸进出口总值17.15亿元，增长5.2%。1-5月份全市外贸进出口完成7.3亿元，同比增长45.1%（同2019年比下降28.4%），完成全年目标任务的42.6%。其中进口完成1.3亿元，同比增长296.3%（同2019年比增长333.3%），完成全年目标任务的28.1%；出口完成6.0亿元，同比增长28.1%（同2019年比下降39.4%），完成全年目标任务的47.9%。预计上半年全市进出口完成8.58亿元，同比增长38.9%（同2019年比下降28.5%），能够实现双过半。其中，出口完成6.92亿元，同比增长21.4%（同2019年比下降38.2%），进口完成1.66亿元，同比增长248.74%（同2019年比增长107.5%）。

下步工作安排：深入推动落实《承德市关于推进对外贸易创新发展的若干措施》等各项政策，主动融入“双循环”新发展格局。一是创新外贸业态。充分利用巴龙央联万贸综合服务平台优势，力促梵纳瑞、神栗跨境电商做大做强。二是壮大经营主体。加快培育农产品出口贸易集群，壮大兴隆板栗、平泉食用菌2家省级外贸基地。三是积极开拓国际市场。组织参加广交会、高交会等展会，重点支持企业在“一带一路”沿线建设各类贸易平台，开拓新兴市场。四是扩大进口规模。指导承钢物流、苏垦银河连杆等企业加大重要装备、关键零部件进口，梵纳瑞跨境电商增加日用消费品进口。五是深化精准帮扶。进一步完善直达企业工作机制，继续对承钢、舒适、华都、神栗重点企业进行一对一包联帮扶。

2.千方百计稳外资。一是抓企业服务。对我市61家外资企业特别是投资1000万美元以上的重点企业建立服务台账，发现问题随时协调解决。二是抓投资促进。目前已促成日本罗森集团来承考察，该公司拟在我市投资建设10家以上国际便利店，目前正在考察选址。三是抓资金到位。逐一专题走访华润风电等重点外资企业，力促意向外资投入及时到位。

今年省定我市实际利用外资任务为2.21亿美元。1-5月份我市利用外资完成7386万美元，完成全年目标任务的33.4%，同比下降19.7%（同2019年比增长258.9%）。预计上半年全市实际利用外资完成8329万美元。

下步工作安排：加大协调服务力度，精准施策解决企业和项目存在问题。一是紧盯隆化县挪宝集团装备制造项目注册资本金2000万美元及时打款到位。二是推动双滦区河北美富淦冶金材料科技有限公司钒钛高端数字化系列冷轧生产制造项目尽快完成外资公司注册工作，力争2000万美元近期到位。三是紧盯双桥区永昌威秀国际度假区项目，确保600万美元外方资金及时到位；加强与昌瑞达房地产公司开发新地产项目对接，力争有外方资金进入。四是紧盯高新区广承联合（承德）智能装备制造项目，确保600万美元外资及时到位。六是紧盯宽城县京城集团亚行贷款项目1000万美元及时入统。督导其它县市区深挖有潜质的外资项目，同时，充分利用厦门会、进博会等开放平台，加大外资招引力度，为全市外资稳增量、增后劲。

3.力促消费活流通。一是开展汽车成品油促销活动，提振大宗消费。今年我市成功举办7场大型汽车展销活动，参展汽车品牌50余个，销售汽车近2000辆，销售额2.5亿元。联合支付宝App平台在全市民营加油站开展“油惠共享行动”加油消费劵活动，发放消费券120万元，组织中石化、中石油等国有企业与各大商业银行合作开展联合营销，1-5月限上汽车、成品油零售额分别完成9.56亿元、8.62亿元，同比增长45.3%、32.2%，占限上社消额的38.7%，分别上拉限上增速6.45个、4.64个百分点，支柱作用凸显。二是发展电商直播，激活线上消费。举办了以“防疫情、保供应、促消费”为主题的“居家嗨购网上过年——2021年网上年货节”活动和“双品网购节”活动。鼓励福满家、宽广、百乐等商超企业利用线上自有平台、小程序等开展线上促销、直播带货活动。按照省厅返还数据，1-5月我市网络零售额28.41亿元，完成全年任务的76.8%。三是开展消费促进月活动，搭建消费促进平台。组织开展第十七届“幸福河北·魅力承德欢乐购”和五月全国消费促进月活动，从“欢乐惠购、畅快网购、开心惠吃、加油惠行、特惠购车、夜经济和后备箱经济”七方面促进消费。组织“承德山水”“承德好礼”品牌企业和宽广超市集团等参加中国首届国际消费品博览会，会期采购3910万元，弥补了中高端消费市场商品供给的不足。四是完善城市商业网点布局，打造一刻钟便民生活圈。重点实施“新建或改造生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场25个，建设改造社区示范便利店100家”的民心工程。截至目前，完成生鲜超市、菜市场、农贸市场15个、完成社区示范便利店88个，已完成任务（125个）的82%，正在建设16个，开工率超过95%，推进前期6个。五是推进电子商务进农村示范县建设，完善城乡便民服务网络。推动2020年示范项目兴隆县、围场县加快建设进度，目前县级仓储物流配送中心已完成升级改造1个、正在建设1个，3个乡镇级分拨中心正在建设中。2019年示范项目滦平县通过项目验收，并完成绩效评价工作。 

今年我市省定目标完成社会消费品零售总额512亿元，增长8%。一季度我市完成社会消费品零售总额111.3亿，增速23.1%，排名全省第8位。1-5月份累计完成限上社会消费品零售总额46.99亿元，同比增长21.2%，排名全省第6位。预计上半年全市社会消费品零售总额完成256亿元，增长24%,完成全年任务的50%；按照统计上报数据，1-6月全市完成限额以上社零额57.14亿元，增速11.2%。

下步工作安排：一是全力以赴抓服务。继续深入企业进行包联，落实好各项惠企政策，帮助协调解决商贸流通企业发展中遇到的各类问题。针对广大消费主体，深入开展“商务为民”活动。加快推进25家便民市场和100家社区便利店建设，打造一刻钟便民生活圈，通过改善消费环境、提高服务品质激发百姓消费热情，稳定传统消费。二是培育限上抓入统。协调指导各县市区把人力、物力、财力集中聚焦在煤炭、建材、农产品销售等重点批发行业，商超、新车销售、石油销售等重点零售行业及品牌、连锁餐饮住宿企业、二手车市场和电子商务企业上，重点培育、扶持有条件的商贸流通企业做大做强，力保全年新增限额以上企业75家。三是搞活流通促消费。抓住暑期旅游旺季来临的有力契机，组织各大商超开展线上线下相结合的促销活动。通过做大自有线上平台、直播平台、小程序、公众号、微信群等做强实体零售，抢占传统消费份额。通过大力发展“夜经济”“后备箱经济”，打造一批网红打卡点和网红爆款提高市民和游客的消费积极性。继续举办大型汽车展销活动，落实好各种补贴优惠政策；组织中石化、中石油等国有企业与各大商业银行合作开展联合营销活动，通过银行补贴降低油品价格，稳定市场份额，提振大宗消费。

二、着力提升开发区能级水平，推动全市高质量发展

今年以来，我局深入贯彻落实省、市关于开发区高质量发展的安排部署，着力提升开发区能级水平。一是持续推进营子经济开发区申报工作，指导营子区进一步完善园区总规、环评等申报要件，园区总体规划已形成初稿，环境影响评价报告正在编制中，预计近期通过专家评审，再次赴省跑办。二是牵头起草了《承德市关于加快开发区创新发展提升能级的实施意见》，初稿已征求各相关部门、各县（市、区）及开发区的意见，按照宝良市长关于实施开发区“五年倍增行动”的指示精神，我们拟将“五年倍增行动”一并融入意见中当中，目前正在抓紧完善。三是组织开展了全市开发区摸底调查工作，从机构编制、干部调配机制、与本辖区所在乡镇（村）的关系、资金投入渠道、基础设施建设、土地开发利用、经济发展状况、产业布局情况、重点项目建设等方面，全面摸清底数和现状，为实施开发区“五年倍增行动“、打好经济发展“翻身仗”提供了有利参考。1-5月份，全市经开区新增入园企业107家，完成市定目标任务的76.4%；营业收入546.5亿元，同比增长26.5%，较1-4月份提升0.2个百分点，高于省定目标任务18.5个百分点，高于市定目标任务16.5个百分点；税收收入19.5亿元，同比增长18.9%，较1-4月份提升6.6个百分点；实际利用外资1383万美元，同比增长211.5%，较1-4月份提升71.6个百分点；固定资产投资同比增长7%，较1-4月份上升6.6个百分点。

下步工作安排：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于开发区改革发展的决策部署，引导开发区深化体制机制改革、增强科技创新能力、加快产业集群集聚，积极推行“轻资产运作”理念，促进开发区社会化运作，加速释放开发区发展活力，着力提升开发区能级水平。一是在优化空间布局上求突破，坚持“一县一区、一区多园、一区一特色园、一园一特色产业”的发展思路，力争年底前完成营子经济开发区完成申报设立工作，进一步完善全市开发区总体布局；重点推进丰宁怀丰、兴隆兴谷、平泉西青合作产业园建设发展，积极争创省际重点合作产业园；以双滦经开区省级特色示范开发区建设为样板，着力培育特色园区建设，每个开发区至少培育建设1个特色园区（示范基地）、培育1-2条重点产业链。二是在基础设施建设上求突破，积极争取省开发区建设发展专项资金对“新型基础设施”项目建设的重点支持，重点规划建设一批以“5G网络、综合管廊、智慧园区”等为主的新型基础设施建设项目，着力打造基础设施建设“九通一平”升级版，不断提升开发区综合承载力和辐射带动力。三是在招大商引大项目上求突破，突出产业链招商，围绕主导产业和特色产业，做好延链、补链、强链文章，着力引进一批兴市立县强区的重大项目。四是在提升科技水平上求突破，加强企业创新、产业创新、协同创新，引导开发区积极承接京津科研成果转化和产业转移，瞄准京津建设和发展需要，建设与京津配套的供应基地、制造基地，实现“京津研发、承德制造”，推动“承德山水”品牌做大做强；五是绿色低碳集约发展上求突破，坚持土地资源向优质企业、优质项目倾斜，督促开发区有效盘活低效用地、依法处置闲置土地，加大对低效用地、闲置土地再开发力度，积极助力区外企业入园进区，确保开发区单位用地税收、单位能耗工业增加值、单位污染物排放销售收入等“亩产效益”指标大幅提升。六是管理体制运营机制上求突破。深入探索适合我市开发区发展的管理体制，规范开发区管理机构，明晰开发区功能定位，在管理体制、人事薪酬制度、投融资渠道、行政审批制度改革等方面深入探索，激发开发区发展的活力动力。

三、着力做大做强“夜经济”“后备箱经济”，构筑产业链供应链服务链

今年以来，我局充分发挥领导小组办公室牵头牵总作用，全面推进“两个经济”发展，取得了积极成效。一是强化调度，各地“夜经济”“后备箱经济”工作迅速进入状态。3月份组织召开全市“夜经济”“后备箱经济”专题调度会，对2021年工作进行安排部署。按照“一年扎实起步，两年全面推进，三年巩固提升”的总体要求，全面推进“夜经济”“后备箱经济”发展，牵头组织各县（市）区、各部门对“两个经济”进行深入谋划，明确全面推进工作重点。二是突出重点，“三个精品片区”夯实精品示范项目基础。山庄外庙周边片区，二仙居美食街、金龙酒吧不夜城、碧峰门文化夜市进行亮化、改造，以“夜食、夜游”为主线，进一步营造氛围，并如期复业，普宁淘购小镇具备招商条件，隆承旅游度假区开展“夜秀、夜娱”活动，可接待游客7000人，仅夜秀活动创收达日均4.5万元。21世纪避暑山庄片区，重点推进鼎盛满蒙风情街、莲花山欢乐谷项目、古街新游不夜城项目，项目边建边运营边提升，以“夜游、夜宿、夜购”为重点，以高品位“夜经济”体验为定位，挖掘文化内涵，引进明星品牌店、一二线城市成熟餐饮连锁品牌店，持续开展光影风筝节、时光艺术节、冰雪嘉年华等“不夜山谷”系列活动，不断提高“夜经济”项目品味，创新商业业态。南部新城片区，承德老街项目主体基本完工，项目以传统体验为重点，“消夏步行街活动”持续开展，招商工作持续推进。三是打造体系，夜间休闲消费活动不断丰富。以三个精品夜经济片区为核心，与“后备箱经济”相结合，夜间消费活动体验丰富，初步形成“夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜读”体系。对市民和游客开放了“夜游避暑山庄”，《梦入避暑山庄》《鼎盛王朝·康熙大典》《隆承大马戏——君临热河》三场文化大戏，丰富夜娱内涵；承德图书馆延长开馆时间，成为“夜读”开端；金山亭3D雪糕等32个系列近900款产品的“承德好礼”，进驻了175家企业和基地、7大品类900个单品的“承德山水”品牌，为“夜购”丰富了供应；美在承德短视频大赛的启动不尽营造了氛围，更在实际行动上助推了市民和游客对夜经济的参与和体验。四是加强保障，助力夜经济顺势发展。围绕“助力夜经济、点燃夜生活”，夜经济精品片区及各县市区在城市景观、小品建设等方面全面统筹，合理布局，增加绿化、亮化、景观规划，营造夜经济发展环境，如平泉的滨河游园景观带为民众提供了夜游空间；在市政配套上，延长了武烈河景观亮化带夜景照明时长，五一期间，开辟了10条夜游承德线路、5条旅游巴士线路。五是一县一品，差异化打造各具特色的“夜经济”品牌。依据重点突出、差异化发展的原则，各县市结合本地历史、文化、经济、地理、资源等优势打造各自独具特色夜经济品牌。兴隆县的塞外江南水镇、营子区的山楂研学小镇、滦平县的王家沟清真美食街、平泉市的契丹印记夜市——欢乐谷不夜城、围场县的木兰时代城“吉祥里”潮玩艺术街、承德县的唐家湾温泉小镇等项目均突出各自特色，上述项目正式或部分运营，为拉动各县市区的经济增长起到了积极作用。

下步工作安排：在“夜经济”方面，突出抓好重点区域、重点项目和特色业态，推动我市夜经济上水平、吸人气。一是抓重点区域。抓城市中心区和县城，重中之重是双桥区、双滦区、高新区，以夜游避暑山庄为引爆点，做大叫响“避暑山庄之夜”品牌。二是抓重点项目。巩固提升二仙居美食街、碧峰门文化夜市、金龙酒吧不夜城、莲花山欢乐谷、承德老街、隆承大马戏、鼎盛满蒙风情街等项目上水平、上档次、聚人气、聚财富，不断增加承德“夜经济”文化内涵。三是抓特色业态。突出承德特色，着力打造夜食、夜娱、夜赏、夜购、夜学、夜健等六大夜经济系统。巩固提升街区商业氛围、推进商铺招商运营为主攻方向。在“后备箱经济”方面，要在平台建设、“六个统一”、“八进工程”上取得实质性突破。一是平台建设要上新台阶。进一步升级完善“承德山水”“承德好礼”自有线上销售平台。同时，充分利用巴龙集团央联万贸国际互联网平台、天津消费帮扶线上平台等渠道，建立完善买全国卖全国的“后备箱经济”产业链、供应链。二是“六个统一”要上新水平（统一品牌形象、统一工业设计、统一质量标准、统一产品价格、统一市场推广、统一监管服务）。集中优势资源，形成工作合力，带动产品质量、形象、效益整体提升。三是“八进工程”要有新进展。“承德山水”遵循“一扩、二建、三增”的工作目标，构建“1+3+12+30+N”营销体系，加大品牌市场开拓力度。“承德好礼”加快“八进”工程进展，实施“百店（柜）布设计划”，在景区、机场设置专卖店、加盟店，在加油站、高速服务区、酒店设置智能售货柜。推动旅游购物环境和市场服务质量明显提升，提速国际旅游城市建设步伐。

　　9月17日，2017承德-唐家湾国际铁人三项公开赛拉开帷幕。

　　本届比赛将唐家湾丹霞温泉度假区作为比赛场地。园内的天门山、卧马峰、骆驼峰、扭头狮子峰等30余座自然景观，配以丹霞谷地特殊的地理地形孕育了天然的大自然氧吧。为参加铁人三项赛的参赛选手提供了绝佳的运动环境。

　　本届比赛邀请到了来自北京、天津、河北等地以及法国、澳大利亚等国家的三百余名国内外铁三选手参赛。其中，参赛者中年龄最小的仅15岁，年龄最高为67岁。自报名工作启动以来，便受到了中央电视台、北京电视台、新浪网等众多媒体的关注和报道。

　　并且，本届铁人三项赛以“参与就是铁人”为宗旨，强调全民参与意识，在保证专业赛程的基础上，进行了大胆创新，将专业赛事与潮流文化相结合，在国家有关部门倡导全民健身的背景下，打造出了一个充份具有鲜明中国特色的全新的铁人三项赛事品牌。

　　本届赛事由承德县人民政府主办；中共承德县委宣传部、承德县文体广电局、北京吉祥天科技有限公司、承德县恒伟唐家湾景区开发有限公司承办；首都体育学院-京津冀体育健身休闲发展协同创新中心、河北民族师范学院协办。