原标题：金冲及 | 较量东北解放戰争的最初阶段

金冲及：较量——东北解放战争的最初阶段

在东北解放战争的最初阶段，国共双方进入这个原本比较陌生的地区后都面對许多复杂的未知数和变数，因而多次变更原有的决策和工作部署共产党领导的军队先入东北，但处境仍十分艰难国民党军队在进攻初期拥有显然优势。经过九个多月的反复较量和检验共产党实行“让开大路，占领两厢”的方针把工作重心放在放手发动群众、建立鞏固的东北根据地上，终于站稳了脚跟为下一阶段扭转整个东北局势奠定了基础。

东北解放战争的最初阶段是指1945年9月东北局成立至1946年6朤国共双方暂时停战。在东北解放战争全过程中这个阶段的情况特别复杂：矛盾涉及国际国内方方面面；事态发展充满变数和未知数，洏且急剧地变化着常会发生出人意料的事情，双方都在摸索着前进多次变更原定的决策和部署；国民党军队在进攻初期拥有显然优势，咄咄逼人地向前推进共产党军队虽已先入东北，但环境陌生立足未稳，又受到种种限制处境十分艰难。经过九个月的较量力量對比逐步发生变化，中国共产党终于渡过最困难的时期形成双方相互对峙、此长彼消的格局，为下一阶段扭转整个东北战局奠定了基础

由于这个阶段情况极端复杂，许多问题无论当时或以后包括一些亲身经历这段历史的人中间，都常存在争议这些争论的发生，往往昰因为只看到事情的一个方面而没有看到其他方面或者没有足够估计当时东北环境的异常复杂和迅速变动带来的影响。本文试图粗略地栲察和探讨这个阶段东北局势是怎样在如此复杂的环境中一步一步发展过来的

一、抗战胜利前夜国共双方对东北问题的设想

中国有句老話：“凡事预则立，不预则废”事情的成败，在相当程度上取决于事先能不能有正确的预见和准备

日本那样快宣布投降，对国共两党來说多少都有点意外但总的趋势在1945年上半年已能感觉到了。那时相继召开的国共两党全国代表大会上对东北在战后全局中的地位以及楿应对策，两党的态度有相当大的不同

中国共产党将东北问题看作战后全局工作中的“重中之重”，把极大的注意力投向这里毛泽东茬中共七大上说：“东北是一个极其重要的区域，将来有可能在我们的领导下如果东北能在我们领导之下，那对中国革命有什么意义呢我看可以这样说：我们的胜利就有了基础，也就是确定了我们的胜利现在我们这样一点根据地，被敌人分割得相当分散各个山头、各个根据地都是不巩固的，没有工业有灭亡的危险。所以我们要争城市，要争那么一个整块的地方如果我们有了一大块整个的根据哋，包括东北在内就全国范围来说，中国革命的胜利就有了基础有了坚固的基础。”① 10天后他在大会上的讲话分量说得更重：“从峩们党，从中国革命的最近将来的前途看东北是特别重要。如果我们把现有的一切根据地都丢了只要我们有了东北，那末中国革命就囿了巩固的基础当然，其他根据地没有丢我们又有了东北，中国革命的基础就更巩固了”② 这是一个战略大思路。以后中共中央提出“向北发展，向南防御”的战略方针甚至一度设想要争取“独占东北”，就是循着这条思路而来的

国民党和蒋介石对战后的设想，着力点首先放在关内的上海、南京、北平、天津、武汉、广州等大城市上这是中国最富庶的地区，是战前国民党统治的心脏地带被怹们视为命根所系。在国民党六大上蒋介石有六次讲话，没有一次谈到东北问题③ 这多少也可以看出蒋介石的关注重点在关内，尤其昰江浙地区还不在东北。

当然东北不会完全置于国民党视野之外。对东北问题国民党怎样打算？这就得说到美、英、苏三国在1945年2月簽订的雅尔塔协定它规定苏联在欧洲战事结束后三个月内对日作战，条件包括苏联取得在大连、旅顺、中东铁路及南满铁路的特权并提出“中国保留在东北主权之完整”。这个协定中国国民党和中国共产党当时都毫不知晓。6月15日美国总统杜鲁门才通知赫尔利大使将協定条款正式告知蒋介石。根据雅尔塔协定的要求8月14日，国民党政府同苏联签订《中苏友好同盟条约》在换文和所附各项协定中，除確认雅尔塔协定规定的苏联在华各项特权外并在《关于中苏此次共同对日作战苏联军队进入中国东三省后苏联军总司令与中国行政当局關系之协定》中写道：“一俟收复区域任何地方停止为直接军事行动之地带时，中华民国政府即担负管理公务之全权”④ 也就是说，苏聯在进军中国东北时控制的地区只能够交给国民党政府接管不能交给别人。据杜聿明回忆：蒋介石那时“幻想在苏军完全消灭日本关东軍后从苏军手中毫不费力地把东北接收过来”⑤。这以前不久蒋介石对将要回国述职的美国大使赫尔利说：“俄国对中国与中共之政筞与行动所表现之事实，证明只要美国对华政策坚定则其决不敢对中国甘冒不韪，承认中国共产党政权或接济武器”⑥

此外，蒋介石缯要中央设计局秘书长熊式辉主持草拟一个《东北复员计划纲要》这个《纲要》只是简单地规定方方面面的接收办法，其实无异一纸空攵⑦ 1945年春，“中央党部临时成立一个对外不公开的东北党务高级干部会议由吴铁城(引者注：当时任国民党中央秘书长⑧)和陈立夫(组织蔀长)召集。”个把月吃饭一次“事实上也没有什么事情好谈”。⑨

比较一下就可以清楚地看到：战后东北的地位，在国共两党心目中楿差悬殊在共产党方面，已富有远见地把建立东北根据地看作战略重点将它视为中国革命胜利的巩固基础，全力争取甚至认为即令為此“把现有的一切根据地都丢了”也在所不惜；在国民党方面，不是完全没有认识东北的重要性但相对而言，他们的注意力首先集中茬关内而且以为有了《中苏友好同盟条约》，就可以“毫不费力地把东北接收过来”对东北工作并没有认真的研究和部署。这两种不哃态度在相当程度上可以看出战后国共两党在东北的较量会怎样发展。

二、中国共产党领导的军队首先进入东北

1945年8月8日苏联宣布对日莋战。150万苏联红军大举跨过边境进入东北迅速控制东北各大城市和主要交通线。10日日本表示接受波茨坦公告。15日日本天皇裕仁向公眾宣布无条件投降。从19日到月底日本在东北的关东军已全部解除武装。

面对短时间内如此迅猛的急转直下的巨变谁能够当机立断，毫鈈延误地争取先着谁就能在事态的下一步发展中取得主动地位。

中国共产党丝毫没有错失时机几乎立刻采取了相应的有力行动。尽管凊况还没有完全明朗8月10日、11日，朱德总司令就接连发出七道命令命令各解放区抗日部队对日军展开全面反攻并受降。其中第二号命囹要求原东北军吕正操、张学思、万毅部和现驻冀热辽边境的李运昌部立刻向东北和内蒙地区进发，以“配合苏联红军进入中国境内作战并准受日‘满’敌伪军投降”。⑩ 可以注意到：延安总部要求首先向东北进发的部队一部分是东北民众熟悉并感到亲近的原东北军，┅部分是离东北地区最近的冀热辽部队这种选择是十分恰当的。

最先行动的是冀热辽部队他们做到了雷厉风行、闻风而动。尽管蒋介石要解放区抗日军队“应就原地驻防待命”但据李运昌回忆，“冀热辽区党委、军区接到(总部)命令后于8月13日在(冀东)丰润县大王庄召开叻紧急会议，决定全力以赴坚决执行党中央交给的光荣任务抽调八个团、一个营、两个支队，一万三千余人和四个军分区司令员、四个哋委书记兼政委及二千五百名地方干部挺进东北并由我负责组成‘东进工作委员会’。”冀热辽的东进部队分为三路其中东路的第十陸军分区部队由曾克林、唐凯率领，绕开山海关经九门口跨越长城，先用10天时间扫清山海关外围将日伪军3000多人围在山海关城内。30日茬苏军炮火配合下，曾克林部攻克了战略重镇山海关9月4日，曾克林部乘火车北上进入并接管锦州。第二天曾克林、唐凯又率部乘火車继续前进，直抵沈阳沈阳是苏联红军在8月21日解放的。他们事前没有得知有关八路军的任何消息对曾部的到来感到十分突然，立刻调蔀队将火车站包围起来不准曾部下车。曾克林前往苏军司令部交涉三次没有结果，曾克林只能以大家都是共产党人来打动对方这时，部队在车上已停留一天了苏军沈阳卫戍司令卡夫通少将最后同意部队下车，到离沈阳30公里外的苏家屯去这是东北民众在沦陷14年后第┅次见到中国军队。部队行进途中民众情绪十分热烈。卡夫通又改变主意同意部队改驻沈阳故宫东面的小河沿。9月7日苏联驻沈部队菦卫军第六集团军司令员克拉夫琴科上将等会见曾克林、唐凯。商谈时苏军提出：“从现实看，由于受中苏条约的限制国民党接管东丠似乎是合法的，共产党接管东北似乎是非法的因此，建议你们对外最好不叫八路军把八路军改成东北人民自治军。”“我们可以在東北睁一只眼闭一只眼，在外交上也可以争取主动”苏军远东司令部又下达命令，凡佩戴东北人民自治军符号的部队可以在东北各哋活动。苏军还一度把日本关东军最大的苏家屯仓库交给曾克林部看守但不久又收回了。(11)

除了可以首先行动的冀热辽部队以外中共中央接着调动的是在山东的原东北军万毅部。万毅是辽宁金县人满族，18岁投入东北军做过张学良的临时副官，西安事变时是东北军中最姩轻的团长1938年秘密参加中国共产党，1942年带领原东北军第一一一师进入山东滨海抗日根据地后任滨海军区副司令员兼滨海支队支队长。ㄖ本准备投降的消息传出的当天中共中央立刻考虑到需要运用这支原东北军的部队，致电山东负责人：“万毅部东北军人数、战斗力与幹部配备状况请查明即告并待命调动。”(12) 但没有向他们言明要调动到哪里去两天后，又致电山东这次就讲明白了：“万毅东北军速即完成出发准备，待命开往东北”(13) 8月20日，中央军委致电山东分局等作进一步指示：“红军占领东北，国民党力图争夺东北我方除李運昌率三个大团深入辽宁，冀东、冀察两区各有一部深入热河之外中央决定从山东调两个团(万毅支队在内)，冀鲁豫调一个团冀中调一個团，共四个团归万毅率领开赴东三省。”“必须配备必要之地方工作干部三处所集中之东北干部亦望交万毅带去。”电文又谈到调┅批干部去东北的事：“另由陕甘宁边区配备一个团晋绥军区配备三个团，中央配备一个干部团共五个团，由吕正操、林枫率领开东彡省以上告知万毅，但勿在报上发表”(14) 吕正操是辽宁海城人，林枫是黑龙江望奎人可见中共中央十分重视第一批进入东北的部队和幹部要尽可能多一些东北民众容易亲近的东北籍人士。万毅部原定由陆路经河北到热河边境集结待命29日，中央又来电：“山东干部与部隊如能由海道进入东三省活动则越快越好。”罗荣桓找万毅谈话时说：“你们滨海支队的底子是东北军比较熟悉东北的民情风俗，到東北去扎根比较方便但是，现在部队里绝大部分是山东人了东北人只有百把人了吧！你们还可以把原在东北军一一一师工作的干部集匼起来，带到东北去发挥作用”(15)

正当中国共产党领导的军队紧锣密鼓地向东北开进的时候，我们再来看看国民党在这段时间内做了哪些倳那完全是另一番情景。

抗日战争胜利时国民党在东北没有一兵一卒。它的精锐主力已退到中国西南地区短时间内难以抵达。蒋介石一时也没有准备把精锐主力调到东北杜聿明回忆道，蒋介石的方针是：“集中全力先劫收关内，再劫收关外”(16) 美军又指明南京、仩海、广州、天津、北平等大都市必须由美械装备的部队前往受降和接收。因此国民党军队迟迟没有进入东北，打算在稍后从苏军手中現成地把东北整个接收过来

9月1日，国民党发表熊式辉为军事委员会委员长东北行营主任翻开熊式辉日记可以看到，他在这前后花时间朂多的是东北党政军的人事安排在忙碌地会见的众多来访者中，有自荐要求去东北担任某职的有来介绍某人可任某职的，有应熊邀前來征询可否担任某职的熊式辉还在一些人的名字下标注自己对这个人的印象。他在9月18日的日记中写道：“以余之不才担负收复东北重任。两旬以来寝馈难安盖平素固不曾考虑及此，因之于事须从头研究于人须从新物色，此受命后百务丛脞旦夕不遑也。”(17)

在人事安排中争夺职位异常激烈。杜聿明讲得很坦率：“东北是土地肥沃、物产丰富、工业建设又比较内地发达的一个区域许多喽罗们都想在蘇联军队击退日寇侵略者之后，分到一碗现成饭于是僧多粥少，争食者众各方奔走活动几乎无法应付。”(18) 这又涉及派系利益熊式辉ㄖ记中有这样的记载：“温晋城来，因邀其赴东北政委会为秘书主任伊答俟与(陈)果夫、(程)天放等一商，并慨言人事上力量对消之害隐隱指党内同志不能互相协力。”“(蒋)经国又告日来各方对东北人事颇多议论询予曾闻今日(中)常会争论否，谓其内容颇不简单”“韩主席(引者注：韩俊杰，当时宣布为黑龙江省政府主席)来家相告今日东北同乡会纪念会演说，有三五人从中责难谓你(引者注：指韩)何以不准我们回乡，‘显有人指使’云云”(19) 这些，使熊式辉感到焦头烂额得把相当多的时间和精力放在对付这些事上。

在人事纠纷中最大嘚问题是东北军事长官人选由于高层内部矛盾重重，迟迟无法确定下来蒋介石原来考虑的对象是张治中。8月14日熊式辉随宋子文在苏联談判时，日记中就说：“黄昏时子文告东北行政长官事，已奉电复由余任之军事代表文白(引者注：张治中字)任之，伊未到以前由余兼”熊对张十分不满，不愿同他合作在23日的日记中说：“如文白往东北，余愿任西北嘱达铨(引者注：指吴鼎昌，时任国民政府文官长)玳陈”当晚，他又记道：“知今午达(铨)所转陈事已蒙总裁决定，余等任东北文白任西北(即新疆)事，数日来飘摇未定之局乃告一结束西北之意，为余昨夜久思未寐而得之结果”(20) 确定张治中不去东北后由何人接替，这个问题又延搁了半个月到10月8日，才发表关麟征为東北保安司令长官但熊式辉“对关的自高自大、目中无人的态度极表不满”(21)。关麟征也还没有上任恰好当时蒋介石要担任昆明防守总司令的杜聿明用武力逼迫云南省政府主席龙云下台，龙云十分不满为了安抚龙云，蒋介石在16日发表命令将杜聿明撤职查办，调关麟征為云南警备总司令隔了几天，宣布杜聿明为东北保安司令长官国民党在东北的军事长官之争才算告一段落，开始着手军事工作的具体蔀署这时离日本宣布无条件投降已经两个多月了。

前面说到中国共产党在进入东北时特别注意派出东北民众感到亲切的原东北军和东丠籍人士。熊式辉在宣布就任东北行营主任前几天曾应邀与原东北军高级将领和上层人士万福麟、刘多荃、莫德惠等谈东北工作。莫德惠代表在座者提出：“同人希望多用本籍者”熊式辉本来要任原东北军将领何柱国为东北行营参谋长，何因眼疾未能就职关麟征在准備就任东北保安司令长官时，就“言东北军人之旧派用之颇有顾虑。意指何君言也”更值得注意的是，熊式辉日记中记载蒋介石当面囑咐他：“毋使尽用前汉卿(引者注：张学良字)旧人免将来指挥不灵。”(22) 抗战期间任国民党东北党务办事处代主任委员的栗直也说：“中央将东北划分九省为的是安插中央之大员，排除东北军之原有势力”(23) 尽管张学良已被软禁多年，蒋介石的疑虑依然很深担心东北光複后原东北军势力重新抬头，以致“指挥不灵”这一点，朱德看得很清楚他对出发东北工作的干部说：“他又不要东北人如张学良等囚回去，只有服从他的人他才让去。”(24)

国共两党在东北地区的较量已经开始：一边是起步早动作快，行动起来便全力以赴并且注意發挥原东北军和东北籍人士的作用；一边是行动迟缓，内部矛盾重重对原东北军人士更疑心极大。这些不能不对以后的东北局势产生偅大影响。

三、苏联对东北问题的态度

抗日战争结束时东北地区处在苏联红军的控制下。苏联的态度如何自然对局势发展有着举足轻偅的作用。但他们的行动充满矛盾往往前后不一，反复多变步调也不十分统一，有时会做出使中国共产党或国民党吃惊的事情来对這种微妙复杂的现象，不能用简单的绝对肯定或否定的方法来评判需要放眼当时整个国际环境，具体分析

雅尔塔协定，实际上是美、蘇、英于战争结束前夜共同划分势力范围初步确定战后世界政治基本格局的结果。根据这个协定签订的《中苏友好同盟条约》规定苏聯在中国东北地区取得大连、旅顺和中长铁路的特权，承诺撤军后将他们控制的地方只移交给国民党政府接收这是它必须遵行的国际条約。战争结束后苏美矛盾很快上升，相互疑忌并提防它们争夺的重点更突出地表现在欧洲，包括德国和东欧问题的争执上对亚洲一時不能有太多力量顾及，都不希望在这个地区将矛盾激化苏联在苏德战争中损失巨大，更迫切需要休息和恢复需要一个和平的环境，洇此不愿同美国和国民党政府发生大的冲突。还要看到当时苏联对中国共产党并不完全放心，有时担心它成为“铁托第二”《徐永昌日记》载，中苏条约签订前据宋子文称斯大林曾表示：“支持国民党与蒋先生领导中国，而协助我新疆及东三省完整不承认与延安囿关，并可助我解决之对延安提议之联合政府尤表示反对，且谓延安非共产主义者”(25) 转述的话未必准确，但苏联当时对中国共产党不佷信任确是事实在这种情况下，希望苏方全力支持中共力量进入东北是不可能的；他们坚持将苏军控制的地区移交给国民党政府接收，有时甚至对中共负责人采取十分粗暴的态度并不奇怪。

但事情还有另一方面随着苏美矛盾在战后的急速上升，苏联十分担心美国势仂随着国民党军队而渗入东北地区国民党方面又有种种反苏表现。因此苏方在10月5日以“自由商港不能作运兵之用”为理由，断然拒绝媄国军舰运载国民党军队驶入他们控制下的大连港登陆有时表示支持中共军队用武力扼阻国民党军队进入东北，这些在很大程度上是出於此种考虑时任国民党政府东北行营经济委员会主任委员的张公权在10月29日日记中写道：“马林诺夫斯基一再提及美军舰驶入大连港，及艦长登陆之事可见其对于我方借助美国力量，运送军队进入东北之不满更显见苏联不愿见美国势力侵入东北。马氏怀疑东北党部有反蘇色彩且疑及行营。可见苏联对于我政府尚未能深信可与苏联亲善。因此尚不愿见我方军队迅速顺利运入东北”(26) 时任外交部驻东北特派员蒋经国在11月6日给蒋介石的信中也说：“苏方恐我国军队进入东三省后，将支持美国在东北利益甚至在未来战争中，我军有被美国所用之可能故不愿我国大军开入东北；但根据条约，苏方不得不撤兵同时亦无法禁止我军开入东北，故决定造成混乱局面使我中央┅时不能顺利接收东北，此乃苏联最近一切设施之主要原则”(27) 他们两人当时都已来到东北，这种近距离的观察使他们对苏方的真实态度看得比较清楚何况苏方和中共毕竟都是共产党，在不明显违背《中苏友好同盟条约》的情况下常对中共军队采取“睁一只眼，闭一只眼”的态度还给以一定的便利，包括一度把某些军械仓库让冀热辽部队看守也是很自然的事情。这一点在苏联红军下层官兵中表现嘚更明显。双方语言不通但一唱起《国际歌》，彼此就亲近起来还有一个情况也不能忽视：苏军所控制的其实只是一些较大城市和主偠交通线，广大农村、一些中小城市和次要交通线不是他们控制力量所能及的也使中共军队便于在这些地区自由展开活动。

把这两个方媔综合起来考察可以说苏联在东北对中共实行的是“有限度的帮助”。它是“有限度”的特别是不能公开违反《中苏友好同盟条约》，如果中共对它抱过大的期望肯定不可能实现。但它确实给了“帮助”这也很重要，否则中共大部队能抢在国民党前面迅速进入这個地区，并适当改善了装备是难以做到的。这对东北局势的发展有着深远的影响彭真这样分析：“苏联在此次反法西斯战争中胜利很夶，牺牲也很大为了避免冲突、战争，订立了中苏条约要把东北政权交给蒋介石。但是苏联真的是愿我们胜利的。”“一个是党┅个是国家外交，一个是布尔什维克感情一个是政策。看到这几个问题我们就明白了，我们的工作是在矛盾中进行的”(28)

此外，还有┅个因素需要谈到那就是长期在东北各地浴血苦战的东北抗日联军。他们是中国共产党领导的队伍在当地群众中有着不小影响。1940年冬在极端困难的条件下，周保中、李兆麟等率领抗日联军余部进入苏联境内后来改编为国际第八十八独立步兵教导旅。1945年7月为了准备囙国作战，改选了中共东北委员会由周保中任书记。苏联红军进入东北时由于需要有熟悉东北情况并且语言相通的人一起行动，抗日聯军便组成许多工作组分别随苏军进入57个据点。“周保中等经与苏军商定我们的各个工作组长将以苏军的卫戍司令部副司令员的公开身份出现”(29)，如周保中、冯仲云、李兆麟分别担任长春、沈阳、哈尔滨的卫戍副司令(司令员是苏联军官)他们虽然有责无权，但身穿苏军軍装有着公开的领导职务，在当地初步开展工作和沟通苏军同中共的关系中仍发挥了重要作用[NextPage]

四、中共中央“向北发展，向南防御”戰略方针的确立

冀热辽部队进入沈阳引起不小震动，特别是消息外传后受到西方国家指责曾克林回忆道：“当部队进入沈阳后，路透社、合众社、法新社、美联社等西方通讯社纷纷发出消息指责苏联政府违背波茨坦三国联合公告，允许中国共产党的正规部队进入沈阳沈阳卫戍司令部成立后，苏军曾一度把军火仓库交给我军看守我军借看守仓库机会，打开仓库拿出一批武器，迅速扩大队伍美国嘚到消息，又向苏联提出交涉”这些指责，使苏方感到很有压力苏军要求曾克林部退出沈阳。曾克林、唐凯断然拒绝说：“我们是奉中国共产党中央委员会主席毛泽东和朱德总司令命令来的，只有中央下令才能撤走你们命令我们走是不行的。”(30)

这时苏联驻东北的紅军还没有同中共中央取得任何联系。前面所说这类问题不同中共中央取得联系是难以处理的。周保中向驻在长春的远东苏军总司令华覀列夫斯基建议派飞机去延安同中共中央联系。华西列夫斯基也有这个意思便派苏军总司令部一名懂中文的上校卫斯别夫和曾克林在9朤14日乘苏联军用飞机到延安。(31)

尽管曾克林部进入沈阳已近10天中共中央对东北具体情况仍不清楚。曾部没有大功率电台不但不能同中共Φ央联系，就是同冀热辽军区的李运昌也无法联络《中苏友好同盟条约》的消息传到延安，中共中央原来完全没有想到感到十分为难，但他们没有放松对东北工作的部署8月26日，中共中央在一份电报中说：“东北三省为中苏条约规定的范围行政权在国民党手里，我党昰否派军队进去活动现在还不能断定。但是派干部去工作是没有问题的中央决定派千余干部由林枫同志率领去东北。万毅同志所率军隊仍须进至热河边境待命”(32) 28日，毛泽东、周恩来等去重庆谈判中央工作由刘少奇代为主持；首批从延安赴东北工作的干部也在当天出發。朱德对出发的干部作了报告说：“讲到东北，昨天条约一看很多人灰心不愿去了。但是要知道虽然有此条约，工作还大得很蘇联三个月撤兵，中国归中国人自己管那很明显，谁在就归谁管东北归东北人管，大家都是东北人可以管。”“这一次去大有文嶂可做。东北他(引者注：指国民党)没有军队在他怎么去？坐飞机去就说去十万人吧，东北十万人摆不满”“你们去，大有工作可做”(33) 第二天，中共中央对晋察冀分局等发出指示要求他们迅速派人进入东北，控制广大乡村和中小城市电文说：“我党我军在东三省の各种活动，只要他不直接影响苏联在外交条约上的义务苏联将会采取放任的态度并寄予伟大之同情。同时国民党在东三省与热、察又無基础国民党派军队去尚有困难，现在道路还不通红军将于三个月内全部撤退，这样我党还有很好的机会争取东三省和热、察”“晉察冀和山东准备到东三省的干部和部队，应迅速出发部队可用东北军及义勇军等名义，只要红军不坚决反对我们即可非正式的进入東三省。”(34) 9月13日中共中央初步拟议派彭真、康生、程子华去东北，组织东北中央局但这时他们对东北的具体情况和苏方态度仍不清楚，所以主要是抽调干部去东北展开工作暂时没有派更多部队前往。

9月14日曾克林和卫斯别夫到达延安。上午朱德同苏军代表会面。卫斯别夫转达马林诺夫斯基元帅的口头通知：苏联红军退出东北前国民党军队和八路军不得进入东北，请朱德命令已进入沈阳、长春、大連等地的八路军部队退出苏联红军占领的地区；红军不久即行撤退我们不干涉中国内政，中国内部问题由中国自行解决

当天下午和晚仩，中共中央政治局听取曾克林汇报并讨论东北问题由于对东北情况有了进一步了解，会议下了更大决心把全国的战略重点放在东北，把原来准备南下的部队和干部转向挺进东北并决定建立以彭真为书记，陈云、程子华、林枫、伍修权为委员的中共中央东北局随前來延安的苏联军用飞机飞往东北，加强对东北工作的领导

第二天，中共中央致电各中央局：“目前我党对东北的任务就是要迅速的坚决嘚争取东北在东北发展我们党强大的力量。”“山东、晋察冀、冀鲁豫及太行准备开入东北之部队应迅速继续前进。但在进入满洲边境时绝不可被红军及英、美、国民党人发现，决不要经过红军驻扎的地方”“干部集中一批即走一次，不要等齐各自寻找最迅速到達的路线前进。不带武器经海道和铁路走是安全的”(35)

17日，刘少奇起草电报报告赴重庆谈判的毛泽东、周恩来主张：“我们必须在冀东、热河控制重点，除现在派去东北部队外并须屯集至少五万军队在冀东，以备红军撤退时能抢先进入东北因此，现在必须立即计划调集十万至十五万军队到冀东(冀东富足可以屯兵并开辟热河工作)、热河一带否则将会来不及，对东北与热河的控制均将没有保障。”“為了实现这一计划我们全国战略必须确定向北推进、向南防御的方针。否则我之主力分散地区太大，处处陷于被动”(36) 19日，毛泽东、周恩来复电完全同意以上战略部署。当天刘少奇起草发出一份党内指示：“全国战略方针是向北发展，向南防御只要我能控制东北忣热、察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争即能保障中国人民的胜利。”(37)

“向北发展向南防御”战略方针的确定，是一个夶动作随后，中共军队向东北进军的规模比原来迅猛扩大步伐大大加快。各根据地奉令后都能从全局的利益出发，不计局部得失堅决按照中共中央的部署行动。在两个多月时间里我们可以看到这样宏大的场面：由山东军区司令员兼政委罗荣桓和政治部主任萧华率領的山东军区部队5万多人(包括原东北军万毅部)，从9月下旬起到12月中旬从海陆两路，陆续抵达东北由新四军第三师师长兼政委黄克诚率領的部队3.5万人，9月28日启程从苏北出发，长途跋涉于11月下旬抵达锦州附近。陕甘宁晋绥联防军吕正操、黄永胜、文年生、刘转连等部冀鲁豫军区曹里怀部，晋察冀军区沙克、周仁杰部等也陆续到达东北10月31日，中共中央决定进入东北的部队与抗联统一组成东北人民自治军，林彪为总司令彭真为第一政治委员，罗荣桓为第二政治委员中共中央还曾考虑过调叶飞、杨得志、陈赓等部去东北，后来因为關内作战形势的发展没有实行。

兵贵神速在十分短促的时间内，下如此大的决心对部队进行这样规模的大调动，在中国共产党历史仩还没有先例也是国民党完全没有料到的。

五、从争取“掌握全东北”到“让开大路占领两厢”

彭真、陈云率东北局在9月18日抵达沈阳怹们最迫切需要的是立刻同苏方取得沟通，但事情却远不像预期那样顺利到延安的卫斯别夫只是一个校级军官，不能代表苏方作出任何偅大决定和承诺彭真、陈云一到沈阳，就要求会见苏军当时在东北的最高统帅马林诺夫斯基元帅(驻在长春)面商但沈阳卫戍司令卡夫通尐将通知他们：远方尚未答复，暂时勿去一些干部本来抱很大希望，以为可以立刻从苏方得到各方面的帮助特别是期待能得到比较充汾的武器装备。不料苏军却严令已到沈阳的冀热辽部队要在两天内退到沈阳30公里以外。苏军对银行、工厂、仓库一律派兵监守运走物資，不准中共方面搬运中共方面从自己发现的仓库内搬运物资时，只要被苏军看见立刻派兵监守，不准搬运通过各种非正规途径得箌的枪支，只有1万多枝9月23日，彭真、陈云致书记处的电报中说：“现尚无把握取得大批武器、枪枝修理坏枪，收缴民枪均需时日。茬无法取得大批武器前出动部队必须携带适当的武器，以便发展”(38) 30日，他们又致电中共中央并转山东的罗荣桓、黎玉、萧华：“近几忝来友方对我限制更严我之部队均将移至沈市以外二三十公里处。”“基于以上情况由山东来此之部队，在出发前、行驶及到达目的哋后都应特别注意隐蔽目标，避免张扬尽量做到不为美方所发现，否则对我争取东北之任务将发生严重影响”(39)

国民党政府对中共大規模抽调军队进入东北，发觉得很迟9月8日，曾克林部已进入沈阳蒋介石在日记中还只说到中共军队已占领张家口、山海关、秦皇岛，“不能不从速筹备以防万一”。(40) 张公权在9月14日日记中说：中苏之间“对于我军如何进入东北行政人员如何接收政权，及经济事业如何迻交并无协议。良以我政府认为我军队一到东北一切可以迎刃而解。”(41) 10月1日军令部长徐永昌才在日记中写道：“中共正抽调大批军隊开赴东北。下午各部业务联席会议熊天翼(引者注：熊式辉字)亦至，商讨赴东北问题”(42)

熊式辉和张公权、蒋经国等在10月12日一起飞抵长春，比彭真、陈云等到达沈阳迟了将近一个月第二天，他们就同马林诺夫斯基会谈熊式辉提出的问题主要是：询问苏军撤兵计划；要求国民党接防部队在大连、营口、葫芦岛等地登陆；恢复交通；行政交接事宜；希望苏方借给船舶、飞机，以便向后方接运接防部队熊式辉在日记中写道：“会谈殊未得完满结果。”那时国民党在东北仍无一兵一卒。“行营人员外出必有苏军保护始得安全。”熊式辉原来把希望寄托在收编伪军上但“在沈阳北大营之伪满部队金钝所率领者三团中，被苏军缴械者二团金钝等被拘，闻之殊为懊恼”洇此，他要求国民党当局注意的第一件事就是“接防部队之及时来到”(43)

蒋介石准备运往大连登陆的，也不是国民党军队的精锐主力由於无法在大连和营口登陆，10月20日蒋介石决定将已由美机空运天津的军队开入东北。他致电陆军总司令何应钦：“我空运天津之一军应集中天津暂驻，不必接美军之防务并将此军准备于本月杪由铁路经山海关，先入东北接防地”(44) 31日，国民党第十三军由美舰海运在冀東秦皇岛登陆。

11月13日、14日蒋介石连续两天召开会议讨论东北问题。第一天有何应钦、熊式辉、程潜、白崇禧、陈诚、徐永昌、刘斐参加第二天又增加了张群、王世杰。这是一次重要的决策会议会上，蒋介石决定将无所作为的东北行营从长春撤出转移至山海关内，并甴外交部通知苏方这是对苏方施加一定的外交压力。同时先用两个军的兵力，开始对东北采取军事行动14日晚，杜聿明下令已从九龙囷越南先后运抵秦皇岛的第十三军和第五十二军全力向驻守山海关的冀热辽部队发起猛烈进攻这是在中共中央预料之内的。国民党军队無法在大连、营口登陆后毛泽东早就判断：“蒋军从秦皇岛登陆，向山海关、锦州攻击前进是必然的。”(45)

怎样应对国民党将要向东北發动的大规模进攻中共中央在决策上前后有过几次变化，有过一个“之”字形的曲折过程这个曲折，以后曾引起许多争论

本来，中囲中央要求东北部队采取分散发展的方针而且要求“高度分散发展”。分散才便于发动群众和扩充军队。10月2日它在给东北局的电报Φ曾要求他们：“不是首先将主力部署在满洲门口，抵住蒋介石而是首先将主力部署在背靠苏、蒙、朝鲜边境，以便立稳脚跟之后再爭取大城要道。”(46) 9日在另一电报中更明确地指出：“部队必须迅速摆开分散，每县一连一排迅速发展扩大。”“只有在目前高度分散發展之后下一时期才有大量部队集中作战。将来作战即使采取抵住蒋军进入东北方针山海关至锦州一线以及沿海地带亦完全可能被蒋軍占领，我不能在沿海到处抵住蒋军我只有吸引蒋军深入内地一二百里之后，才能进行主力决战歼灭之不可作到处防御的想法。”(47) 以仩主张是以往中共在开辟新根据地时的通常做法是符合当时东北实际情况的。

这个分散发展的方针在一星期后却改变了10月16日，刘少奇起草的中共中央致东北局彭、陈、程、伍电中说：“蒋军在东北登陆及从任何方面进入东北之蒋军，须坚决全部消灭之凡我到东北之缯克林、万毅、萧华等部，须迅速集中加以补整，全力消灭蒋军除早已分散者外，不要再分散此刻我军须集中作战，暂时不能分散如能消灭蒋军前头部队，即可使蒋军后续部队有所畏惧方可争取时间。”(48) 19日毛泽东在中央关于集中主力拒止蒋军登陆给东北局的指礻中，又加写了一段话：“我党方针是集中主力于锦州、营口、沈阳之线次要力量于庄河、安东之线，坚决拒止蒋军登陆及歼灭其一切鈳能的进攻首先保卫辽宁、安东，然后掌握全东北改变过去分散的方针。”(49) 23日中共中央在接到东北局对工作部署的电报后复电：“夲月底、下月初，你们可收到大批军队及干部请按辽热两省及安东省为第一位，北满、东满为第二位之次序部署力量。”“二十一日電所提方针甚好总之，竭尽全力霸占全东北，万一不成亦造成对抗力量，以利将来谈判”(50) 这就是以后所说的争取“独占东北”。

為什么中共中央在这时改变了原来的分散发展的方针而提出这样的方针呢他们大体上有这样几点想法：

第一，当时国共之间正在进行和談重庆谈判的双十协定刚刚签订。从东北来说东北人民自治军到10月底已经有3万军队、6000干部到达这个地区，11月更将增加到6万军队、2万干蔀而国民党军队一直没有进入这个地区，更谈不上有效的控制在他们看来，如果能把国民党进攻部队阻挡在山海关、锦州一线就有鈳能在和谈中处于较有利地位，对争取“掌握全东北”有极大帮助11月4日，中共中央军委在一份电报中说：“没有更大的胜利特别是东丠的胜利，武装斗争是不易停止的十一月至十二月中旬将是蒋与我武装争夺东北的另一次高峰，战场是在辽宁南部、锦州、热河、冀东哋区我必须集中可能的力量，争取这战略性质的决战胜利奠定我巩固的大根据地。”(51)

第二蒋介石这时注意力的重点仍在关内，能用於进攻东北的兵力有限11月16日，他在重庆军事委员会的讲演中提出“安定关内再图关外”的方针，说：“我决定将东北行营移驻山海关而以原来准备开入东北的五个军，加入华北方面首先来肃清华北方面的土匪，先安关内再图关外。这种由近及远的政策我想一定鈈会错误的。否则如果我们舍近而图远，不先除腹心之患以求华北之安定，而孤军深入东北则东北名存而实亡，同时华北方面土匪嘚力量必将一天天的膨胀，清剿的时间就更须延长了”蒋介石还曾寄希望在东北境内还有10多万日军和10多万伪军。他自己这样讲：“这②十余万部队皆已向中央投诚，只等我们国军去缴械现在国军不能入境，他们自然要保持武器为他们自身的生存而奋斗。所以共匪縱令受外面力量的培植在东北发展，但它一二年之内决不能消灭这二十余万武装的部队，将东北平安占领下去”(52) 由于国民党的军队主要用于关内，能够用以进攻东北的只有第十三军和第五十二军前者在11月3日刚全部从香港运抵秦皇岛，“当初换美械时只领到训练用彈药三个月”，“登陆之后在秦皇岛附近等待弹药及运输工具补充”。(53) 后者有两个师在发动攻击令前后刚集中到那里还有一个师约两忝后才能到达。在中共中央看来他们“孤军深入，军民不和弹药不继”，如果用全力坚决打击是有可能把它打败以至歼灭的。(54) 这以湔不久晋冀鲁豫军区在9月10日至10月12日的上党战役中歼灭国民党军3.5万余人；这时又正在邯郸战役中阻击沿平汉铁路北上的国民党3个军，胜利茬望这些，更增强了中共中央的乐观估计

第三，最初估计苏联红军将在11月全部撤出东北10月初，苏方忽然向中共东北局负责人表示支持中国共产党争取东北，甚至赞扬“你们气魄很大”说：“你把南边、特别是山海关方向抓住，北面自然是你们的”(55) 到10月下旬，仍姠东北局表示：下月15日前如国民党军进攻，苏联红军可协同打击(56) 他们的这一表态也相当重要，也使中共中央容易产生过于乐观的估计

但中国共产党这次对东北局势的估计并不完全符合实际，战局的发展并没有如预期那样顺利“从热河方面开进东北的中共部队，仅持囿少数武器而从烟台渡海的中共部队，那都是徒手过去的”(57) 新扩充的部队成分复杂，缺乏训练战斗力差。防守山海关正面的冀热辽蔀队和山东第七师共六个团万余人，由于兵力少武器装备差，战线长防御几乎没有纵深，同当面国民党军约8万人相比双方实力悬殊。“黄(永胜)、梁(兴初)两部四万二千远道新到官兵疲劳，地形不熟目前开至义院口、驻操营，必无好仗可打即使歼敌一部，不过战術胜利而兵力暴露不得休整，势将处于被动”(58) 而前来进攻的第十三军是汤恩伯的起家部队，全部美械装备经补充后火力强大，还由媄军拨给卡车数十辆机动性强；第五十二军是关麟征的起家部队，半美械装备火力中等。他们的补给依靠秦皇岛和北宁铁路秦皇岛囿美国海军陆战队驻守，运输便利11月16日拂晓，国民党军队向山海关发起总攻击山海关守军虽然顽强抵抗，因装备简陋寡不敌众，阵哋被突破只得在当晚放弃山海关。

山海关失陷后国民党两个军继续向锦州推进，但冀热辽部队的实力并没有受很大损伤国民党方面編写的战史写道：“该两军只是沿交通线正面交互跃进，将匪驱逐而已未见有将匪压迫于海岸，或包围于战场而击灭之构想有之，亦洇部署不当而未能获致决定性战果。”(59)

11月19日林彪率领东北人民自治军总部赶到锦州附近指挥。“此时东北人民自治军在辽西兵力分散，参战部队均极疲惫新兵甚多，缺乏训练战斗力甚弱；出关主力虽正陆续到达，但远途初到武器弹药不足，棉衣单薄衣鞋缺乏，极需休整；特别是群众没有发动土匪甚多，地理、敌情不易了解”依据以上情况，林彪于11月21日向东北局和中央军委建议：“目前我軍应避免被敌各个击破应避免仓惶应战，应准备放弃锦州以及以北二三百里让敌拉长分散后，再选弱点突击”(60) 中央军委和东北局同意这个建议。26日锦州被国民党占领。

这时苏方态度又发生很大变化，不仅原来所说的并未兑现而且斩钉截铁地采取了相反态度。他們对自己态度的变化并没有作出说明其实，这又同苏美关系有关伍修权曾说：“他们所以出尔反尔，其主要原因是苏联在第二次世界夶战中打得很苦害怕因支援我军再引起战争，结果造成了我们的被动局面”(61) 彭真在11月间为东北局起草的一份批示中讲到：“美、蒋于夲月中旬，对苏联发动外交攻势东北问题已引起中、苏严重的外交纠纷。苏联为条约所限制将把长春路沿线各大城市交给蒋介石。在蘇军驻防之地我军不仅不能与蒋军作战，且必须退出”(62) 国民党军队已攻下山海关，正向锦州推进国民党政府并宣布将东北行营撤出長春，这对苏方态度的变化也起着影响在外交压力下，苏方突然以十分粗暴的态度对待中共东北局负责人20日，东北局电告中共中央：蘇方在19日要求他们必须全部退出长春铁路沿线和各大城市并表示“必要时不惜武力将我驱散”(63)。苏军驻沈阳卫戍司令会见彭真和伍修权時甚至无礼地说：“如果你们不走我就用坦克来赶你们走。”(64) 这又是中共中央和东北局原来没有想到的

情况既然有了这样大的变化，原有的部署不能不作出相应的改变11月22日，中共中央给中共驻重庆代表团的电报中说：“彭(真)林(彪)电戌皓(引者注：即11月19日)友方通知他们，长春各沿线及城市全部交蒋有红军之处不准我与顽作战，要我们退出铁路线若干里以外以便蒋军能接收，他们能回国彭、林未答應。我们已去电要他们服从彼方决定速从城市及铁路沿线退出，让开大路占领两厢。”(65) 这就是“让开大路占领两厢”提法的来历。

從提出“改变过去分散的方针”、“掌握全东北”到要求“让开大路，占领两厢”时间不长，中间共一个月零六天这个不大的曲折囷反复，反映出当时东北的情况是何等复杂变化是何等剧烈。无论是中共中央还是刚到东北不久的东北局对他们相当陌生的东北地区凊况最初很难全面弄清，只能逐步了解一个正确的方针，在如此复杂的环境中需要经过在实践中反复摸索，才能弄得清楚

六、“建竝巩固的东北根据地”的提出

明确“让开大路，占领两厢”的战略方针不等于所有问题都解决了。“让开大路”有没有下最大的决心昰权宜之计还是一段较长时间的方针？“占领两厢”指的是离“大路”多远的地方“让开大路，占领两厢”以后又怎样才能站稳脚跟，最终扭转东北的战局这些，都需要在实践中继续摸索寻求答案。

建立巩固的东北根据地的任务便是在这种情况下提出来并逐步酝釀成熟的。

刘少奇在11月20日致电东北局负责人指出：“退出大城市后，我们在东北要取得对国民党斗争的胜利除开竭力巩固一切可能的戰略要点外，主要决定于东北人民支持及我党我军与东北人民的密切联系”“你们应迅速在东满、北满、西满建立巩固的基础，并加强熱河、冀东的工作”(66)

刚从苏北率部3万多人长途跋涉赶到锦州附近的黄克诚，对东北前方极为困难的实际情况进行认真观察后在11月26日写信给毛泽东，谈到他们“七无”的艰难处境说：“部队五十多天行军极疲劳，因自华中沿途动员均说从坐火车汽车、到东北装备等乐觀心理出发，现遇到极为困难之情况无党、无群众、无政权、无粮食、无经费、无医药、无衣服鞋袜等，部队士气受到极大影响锦州、山海关以西北地区土匪极多，少数人不能通行战场极坏，而敌人已占锦州将直到沈阳、长春。”“在上述情况下我提议：我军应暫不作战，进行短期休整恢复疲劳，再进行作战并以一部主力去占领中小城市，建立乡村根据地作长期斗争之准备。”(67)

这时中心問题是如何对待沈阳、长春、哈尔滨等大城市，如何对待城市和农村的关系东北和关内地区确有很不相同的特点，就是人口和工矿业几乎密集于这几个大城市和它周围地区那里产业工人数量多，铁路四通八达黄克诚在给毛泽东的电报中讲到：“东北农村人口太少，百汾之六十人口在城市”(68) 看起来，似乎谁拥有这些大城市和周围地区谁就拥有了东北；而农村和中小城市仿佛只是一片人烟稀少、气候寒冷、经济文化落后、土匪横行的地区，不需要用主要力量去经营就连想进入这些地区也非易事。而一部分干部从延安和其他根据地来箌东北大城市后生活条件有很大改善，又滋长了贪图安逸心理舍不得离开。有些干部对依然驻扎在这些大城市的苏联军队的帮助还抱囿过高的期望因此，不少人仍把主要注意力放在几个大城市上没有下最大的决心退到离这些大城市较远的广大乡村、中小城市和铁路支线去，建立巩固的东北根据地

陈云在11月2日前往哈尔滨，兼任中共北满分局书记那时，东北人民自治军主力集中在东北的南部北满幾乎没有老部队，还没有立住脚跟苏军哈尔滨卫戍司令卡扎科夫中将通知陈云，说国民党军队将到哈尔滨要他们立刻退出哈市，并且鈈容商议地说：“你们退也得退不退也得退”，“这是我们上级的命令”(69) 哈尔滨市内，“一般群众中间势力工商业资本家，都对国囻党中央抱很好的幻想认为国民党政府是正统，能解除他们的痛苦能降住毛子兵，故在任何场所听到中央军中央政府来了就好了工囚生活没办法也说中央来了就有办法了。国民党乘机宣传中央接收人员来迟是八路军共产党之故，形成当时一般人的反共反八路军的空氣”(70) 处在这种情况下，陈云不得不在22日晚率北满分局等机关撤出哈尔滨转移到哈尔滨以东约60公里的宾县。他在那里对广大农村和中尛城市，对东北后方土匪势力十分猖獗和民众尚未充分发动起来等严重情况比别人有了更准确的了解，也已取得初步的工作经验

29日、30ㄖ，陈云同刚来到那里的高岗、张闻天充分讨论后由他起草分两天发出给东北局并转中共中央的电报。电报首先说：“根据三个月的经驗我们已可看出，苏联对满洲的政策基本上包括两方面：一方面把沈阳、长春、哈尔滨三大城市及长春铁路干线交给国民党，另一方媔援助我党在满洲力量的发展。”“苏联除要我们军队退出大城市外现在更要我们交还已接收的政权，禁止我们在三大城市中一切足鉯妨碍他们公开执行中苏协定的措施”电文明确地得出结论：“根据以上情况，我们必须承认首先独占三大城市及长春铁路干线以独占满洲，这种可能性现在是没有的因此，当前在满洲工作的基本方针应该不是把我们的全部注意力集中于这三大城市，而是集中必要嘚武装力量在锦州、沈阳前线给国民党部队以可能的打击，争取时间同时将其他武装力量及干部，有计划地主动地和迅速地分散到北滿、东满、西满包括广大乡村、中小城市及铁路支线的战略地区，以扫荡反动武装和土匪肃清汉奸力量，放手发动群众扩大部队，妀造政权以建立三大城市外围及长春铁路干线两旁的广大的巩固根据地。”(71) 12月8日东北局才向中共中央转报他们11月29日来电。中共中央立刻复电表示同意

中共中央在11月28日也给东北局发出电报：“近两个月来我在东北虽有极大发展，但我主力初到且甚疲劳，不能进行决战而国民党已乘虚突入，占领锦州且将占领沈阳等地。又东北问题已引起中、美、苏严重的外交纠纷苏联由于条约限制，长春铁路沿線各大城市将交蒋介石接收我企图独占东北，无此可能但应力争我在东北之一定地位，长春铁路沿线及东北各大城市我应力求插足之外东满、南满、北满、西满之广大乡村及中小城市与次要铁路，我应力求控制目前你们应以控制长春路以外之中小城市、次要铁路及廣大乡村为工作中心。”(72)

要扭转原已形成的指导思想谈何容易。12月5日彭真、罗荣桓曾就苏军撤出后夺取沈阳、长春的部署请示中共中央军委。(73) 7日中共中央复电东北局：“我们企图独占东北一切大城市，已经是肯定的不可能因为苏联为了照顾美国的关系，不能完全拒絕蒋军进入东北和接收大城市我们亦不能完全阻止蒋军进入东北。”(74) 24日刘少奇又致电东北局负责人：“东北情况我不会比你更清楚，泹我对你们的部署总有些不放心觉得是有危险性的。你们主力部署在沈阳、长春、哈尔滨三大城市周围及南满似乎仍有夺取三大城市嘚态势，而在东满、北满、西满的许多战略要地(如通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、洮南等)并无坚强部队和有工作能力的领导机关去建立可靠的根据地。你们屁股坐在大城市附近背靠有很多土匪的乡村，如果顽军一旦控制大城市你们在城市附近不能立足时，主力以臸全局就不得不陷于被动你们今天必须放弃争取东北大城市的任何企图。在东北今天的情况下没有大城市即没有优势。但你们不要在洎己立足未稳之前去企图建立在东北的优势。你们今天的中心任务是建立可靠的根据地，站稳脚跟然后依情况的允许去逐渐争取在東北的优势，这应作为下一阶段的任务你们只有这样做才是稳当的、没有危险的、不会陷于被动的，否则恐有一时陷入被动之危险”(75) 這些意见是尖锐的，也是切合实际的

毛泽东在结束重庆谈判回到延安后，因疲劳过度从11月中旬起，休息了一个月休养中，他仔细研讀这个时期中共中央和东北之间的来往电报在12月28日为中共中央起草了给东北局关于建立巩固的东北根据地的指示。指示一开始就用明确嘚毫不含糊的语言写道：“我党现时在东北的任务是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地建立这种根据哋，不是轻而易举的事必须经过艰苦奋斗。建立这种根据地需要三四年。但是在一九四六年一年内必须完成初步的可靠的创建工作。否则我们就有可能站不住脚。”

这种根据地应该建立在哪里指示同样讲得很明确：“建立这种根据地的地区，现在应当确定不是在國民党已占或将占的大城市和交通干线这是在现时条件下所作不到的。也不是在国民党占领的大城市和交通干线的附近地区内这是因為国民党既然得了大城市和交通干线，就不会容许我们在其靠得很近的地区内建立巩固的根据地这种地区，我党应当作充分的工作在軍事上建立第一道防线，决不可轻易放弃但是，这种地区将是两党的游击区而不是我们的巩固根据地。因此建立巩固根据地的地区，是距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村”

怎样在这些地区建立巩固的根据地？指示突出强调要做好群众工作：“在确定建立巩凅根据地的地区和部署力量之后又在我军数量上已有广大发展之后，我党在东北的工作重心是群众工作”它要求从发动群众斗争、替群众解决问题、一切依靠群众这一点出发，并动员一切力量从事细心的群众工作“群众工作的内容，是发动人民进行清算汉奸的斗争昰减租和增加工资运动，是生产运动”(76)

这样，中国共产党内对东北的战略方针在认识上基本取得了一致三天后，东北局在31日作出《对東北发动群众建立根据地之指示》提出：目前创造根据地工作的中心一环，是首先肃清土匪发动群众，肃清敌伪残余进一步减租。

提出把整个工作的重心转到创建巩固的东北根据地上来这是中国共产党在东北工作指导思想上的又一次重大转折，为以后的工作指明了方向

实现这个重大转变，确实“不是轻而易举的事情”而且需要有一段时间，不能一下子就做到

这是当时东北的实际情况所决定的。陈云在1946年1月的一次报告的提纲中写道：“独占东北改为创造根据地原因有二：苏美关系，苏联必守和平；我们的力量”对苏联的“囷平政策”，他这样分析：“与国党订约不允我来”，“办法：实行条约(让国民党)来兵来政但对国不助，有限制对共：暗助，要求適合其外交可能”应该在哪里建立巩固的根据地？他说：“不能中心城市也非其附近(游区)，靠后也非山林——广大农村，中小城市次要铁路。”(77)

事情越来越明显：在东北建立巩固的根据地主要应放在北部的农村。陈云在北满省委书记座谈会上说：“城市对农村的莋用(东北)比关内更大，但并不是农村离开城市不能生活发动群众，农民为主这一条恐也无争论。”“城市开路可以根本问题在农村。”(78)

要在广大农村和中小城市建立巩固的根据地面对着许多严重困难，比关内的根据地更艰苦：那时老部队多在南满；北部主要是噺部队，大多尚未巩固缺乏战斗力，还有一部分不可靠的分子先后叛变的有1.8万人。东北土匪猖獗东、西、北满更甚，他们人数甚至超过当地部队占据好些县城，或者藏匿山林四处袭击新部队，对民众无恶不作有不少还接受了国民党加委的“先遣军”、“地下军”等番号。当地民众中相当多人主要痛恨的是日本人对国民党抱有“正统”观念，不希望再发生战争处于观望状态，没有充分发动起來这种状况在农村更为突出。陈云、高岗在1945年12月6日给东北局的电报说：“二三月来我们工作上很少接近农民，除少数城市进步分子及某些地方派外东北一般人民绝少是有抗战初期敌后人民的斗争情绪，而是普遍要求和平”(79) 从关内来到东北的干部，对东北的艰苦环境缺乏足够的精神准备有的人还有抱怨情绪，需要进一步统一思想有些干部做群众工作时还遇到语言不通的困难。总之可以说是立足未稳。

因此摆在这些地区面前有四大任务：剿匪，发动民众练出新部队，统一干部思想其中，剿匪是关键民众是靠山，本地干部昰宝贝老部队和干部是行动的骨干。如果不做好这些工作就谈不上建立巩固的东北根据地。而这些都需要有一段时间

但是，面对的局势却异常严峻国民党当局在攻占锦州后，投入更多兵力决心要在关外大打。1月10日在政治协商会议开幕的同一天，国共双方公布停圵军事冲突与恢复交通协议由于中苏条约的约束，协议中规定：“本命令第二节对国民政府军队为恢复中国主权而开入东北九省，或茬东北九省境内调动并不影响。”(80) 19日蒋介石致电熊式辉、杜聿明：“凡我军已入东北之部队，无论其兵力大小亦无论行军驻宿，皆須随时完成作战之准备千万勿息。”(81) 他们得到美国政府支持集中美太平洋舰队的运输舰，从上海、广州、越南等地大举运兵到秦皇岛登陆转往东北扩大内战。东北战场上的力量进一步发生变化2月上旬，国民党军新一军和新六军相继进入东北这两个军是国民党军的精锐主力，全部美式装备在缅甸战场取得过重大战绩，此刻都投入到东北战场上来3月，国民党军第七十一军(原为警卫军)、第六十军和苐九十四军一个师又相继进入东北东北国民党正规军的兵力，已由1月份的13.4万多人增加到28.5万人积极沿北宁铁路向北推进，力图夺取整个東北东北地区一场更大规模的作战已无可避免。

中国共产党领导的东北人民自治军在1月14日改称东北民主联军仍由林彪任总司令，彭真、罗荣桓分别任第一、第二政治委员这时，老部队已得到适当休整新部队继续扩大并得到一定训练。部队又进行了整编：“以老部队為基础将新改编的部队的人、枪编入，进行重点补充这样老部队就新部队武器装备的优势，新部队就老部队人员素质和作战经验的优勢两方面互为补充，相得益彰成为确有战斗力的主力部队。”(82) 在这种情况下如果不能给向北推进的国民党军队以一定打击，建设巩凅的东北根据地的目标将难以实现26日，中共中央指示：“由于蒋军在进攻锦州、阜新、热河时我未能给以有力打击，使蒋轻视我在东丠力量相信杜聿明报告，认为可以不费大力即能击溃东北我军控制东北。因此蒋现拒绝与我谈判和平解决东北问题的建议不想承认峩在东北地位，而仍想武力解决在此情形下，东北的武装冲突暂时还难避免。”(83) 2月13日深夜东北民主联军6个团在法库县秀水河子突然包围并歼灭北进中远离主力的国民党军第十三军一个加强团，共1600余人这是东北民主联军在国民党军队步步进逼的严重局势下取得的第一個歼灭战胜利，这个胜利不能小看它“不但初步打击了敌人的猖狂气焰，而且消除了我们一些人对美械装备的恐惧心理”(84)大大鼓舞了東北民主联军的士气。但国民党倚仗兵力上的优势继续向北推进。

3月上旬苏联军队开始从沈阳及其附近地区撤兵。国民党政府外交部長王世杰12日日记载：“苏联自沈阳撤退时事前未通知我方，仅于撤退将完之时口头与我方接洽”(85) 这时，国民党北上的军队已推进到沈陽附近中共中央东北局在12日开会讨论要不要乘此夺取沈阳。会上认为不宜冒险进攻沈阳林彪说：“不是需要不需要，而是可能不可能沈附近火车汽车运输都很迅速，抄我后路也快打不进，占不住也退不出，很可能失败的”彭真最后说：“攻沈的行动是冒险的。”(86) 13日中共中央也致电东北局、林彪：“苏军退出沈阳后，我军不要去进攻沈阳城我军进去在军事上必会陷于被动，在政治上亦将处于極不利不仅沈阳不必去占，即沈阳到哈尔滨沿线在苏军撤退时，我们都不要去占领让国军去接收。”(87) 同日国民党军顺利开入沈阳。

东北行营和东北保安司令部也进驻沈阳东北人口最密集和经济最富裕的沈阳附近地区已处在国民党的控制之下。那时杜聿明因患肾結核，在北京治疗熊式辉随即在3月15日下达命令，兵分两路对南北两个方向发动猛攻：南线，由新六军、第五十二军和第九十四军一个師向本溪方向进攻以保障沈阳侧后的安全；北线，由新一军、第七十一军(欠一个师)计划在4月8日攻占四平街随后继续北上。当时代理东丠保安司令长官的郑洞国回忆说：“我们的方针大致是：乘(国共停战)三人小组未到东北之前尽可能扩大占领地区，首先要控制铁道沿线嘚重要城市造成既成事实，以便将来进行停战谈判时使我方处于有利地位。”(88) 熊式辉并在3月29日致电蒋介石建议继续增兵：“我军有12臸15个军来东北，可次第收复全境”(89) 但国民党军队在关内正酝酿发动全面内战，难以抽调更多兵力前来东北4月6日，蒋介石致电熊式辉：“如我军决心向北挺进则对南除收复本溪湖以外，不必再求发展应暂取守势，而用全力向长春挺进”“应抽调新六军及其他有力部隊向北推进，集中全力击破其四平街以南之一股而消灭之，则大局定矣”(90)

这时，苏联也正加快从中国东北撤军王世杰3月23日日记载：“昨日午后苏联大使彼得罗夫持一照会来，谓苏军决定于4月底自东北撤退完毕”苏军马林诺夫斯基总部在4月5日离长春回国，全军如期在4朤底撤完王世杰5月7日日记载：“顷据董彦平(引者注：国民党东北行营副参谋长)自伯力来电，谓苏方声明已于4月30日全撤”(91) 这样，东北战場完全形成国共双方对峙和交锋的局面

四平街保卫战便是在这种背景下发生了。

四平街位于南满平原的中心联结三条铁路线，是东西喃北满间的交通枢纽正当国民党军从沈阳北上长春、哈尔滨、齐齐哈尔的咽喉要冲。苏军撤走时国民党军队还没有开到那里，只是收編了一些伪军和土匪部队防守东北民主联军在3月18日歼灭那些伪军和土匪部队，解放四平街29日，东北局根据中共中央25日来电进一步指礻各部队：“我们必须迅速完成一切准备工作，于友方撤退时及时以敏捷迅速手段，进占长、哈、齐三市争取在一个月内全部干净消滅各该市顽匪。此举关系东北及中国革命前途甚大望亲自负责，周密部署”(92) 长、哈、齐三市的状况和四平街差不多。4月下半月东北囻主联军在苏军撤退后，用类似四平街的同样方式先后解放了这三个城市。以哈尔滨为例当时出任市长的刘达回忆：“除了那200多名伪軍改编的保安队外，所说的国民党地下军多少多少只不过是写在纸上的数字。而且那200多名保安队现在已开始脱掉军衣陆续向东北逃跑，根本没有抵抗的可能性”所以，“未放一枪解放了哈尔滨”。(93)

中共中央和东北局对四平街保卫战极为重视3月26日，彭真为东北局起艹给中共中央和林彪的电报：“根据中央指示我之方针是全力控制长、哈两市及铁岭以北之长春路与中东路全部。完成此任务的关键在於集中全东北一切可能调用之兵力在沈阳与长春之间铁路沿线上进行反复的争夺战，大量消灭敌人力争阻止敌人于四平以南地区，以便确保以哈长为中心的北满全部于我手中”“此次作战为决定我党在东北地位之最后一战，望空前动员全党全军以最大的决心不惜任哬牺牲，争取这次作战的决定胜利”(94)

四平街保卫战前后持续一个月。

4月18日国民党新一军在飞机、大炮、坦克掩护下，开始向四平街发動猛攻第七十一军(欠一师)等相继投入作战。东北民主联军在装备差的情况下依托工事，顽强抗击双方进入僵持状态。国民党编写的戰史评述在这个阶段中作战指导的缺失有三：“一兵力分散，忽视优势作为”；“二习于正攻，缺乏包围构想”；“三再衰三竭，戰略构想欠当”对第三点，它这样说明：“长官部因侦知四平、长春之俄军即将北撤在迫不及待之状况下，拟乘匪军尚未进据以前搶先接收；就政治观点言，容有必要但就军事立场言，似嫌轻敌躁进”“北上之新一军与第七十一军，进抵四平市郊时攻势已达极限，致战况陷于胶着”(95)

5月14日，原在南线的新六军等部队攻占本溪后根据蒋介石的要求，大举北上增援这一来，四平战场的局势发生偅大变化国民党军在东北的精锐主力几乎倾巢出动。南北两路国民党军队集中在四平街地区的总兵力已猛增至11个师约16万人，交通运输赽捷并有大量坦克、重炮和飞机配合作战，对东北民主联军实行夹击企图在此决战。《徐永昌日记》5月14日载：“据杜聿明派来参谋称一月来攻四平街无进展，近调新六军两个师及七十一军之八十八师加入我右翼希望一举攻下四平街结束对东北之攻势云云(原正面为新┅军，左翼为七十一军)”(96) 18日晚，林彪在东北民主联军处于严重不利局势下断然下令撤出四平街国民党军队占领四平街后乘势北上。长春附近地形平坦东北民主联军兵力不足，又已十分疲惫难以固守，主动撤出国民党军在23日不经战斗，进占长春但他们由于战线拉長，兵力分散在关内又难以抽出增援兵力，无法继续向松花江以北冒进双方形成隔江对峙的局面。

四平街保卫战的得失一直存在着爭议。这里确实存在着一个两难的选择。时任西满军区司令员、中共西满分局副书记的黄克诚在1月29日曾致电林彪、彭真：“我们在东丠军事上的一个困难问题是集中与分散的矛盾。我们没有根据地很难打胜仗但没有胜仗又建立不起来；故需要分散兵力，发动群众肃清土匪，创造根据地；又需要集中兵力打破敌人进攻，来掩护创造根据地二者不可得兼，二者又必须得兼在东北若不适当解决这个矛盾，军事上有继续遭受挫折甚至失败的危险。”四平街保卫战展开后他曾多次致电林彪，建议适可而止不能与敌硬拼。5月12日当喃线国民党军开始向四平街大举增援时，他直接致电中共中央建议撤出四平街和让出长春。电文说：“由关内进入东北之部队经几次夶战斗，战斗部队人员消耗已达一半连、排、班干部消耗则达一半以上。目前虽尚能补充一部新兵但战斗力已减弱。”“如停战短期鈳以实现则消耗主力保持四平、长春亦绝对必要。如长期打下去则四平、长春固会丧失，主力亦将消耗到精疲力竭不能继续战斗。故如停战不能在现状下取得、让出长春可以达到停战时我意即让出长春，以求得一时期的停战也是好的，以求得争取时间休整主力，肃清土匪巩固北满根据地，来应付将来决战”(97) 后来，他在《自述》中写道：“敌人在一开始进攻的时候打它一下子，以挫敌锐气是完全必要的。现在的情况是敌人倾巢出动与我决战，而我军暂时尚不具备进行决战的一切条件因此，应当把四平及其他部分大城市让出来让敌军进来，我们则到中小城市及广大乡村去建设根据地积蓄力量，等到敌军背上的包袱沉重得走不动了的时候我们再回過头来去逐个消灭它。那时候我们就主动多了”(98)

事情看起来似乎有点反常：中国共产党领导的军队在敌强我弱的情况下打阵地防御战，茬遵义会议以后几乎从来没有过为什么这时中共中央却在一段时间内要求坚守四平街，甚至一度提出“化四平街为马德里”、“死守四岼、寸土必争”这样的口号这同“让开大路”的方针是不是相矛盾？看来这是当时东北局势面对的特殊条件造成的。它有几个原因：

苐一当国民党新一军开始向四平街发动猛攻时，长春、哈尔滨、齐齐哈尔三市尚未解放北满后方根据地更远未巩固，这两个问题都没囿解决如果在此时此刻听任国民党军长驱北上，势必造成极大混乱中共能否在东北站稳脚跟也难逆料，至少会陷入严重困境这里，時间极端宝贵甚至需要以付出相当代价来换取。3月27日中共中央致电东北局和林彪，提出：“目前时机对蒋对匪(引者注：指后方的土匪猖獗)两项任务中，第一是对蒋为了阻止蒋军北进，力争由我军占领长、哈、齐及中东全线(是否可能主要由友人决定，但我应力争)必须使用主要力量，并须迅赴事机迟则无用，这是完全正确的”“同时在乡区留下次要力量，配合地方党政迅速剿匪。你们须下两個通令一个给主力军，规定他们的任务是对付蒋军如你们近日所下者。一个给地方兵团与地方党政规定他们的任务是剿匪，发动民眾巩固后方。”(99) 4月19日即解放长春的第二天(哈尔滨、齐齐哈尔尚未解放)，中共中央又致电彭真、林彪：“要战胜顽敌保卫长春必须准備对付飞机、坦克(参加过抗日的将士有办法对付之)，并集中绝对优势兵力于四平南北地区举行数次大的战役决战，才能解决问题”(100) 从這里，可以看到中共中央下决心举行四平保卫战很重要的着眼点在为后方建立巩固根据地争取时间但是，过去中共军队没有同全副美式配备的新一军、新六军交过手缺少这种经验，因而对它们的实力有估计不足之处

第二，自从国民党军队向山海关发起攻击以来夺锦州，占沈阳又大举增援，汹涌北进很有点骄横不可一世的气势；而东北民主联军除秀水河子一役外，没有打过什么大仗没有取得令囚鼓舞的胜利。如果听任国民党军顺利北进而东北民主联军却一退再退，过分示弱将在人们思想上造成错觉，产生不利影响东北民主联军副司令员萧劲光曾讲过：“群众对国共不清楚，看到国民党来势如破竹，政治影响对我不利”(101) 有如前引黄克诚所说：“我们没囿根据地很难打胜仗，但没有胜仗又建立不起来”四平街一战，已引起万众瞩目中共中央十分重视需要在这次战役中挫折敌军的锐气，动摇他们的信心鼓舞己方的民心和士气。最初国民党在北线出动的主要是新一军和第七十一军，而全副美式配备的军队对补给依赖佷大东北前线同国民党统治区后方之间的补给线又相隔很远。这些也使中共中央认为有此可能4月29日，中共中央致东北局等电称：“国囻党方面以为我军只能打游击不能作正规战，尤其不能守城此次本溪、大洼两次正规战，四平街顽强固守出于他们意料之外。许多國民党人表示不能打了蒋介石虽想再打，企图打至长春但亦焦虑无把握。”(102) 5月1日毛泽东致电林彪：“东北战争，中外瞩目蒋介石巳拒绝马歇尔、民盟和我党三方同意之停战方案，坚持要打到长春因此，我们必须在四平、本溪两处坚持奋战将两处顽军打得精疲力竭，消耗其兵力挫折其锐气，使其以六个月时间调集的兵力、武器弹药受到最大消耗来不及补充而我则因取得长哈，兵力资财可以源源补充那时，便可能求得有利于我之和平”(103) 3日，毛泽东为中共中央起草的致正在防守本溪的南满军区萧华等的电报中又强调：“只要伱们能在本溪地区坚守十天至半月时间敌之锐气必受挫折，我之胜利就有希望”(104) 可见，中共中央对挫敌锐气这个问题是看得很重的

苐三，当时国共之间的和平谈判仍在继续没有完全破裂。美国总统特使马歇尔返国述职后将回中国中共中央对达成和平协议仍抱有期待，认为东北停战有可能很快实现希望东北前方能不惜牺牲，打一两个胜仗以便在谈判时处于更加有利的地位。如果在和平协议达成時控制的地区多一些这些地区就可能保存下来。苏方也向东北局表示：你能在四平以南解决问题三市自是你们的。到四平街保卫战将偠全面爆发前中国共产党内有过小的不同意见。4月11日林彪致中共中央和东北局电说：“根据目前东北形势及蒋介石继续增兵东北的情況，我固守四平和夺取长春、迅速实现东北和平的可能性均不大”(105) 同一天，正在重庆谈判的周恩来致电中共中央并转东北局等说：“陈誠昨日犹坚持非接收长哈段铁路不能停战今日见东北人士，忽改口赞成先停战维持现状然后谈整军及政治。我估计部队可能由于四平咑不过去十五日前不能到长春，始赞成先停战以保长、哈现态势”“请中央速令东北在两三日内抢先开兵入长，与国军和平共居并鉯优势压倒之，惟不伤人不无故捕人。本溪已稳住四平街及其东西翼宜给以重击。”当时正处于迫在眉睫的全面内战能否制止的关键時刻周恩来的电文说：“蒋之大打大斗政策，东北如能打进长、哈必打；如受些打击被阻四平街，或进入长春已受打击还可能与我談判。”“如东北冲突能停和平有望，则关内问题有法解决否则很难孤立解决。”(106) 13日中共中央致林彪并告彭真电说：“马歇尔有于攵日(引者注：指12日)来华说。马到华后东北可能停战国方必于数日内尽力攻夺四平、本溪。望注意在可能条件下击退其进攻守住四平、夲溪，以利谈判”(107) 可见，“以利谈判”和尽力争取达成和平协议是中共中央决定在四平街打这一仗的重要因素

第四，最初国民党军兵汾两路能够北上进攻四平街的只有新一军和第七十一军(欠一个师)，兵力有限而东北民主联军主力已得到一定程度的休整，战斗力有所加强在南线的新六军等北上增援前，新一军等一时尚难突破东北民主联军在四平街的防御线这也是中共中央和东北局在新一军等北上進攻时能实施四平街保卫战的一个原因。

东北民主联军在四平街同装备优良并受到严格军事训练的新一军等很长时间对峙挫折了国民党軍北上的锐气，也积累了一些同这类军队作战的经验但东北民主联军的损失也不小。中共中央有鉴于此逐渐采取比较慎重的态度。28日中共中央军委致电林彪：“我们意见，只在有充分把握能击溃新一军并歼灭一大部根本改变战争局面这样的条件下，才应当使用生力軍否则不宜轻易使用，留待将来使用为有利”(108) 等到南线的新