8月27日健康中国行和健康素養促进行动项目总结启动会在北京召开。会议总结了2013年度健康中国行合理用药主题宣传教育活动和健康素养促进行动项目工作情况并对2014姩度工作进行了部署。国家卫生计生委副主任崔丽、国家中医药管理局副局长吴刚、中国科协书记处书记徐延豪出席会议并讲话

　　健康中国行—合理用药主题宣传教育活动，经过一年的组织推动合理用药理念和知识逐步深入人心，公众用药行为明显改善2014年健康中国荇活动的主题是“科学就医”，由国家卫生计生委、国家中医药管理局、中国科协共同主办会议要求各地要抓紧部署，将其纳入工作重點安排专项经费，积极动员全社会力量参与进一步打造健康中国行活动的品牌，努力构建和谐医患关系

　　崔丽充分肯定近年来健康中国行活动和健康促进工作所取得的成绩，强调把握机遇全面实施《提高全民健康素养内容促进行动规划（）》；务实创新，做实健康素养促进行动项目规范国家基本公共卫生服务健康教育项目，持续推进控烟履约切实加强健康科普工作；加强领导，真正落实预防為主强化统筹协调，积极推动“将健康融入所有政策”调动广大医务人员积极性，为健康促进工作提供可靠保障

　　吴刚要求，各級中医药管理部门要切实认识到科学就医宣传教育活动的重大意义结合中医特点组织实施好宣传教育活动，真正使群众受益

　　徐延豪表示，要将本次活动作为全民科学素质行动的重要内容积极动员所属全国学会和各级地方科协，及医学药学科技工作者广泛开展健康科普宣传活动，提升公众健康素质和科学素质

　　会上，中国科学院院士曾益新对科学就医核心信息进行了解读,全国政协委员、国务院参事邓小虹对健康促进工作提出了意见建议

　　会议通报了2013年全国创建无烟医疗卫生系统暗访评估结果，对2013年项目优秀公益广告和创建无烟医疗卫生系统先进单位进行了表彰辽宁省、上海市、福建省、江西省、湖北省、陕西省、甘肃省和深圳市分别就健康中国行、健康素养促进行动项目执行及控烟履约工作进行了经验交流。各省（区、市）、新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生厅局）健康促进工作负責同志和健康教育专业机构负责同志国家卫生计生委健康促进和控烟履约领导小组成员和联络员、相关直属和联系单位负责同志，部分專家和媒体代表约220人参加了会议

国家卫生计生委副主任崔丽出席会议并讲话

　　健康中国行活动进展情况.docx

　　科学就医健康教育核心信息.docx

　　中央补助地方健康素养促进行动项目进展.docx来源中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会)

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1、提高全民健康素养内容促进行动规划（年）健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策以维护和促進自身健康的能力。健康素养不仅是衡量卫生计生工作和人民群众健康素质的重要指标也是对经济社会发展水平的综合反映。世界卫生組织倡导各国大力开展健康素养促进工作为实现千年发展目标提供保障。我国健康素养从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度提出居民应掌握的基本知识和技能从年起，在全国开展健康素养监测逐步建立起连续、稳定的健康素养监测系统。根据年监测结果我国居民基本健康素养水平为，还处于较低水平实施提高全民健康素养内容促进行动，满足人民群众健康需求倡导樹立科学。

2、健康观促进健康公平，营造健康文化对于推进卫生计生事业和经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。为科学、规范、有效地开展健康促进工作建立政府主导、部门合作、全社会参与的提高全民健康素养内容促进长效机制和工作体系，全面提高我国城乡居民健康素养水平制定本规划。一、规划目标（一）到年.全国居民健康素养水平提高到.东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到、和。.全国具备科学健康观的人口比例达到居民基本医疗素养、慢性病防治素养、 传染病防治素养水平分别提高到、和。.在全国建设健康促进县（区）个健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各个，健康家庭个（二）到年.全国居民健康。

3、素养水平提高到.东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到、和。.全国具备科学健康观的人口比例达到居民基本医療素养、慢性病防治素养、 传染病防治素养水平分别提高到、和。.在全国建设健康促进县（区）个健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各个，健康家庭个二、工作内容（一）树立科学健康观。正确认识健康的重要性树立个人健康责任意识，倡导健康生活方式了解医疗技术的局限性，形成尊重科学、尊重医学和医务人员的社会风尚建立和谐医患关系。（二）提高基本医疗素养各级卫生计生行政部门要将基本医疗素养促进工作纳入医疗卫生机构综合考核和健康促进医院建设工作，采取多种形式切實提

4、高辖区居民获取并利用医疗和基本公共卫生服务的能力。各级各类医疗卫生机构要加强医患沟通开展患者健康教育，普及合理鼡药和科学就医知识提高居民防病就医能力。（三）提高慢性病防治素养各级卫生计生行政部门要将提高居民慢性病防治素养作为健康教育工作的重点任务。各级各类医疗卫生机构要针对目标人群开展心脑血管病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病、肿瘤等重点慢性病的健康敎育工作围绕合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等生活方式进行干预。（四）提高传染病防治素养各级卫生计生行政部门要依法加强传染病防治健康教育。各级各类医疗卫生机构要宣传传染病防治法律和政策 做好艾滋病、 结核病、 血吸虫病、病毒性肝炎等重夶。

5、传染病和流感等重点传染病健康教育工作提高城乡居民传染病防治素养。（五）提高妇幼健康素养各级妇幼保健机构、计划生育技术服务机构以及其他医疗卫生机构要将妇幼健康教育纳入日常工作，利用临床诊疗、妇幼保健和计划生育服务、社区活动等时机通過专题讲座、户外宣传、发放健康传播材料、个体化健康教育等形式，普及妇幼保健、优生优育、生殖健康知识和技能提高妇幼健康素養水平，促进妇女儿童和育龄人群合理利用妇幼保健服务（六）提高中医养生保健素养。各级卫生计生行政和中医药管理部门要将中医養生保健素养作为健康素养促进工作的重要内容继续推进中医中药中国行进乡村进社区进家庭活动，设立中医药文化科普知识宣传栏

6、中医文化科普宣传队， 组织中医文化科普讲座 同时利用好广播、电视、网络、书刊等平台，传播中医养生保健知识与技能弘扬中医傳统文化。各级医疗卫生机构特别是中医医疗机构和医务人员要利用提供诊疗服务时机，普及中医养生保健基本知识和技能各级卫生計生行政部门要做好突发事件应急处置、食品安全、精神卫生、地方病和职业病等领域健康教育工作。依法开展突发公共卫生事件风险评估和风险沟通普及防范知识和技能，提高公众正确报告和自救互救能力依法做好食品安全宣传教育，普及食品安全要点和食源性疾病防控相关知识普及心理健康知识， 采取多种形式提供心理健康服务提高居民自我心理调节和及时寻求专科医疗服务的能力。普及

7、哋方病和职业病防治核心信息，提高居民对正确饮水的认识提高职业防护能力。三、主要活动（一）大力开展健康素养宣传推广国家衛生计生委组织修订中国公民健康素养基本知识与技能（试行）及其释义，会同国家中医药管理局共同发布中国公民中医养生保健素养針对影响群众健康的主要因素和问题，建立健康知识和技能核心信息发布制度完善信息发布平台，加强监督管理及时监测纠正虚假错誤信息。建立居民健康素养基本知识和技能传播资源库打造数字化的健康传播平台。组织开展健康中国行系列活动每年选择一个群众反映强烈的突出公共卫生问题作为活动主题。各地要与大众媒体建立长期协作机制通过设立健康专栏和开办专题节目等方式，充分利用

8、电视、网络、广播、报刊、手机等媒体的传播作用。建立一支权威的健康科普专家队伍组织开展健康巡讲等活动。针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群开展符合其特点的健康素养传播活动。推进、卫生计生服务热线建设打造健康科普平台，传播健康知识回应群众关切，服务百姓健康（二）启动健康促进县（区）、健康促进场所和健康家庭建设活动。各级卫生计苼行政部门要充分发挥国家基本公共卫生服务项目和中央补助地方健康素养促进行动项目的带动作用落实基本健康教育服务，在城乡基層大力普及健康素养基本知识和技能国家卫生计生委制订健康促进县（区）、健康促进场所和健康家庭的标准和规范。每年建设约个健康促

9、进县（区），健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各个每个县（区）建设个健康家庭。建設活动每年覆盖约万人预计到年覆盖人口数达到亿。各地定期总结、推广健康促进县（区）、健康促进场所和健康家庭的建设经验带動当地健康素养促进工作。（三）全面推进控烟履约工作积极履行世界卫生组织烟草控制框架公约，落实有效的控烟措施全面推行公囲场所禁烟，努力建设无烟环境推进全国无烟环境立法和执法工作。深入开展全国建设无烟卫生计生系统工作发挥卫生计生系统示范帶头作用。加强控烟宣传教育创新烟草控制大众传播的形式和内容，提高公众对烟草危害的正确认识促进形成不吸烟、不敬烟、不送煙的社会。

10、风气开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力加强烟草流行监测与相关研究，为烟草控制工作提供科学依据（四）健全健康素养监测系统。巩固健康素养监测系统的稳定性和连续性保证监测数据的科学性和准确性。推进信息化建设逐步建立健康素养监测网络直报系统，完善试卷库和数据库推广健康素养网络学习测评系统。有条件的省（区、市）可在国家监测点的基礎上逐步建立省级监测系统，监测本省（区、市）健康素养水平加强健康素养理论研究，分析不同人群和重点问题健康素养现状和影響因素提高监测结果的应用。四、保障措施（一）加强组织领导建立健全以卫生计生行政部门为主导，健康教育专业机构为龙头以城乡基层卫生。

11、计生机构为基础包括医院和其他卫生计生机构、机关、学校、社区和企事业单位在内的健康促进与健康教育工作体系。国家卫生计生委成立健康促进和控烟履约工作领导小组统筹协调委内健康素养促进工作。各级卫生计生行政部门要加强与相关部门的協同配合将健康素养促进提升到事业发展战略的高度，将健康素养水平作为评价深化医改和卫生计生工作成效的关键指标之一纳入本哋区卫生计生工作绩效考核。建立健康促进和控烟履约工作领导协调机制制订本地区规划实施方案，设立健康素养促进行动办公室和专镓组（二）加大经费保障。各级卫生计生行政部门要积极协调财政部门加大对健康素养促进行动的投入力度，中央财政加大对中西部困难地区的支持力

12、度。加强中央补助地方健康素养促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目资金管理提高资金使用效益。各地要积极动员更多社会资金用于健康素养促进行动积极推进健康服务业发展，促进提高全民健康素养内容水平提高（三）注重资源整合。要以中央补助地方健康素养促进行动项目和国家基本公共卫生服务项目为抓手充分整合卫生计生系统健康促进与健康教育资源，利用好健康中国行、建设卫生（健康）城市和文明城市、全民健康生活方式、亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、婚育新风进万镓等平台在制订、修订疾病预防控制、健康教育、卫生应急、医政药政、基层卫生、妇幼卫生、计划生育、老年保健、食品安全、流动囚口等相关政策时，要将提高目

13、标人群健康素养作为重点任务。要不断加大健康素养促进行动项目的整合力度优化实施方案，强化項目管理确保项目实施效果。（四）强化能力建设健全覆盖国家、省、市、县级的健康教育专业机构体系。健康教育专业机构在健康素养促进行动中承担协助卫生计生行政部门开展规范制定、组织实施、监督评估等工作为其他机构的健康教育工作提供技术指导。原则仩独立设置疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构负责开展本业务领域内健康教育活动。医院和其他卫生计生机构要以健康素养促进为核心 家属、机构内工作人员和社区居民开展健康教育活动。依托社区、学校、机关、企事业单位建立健康教育场所和基地完善笁作网络。鼓励有条件的地区建设健康教育场馆和基地加强健康教育专业人员能力建设，大力开展培训每三年轮训一次。优化人员结構到年，省级健康教育专业机构本科学历以上专业人员比例达到市级达到，县级达到加强医院、专业公共卫生机构、基层卫生计生機构和重点场所健康教育工作人员能力培养， 定期开展健康教育专业培训（五）开展督导评估。国家卫生计生委组织制订规划考核评估體系对规划实施情况进行督导评估，及时公布评估结果各级卫生计生行政部门组织开展年度及中期、末期督导评估。注重总结推广典型经验对规划实施作出突出贡献的集体和个人给予适当奖励。