各乡（镇）人民政府，市直各有关单位：
经市人民政府同意，现将《平果中小学校幼儿园布局规划（2021－2030年）》印发给你们，请认真组织实施。
平果中小学校幼儿园布局规划（2021－2030年）
为贯彻落实自治区教育厅《关于做好全区中小学幼儿园布局规划和基本建设发展规划工作的通知》（桂教基教〔2021〕88号）文件精神，推动我市教育事业高质量发展，构建覆盖城乡、优质均衡的基本公共教育服务体系，提升教育教学质量，结合我市教育发展实际，制定本规划。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕平果市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要要求，全面优化中小学幼儿园学校布局，提高办学效益，促进教育公平，办好人民满意教育。
本布局规划期限为2021－2030年。
根据我市人口发展趋势、生源分布情况、城镇化发展需求和《平果市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，调整优化中小学幼儿园布局，通过撤并、新建和改扩建一批标准化中小学校、幼儿园，至2030年，公办学前教育资源得到进一步扩充，公办园在园幼儿占比50%以上，全市学前教育学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率80%以上；农村小学集中乡镇办学，乡村小规模学校大幅减少，办学效益有效提高；全市中小学校按标准校额（小学、初中办学规模2000人以下，高中办学规模3000人以下）设置，各学校班级按标准班额（小学45人/班、初中50人/班、高中55人/班）设置，全面消除大校额、大班额，生均占地面积、运动场面积不足问题得到全面解决，全市中小学幼儿园布局合理、教育资源配置均衡优化，充分满足全市适龄儿童、少年入学需求。
（一）全市中小学幼儿园布局现状。
1.全市有公民办幼儿园139所，在园幼儿23873人。其中城区幼儿园80所17849人，乡镇幼儿园59所6024人。城区幼儿园中，公办幼儿园7所3803人，民办幼儿园73所14046人（其中政府购买服务民办园14所5910人）；乡镇幼儿园中，公办幼儿园22所2048人（其中乡镇公办中心幼儿园13所1527人，村级公办幼儿园9所521人），民办幼儿园37所3976人（其中政府购买服务民办园3所746人）。
2.全市有小学81所，在校生44125人。其中城区小学13所（含九年一贯制1所、十二年一贯制1所），在校生34267人；乡镇68所，在校生9858人，其中乡镇中心小学13所6639人，村小7所1576人，教学点48个1643人。
3.全市有初中10所（含完中1所、九年一贯制1所、十二年一贯制1所），在校生23916人。其中城区初中9所，学生22289人，乡镇初中1所（即新安镇初级中学），在校学生1627人。
4.全市有高中6所（含完中1所、十二年一贯制1所），在校生13632人，高中全部集中城区办学。
1.城区公办学前教育资源供给不足。
目前，我市12个乡镇均设置1所公办中心幼儿园，部分规模以上村设置有小学附属幼儿园或附设幼儿班，基本能够满足农村幼儿就读公办园的需求。但城区公办幼儿园仅有7所（即平果一幼、平果二幼、平果四幼、平果六幼、平果七幼、平果铝一幼、平果铝二幼），在园幼儿3803人，仅占城区幼儿园在园人数的21%。每年新生招生能力不足1300人，而报名就读人数超过3000人，城区适龄幼儿“入公办园难”问题一直未得到有效解决。
2.农村小学生源萎缩，城区小学生源剧增。
随着我市经济快速发展，工业化、城镇化速度加快，人口向城区流动趋势增强，进城就读学生急剧增长，农村小学生源减少，而城区小学生源爆满，造成城区学校校额、班额超标、功能室被挤占、生均占地面积及运动场面积不足等问题。2015年，我市农村小学在校学生16702人，2021年减少到9858人，6年间减少了6844人，平均每年减少1140人。与之相反，2015年，我市城区小学在校学生20217人，2021年增加到34266人，6年间增加了14049人，平均每年新增2342人。
3.大校额、大班额问题突出。
小学和初中标准校额是2000人，高中标准校额是3000人。但目前全市2000人以上大校额的小学共有12所，全部是城区学校，学生共33973人，平均校额达到2831人，按标准需分流9973人；全市2000人以上的初中8所，学生共22263人，平均校额达到2783人，按标准需分流6263人；全市3000人以上高中2所（平果高中、平果二中），学生共7516人，平均校额3758人，按标准需分流1516人。
小学、初中、高中标准班额分别为45人、50人、55人。但目前除北师大平果附校和平果昆仑学校外，全市城区小学、初中和高中所有班级均超标。其中，城区小学学生31856人，按标准应设置708个班，目前仅设置570个班，需新增138个班；初中学生19069人，按标准应设置381个班，目前仅设置323个班，需新增58个班；高中学生12090人，按标准应设置220个班，目前仅设置211个班，需新增9个班。我区普通高中新课程改革已于2021年秋学期起启动，要满足我市普通高中新课程改革选课分层走班教学需求（按普通教室数30%计算），高中还需新增66个教室。
4.城区学校当前布局不适应城区发展需要。
近年来，我市城区规模发展迅猛，房地产开发数量不断扩大，城区人口迅速增长，当前学校布局已无法满足适龄儿童少年就近入学需要。如平果二小的招生片区内，近年来房地产不断开发，居住人口越来越密集，近两年其周边适龄儿童少年人数已大大超过其招生能力。以2021年秋季学期招生为例，平果二小计划招生440人，但其片区内6周岁以上儿童1415人，报名就读人数1201人（其中原住户类43人、购建户类960人、租房户类198人），报名就读人数超过其计划招生人数761人，只能以电脑随机派位方式进行录取，大部分学生被分流到其他学校，无法满足学生就近入学需求，群众意见大。
(一)中小学和幼儿园生源将持续递增。
2010年至2020年十年间，我市中小学幼儿园在校学生从68582人增加到102972人，共增加34390人，其中幼儿园增加12486人、小学增加9478人、初中增加6670人、高中增加5756人。
平果市第七次人口普查数据统计显示，2010年至2020年十年间，我市常住人口从434289人增加到455643人，共增加21354人，增长4.92%，年平均增长率为0.48%。
参考上述数据，根据我市2013年以来的人口出生情况，综合考虑三孩政策实施后人口出生率增加、外来人口到我市购房、经商、就业及外出务工人员回乡创业、就业情况等因素，可预测未来十年内我市中小学幼儿园生源仍将持续递增。但受2020年自治区出台的招生新政影响，各地学校已不得跨县域招生，生源的增长将会有所减弱。预计至2030年，全市中小学幼儿园在校学生增加20000人左右，达到123000人以上，其中幼儿园增加9000人，达到32000人左右；小学增加5000人，达到48000人左右；初中增加3000人，达到26000人左右；高中增加3000人，达到16000人左右。
（二）城区幼儿园和小学在校人数将继续攀升。
未来十年，农村生源流向城区的趋势仍将持续，但随着乡村振兴战略的深入实施，流动趋势将渐趋平缓，农村幼儿园和农村小学的生源预计会保持在现有水平。而随着我市“133战略”的深入实施，城市框架将不断扩大，外来人口将逐年增多，城区学校学生人数仍将继续递增。至2030年，农村小学在校人数预计维持在10000人左右，而城区幼儿园、小学在校生将分别达到25000人和38000人左右，
继续鼓励和支持社会力量办学，房地产公司开发的生活小区达到3000户的，开发商必须配套建设1所幼儿园。在保留现有公民办幼儿园的基础上，在城区新建7所公办幼儿园，即第九至第十四幼儿园、平果高中附设幼儿园。至2030年，全市幼儿园达到146
所，在园幼儿32880人，其中城区88所25560人、乡镇政府所在地幼儿园34所5610人、村级幼儿园24所1710人。全市公办幼儿园46所18780人（含政府购买服务民办园 10 所4920人），公办在园幼儿占比57.1%（全市幼儿园布局详见附件1）。新建的公办幼儿园具体布局如下：
1.平果市第九幼儿园。办园地址：大学路广西幼专对面；服务范围：龙江华府、城市假日、博雅文园、一品天下，现代茗城、新地屯、驮叫屯一带区域；建设用地：20亩；办园规模：1000人；投资总额：4000万元。建设时间：2021年10月-2023年8月。
2.平果市第十幼儿园。办园地址：金山华城旁；服务范围：金山嘉源、金山名城、金山华城、铝都文苑、那马、巴友屯、巴仲屯一带区域；建设用地：20亩；办园规模：1000人；投资总额：4000万元。建设时间：2021年10月-2023年8月。
3.平果市第十一幼儿园。办园地址：城北棚户区内；服务范围：芦仙湖生态小镇、平果恒大城、龙脉山庄及棚户区一带区域；建设用地：21亩；办园规模：1000人；投资总额：4000万元。建设时间：2021年10月-2023年8月。
4.平果市第十二幼儿园。办园地址：驮湾片区；服务范围：驮湾体育园区及周边村屯一带区域；建设用地：20亩；办园规模：1000人；投资总额：4000万元。建设时间：2023年10月-2025年8月。
5.平果市第十三幼儿园。办园地址：工业园区；服务范围：华磊集团及周边村屯一带区域；建设用地：13亩；办园规模：500人；投资总额：2000万元。建设时间：2021年10月-2023年8月。
6.平果市第十四幼儿园。办园地址：那劳片区；服务范围：那劳屯、五七屯及碧桂园周边区域；建设用地20亩；办园规模：1000人；投资总额：4000万元。建设时间：2025年8月-2027年8月。
7.平果高级中学附设幼儿园。办园地址：平果高中校内；服务范围：平果高中周边区域；建设用地：12亩；办园规模：500人；投资总额：2000万元。建设时间：2021年10月-2023年8月。
2021年起相继撤并41个校点（详见附件2），至2030年，全市农村小学只保留27所，其中13所乡镇中心小学，即新安镇中心小学、果化镇中心小学、太平镇中心小学、太平镇耶圩中心小学、坡造镇中心小学、四塘镇中心小学、旧城镇中心小学、海城乡中心小学、凤梧镇中心小学、凤梧镇堆圩中心小学、榜圩镇中心小学、黎明乡中心小学、同老乡中心小学；9所村级小学，即马头镇同仁小学、新安镇道峨小学、新安镇兴宁小学、新安镇吉祥小学、果化镇山营小学、太平镇新圩小学、四塘镇明江小学、海城乡拥良小学、凤梧镇平果希望小学；5个教学点，即太平镇吉林教学点、坡造镇龙板教学点、海城乡定提教学点、海城乡行吉教学点、海城乡新民教学点。农村小学在校生规模为10000人左右（各乡镇小学布局详见附件3）。
在保留现有公民办小学的基础上，将北师大平果附属学校小学部从北师大平果附属学校剥离，改建成“北师大平果实验小学”；新建7所公办小学，即平果市第十一小学、第十二小学、第十四小学、第十五小学、第十六小学、第十七小学、第十八小学。至2030年，城区小学达到19所，在校生规模达到38000人左右（详见附件4）。新建的小学具体布局如下：
1.平果市第十一小学。办学地址：汇金城小区旁；服务范围：龙江华府、城市假日、博雅文园、一品天下，现代茗城、新地屯、驮叫屯一带区域；建设用地：32亩；办学规模：2000人；投资总额：6000万。建设时间：2022年8月-2024年8月。
2.平果市第十二小学。办学地址：平果市第七初中旁；服务范围：金山嘉源、金山名城、金山华城、铝都文苑、那马、巴友屯、巴仲屯一带区域；建设用地：60亩；办学规模2000人：投资总额7000万元。建设时间：2023年8月-2025年8月。
3.平果市第十四小学。办学地址：平果市水泥厂路；服务范围：铝都青山园、如意小镇、丽宇花园、新龙花园、雅龙村一带区域；建设用地：60亩；办学规模2000人：投资总额：7000万元。建设时间：2024年8月-2026年8月。
4.平果市第十五小学。办学地址：平东新区；服务范围：平东新区及周边村屯一带区域；建设用地：60亩；办学规模2000人：投资总额：7000万元。建设时间：2024年8月-2026年8月。
5.平果市第十六小学。办学地址：那劳大道中段；服务范围：那劳屯、五七屯及碧桂园周边区域；建设用地：60亩；办学规模2000人：投资总额：7000万元。建设时间：2025年8月-2027年8月。
6．平果市第十七小学。办学地址：平果市民族中学原址；服务范围：幸福花园、盘龙苑、君临天下、书香大地、浪琴嘉苑一期、中兴百货一带、城东住宅小区、天益第一城、现代佳园一带区域；建设用地：36亩；办学规模2000人：投资总额：1000万元。建设时间：2025年7月-2025年9月。
7．平果市第十八小学。办学地址：工业园区现代工业服务中心旁；服务范围：工业园区及周边；建设用地：20亩；办学规模1200人：投资总额：3000万元。建设时间：2021年10月-2023年8月。
在保留现有初中的基础上，征地16亩扩建平果七中；将北师大平果附属学校初中部从北师大平果附属学校剥离，改建成“北师大平果实验初中”；迁建民族中学至平东新区，在平果二中原址改建平果市第九初级中学；分别在那劳片区和平果水泥厂路新建平果市第十、第十一初级中学。至2030年，全市初中学校达到14
所，在校生规模达到26500人（详见附件4）。迁建和新建的学校具体布局如下：
1.平果市民族中学：办学地址：平东新区；服务范围：平东新区一带区域，海城乡；建设用地：100亩；办学规模2000人：投资总额：1亿元。建设时间：2023年8月-2025年8月。
2.平果第九初级中学：办学地址：平果二中原校址；服务范围：幸福花园、书香大第、中兴超市、城龙市场、中医院、城北社区、江滨社区一带，榜圩镇；建设用地：70亩；办学规模2000人：投资总额：2000万元。建设时间：2025年7月-2025年8月。
3.平果市第十初级中学：办学地址：那劳片区；服务范围：碧桂园、双龙中心、上驮岭、驮湾村、驮玉村、新安道峨村、那劳村、凤梧镇；建设用地：100亩；办学规模：2000人；投资总额：1亿元。建设时间：2026年8月-2028年8月。
4.平果市第十一初级中学：办学地址：平果水泥厂路；服务范围：青山园及其周边、五十米一带、太平镇；建设用地：90亩；办学规模：2000人；投资总额：1亿元。建设时间：2025年8月-2027年8月。
在保留现有高中的基础上，征地42亩扩建铝城中学；剥离北师大平果附属学校小学和初中部，保留其高中部并更名为平果市实验高中；在平东新区新建平果高中平东校区、中乌友谊足球学校，将平果二中并入平果高中平东校区。至2030年，全市高中学校7所，在校生规模19000人（详见附件4）。具体布局如下：
1.平果高中平东校区。办学地址：平东新区，服务范围：全市；建设用地：250亩；办学规模：3000人；投资总额：3亿元；建设时间：2023年8月-2025年8月。
2.中乌友谊足球学校。办学地址：平东新区，服务范围：全国；建设用地：300亩；办学规模：3000人；投资总额：3亿元；建设时间：2023年8月-2025年8月。
（五）特殊教育学校布局。
保留现平果市特殊教育学校，不断完善特教设施设备，提升教育质量,同时在13所乡镇中心小学和平果五小、平果七小、平果九小等随班就读学生5人以上的学校建立资源教室，充分满足全市适龄残疾儿童少年入学需求。至2030年，平果市特殊教育学校办学规模达到250人以上，全市适龄残疾儿童入学率95%以上。
（一）加强组织领导。为确保高质量完成全市中小学幼儿园布局规划，成立平果市中小学幼儿园布局规划工作领导小组,
组长由市政府市长担任，副组长由分管教育副市长担任，成员由市府办联系教育工作的副主任和市教育局、发改局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、市委编委办、各乡（镇）政府等部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局局长担任。办公室负责布局规划的组织协调和监督检查工作。各相关部门、各乡镇相应成立工作机构，全力配合，形成工作合力，确保我市中小学幼儿园布局规划顺利实施（责任单位：市府办、各乡镇政府、市教育局）。
（二）优先解决教育用地。本规划新建（含扩建）学校、幼儿园18所，需在不同地段安排用地1264亩（其中铝城中学已完成征地42亩但尚未落实用地指标，平果七中已完成征地16亩，但其中6亩尚未落实用地指标）。自然资源局要及时将做好用地规划，按标准足额预留本规划教育建设用地,并按照本布局规划要求核定用地位置和界线，办理好用地指标。经规划确定的中小学幼儿园建设用地,任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用,不得建设与教育无关的永久性建筑物或其他设施（责任单位：市自然资源局、市教育局、市住建局）。
（三）确保资金投入。实施我市中小学幼儿园布局规划，资金投入大，市人民政府将进一步强化“以市为主”的管理职能，切实承担起市级统筹管理和学校建设责任，在积极争取上级专项资金支持的同时，加大本级财政投入力度，确保项目建设顺利完成（责任单位：市财政局、市教育局）。
（四）强化督导检查。平果市中小学幼儿园布局规划工作领导小组每年对中小学校幼儿园建设任务完成情况、规划执行情况进行一次督导检查，及时解决发现问题，督促相关部门认真实施规划，确保任务完成（责任单位：市督考办）。
来源：平果人民政府门户网站
