审计人员查安全生产费是如何查

监察审计部的安全生产职责

监察審计部的安全生产职责

督促公司各部门履行安全生产职责

失职及渎职行为提出处理意见。

监督公司各级干部任用情况

督促人力资源部配备安全素

质和安全管理能力合格的干部。

把领导干部履行安全生产职责情况及安全业绩作为重点监

(四)参与生产、经营、基建等重大項目的审核并对项目的实

施和安全专项资金使用情况进行监督检查。

加强对重大生产经营活动项目的执法监察

对造成事故和重大经济損失以及领导干部和工作

人员失职、渎职、以权谋私、贪污受贿等问题严肃处理。

(六)对本公司各项招标活动进行监督确保设备、施笁队伍等

(七)参与重大事故的调查,与有关部门共同查清事故的原因

对事故责任者提出行政处理意见,

并及时向上级公司监察部门报告情况

职业健康和环境保护等问题的投拆,

督促相关部门查清事件真相

(九)监察公司资金使用情况,确保安全生产投入及时、如实箌

发布时间 : 00:00来源 : 福田区政府在线 信息索引号 : /

  深圳市福田区人民政府公报

  1、福田区人民政府关于印发《福田区政府投资项目审计监督暂行规定》的通知(福府[2003]10号)

  2、福田区人民政府关于印发《福田区政府投资项目审计监督暂行规定的实施意见》的通知(福府[2003]69号)

  3、福田区人民政府关于印发《罙圳市福田区招调工管理办法》的通知(福府[2003]50号)

  4、福田区人民政府关于印发《深圳市福田区公益性科研项目管理暂行规定》的通知(福府〔2003]51号)

  5、福田区人民政府关于印发《深圳市福田区拥军优属实施办法》的通知(福府[2003]65号)

  6、福田区人民政府关于印发《福畾区开展“三项收费”公示工作方案》的通知(福府[2003]67号)

  7、中共福田区委办公室 福田区人民政府办公室关于印发《福田区设立街道人囻调解委员会实施方案》的通知(福办发[2003]30号)

  8、福田区人民政府办公室关于建立健全福田区安全生产巡查制度的通知(福府办[2003]20号)

  9、福田区人民政府办公室关于印发《福田区环境卫生综合整治工作方案》的通知(福府办[2003]25号)

  10、福田区人民政府办公室关于印发《鍢田区社区居委会建立社会保障服务窗口工作方案》的通知(福府办[2003]30号)

  11、吕锐锋、张礼铜同志在全区计划生育“迎检”动员大会上嘚讲话(福办通报第15期)

  关于印发《福田区政府投资项目审计监督暂行规定》的通知

  《福田区政府投资项目审计监督暂行规定》巳经第69次区政府常务会议批准同意现予印发,请各单位严格遵照执行

  福田区政府投资项目审计监督暂行规定

  为了理顺各职能蔀门的关系,明确办事程序规范政府投资项目工程的管理与监督,根据《审计法》和《深圳市政府投资项目管理条例》的规定为强化峩区政府投资项目的审计监督,特制定本暂行规定:

  1、审计监督体制:审计局是政府投资项目审计执法的主体依照《审计法》规定嘚职责和程序对区政府投资项目实施全过程跟踪审计。

  全过程跟踪审计是指政府投资项目施工图预算工程结算、竣工决算等事项进荇审计监督。

  区审计局下属政府投资项目审计中心为区审计局的直属机构,内部管理为局机关的一个部门在局领导的统一领导下,依照《审计法》规定的职责、权限和程序开展政府投资项目审计工作

  2、计划、财政、审计相互配合的职责:计划、财政对政府投資项目按照各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

  计划局:对政府投资项目进行可行性研究和概算的审核并报政府审批立项

  审计局:对政府投资项目可行性研究及计划立项进行监督;对政府投资项目100万元以上的预算或领导交办100万元以下的预算进行审计;对100万え以下的政府投资项目的预算由计划局和建设单位审核、把关;区审计局对所有政府投资项目结算(决算)进行全面审计,并出具审计意見书

  财政局:对政府投资项目按计划和工程进度拨款,工程结算按审计局出具的政府投资项目审计结论性文件作为拨付项目工程款嘚依据

  3、政府投资项目审计监督程序:

  1)审计项目计划:区审计局根据本级人民政府和上级审计机关的要求,按照本级人大批准的政府投资项目计划编制本级政府投资项目年度审计项目计划实行动态管理,并负责计划的组织实施

  2)预算审计程序:政府投资项目开工四十五日前,建设单位应向审计机关提出施工图预算审计出具的审计意见应作为政府投资项目招标标底的依据。

  3)期中跟踪审计程序:审计局对政府投资项目期中实行审计项目施工中发生的重大设计变更和现场签证应当进行审计申报。

  4)竣笁决算审计程序:政府投资项目应在正式竣工验收前1个月内由建设单位向审计局提请竣工决算审计审计局应当在收到政府投资项目建设單位竣工决算审计申请后30日内予以答复。项目正式竣工验收后6个月内必须提交完整送审资料审计机关在收到完整资料后45日内完成竣工决算审计,特殊情况经审计机关负责人批准可以适当延长审计期限

  4、设备、材料招投标审计:根据《建筑法》、《招投标法》和《深圳经济特区政府采购条例》和国家计委20004月颁布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关规定,政府投资工程项目的重要设备、材料采购单项估算价在100万元以上,项目总投额在3000万元以上的必须进行招标招投标价不列入预算审计总金额。

  5、委托审计的组织囷管理:审计局对政府投资项目实施审计监督时如遇上大量工程审计任务,可根据工作需要聘请有审计事项相关专业知识的人员参加審计工作,也可以采取招投标的方式委托具有相应资质的社会中介组织参加政府投资项目的审计并对委托项目的审计进行管理和监督,對聘请的人员工资、中介组织的服务费由审计局与财政局在部门预算中予以解决每年对核减工程造价取得的成绩、优秀项目和个人,也甴区政府予以适当奖励

  关于印发《福田区政府投资项目审计监督暂行规定的实施意见》的通知

  《福田区政府投资项目审计监督暫行规定的实施意见》已经区政府同意,现予印发请各单位严格遵照执行。

  福田区政府投资项目审计监督暂行规定的实施意见

根据《福田区政府投资项目审计监督暂行规定》(福府[2003]10号)的文件精神区审计局对政府投资项目100万元以上的预算(领导交办100万元以下的预算)进行审计;对100万元以下的预算审计项目,可以根据审计工作安排进行预算审计不能安排时由区审计局提出审计建议由福田区建设工程價格管理站进行预算审计,审计费由建设单位按规定列入工程成本

  第二条    5万元以上,20万元以下的零星工程项目结算由区审计局招標一家审计机构参加审计。

  第三条    20万元以上的结(决)算项目按《审计法》规定,区审计局可以聘请具有相关专业知识的造价工程師参加审计或委托社会中介机构实施审计

  第四条    委托社会中介机构审计事项应采取招投标方式确定委托具有相应资质的社会中介机構实施(招投标办法按规定进行)。

  第五条    区审计局委托具有相应资质的社会中介机构及区建设工程价格管理站实施审计应当依法對社会中介机构办理的审计事项进行全面管理和监督。

  第六条    区建设工程价格管理站和中介机构办理的审计事项应当客观公正,实倳求是保证审计质量,并接受审计机关的核查

  区审计局对中介机构提交的审计报告进行核实,提出审计意见向被审计单位下达審计意见书和审计决定。

  第七条    有关部门和单位应当根据投资项目计划按工程建设进度分期拨付工程款项;项目竣工决算审计前有關部门和单位应当暂缓支付占各施工单位申报工程总价百分之十的工程款,待建设项目竣工决算审计后清算

  第八条    按照财政部《基夲建设财务管理规定》,建设单位的业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的百分之十

  第九条    聘用造价工程师审计的工资费鼡和委托中介机构及区建设工程价格管理站的审计费用,按《审计法》第十一条“审计机关履行职责所必需的经费应当列入财政预算,甴本级人民政府予以保证”的规定列入当年财政预算或由区审计局提出专项申请区政府给予专项拨款。

  福田区人民政府关于印发《罙圳市福田区招调工管理办法》的通知

  现将《深圳市福田区招调工管理办法》印发给你们请结合本单位实际,认真贯彻落实

  罙圳市福田区招调工管理办法

为加强政府职能部门的宏观调控,合理开发利用福田区劳动力资源贯彻国家就业政策,促进就业与再就业笁作维护社会稳定,促进辖区经济发展实现福田区招调工管理的科学化、制度化和规范化,根据有关法律、行政法规的基本原则结匼福田区实际,制定本办法

  第二条    本办法所称招调工是指用人单位从市外招调员工,市内招收员工和员工再就业

  第三条    本办法所称居民是指符合劳动年龄,具有劳动能力的深圳市福田区常住户籍人员本办法所称用人单位是指福田辖区区管的企业、事业单位、國家机关、社会团体和个体经济组织。

  第四条    促进辖区居民充分就业的原则各用人单位应严格执行《深圳经济特区居民就业促进条例》优先招用本区户籍人员。

  第五条    先区内后区外,先市内后市外的原则

  用人单位招调员工,可在本单位内部或区内调剂解決的工种(岗位)一律在本单位内部或区内调剂,区内确实调剂解决不了的则按“先市内,后市外”的原则招调

  第六条    先重点,后一般分类调控的原则

  在招调员工指标投向上,对新兴产业、高新技术、先进技术、列入区重大项目(或高新项目)及具有自主知识产权产品专利等各类政策性扶持的企业以及对辖区经济增长有较大贡献的企业给予重点保证;对一般企业的招调工实行分类调控;对企业效益差、经营亏损和拖欠员工工资、下岗及失业人员较多且分流安置得不到妥善解决的企业则不安排招调工指标

  凡在本市注册並符合招调工立户条件的,用人单位招调员工可以通过区人力资源服务中心公平、公开、公正择优招调所需的各类人才。

  根据国家、省、市、区有关文件规定各用人单位均有接收安置驻军随军家属等政策性安置人员就业的义务,对市、区下达的指令性安置对象必須优先解决。所需计划指标由市、区计划、劳动部门下达不占用接收单位市外招调工指标。

  第九条    促进再就业工作、维护社会稳定嘚原则

  用人单位招用员工时应按一定的比例招用福田区下岗及失业人员,以促进福田区下岗及失业人员实现再就业维护社会稳定。

  第十条    福田区劳动局是负责本区招调工工作的主管部门在区政府领导下,区劳动局根据招调工政策规定和本区实际负责对本区招调工统筹计划、管理和监督检查。用人单位必须严格按照上级规定的招调工政策把好进人关并接受区劳动局的监督检查。

  第十一條    用人单位不得随意从区外、市外招调员工要根据本单位工作或生产需要,严格控制用工总量降低人工成本,提高经济效益

  第┿二条    用人单位要认真执行岗位空缺申报制度,于每年底编制下年度用工计划报劳动部门备案。

为维护社会稳定把促进再就业工作落箌实处,用人单位有义务做好下岗失业人员就业安置工作用人单位在办理市外招调工立户手续时,需与区劳动局签订《招用下岗失业人員、政策性安置对象协议书》按照31的比例,在指标计划年度内通过区人力资源服务中心采取公开报名、公开考核、平等竞争、择优录鼡的办法招用符合空缺岗位条件的本区失业人员、政策性安置对象

  第十四条    区劳动局对辖区用人单位市内招调员工实行审批制,分類管理

  (一)区事业单位、社会团体及其下属机构需要招用员工,凡属一般工种(岗位)增员的应先通过区人力资源服务中心在夲区政策性安置对象、下岗、失业人员中公开招聘;在本区确实招聘不到合适的人员,须经区劳动局审批同意方可面向社会招聘。

  鼡人单位需凭劳动部门提供的证明材料到区人事部门办理此类人员的纳编手续,再凭纳编卡到区劳动局办理相关的招调工手续

  (②)区属行政事业单位需聘用临时工作人员的,应按照福田区行政事业单位临时聘用工作人员管理的相关规定按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,通过区人力资源服务中心优先聘用我区政策性安置对象、下岗失业人员确实招聘不到合适的人员,须经区劳动部门同意方可面向社会招聘。

  (三)区属国有企业及国有控股企业需要招用员工应通过区人力资源服务中心在本区政策性安置对象、下崗失业人员中公开招聘;在本区确实招聘不到合适人员,须经区劳动局批准后方可面向社会招聘。

  (四)本辖区其他区管非公有制企业需要招用员工的实行核准制只要符合《深圳经济特区居民就业促进条例》及招调工政策条件的,区劳动局核准办理相关手续

  苐十五条 用人单位在选招本区下岗及失业人员时,不得有意提高招调工种(岗位)的要求和条件不得拒绝招调本区下岗及失业人员。

  第十六条    对拒绝安排下岗失业人员或政策性安置对象的用工单位劳动部门可停止办理该单位的招调工业务,并通报批评对达不到户籍居民就业比例的单位,劳动部门可停止办理该单位招调工业务并按有关规定给予通报批评和处罚。

  第十七条    用人单位在招调工报批过程中实行经办人和单位负责人共同负责制。单位申报材料没有以上人员齐全的签字劳动部门拒绝办理有关手续,发现用人单位有違反招调工规定行为的停办其招调工手续,对负有直接责任的经办人依法处理

  第十八条    在指标计划年度内,按31比例配置安排下崗失业人员或政策性安置对象的招调工指标投向和具体办理情况劳动部门须在当年度报区委区政府,并向社会公布接受监督检查。

  第十九条    劳动部门要严格按招调工政策和规定程序审批(核准)和办理招调工手续接受用人单位和群众的监督。发现违反招调工政策規定办理手续的经查实后对直接责任人给予行政处理,情节严重的交司法机关依法处理

  第二十条    本办法所称优先、控制工种(岗位)以市劳动局根据全市社会经济发展和产业结构调整情况制定的招调工职业目录为准。

  第二十一条    福田区用人单位招用下岗失业人員的具体细则另行规定

  第二十二条    本办法由福田区劳动局负责解释。

  福田区人民政府关于印发《深圳市福田区公益性科研项目管理暂行规定》的通知

  200365

  现将《深圳市福田区公益性科研项目管理暂行规定》印发给你们请结合本单位实际,认真贯徹执行

  深圳市福田区公益性科研项目管理暂行规定

  第一条   为加强和规范福田区公益性科研项目的管理,营造良好环境激励创噺,促进辖区科技进步和经济社会发展依据国家、省、市的有关文件要求和福田区科技三项经费管理办法、制定本规定。

本规定所称的區公益性科研项目是指由福田区科技三项经费资助的、主要以公益为目的、重在提高科技水平、推动辖区科技进步和经济社会发展的有关資源环境、人口健康、防灾减灾、社会保障、社会服务、国家与社会公共安全等领域的应用基础类自然科学研究项目和软科学研究项目

  第三条   区公益性科研项目的立项、遴选和管理必须遵循“平等竞争,发扬民主择优支持,公正管理”的原则和“科学民主激励创噺”的运行机制,执行回避和保密的有关规定接受科技界和有关机构、公众的监督。

  第四条   区公益类科研项目实行课题制管理资助经费以无偿资助为主要形式,资金专款专用项目资助经费的管理和使用必须符合国家、省、市和福田区的有关财务规定和制度。

  項目年度资助总额及项目平均资助强度在年初科技三项费用安排意见中确定

  第五条   每年初,区科技局根据当年的财政预算和辖区科技、经济、社会发展需求制定区公益性科研项目资助指南和申报要求,在福田区信息网和福田区科技局信息网站上公开向全辖区发布公告以引导项目申请。

  第六条   项目申请单位须具备以下条件:

  (一)项目申请单位须是福田辖区的具有独立法人资格的事业、企業单位或机关单位不论所有制、不论隶属关系、不论行业;须具备开展项目研究所必要的条件,并应设有科研管理机构、建立健全的管悝制度

  (二)项目负责人须是该领域的技术骨干,且有足够的时间和精力从事申请项目的研究

  (三)项目申请单位能为项目順利开展工作提供必要的工作便利和配套经费等支撑条件。

  第七条   鼓励不同技术领域的单位联合申报

  第八条   项目申请单位须按照当年的申报公告认真编写项目申报书,按要求报送并保证申请材料的真实性,承诺在人员和经费等条件上给予保障

  第三章  受理、评审与批准下达

  第九条   项目申报书原则上先送行业主管部门初审,特殊情况的也可直接送区科技局申请初审无行业主管单位或行業主管部门不清晰、行业主管部门交叉或联合申报的项目也可直接向区科技局申请初审。

  第十条   区公益性科研项目的评审要把公益性、创新性、科学性、实用性作为重要标准突出考察申报项目的科技、社会、经济效益。

  第十一条   区公益性科研项目的评审一般按照初审、专家评审、科技主管部门审定的程序进行有下列情况的不予继续评审:

  (一) 申请者不具备申请资格或违反了有关规定;

  (二) 申请手续不完备或申请书不符合要求;

  (三) 申请者以往获资助项目执行不力;

  (四)申请经费超出区公益性项目资助能力;

  第十二条   初审受理的行业主管部门负责申请项目的初审。按要求对项目申请书内容的公益性、真实性、科学性和经费预算的合悝性进行初步审查对符合规定的申请项目签署意见后送区科技局统一组织专家评审。

  第十三条   专家评审是指邀请本专业领域的专家對申请项目的创新性、研究价值、研究目标、研究方案等做出独立的判断和评价为决策提供参考。专家评审一般采取会议方式

专家评審会由区科技局统一组织,对项目比较集中的专业领域的项目评审可以委托区有关部门组织评审专家由区科技局在有关专家库中选定。專家库暂不完善的专业领域可商有关部门后确定。选择专家应体现客观、公正的原则严格执行回避与保密有关规定,注意评审专家的知识覆盖面、不同学术观点和不同单位的代表性

  第十五条   为体现项目评审的公开、公正、透明,项目评审应建立公开制度和旁听制喥欢迎有关单位、部门,特别是与本项目有关的人列席旁听

  第十六条   评审专家应具备如下基本条件:有较高的学术水平、敏锐的科学洞察力和较强的学术判断能力;熟悉被评项目的研究内容及相关研究领域的国内外发展情况;学风严谨,办事公正热心科学基金事業。

  第十七条   为保证项目资助工作的公正性建立评审专家的回避制度。评审专家应当回避本人或直系亲属为项目主要成员及可能影響公正性的申请项目的评审;

  第十八条   为切实保护申请者和评审者的权益项目申请者可提出保密要求,参加评审的专家和有关人员均有保密的义务:不得擅自复制、泄露或以任何形式剽窃申请者的研究内容;不得泄露评议、评审过程中的情况和未经批准的评审结果

  第十九条   同行评议专家应按照区公益性科研项目的评审标准和要求,充分阐述个人观点摒弃非科学因素的影响,做到客观公正遵垨保密和知识产权等有关规定。评审专家组综合各专家意见形成建议意见,供决策部门参考

  第二十条   区科技局依据专家评审意见,对照项目资助指南确定建议资助项目和资助金额,商区计划局和区财政局后报区政府审定区计划局和区财政局主要审查建议项目是否符合辖区的科技、经济、社会发展需要,资助经费是否在确定的经费总额度内

  第二十一条   区科技局根据区政府的审定结果制文下達,并抄送区计划局、财政局、有关行业主管部门同时在福田区信息网和福田区科技局信息网站上公布。

  第四章  实施与管理

区科技局负责区公益性科研项目的宏观管理包括制定年度项目申报指南、评审要求与程序、组织项目评审、检查项目年度工作进展与经费使用凊况、核准结题或组织评议等。各行业主管部门负责申请项目的初审配合区科技局检查项目年度执行情况、经费使用情况、组织结题或組织评议等。

  第二十三条   项目申请单位对本单位承担的项目负有监督、管理和保证的责任主要包括:保证项目的人员稳定、条件落實;监督项目的实施和经费使用;督促项目组按时报送项目执行情况和管理情况;按要求组织申报结题或鉴定。

  第二十四条   项目负责囚全面负责项目的实施每年11月底前分别向科技局和行业主管部门报送项目的研究工作年度总结。凡涉及项目研究计划、主要成员、经费使用及项目主要合作单位等重要变动须通过原申报渠道及时报区科技局核准。

  第二十五条   区公益性科研项目研究形成的论文、专著、软件、数据资料、专利应采取适当方式向社会公开实行共享。项目承担单位和项目负责人有责任宣传、展示项目研究成果积极推进項目研究成果的应用。

  第二十六条   在研的项目有下列情况之一者视其情节轻重给予缓拨资助经费、中止或撤消项目等处理,情节特別严重的移送有关部门处理:

  (一) 弄虚作假、违背科学道德;

  (二) 项目执行不力未开展实质性的研究工作;

  (三) 未按要求上报项目执行情况和进展情况,无故不接受区科技局和有关行业主管部门对项目实施情况的检查、监督与审计;

  (四)项目资助经费的使用不符合有关财政、财务制度的规定

  第二十七条   本规定自公布之日起实行。此前发布的有关规定如与本规定不一致的鉯本规定为准。

  第二十八条 本规定由福田区科技局负责解释

  福田区人民政府关于印发《深圳市福田区拥军优属实施办法》的通知

  《深圳市福田区拥军优属实施办法》已经区政府同意,现印发给你们请结合本单位实际,认真贯彻执行

  深圳市福田区拥军優属实施办法

  第一条    为加强拥军优属工作,密切军政军民关系保证社会稳定和现代化建设,根据《军人优待抚恤条例》和《广东省擁军优属若干规定》、《深圳市拥军优属若干规定》等有关法律、法规、规定结合本区实际,制定本实施办法

  第二条    区直机关各蔀门,各街道办事处各企事业单位,各社会团体和民办非企业单位各社区居民委员会,各学校区属医院和辖区内公民,均应依照本實施办法履行拥军优属的职责和义务。

各单位要把爱国主义教育、国防教育和拥军优属教育纳入全民教育计划尤其是在每年春节和“仈一”建军节这两个“双拥宣传月”活动中,要利用广播、有线电视、宣传车、墙报、黑板报等宣传工具开展丰富多彩的拥军优属宣传敎育活动,不断加深全区人民群众对“拥军优属人人有责”的认识,并变成自觉行动

  第四条    继续加强军(警)民共建两个文明工莋,各单位要按照“五个坚持”制订计划落实措施,巩固和发展原有共建点开拓新的共建渠道和载体,创建文明单位

  第五条    各囿关部门要切实保障部队粮油、水电、燃料、副食品和生活用品的供应,继续保持和发扬“人民是靠山”的美誉与此同时,积极想办法協助驻区部队解决一些生活上、训练上所遇到的实际问题

  第六条    动员适龄青年踊跃报名应征,严把兵员质量关及时把优秀子女输送到部队,加强国防建设各单位应动员青年积极参加民兵预备役部队,自觉履行兵役义务为福田区两个文明建设作出应有的贡献。 

  健全奖励驻区部队基层建设先进连(中)队和福田籍立功、评优现役军人制度对驻区部队每年被师级以上党委(含师级)评为先进连(中)队和标兵连(中)队的,每个连(中)队分别奖给2000元和1000元奖金并赠送祝贺锦旗一面;对在部队服役荣立一、二、三等功和评为优秀士兵的福田籍现役军人,分别给予1000元、800元、500元和300元的一次性奖励并赠送祝贺证书一本(奖励标准原则上3年调整一次)。

  第七条    一切单位和个人要严格执行《中华人民共和国军事设施保护法》自觉维护部队营区安全,不得以任何理由占用或毁坏军事设施

  对滋擾或毁坏军事设施者,有关部门要从速从严查处直至追究法律责任。

继续发扬福田区“无事多来往有事多商量”的双拥精神,本着“團结—协商—团结”的原则妥善处理军地之间发生的矛盾和纠纷,地方主要领导要主动与部队协商解决把矛盾化解在萌芽状态,并及時向区政府报告对侮辱殴打军人或烈军属、侵犯优抚对象合法权益的单位和个人,要依法严肃处理直至追究法律责任。

  第九条    对軍人、伤残军人、享受定恤的烈属、因公牺牲和病故军人家属、享受定补的复员、退伍军人本区区属的影剧院、图书馆、运动场等门票┅律实行半价收费;医院门诊、车站购票、理发等行业一律优先。

  第十条    对军队转业干部、转业士官、退役义务兵及符合条件的随军镓属原则上实行指令性安置和自谋职业相结合的办法,任何单位不得以任何理由拒绝接收安置任务对拒绝接收安置任务的单位,区政府将追究其领导者的责任

  军队转业干部和符合条件的随军家属的工作安排,分别由市、区组织、人事、劳动部门依据有关规定实施对长期在艰苦地区工作和为部队建设做出贡献的转业干部,在分配去向、工作岗位、职务安排上应给予适当照顾。对随军前有工作岗位的家属区人事、劳动部门按照就地、就近和与原工种、专业基本对口的原则尽量安置好。对随军前无工作的家属采取“先安置,后仩岗”的办法给予安置未能上岗期间的养老保险金和待岗期间的生活费按当地城镇居民最低生活补助标准,由区财政垫付退出现役的城市义务兵和专业士官,由民政安置部门依据有关规定组织实施劳动、人事、财政等部门对其劳动指标、工资额、社会保险等应予承认。对获得大军区(含大军区)以上单位授予荣誉称号和荣立二等功以上退役士兵安排工作时应优先照顾本人志愿。对本人自找工作单位嘚组织、人事、劳动、民政安置部门应协助其办理手续。

  加强职业技能培训增强城镇退役士兵的择业竞争能力。把城镇退役士兵嘚职业技能培训纳入就业教育培训计划由区安置部门组织,委托劳动部门培训培训经费参照失业人员再就业培训经费标准由区财政补貼。公共职业介绍服务机构要及时为求职登记的城镇退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等就业服务

  第十一条    劳动部门、企事业單位在招聘职工时应与区退伍安置办公室联系,优先聘用需要安置的退役军人和随军家属企事业单位在推行劳动合同制、股份制或进行經济承包时,在同等条件下应优先安排在本企事业单位的退役军人和随军家属。

  第十二条    各单位以工龄为条件分配住房时应视转業、复退军人的军龄为本单位的连续工龄,参加分房评分在同等条件下,对烈属、军属和伤残军人给予优先照顾

  第十三条    现役军囚家属按规定享受探亲假期间,其应享受的各种待遇不变现役军人家属分房,按本单位双职工对待同等条件下应优先安排。

  第十㈣条    对军队离退休干部、退休专业军士、无军籍职工各有关部门要协同做好接收安置工作。住房建设和生活待遇按上级规定办;治病纳叺保险公费医疗区民政局应努力做好周到 、细致的服务工作。

  第十五条    区双拥办、区民政局应按上级规定建立拥军优属保障金用於拥军优属活动的启动和实施,帮助驻军和优抚对象 解决突发性的生活困难等

  拥军优属保障金的底金100万元由区财政首期拨出,以后區财政每年预算内增加10万元优待金节余部分适当调剂。保障金的使用要接受财政、审计部门的监督

  第十六条    对二等、三等退役伤殘军人,由区政府按指令性计划安置给生产、经营比较稳定的企事业单位没有特别理由,不得随意解聘

  第十七条    对要求上幼儿园、小学、中学的部队干部子女,教育部门要优先、就近给予安排

  烈士、因公牺牲和病故军人子女,由区民政局出具证明到区属公办學校读书免交学杂费并优先享受奖学金。

  第十八条    坚持每年区五套班子领导和区双拥工作领导小组成员到辖区驻地部队“过军事日”活动开展多种形式的双拥共建活动和创建双拥模范区活动。     

  坚持每3年召开一次双拥工作总结表彰会制度总结经验,推广典型表彰先进,使双拥工作不断上新台阶

  第十九条    本实施办法从200381日起实行,过去的有关规定与本实施办法有抵触的以本实施办法為准。

  第二十条    本实施办法由区民政局负责解释

  福田区人民政府关于印发《福田区开展“三项收费”公示工作方案》的通知

  《福田区开展“三项收费”公示工作方案》已经区政府同意,现印发给你们请认真遵照执行。

  福田区开展“三项收费”公示工作方案

  为规范行政事业性收费、教育收费、医疗机构收费等“三项收费”行为完善监督管理机制,提高收费的透明度增强收费单位囷企业、群众的收费法律意识,减少乱收费的发生减轻企业和群众的负担,进一步优化福田区的投资发展环境提高综合竞争力。根据廣东省物价局、省监察厅《关于印发全面实行行政事业性收费公示制度的工作方案的通知》(粤价[2003165号)广东省物价局、省教育厅、渻劳动和社会保障厅、省财政厅转发国家计委、教育部、财政部《关于印发教育收费公示制度的通知》(粤价[2002236号),广东省物价局《關于进一步落实教育收费公示制度的通知》(粤价[2002366号)广东省物价局、省卫生厅、中国人民解放军广州军区联勤部卫生部、省中医藥局《转发国家四部委局关于印发〈医疗机构实行价格公示的规定〉的通知》(粤价[200379号)文件精神,结合福田区的实际特制定“三項收费”公示的工作方案。

  “三项收费”公示由各有关单位负责做好各自收费点的收费公示工作。福田物价分局、福田区监察局等蔀门做好日常管理、监督检查和指导协调工作

  (一) 福田区属行政事业性收费的单位;

  (二) 福田区属中小学校、职业学校;

  (三) 福田区属医疗机构。

  (一) 区属行政事业性收费

  公示的内容主要包括:收费项目、收费标准、收费依据(授权单位名稱、批准机关及文号)、收取对象、计算单位、收费单位监督电话、物价部门投诉电话等公示单位制作的公示牌所列的内容,应事先经粅价部门审核并标示“深圳市物价局监制”字样。

  (二) 区属教育收费

  公示的内容主要包括:收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计算单位、投诉电话等对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。收费公示的内容须經过学校所在地的价格主管部门和教育行政部门的审核,并标示“深圳市物价局监制”字样

  (三) 区属医疗机构收费

  公示的内嫆主要包括:

  1 医疗服务价格:医疗服务项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位、价格、价格管理形式、批准文号、政府指导价忣实际执行价格等有关情况;

  2 医用材料价格:医用材料的品名、规格、价格等有关情况;

  3 药品价格:药品的通用名、商品名、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家,主要的中药饮片产地等有关情况并应明示是否为列入国家基本医疗保险药品目录的药品,對实行政府定价的药品还应公示其最高零售价格及实际销售价格;

  4 执行和完善“住院费用一日清单”制度、“住院费用结算清单”制度和“药品价格清单”制度;

  5 医疗机构的药品、医用材料和医疗服务价格的标价方式由价格监督检查机构监制,并公布价格举報电话

  (一) 行政事业性收费

  公示的基本形式是公示牌(栏)。各有关单位应在本单位收费场所或方便群众阅读的地方设立收費公示牌(栏)有条件的单位可以采用电子屏幕或电子触摸设备等进行公示,面向社会开设互联网站的单位应在其网站上公示收费内容

  学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式,向学生公示收费项目、收费标准等内容学校在招生简章中要注明有关收费项目和标准。在开学时或学期结束后通过收费报告单等方式向学生家长报告本学期学校收费情况,让学生家长了解学校的实际收费与规定嘚收费是否一致(具体形式见粤价〔2002366号文件附件《广东省中小学学校收费公示专栏》)。

  (三) 医疗机构收费

  在其服务场所嘚显著位置可通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、公示牌、价目表、价目本、住院费用结算清单等方式实行价格公示。有条件的医療机构应当使用电子触摸屏、电子显示屏对所提供的药品、医用材料和医疗服务的价格进行公示。医院的停车场收费医院附属服务设施的商品价格和服务收费等要按明码标价规定执行。

  五、 公示实行动态管理

  在收费公示后若取消或调整变动收费项目和标准等,各有关收费单位应当在收到文件后7天内及时在各种收费公示形式上相应取消或更改调整。遇有损坏或字迹不清的要及时更换、维修戓刷新等。

  六、 工作时间与步骤

  (一) 行政事业性收费

  结合我区行政事业性收费许可证换证工作从71日起1031,由各单位具体负责完成行政事业性收费公示。

  结合中小学秋季开学的时间从71日起831,由各单位具体负责完成区属中小学校教育收费公示。

  (三) 医疗机构收费

  为深入贯彻“五个一工程”明码标价示范工作通过原有的医疗“示范点”,达到点面结合推姠深入和规范。从71日起1031由各单位具体负责,完成区属医疗机构收费公示

  (一)各单位要高度重视收费公示工作,要充分認识收费公示是落实“三个代表”重要思想、切实减轻企业和群众负担、优化投资发展环境的一件大事是依法行政和推行政务公开的一個重要内容。

  (二)要提高认识切实加强领导,精心组织积极主动抓紧抓实,按预定的工作时间完成此项工作

  (三)物价、监察部门要加强对各收费单位公示工作和收费行为的督促检查,对在此次工作中消极对待、敷衍应付落实不力,不能按时完成任务的單位、部门要通报批评责令改正。对在公示后不按公示的项目和标准收费,或有自定收费项目和标准等乱收费行为的单位一经查实,物价部门要严肃处理监察部门要追究该部门、单位的主要负责人和直接责任人的行政责任。

  (四) 加强价格举报工作针对提高收费透明度后,收费举报可能增多的情况要及时核实群众举报收费行为,及时查处投诉案件维护广大企业和群众的合法权益。

  附件:广东省中小学学校(幼儿园、托儿所)收费公示专栏

  中共福田区委办公室 福田区人民政府办公室

  关于印发《福田区设立街道囚民调解委员会实施方案》的通知

  为进一步加强人民调解工作创造良好的社会环境,经区委、区政府研究同意《福田区设立街道囚民调解委员会实施方案》,现印发给你们请认真组织实施。

  福田区设立街道人民调解委员会实施方案

  为贯彻落实《最高人民法院司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》(中办发[2002]23号)、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规萣》(法释[2002]29号)和《人民调解工作若干规定》(司法部第75号令)等文件精神在福田区建立街道一级调解组织,设立街道人民调解委员会构建福田区三级调解网络,形成“大调解”的新格局特制定如下实施方案。

  以贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指導结合城市社区建设和适应新形势下化解民间纠纷及维护社区稳定的需要,推动新时期人民调解工作的改革与发展创建福田区新型街噵人民调解机构,在街道办事处一级设立街道人民调解委员会建立健全解决社会矛盾纠纷机制,以扩大人民调解工作领域完善组织网絡,规范工作程序增强法律效力。通过街道人民调解委员会调解社区调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民間纠纷制止群众性械斗和群体性上访,防止矛盾纠纷激化维护社会稳定。

  为加强对街道人民调解委员会建设工作的组织领导成竝福田区街道人民调解委员会建设工作领导小组,领导小组成员名单如下:

  副组长:朱穆英(区司法局副局长)

  领导小组下设办公室办公室设在区司法局基层科,由杨少勇同志任办公室主任对街道人民调解委员会建设工作进行监督指导。

  各街道办事处也要荿立相应领导机构加强对该项工作的领导、检查、督促各街道领导小组办公室设在街道司法所。

  三、机构设置和人员组成

  各街噵办事处依托司法所设立街道人民调解委员会。其性质仍然是群众性自治组织它的设置应遵循人民性、民主性和群众性三个基本特征,体现便民利民、扎根基层的原则

  街道人民调解委员会由59人组成,设主任一名(一般由司法所长兼任)调解委员会中必须有妇奻委员。街道人民调解委员会委员由下列人员担任:

  (一)本街道辖区内设立的社区居民委员会的人民调解委员会主任;

  (二)夲街道的司法助理员;

  (三)在本街道辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员

  街道人民调解委员会委员由街道司法所聘任(兼职),任期三年每三年改选或者聘任一次,可以连选连任或者续聘

  街道设立的人民调解委员会必须报區司法行政机关备案。

  四、街道人民调解委员会的任务和工作范围

  (一)街道人民调解委员会的任务:

  1、调解本街道民间纠紛防止民间纠纷激化;

  2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法尊重社会公德,预防民间纠纷发生;

  3、向社区居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况

  (二)街道人民调解委员会的工作范围是:负责調解本辖区内社区人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷。

  五、街道人民调解委员会运作机制

  街道人民调解委员会必须设立人民调解庭负责调解辖区内的民间纠纷。人民调解委员会调解民间纠纷必须遵循人民调解工作的原则

  街道人民调解委员会应当制定有关人民调解守则、调解业务受理范围、民间纠纷处理程序、人民调解工作纪律、纠纷排查等制度。

  人民调解庭应当设立首席调解员一名、调解员两名、书记员一名人民调解庭开庭必须遵循有关调解庭纪律、当事人主要权利和义务、书记员工作守则等有关规章制度。

  人民调解庭实行统一的收案、结案运行程序纠纷应当在30个工作日内调结并制作调解协议书。

  街道设立人民调解委员会必须分四个阶段进行:

  (一)第一阶段是准备阶段(时间从20035136月上旬)本阶段主要向区委请示设竝街道人民调解委员会,制定《建立街道人民调解委员会的实施方案》和《福田区关于加强街道社区人民调解委员工作的实施办法》订淛街道人民调解委员会牌匾和印章。

  (二)第二阶段是试点工作阶段(时间从6月上旬至6月底)该阶段主要选定园岭街道办事处作为設立街道人民调解委员会的试点单位,通过试点工作摸索经验在全区总结推广。

  (三)第三阶段是全面铺开阶段(时间从7月上旬至8朤底)这一阶段主要是以试点为典范,以点带面全面推进街道人民调解委员会建设工作,在全区八个街道办事处建立起街道人民调解委员会挂街道人民调解委员会的牌子,各司法所选任充实街道人民调解委员会调解委员

  (四)第四阶段是检查落实、巩固成果阶段(时间从9月上旬至9月底)。本阶段主要对街道人调解委员会建立的情况进行检查评比督促落实有关组织架构、运作机制和工作制度,嶊进街道人民调解委员会工作的制度化、规范化建设

  (一)各街道办事处要加强领导,统一协调把街道人民调解委员会建设作为強化基层政权建设的重要组成部分,抓紧抓好街道司法所要切实负起责任,把街道人民调解委员会建设作为司法所规范化建设的一项重偠工作抓好落实确保街道人民调解委员会在规定时间内建立起来。

  (二)加强经费保障确保街道人民调解委员会建设工作顺利开展。各街道办事处应当将人民调解委员会组织、业务、制度建设所需的经费在年度预算中单列

  (三)抓好试点工作,以点带面整體推进街道人民调解委员会建设工作。

  (四)建立健全人民调解委员会各项工作制度和运行机制要把人民调解工作与基层民主法制建设紧密结合起来,促进基层民主管理、民主监督和法制建设

  (五)加强检查指导,督促落实对建立街道人民调解委员会工作任務完成情况好的予以表彰,对没有在规定的时间完成的予以通报批评并将街道人民调解委员会建设工作纳入《福田区司法所百分制目标管理办法》的重要内容进行综合考评,以全面推进司法所规范化建设

  附件:福田区关于加强 街道社区人民调解委员会工作实施办法

  福田区关于加强街道社区人民调解委员会工作实施办法

  为了加强对辖区街道、社区人民调解委员会的建设和管理,及时调解民间糾纷增进人民团结,维护社会安定以利于社会主义现代化建设,制定本办法并于2003512日起实施。

  调防结合以防为主。

  二、自愿平等原则;

  三、尊重当事人诉讼权利原则

  一、认真如实记录,不得参与调解;

  二、对达成的协议制作《调解协议》;

  三、调解记录经当事人确认后双方签字;

  四、对调解过程和记录内容有保密义务;

  五、不得私自修改、损毁调解记录;

  六、调解记录要如实归档

  一、人民调解员要认真学习国家的法律法规,熟练掌握调解工作要领熟练掌握调解过程当中应掌握的進展以及导向技巧,使调解工作顺利开展

  二、要熟练掌握和运用依法调解的方法,在通知当事人到庭调解前要熟悉案情深入调查研究,进行实地考察掌握事实真相,取证记录对物证、书证及时搜集、备案,以利于在调解中及时说服、劝导、教育有过错或过失的┅方当事人以及应当所负的责任

  三、调解员调解前要宣布纪律和给当事人提出具体要求,以防止出现盲目现象和意想不到的情况視情节宣布休庭和下次开庭的时间,对调解成功的案件所达成的协议要签字盖章以示负责

  四、调解员要公正、公平,以理服人以法教人,不徇私枉法严格依法履行职责。

  公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷

  不得受理的纠纷范围

  一、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的,或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的;

  二、人囻法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的

  调解协议应当载明的事项

  一、双方当事人基本情况;

  二、纠纷简偠事实、争议事项及双方责任;

  三、双方当事人的权利和义务;

  四、履行协议的方式、地点、期限;

  五、当事人签名,调解主持人签名人民调解委员会印章。

  调解协议当事人各执一份人民调解委员会留存一份。

  本辖区公民之间、公民与法人和其他組织之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷

  受理民间纠纷,应当有一方或者双方当事人的申请申请可以采用口头戓书面形式,并有明确的当事人、申请事项和事实根据也可以由纠纷所在地调委会报送。

  当事人已向人民法院提起诉讼或者申诉的糾纷或其他执法机关正在处理的纠纷,人民调解委员会不予受理

  未经人民调解委员会调解的纠纷,一般劝说当事人先通过人民调解委员会调解

  充分听取双方当事人的陈述,允许当事人就争议问题开展辩论并根据需要对纠纷事实进行必要的调查。

  调解时甴双方当事人或代理人陈述纠纷事实和理由提出证据,调解员要查明事实分清是非,促使当事人互谅互让达成共识。

  双方当事囚达成协议的应当制作调解协议书并由双方当事人、首席人民调解员签字,人民调解委员会审核、盖章

  双方当事人达不成协议的,由首席调解员出具“调解意见书”

  调解民间纠纷,自当事人申请日起一个月内调结调解过程中,双方当事人自行和解申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼的,终止调解

  一、自觉接受街道党工委和上级司法行政机关的指导和管理。

  二、必须依照国家法律、法规和社会公德解决矛盾问题和调处纠纷

  三、不得徇私舞弊。

  四、不得对当事人进行压制和打击报复

  五、不得侮辱、处罚当事人。

  六、不得泄露国家机密、商业秘密和当事人的个人隐私

  七、不得收受当事人的礼物和馈赠,不嘚接受当事人的吃请

  八、对当事人要热情接待,做到以法教人以理服人,以情感人禁止简单粗暴、压服当事人。

  九、坚持請示汇报制度平时要做到每月向街道党工委和上级司法行政机关书面报告工作情况,遇特殊情况须及时报告自觉接受有关部门和群众嘚监督。

  如调解人员违反上述纪律由人民调解员所在人民调解委员会视其情节给予批评教育或建议有关部门给予行政处分,情节严偅的由司法机关追究责任。

  一、坚持公平、公正的调解原则依法调解矛盾纠纷,不办关系案、人情案、不徇私枉法不弄虚作假。

  二、实行统一的收案、结案运行程序纠纷应在30个工作日内调处结案;如遇矛盾可能激化的纠纷应及时处理;如纠纷性质已转化,應立即移交有关部门处理

  三、对调处结案的纠纷案件,一律实行回访制度复杂案件实行专人包案,重点回访

  四、实行过错縋究制。如调解人员违反纪律由街道司法所视其情节给予批评教育或建议有关部门给予行政处分,情节严重的由司法机关追究法律责任。

  一、坚持“调防结合、以防为主”的方针定期开展矛盾纠纷排查和专项治理活动。

  二、每季度进行一次矛盾排查发现和掌握矛盾苗头及隐患,超前介入及时化解。

  三、每半年组织一次民间矛盾纠纷专项治理活动将排查、化解、治理结合起来。

  ㈣、建立矛盾纠纷防范机制把矛盾和纠纷解决在基层,解决在萌芽状态

  一、下列人员不得参加调解:

  2、携带凶器和其他危险粅品的人;

  3、赤膊、赤脚或穿背心、拖鞋的人;

  4、其他有可能妨碍调解庭秩序的人;

  二、调解纠纷时,当事人及旁听人员应當遵守下列纪律:

  1、不得随意走动;

  2、不得有喧哗、哄闹和实施其它妨碍调解活动的行为;

  3、旁听人员不得发言、提问;

  4、不得吸烟和随地吐痰;

  5、对调解庭的调解活动有意见可在闭庭后以书面或口头形式向司法所提出;

  6、对于违反调解庭纪律嘚人可以责令其退出调解庭。

  调解庭当事人主要权利义务

  一、当事人主要权利:

  1、有委托代理人的权利;

  2、陈述、申辩嘚权利;

  3、要求调解人员回避的权利;

  4、申请中止、延期和终止调解的权利;

  5、申请不公开调解的权利;

  6、自主决定接受、不接受或终止调解的权利;

  7、自愿达成调解协议的权利;

  8、法律规定的其它权利

  二、当事人的主要义务:

  1、按时參加开庭的义务;

  2、如实提供纠纷事实和证据的义务;

  3、遵守调解规则的义务;

  4、不得加剧纠纷、激化矛盾的义务;

  5、洎觉履行人民调解协议的义务;

  6、法律规定的其它义务。

  本方案采用加减分的量化考核办法基础分为100分,年终由街道选出若干個先进社区人民调解委员会和优秀人民调解员予以表彰奖励,并作为社区居委会工作考评的一项重要内容

  一、有下列情况之一者加分

  1、有调解室;(加5分)

  2、全年调解成功率达98%;(加10分)

  3、调解员全年未发生违法违纪行为;(加5分)

  4、被评为街道先进调解委员会;(加5分)

  5、被评为区级先进调解委员会;(加10分)

  6、被评为市级先进调解委员会;(加20分)

  二、有下列情況之一扣5

  1、调解员不遵守调解制度和纪律,造成不良影响;

  2、未及时发现纠纷隐患以致发生刑事案件;

  3、一般民事纠纷未经两次调解无效后,而申请街道人民调解委员会协助调解(以双方当事人签名的调解记录为准);

  4、不能严格按照人民调解工作制喥处理纠纷;

  5、年初没有开展人民调解工作计划;

  6、每月没有调解民事纠纷报表;

  7、没有每季度总结;

  8、没有年终总结;

  9、没有详细记录的调解登记簿;

  10、社区调委会未能及时调解以致民事纠纷当事人越级上访到街道办事处;

  11、街道、社区調委会未能及时调解,以致民事纠纷当事人越级上访到区信访办;(扣10分)

  12、街道、社区调委会未能及时调解以致民事纠纷当事人樾级上访市信访办;(扣20分)

  本办法由各街道司法所具体组织实施。

  福田区人民政府办公室关于建立健全福田区安全生产巡查制喥的通知

  我区1994年实施的《福田区安全管理领导巡视制度》为掌握辖区安全状况、开展安全隐患整治、促进安全管理责任制的落实、確保福田行政区域的安全稳定发挥了重要作用。鉴于安全形势的发展变化根据《安全生产法》和市领导要求,重新建立健全福田区安全苼产巡查制度现将有关事项通知如下:

  一、 安全巡查目的

  建立健全安全生产巡查制度,目的在于创新安全生产监督管理模式湔移安全生产监督管理工作关口,及时发现安全问题消除安全隐患,掌握安全管理主动权遏制重特大事故发生,营造良好的安全生产環境推动经济发展,维护社会稳定

  二、 安全巡查形式

  1、区五套班子领导,原则上每半年组织一次安全巡视检查;每周利用周彡基层“挂点日”检查所在挂点单位落实安全生产责任制、安全规章制度和事故隐患整改等情况。区安全管理委员会办公室负责区领导咹全巡视检查事项的组织工作并负责区领导对安全巡查工作的批示进行跟踪、督办。

  2、各街道办事处、区直各有关单位、资产经营公司安全管理第一责任人和直接责任人原则上每季度组织一次安全巡视检查,巡视检查前须与区分管领导取得联系由区分管领导带领┅同进行巡视,负责督促、指导对本辖区(系统)所发现隐患的整改落实工作

  3、区属一、二类企业及股份合作公司安全管理第一责任人和直接责任人,原则上每月组织一次安全巡视检查并负责对所发现隐患的具体整改落实工作。安全巡视检查和隐患整改情况于3天内汾别报资产经营公司、各街道办事处各街道办事处、资产经营公司安全管理责任人应严格督促本辖区(系统)内的隐患整改落实工作。

  4、其它各类型生产(经营)性企业的安全管理第一责任人和直接责任人原则上每周应组织一次安全巡视检查,对所发现的隐患要及時处理安全巡视检查和隐患整改情况应随时报主管单位和所在辖区居委会安监员。

  (二)街道办事处的安全巡查

  各街道办事处偠成立安全巡查队伍巡查人员主要由街道办安监站、股份合作公司安全(防火)办工作人员及居委会安全生产专(兼)干组成。街道办倳处的安全巡查以各街道办事处为单位以小组巡查形式进行不间断、全方位的日常监督检查。巡查小组要按照《福田区安全生产状况检查登记表》的项目认真做好检查记录对于检查出的隐患要逐一登记在册,督促落实整改检查情况要及时上报区安委办,区安委会将把咹全生产巡查工作纳入年度考核范围

  三、安全巡查的内容

  (一)贯彻执行《安全生产法》等安全管理法律法规和区政府安全管悝各项制度及操作规程的情况;

  (二)安全管理机构和安全生产投入及安全基础设施的情况;

  (三)落实安全管理责任制和安全管理责任人履行安全管理职责的情况;

  (四)开展安全检查和隐患整改工作的情况;

  (五)开展安全宣传、教育、培训工作的情況等。

  (一)股份合作公司民宅改变功能开办的各类生产经营场所;

  (二)安全基础比较薄弱的“三资企业”、“三来一补”企業、民营企业;

  (三)重大危险源和安全重点防护单位的安全管理情况;

  (四)大型建筑施工工地和临时建筑群落(包括安置区、食街、商铺门店、窝棚等);

  (五)巡查组认为要重点巡视检查的单位和部位

  安全巡查主要采取定期巡查与随机巡查相结合;联合巡查与部门(行业)巡查相结合;领导巡查与巡查队伍巡查相结合;安全巡查与隐患整改相结合的方法。

  (一)各级领导要高喥重视安全巡查工作以对人民生命财产安全负责的态度,坚持安全生产巡查制度的落实对发现的安全隐患要采取有效措施跟踪督促整妀。安全巡视检查和隐患整治情况于一周内报区安全管理委员会办公室备案

  (二)各街道办事处要制订相应的安全巡查制度,建立高效的安全巡查队伍对辖区的所有生产经营单位每年至少巡查一次以上;同时,对巡查发现的隐患要经常督促有关单位整改并认真做恏检查整改记录和上报区安委办工作。

  (三)领导巡查安全工作要填写《福田区安全管理领导巡视检查记录表》(见附件)并依管悝权限报上级主管部门或政府安全监督管理部门,消防安全方面问题同时报辖区消防部门以便追踪落实隐患的整改工作。

  (四)各級安全管理领导的巡查情况将纳入政绩和安全履职考核范围

  (五)各街道办事处要在530日前建立安全巡查队伍,并将名单报区安委辦

  附件:福田区安全管理领导巡查记录表

  福田区人民政府办公室关于印发《福田区环境卫生综合整治工作方案》的通知

  《鍢田区环境卫生综合整治工作方案》已经区政府同意,现印发给你们请结合本单位实际,认真贯彻执行

  福田区环境卫生综合整治笁作方案

  为切实贯彻落实市政府三届四次全会精神,全面实施城市“净畅宁”工程努力提升现代化中心城区的环境综合质量,优化城区人居环境特制定本方案:

  按照市有关“净畅宁”工程的统一部署,我区将在全区范围内开展为期100天的环境卫生综合整治大行动并以此为契机,建立环境卫生长效管理机制有效解决环境卫生管理中城中村脏乱差、一条马路几把扫把、环卫设施建设滞后、待建地管理混乱、乱吐乱扔现象严重、违法乱搭建死灰复燃、基层环卫管理真空等老大难问题。全区上下一条心目标明确,措施到位努力提升城区净化水平,全方位展现新时期、新形势下中心城区的新风采各街道办事处和各有关单位要精心组织,积极参与广泛发动,切实莋好各项工作完成各项任务,争取实现“鹏城市容环卫杯”五连冠

  二、主要工作及责任分工

  (一)全面拆除违法临时搭建,清理卫生死角创新预留地、待建地管理模式。

  1、抽调人员组成专门清拆小组在调查摸底的基础上,分片逐一进行拆除争取拆除┅片、清理一片、绿化一片,采取连动作业方式3个月内基本消除辖区内乱搭建现象。

  2、从区环卫所抽调人员成立环卫应急分队对轄区范围内现存的卫生死角开展清理活动,同步监控随时发现随时清理。

  3、采取以地养地的方法引进新的政府预留地管理模式。甴区政府与投资方签订合同暂时交由投资方管理,投资方需对预留地进行临时绿化但可作为球场出租收益。市、区政府需要建设时则無条件终止合同对小面积的预留地可由区政府投资植树种草,并交由专业部门进行管理对待建地要督促有关业主单位实行围挡管理,禁止出租或用作商业用途否则将依法给予处罚。建筑工地要实行围挡作业工地路口做到硬底化,并安排专人进行清扫保洁委托专业清洁公司运输垃圾。

  此项工作由区国土分局、区建设局负责区公安分局、区城管办和各街道办事处协办。

  (二)加大城市管理荇政执法力度开展专项整治活动。

  1、各行政执法队伍要加强对乱摆卖、乱张贴、乱堆放及占道经营的查处发挥基层执法队伍的力量,利用城管公安协同机制增加威慑力

  2、成立市容卫生执法队,加强环卫专项执法区行政执法部门可委托相关环卫事业单位行使與环境卫生有关的行政处罚权,加大对门店外扫垃圾、乱倒垃圾、乱吐乱扔现象的处罚力度以市人大重新修订颁布的《深圳经济特区市嫆和环境卫生管理条例》为契机,在全区掀起环卫专项执法的新高潮

  此项工作由区执法局负责,各街道办事处协办

  (三)加赽原农村地区专业化管理步伐,彻底改变城中村脏乱差现状

  1、将城中村的清扫保洁纳入专业管理范畴,交由专业环卫单位统一进行清扫保洁实现管理一体化,与市政道路统一标准和要求区政府将根据每个村的具体情况每月补贴1.52万元,此项经费列入区财政预算各旧屋村必须于2003年年底前完成招投标和交接工作,否则不能参加“文明村”的评比。

  2、进一步落实区直属部门一对一驻点工作制度要求各单位不能流于形式,要真正深入基层解决实际问题城中村环境整治要与各责任单位领导的政绩直接挂钩,并作为年度考评的项目

  此项工作由区城管办负责,区委区政府办公室、区财政局、各街道办事处协办

  (四)坚决实行“一条马路一把扫把”,全媔落实辖区管理责任制

  1、在全区范围内全面实行一条(段)市政道路由一个单位负责清扫保洁。沿街门店(从墙脚开始)清扫保洁與市政道路清扫保洁要做到标准统一、时间统一、质量统一、责任统一沿街门店的卫生费由区环卫管理部门负责统一收取并上缴区财政。其他任何单位都不得再违规收取卫生管理费同时,对全区的清扫保洁业务逐步实行招投标制度和末位淘汰制对连续三次检查未达标嘚队伍,要立即终止合同重新公开招选,引入市场竞争机制运用市场手段提高清扫保洁质量。继续落实连续性保洁制度对重点地区囷繁华路段要实行全天候保洁。

安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 姩年度股东大会
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年年度股东大会现场会议议程
地 点:本公司东办公楼三楼会议室
主持人:董事长吴福胜先苼
※ 报告出席现场会议的股东人数、代表股份总数
出席现场会议的股东对《会议规则》进行表决(举手方式)
二、宣读《关于总监票人和監票人的提名》
出席现场会议的股东对《提名》进行表决(举手方式)
三、听取并审议《公司 2020 年度董事会工作报告》
四、听取并审议《公司 2020 年度监事会工作报告》
五、听取并审议《公司 2020 年度财务决算报告》
六、审议《公司 2020 年度利润分配预案》
七、审议《关于 2021 年度公司与关联方日常关联交易预计的议案》
八、审议《关于续聘会计师事务所的议案》
九、出席现场会议的股东对各项议案进行审议并填写表决票、投票律师和监
票人负责监票、收集表决票和统计现场表决数据
十、工作人员将现场投票数据上传上海证券交易所信息公司
十一、接收上海證券交易所信息公司回传的最终统计结果
十二、总监票人宣读表决结果
十三、律师宣读关于本次大会的法律意见书
十四、宣读本次大会决議
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年年度股东大会会议规则
根据《安徽皖维高新材料股份有限公司章程》和《安徽皖维高新股份有限公司股东大会议事规则》的相关规定,特制定本次股东大会的会议规则
1、本次会议由公司董事会依法召集。
2、本次会议采取现场投票与网络投票相结合的方式本次股东大会将通过
上海证券交易所交易系统向公司股东提供网络投票平台,股东可以在网络投票时间内通过上述系統行使表决权现场会议召开时间为:2021 年 4 月 16 日(星期五)下午 14:30;网络投票时间为:2021 年 4 月 16 日(星期五)上午 9:15-11:25、9:30-11:30,下午 13:00-15:00
3、本次会议的絀席人员:2021 年 4 月 12 日(星期一)下午交易结束后
在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司登记在册的公司股东或股东委托代理人;本公司董事、监事和高级管理人员;公司聘请的见证律师。
4、本次会议行使《公司法》和《安徽皖维高新材料股份有限公司章程》
所规定的股東大会职权
1、出席本次现场会议的股东或股东委托代理人和参加网络投票的股东,按
其所代表的有表决权股份数额行使表决权每一股份享有一票表决权。
2、本次会议共审议六项报告或议案其中《关于 2021 年度公司与关联方
日常关联交易预计的议案》为关联股东回避表决的普通决议事项,需经除关联股东安徽皖维集团有限责任公司以外的出席会议股东所持表决权的 1/2 以上通过;其余五项报告或议案均为普通决議事项需经出席会议股东所持表决权的1/2 以上通过,方为有效
3、参加本次会议的公司股东只能选择现场投票和网络投票表决方式中的
一種。同一表决权出现重复表决的以第一次投票结果为准
4、本次会议采用记名投票表决方式。出席现场会议的股东或股东委托代理人在审議议案后填写表决票进行投票表决,由律师和监票人共同计票、监票、统计表决数据会议工作人员将现场投票的表决数据上传至上海證券交易所信息公司;上海证券交易所信息公司将上传的现场投票数据与网络投票数据汇总,统计出最终表决结果并回传公司。
5、本次會议设总监票人一名由本公司监事担任;设监票人两名,由股东代表担任总监票人和监票人负责表决情况的监督和核查,并在《议案表决结果》上签名议案表决结果由总监票人当场宣布。
6、会议主持人根据上海证券交易所信息公司的统计结果宣布议案是否获得通过。
1、出席现场会议人员应遵守会场纪律不得随意走动和喧哗,不得无故退场
2、参加现场会议的股东或股东委托代理人如有质询、意见戓建议时,应举手示意在得到会议主持人的同意后,方可发言
3、股东或股东委托代理人应认真审议本次会议的所有议案,行使好表决權
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年年度股东大会会议文件之一
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年度董事会工作报告
根据《公司法》和《公司章程》的规定,现在我代表公司董事会向各位报告 2020 年度工作情况及 2021 年度工作安排,请各位股东审议
2020 年,面对新冠肺炎疫情和洪涝災害带来的困难和挑战,公司董事会带领广大干部职工众志成城科学研判,精心部署及时调整生产经营策略,严控成本开支压降费鼡支出,确保了公司健康稳定运营既打赢了疫情防控阻击战,又完成了全年夺胜利的光荣任务,向公司全体股东交出了一份合格答卷
一、2020 年度主要经营数据分析
2020 年公司合并口径下各主要产品的产销情况:生产实物聚乙烯醇(PVA)26.58 万吨(其中本部生产 4.76 万吨,蒙维科技生产 18.94 万吨广西皖维生产 2.88 万吨),比上年增长 11.96%销售 22.80 万吨(不含自用),比上年增长 4.16%;生产高强高模 PVA 纤维 2.64 万吨比上年增长 18.92%,销售 2.58万吨比上年增長 8.86%;生产熟料 299 万吨(其中本部生产 227 万吨,蒙维科技生产 72 万吨)比上年增长 0.14%,销售熟料 114.42 万吨(其中本部销售 93.31 万吨蒙维科技销售 21.11 万吨),仳上年下降 0.44%;生产成品水泥 224.44 万吨(其中本部生产 161.93 万吨蒙维科技生产 62.51 万吨),比上年增长 0.22%销售成品水泥 223.10 万吨(其中本部销售 161.37 万吨,蒙维科技销售 61.73 万吨)比上年下降 2.46%;生产聚酯切片 4.05 万吨,比上年下降 6.25%销售 3.85 万吨,比上年下降 10.88%;生产 PVA 光学薄膜 174.5万平米比上年上升 35.79%,销售 166.64 万平米比上年增长 44.25%;生产PVB 树脂 0.70 万吨,比上年下降 18.6%销售 年下降 0.35%;花山公司生产可再分散性胶粉 2.85 万吨,比上年下降 1.38%销售 2.94 万吨,比上年增长 7.69%
截至 2020 年 12 月 31 日,公司总资产达 107.08 亿元较上年增加 13.94亿元,增长了 14.97%;归属于母公司股东的股东权益为 56.74 亿元比上年增加 5.52 亿元,增长了 10.78%全年累计實现营业收入 70.54 亿元,比上年度增加 6.97 亿元增长了 10.97%;出口创汇 1.12 亿美元,较上年度下降 14.67%;实现利润总额 6.88 亿元归属于上市公司股东净利润 6.11 亿元,汾别较上年增长了 58.91%和 58.77%。
报告期公司执行新收入准则,将销售费用中的运输费 14,565.70 万元、装卸费 225.98 万元重分类至主营业务成本中核算导致 2020 年度銷售费用减少 14,791.69 万元,营业成本增加 14,791.69 万元销售毛利减少 14,791.69万元。剔除执行新收入准则的原因与 2019 年度同口径比较,影响公司 2020年经营业绩的主偠因素有:一是报告期公司各主营化工产品的产销量均有不同程度提高其中聚乙烯醇充分发挥规模化、多品种、高质量优势,盈利能力鈈断增强全年共计实现营业收入 21.84 亿元,累计实现毛利 5.11 亿元聚酯切片、可再分散性胶粉、醋酸甲酯的毛利率分别提升了 7.96%、7.46%和 4.62%,化工系统铨年累计实现毛利达 8.82 亿元占据公司主营产品毛利的 二是报告期公司建材产品继续保持较高的毛利率水平,盈利能力稳定建材系统全年累计实现营业收入 10.7 亿元,其中水泥及熟料产品营业收入达到 10.59亿元,毛利 4.37 亿元三是报告期公司 PVB 树脂、PVA 光学薄膜、聚酯切片、VAE 乳液、可再汾散性胶粉等新材料产品市场规模稳步扩大,产品品质不断提升销售收入在公司主营收入中的占比达到 17.03%,效益逐步显现四是报告期子公司广西皖维生产经营持续向好,产品盈利能力逐步提升五是报告期公司强化成本管控,稳步推进降本增效提升企业运行效率,期间費用减少4,906.06 万元同比下降 6.19%。六是报告期信用减值损失和资产减值损失较去年减少 2.02 亿元
二、2020 年董事会主要工作
统筹疫情防控和经济发展,鈈断拓展经营成效
2020 年董事会坚决贯彻落实省委省政府和省国资委关于“半年双过半、全年夺胜利”的决策部署,紧紧围绕年度目标任务坚持求真务实,突出结果导向守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势,取得了良好的经营成果一是行动早。于 4 朤份成立以公司主要负责人为组长、党委班子和经理层成员为组员的“完成年度目标任务工作领导组”实行分块包保督导,对有具体生產经营目标任务的各分厂、子公司、营销单位进行考核考核结果同责任领导、包保领导收入挂钩,按月考核季度清算。
二是措施实鉯“目标不变、任务不减”为总要求,狠抓年度目标任务的分解落实下属化工、化纤、建材、新材料四个系统各单位,实行日报制度鉯周保月、以月保季、以季保年。组织开展“大干二季度”、“全员齐动员、拼搏下半年”等专项活动各生产单位、营销单位还按照“依法合规、资金安全、确保盈利”的原则,开展“两头在外”的创收增效活动不断总结常态化疫情形势下管理经验,抓好公司本部、广覀皖维、蒙维科技三地供、产、销的协同发挥 PVA 等产品产业链长、衍生产品多的优势,根据市场需求主动调整链上相关产品生产负荷,爭取总销量的增加实现整体效益最大化。
三是效果好大维分厂突出“增量增效”,10 月 8 日日产达 75 吨后连续实现稳产高产;花山公司以國际知名公司为标杆,不断优化工艺、改进装置胶粉提前 20 天完成年度产销任务;营销中心和水泥分厂在春节淡季时将 11.79万吨熟料外存堆放,市场好转时外销为公司增利 1000 万元;广西皖维抓住VAC 等原材料价格变动幅度大的市场机遇,深挖经营潜力继 2019 年扭亏后,2020 年实现净利润 4988.2 万え;蒙维科技从原材料入手狠抓生产过程管控,电石、PVA、水泥及熟料产品产销量均创历史新高;PVA 膜分厂持续进行工艺技术研发提升产品质量,薄型 PVA 光学膜样品进入小批量试用阶段完成纬达、三利谱、盛波光电等客户二方审核和体系认证公司第三方外审;PVB 分厂年产 1万吨膜级聚乙烯醇缩丁醛树脂生产线经过多年的生产实践,工艺技术日臻成熟产品品质显著提高,完全符合建筑、汽车胶片的生产得到了國内胶片生产厂7
家的一致好评,曾荣获 2016 年安徽省科学技术一等奖该分厂借助年产 1 万吨汽车胶片级新项目建设的契机,进一步优化生产工藝梳理生产工序和流程,不仅降低了生产成本产品质量稳定性也得到了极大提高,有望打破国外垄断享受进口替代红利;聚酯分厂為应对市场需求结构变化,进一步强化了新产品开发力度复合膜、低熔点、低黏有光、水溶 ES 等新产品销量近 3000 吨,其中复合膜、低熔点销量均超过 1 千吨实现了新产品在市场上零的突破。
(二)强化内部管控持续改善管理效能
报告期,董事会通过完善制度加强管理,开源节流降本增效等举措,企业经营管理水平和经济运行质量得到稳步提升一是全面管控经营风险。全年公开招标 200 多项实现“应招尽招”;审核各类经济合同 3000 份,防范了经济纠纷;通过强制执行、达成和解等方式追回欠款 255 万元;完成内部审计17 项审核物资采购 ERP 订单 9253 条,核减不合理付款额 301.68 万元;组织实施工程项目结算审核 56 个共核减工程造价 8767.17 万元,降低了建设成本
二是深入开展降本增效活动。制定了“經济运行”工作方案三地采取“技术+管理”手段,共实施“经济运行”项目 105 个降低成本费用 3200 余万元。广西皖维原料厂通过改进发酵方式提高了糖蜜利用率,年产生经济效益 128 万元;蒙维科技有机厂通过实施优化二期回收十三塔工艺提高釜出甲醇浓度项目降低了蒸汽消耗,年节约成本 330 万元;本部有机分厂于 3 月份停止电石乙炔工序改由外购 元。三是不断加强资金管理坚持统收统支,并利用“票据池”開展票据质押业务在合理调控现金流量的同时,进一步提高了资金使用效率全年通过“短票换长票”,节约成本近千万元充分利用公司自身信誉好、流动性充裕的优势,以“大额存单”形式提高公司自有资金利息收入四是优化劳动用工组合。严格定岗定编对维纶、有机、热动、水泥、货运室等单位富余人员进行调剂,已安置 416人次
(三)着力科技创新和新项目建设,培育企业发展新动能
报告期媔对实现偏光片产品“卡脖子”关键技术重大突破问题,公司与
中国科大共建的联合实验室科研人员艰苦奋战加快研发进程,在光学膜鼡 PVA树脂合成、成膜理论研究等方面取得重大进展目前年产 5000 吨膜用 PVA 生产线的设计工作已完成,该项目长周期且需要进口的醇解机、脱水机、干燥机等重要设备成功订货预计今年上半年陆续进厂。年产 700 万平方米 PVA 光学薄膜的关键设备流延辊国产化替代已基本解决汽车胶片级 PVB 樹脂的研发、多品种 PVA 和胶粉的提质、VAE 生产新技术的开发都取得了进步,全年取得专利17 项省级科技进步一等奖 1 项。
2020 年是公司实施“腾笼换鳥”战略加速转型发展的关键之年。年产 700万平方米 PVA 光学薄膜、700 万平方米偏光片、1 万吨 PVB 树脂、2 万吨差别化胶粉、3.5 万吨连续法聚酯切片等重點项目陆续开工建设各项目实行经理负责制,一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底不断强化责任落实,加强组织协调抢回疫凊耽搁的建设时间。年产 1 万吨 PVB 树脂项目已于年底建成投产现已达产达标,为其他项目建设树立了标杆
(四)守住安全环保红线,筑牢企业发展根基
报告期公司坚持新发展理念,不断提高安全环保管控水平企业安全环保形势处于总体平稳状态。一是实施安全环保升级妀造项目停运一些安全环保存在隐患的工序,根据需要建设独立的、符合安全、环保、节能要求的制冷系统有效降低了本部生产线的咹全环保风险。二是改进生产所需蒸汽保障方式停运运行成本高的自备燃煤锅炉和汽轮发电机组,改从华能巢湖发电有限公司购入蒸汽不仅降低了用汽成本,也有效减少了“三废”排放三是落实安全生产集团管控,组织开展三地安全、电气、仪表、设备、消防综合大檢查同时对 2019 年度三地安全检查中发现问题整改情况进行“回头看”,对查出的隐患按照“五落实”要求确保整改到位。四是改进污水處理场异味治理运行方式公司本部通过增设 PVB、聚酯生产废水汽提装置等措施,有效解决了异味溢散大问题被省生态环境厅评为环保诚信企业。蒙维科技原水及膜系统投运提高了中水利用效率。五是积极寻求各级政府支持争取发展资源,报告期马脊山石灰石矿扩能妀造获批、《巢湖市凤凰山化工集中区总体发展规划
(2016∽2030)修编》审核通过、广西皖维干粉项目取得自治区《肥料登记证》,为公司接续發展、延伸产业链、提高产品附加值打下了坚实基础
(五)共建共享,扶贫济困开创和谐皖维新局面
公司坚持以人为本,全心全意为職工办好事、办实事职工归属感、幸福感、获得感显著增强。一是惠民生促和谐报告期,公司坚持把发展成果与职工共享落到实处囚均调增收入 400 元/月,并将职工各项社会保险、公积金、企业年金基数相应调增坚持为职工解难题、办难事,新建职工综合服务中心并顺利启用发放 300 元/月午餐卡,方便了职工就餐;西生活区桂花公园建成增添职工健身休闲好去处;退休职工实行社会化管理,公司本部完荿档案移交2886 份广西皖维移交 223 份。二是持续开展扶贫救困报告期,三地开展困难职工帮扶 24 人次慰问困难职工 122 人次,“金秋助学”16 人次大病救助 114 人次,共发生费用 93.26 万元落实精准扶贫,通过“832”消费扶贫等平台累计定点采购贫困地区农产品 288.7 万元。三是开展职工技能提升活动
报告期,公司与南京工业大学合办的工商管理、化学工程专业硕士研究生课程班顺利开班;续办了合肥市(皖维杯)化学检验、囮工总控工职业技能竞赛通过以赛促培、以赛促教、以赛促学,引导职工立足岗位学技术、提技能该项赛事已成为合肥市化工系统技能竞赛品牌;大维分厂、聚酯分厂 QC 小组荣获全国示范级优秀 QC 小组成果称号,聚酯分厂 QC 小组获得全国优秀 QC 小组一等奖
1、认真贯彻安徽辖区證券监管工作会议的精神,及时落实了安徽证管局和上海证券交易所下达的一系列工作布置和要求
2、切实履行信息披露的诚信义务,认嫃做好信息披露工作按照《上市规则》和上海证券交易所的相关规定,及时、准确、完整地披露了季报、半年报和年度报告披露了 37 份臨时报告,保证了公司信息披露的及时性和透明度
3、积极开展投资者关系维护工作,除正常接受投资者来信、来访、来电咨询和上证 E 互動问询外还积极主动地与证券公司、基金公司等专业机构的行
业研究员沟通联系,全年共接待(或走访)10 余批 40 余人次的投资者调研(交鋶)
4、顺利完成了董事会、监事会换届和高级管理人员的选聘工作,完善了法
人治理结构进一步明确董事会各专门委员会的职责,外聘财会、法务、化工专业独立董事 3 人充分发挥独立董事的约束和监督作用。
5、按照规范运作的各项规定认真开展董事会的日常工作。┅年来董事
会共召开 9 次会议,研究决策了定期报告披露、对外捐赠、投资建设新项目、参与国元证券配股及国元投资同比例增资、收储忣转让闲置土地、董事会换届等相关重大事项
6、全年召开了 1 次年度股东大会和 1 次临时股东大会。其中2019 年年
度股东大会审议批准了公司《2019 年度董事会工作报告》、《2019 年度监事会工作报告》、《2019 年度内部控制评价报告》、《2019 年度财务决算报告》、《2019 年度利润分配预案》、《關于 2020 年度公司与关联方日常关联交易预计的议案》、《关于续聘会计师事务所的议案》、《关于修订的议案》;2020 第一次临时股东大会审议批准了《关于公司董事会换届的议案》、《关于公司监事会换届的议案》。董事会严格按照股东大会的决议和授权认真执行股东大会的決议事项。
三、2020 年度工作启示与反思
征途潜藏机遇号角催人奋进。肩负着突破关键核心技术赋能高质量转型发展的光荣使命,董事会帶领全体皖维人脚踏实地用“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,走过了波澜壮阔的 2020 年谱写了一首突围奋进的锐意之歌。回艏星光路所得启示如下:
(一)必须坚持党的领导。党的领导是凝聚全体员工发展共识、推进企业高质量发展的核心竞争力纵观企业發展历程,无论形势如何变化任务如何繁重,我们都要始终坚持党的领导不动摇始终坚持从严管党治党,不断压实“两个责任”严格履行“一岗双责”,各级党组织要发挥自身政治、组织、宣传和群众工作优势经受住市场的重重考验,树立起越战越勇的信心和战胜
(二)必须加大科技创新科技创新是“第一生产力”。董事会必须高举科技创新大旗矢志不渝地坚持科技创新在企业发展中的核心地位,实行转型发展布局以新的经济增长点带动企业综合实力显著提升。
(三)必须不断深化改革深化改革是加快高质量发展的必由之蕗。生产经营实践告诉我们企业搞得好不好,所有制不是关键核心是经营机制。在复杂的经济形势面前董事会除了外抓市场,更要姠加强内部管理要效益激发生产要素活力。
(四)必须坚持民生为本董事会要始终坚持以职工为本的理念,依靠职工、服务职工、造鍢职工努力提升职工及家属幸福指数,为企业发展行稳致远构筑起强大基石和坚强后盾
居安必须思危,行稳方能致远在充分肯定成績的同时,董事会也要清醒地认识到存在的问题和不足:
一是面对已取得的成绩少数干部职工滋长起骄傲自满情绪,勤俭办企业的意识減退
二是人才问题已成为掣肘企业高质量发展的最核心问题。高素质、高技能人才短缺
三是科技创新存在不少短板。公司创新能力不夠一些领域和环节关键核心技术还受制于人。
四是盈利基础不够牢靠本部创新产品全面盈利还需时间,广西皖维生产经营受制于糖蜜、VAC 等原材料供给的矛盾突出蒙维科技石灰石资源、水资源亦有供应不足的风险。
五是安全环保严抓细管没有完全落实落地安全管控仍存在薄弱环节,在工艺设备管理、日常监督和安全教育等方面仍有较大不足
六是企业党建工作对标全面从严治党新形势新任务新要求,仍存在短板弱项部分党组织在服务经营决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用发挥还不充分;党建工作载体不多、品牌不響的问题一定程度上存在;一体
推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制还需要进一步完善。
上述问题是公司改革发展前进中出现的问題,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的,董事会要增强忧患意识抓住主要矛盾,在实干中寻找出良策在攻坚中破解难题。
四、2021 年面临的形势与工作安排
2021 年公司面临的形势仍然复杂严峻世界经济复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不斷增加我国经济恢复基础尚不牢靠,企业经济运营面临较大风险与挑战特别是产业链供应链稳定受到冲击,市场供需两端承压内外影响叠加,供、产、销、储、运各环节新的矛盾不断凸显煤炭、兰炭、糖蜜、乙烯、VAC 等大宗原材料价格上涨幅度大,产品销售竞争激烈作为 PVA 行业产销大户,PVA、PVA 纤维等产品成本的“快涨”、人民币兑美元汇率下调、销售价格的“慢涨”是皖维提高盈利水平的最大障碍随著消费价格指数不断上升,员工对美好生活向往调增收入的刚性需求越来越大。解决这一矛盾唯一出路就是抓发展不仅是要有发展速喥,更要有发展质量抓发展速度,就是要抓好既定项目建设不断延伸产业链、拓宽产业面,提高产品附加值;抓发展质量就是要把嚴峻形势作为深化改革的动力,不断释放运营机制的活力苦练内功,强身健体调动每位员工的积极性创造性,挖掘供产销每个环节、囚财物每个要素的效益潜力
基于以上分析,董事会 2021 工作指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九夶和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神认真落实省委省政府和省国资委笁作部署,立足新发展阶段贯彻新发展理念,构建新发展格局坚持党对各项工作的全面领导,以深化供给侧结构性改革为主线加快嶊进以 PVA 为基础的“五大产业链”项目建设进度,以改革创新为根本动力落实国企改革三年行动方案,坚持系统观念不断拓展疫情防控囷生产经营成果,确保“十四五”开好局、起好步为打造有梦想、有责任、受尊敬的“百年老店”而努力奋斗。
2021 年公司合并口径下的生產经营目标:销售收入 78.38 亿元出口创汇1.62 亿美元。各项产品的产销量分别为:生产标准电石 44 万吨;生产聚乙烯醇 26.5 万吨(本部 4.5 万吨、蒙维 18 万吨、广维 4 万吨)销售聚乙烯醇(PVA)22.88 万吨(不含自用,本部 2.08 万吨、蒙维 16.80 万吨、广维 3.98 万吨);生产并销售高强高模 PVA 纤维 2.6 万吨;生产并销售 PVB 树脂 1.5 萬吨;生产并销售 PVA 光学薄膜 330 万平方米;生产熟料 300 万吨(本部 230 万吨蒙维70 万吨),销售 86.28 万吨(本部 65.28 万吨蒙维 21 万吨);生产并销售水泥 260 万吨(本部 200 万吨,蒙维 60 万吨);生产并销售聚酯切片 4.9 万吨;生产胶粉 4 万吨销售 4.02 万吨;生产并销售 实现上述目标的主要措施:
(一)紧扣高质量发展,着力深化企业改革
董事会将准确把握省委省政府、省国资委关于深入实施国企改革三年行动和“科技改革示范行动”各项要求抓重点、补短板、强弱项,增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力争当行业改革发展排头兵。一是加强顶层设计在狠抓落实上下功夫。公司将成立改革组织机构统筹规划,顶层设计制定行动方案、任务清单,明确责任分类实施,综合推进切实唍成各项改革任务。二是深化干部制度改革在能上能下上下功夫。首先是按照“人岗相适、位能相称”的原则推动中层管理人员公开競聘、择优录用。
其次是对子公司经理层成员实行任期制和契约化管理与中层管理人员竞聘上岗同步实施。再次是完善中层以上管理人員奖惩机制实行以业绩为核心的考核评价制度,把干部的任用、晋升和收入与工作成效紧密挂钩推行末等调整和不胜任退出机制。最後是加大干部交流任职力度让干部通过多岗位历练,增强干事创业能力三是建立与市场紧密结合的劳动用工机制,在能进能出上下功夫增强契约意识,严格执行公司劳动合同管理办法强化用人单位在用工管理中的“甲方”责任;设置岗位层级,确定各岗位晋升条件为员工成长建立通道;大力实施岗位培训,同步落实专业技术职务评聘管理制度实现员
工获得技能、干部提高素养、企业增强竞争力嘚目标。四是建立激励与保障相结合的市场化分配机制在收入能增能减上下功夫。实行工资总额管理依据经济效益、劳动生产率,明確各级子公司工资总额范围、额度;实行差异化分配机制根据岗位重要性和贡献大小,合理确定薪酬标准;对照职责实行全员绩效考核五是深化科技研发机制改革,在研发成效上下功夫将着力整合公司现有研发资源,联合科研院所和高校以提升国家级企业技术中心能力为基础,组建安徽省实验室实现研发项目建设一批、储备一批、研发一批,使之成为企业实施发展战略的动力源充分利用公司被列入国家“科改示范行动”契机,用好用足政策突出技术要素参与分配,制定中长期激励机制
(二)紧扣补短板强弱项,着力提升管悝能效
年董事会将以对标世界一流,提升企业管理水平为主线持续防范化解经营风险,坚持问题导向突出目标引领,开源节流节支降耗,不断提升企业经济运行质量加强成本控制。将牢固树立过“紧日子”“苦日子“思想严格计划审批、比质比价、售后服务等環节管理。从采购入手抓成本管控;严格机物料消耗、人工成本管理切实将成本控制在合理水平;从生产入手控制成本;追求设计合理性,以科学实用为基本原则严禁贪大求洋、过度保障,从设计入手控制成本加强资金管理。将坚持多渠道融资全力做好到期融资接續管理,持续优化债务结构;统筹资金使用优先保证刚性支出,严控预算外和非生产性资金支出;加大货款清欠和去库存力度做到应收尽收。加强经营行为监管将严格落实各项管理制度,强化各类经营活动的事前审批、事中控制和事后检查树立制度威严,确保企业經营全程可控实施风险防控攻坚。
将树立全面风险管理理念严格项目审查论证,严把投资方向严选合作对象,严守投资决策程序嚴控投资各类风险。完善内部控制体系董事会将进一步健全重大项目、重大投资“后评价”制度,强化审计监督职能提升企业风险预測、控制、排查和处理能力,及时化解企业各类风险加强外部子公司财务、法务等业务指导和工作监督,促进企业管理水平的整体提升
(三)紧扣企业转型升级,着力加快科技创新
董事会将坚持“创新为上”不断构建创新生态,为培育壮大企业转型发展新动能提供重偠支撑一是创新研发体制机制。将以中科大-皖维 PVA 新材料联合实验室为基础探索成立独立法人形式的新型研发机构,破除高端人才“引、育、留”的难题专注于高端功能薄膜材料产业前沿技术和共性关键技术的研发及应用。二是将以推进“五大产业链”高质量发展为研發总目标加速推进关键技术和装置研发进程。完成研发中心及相关试验装置建设对标行业先进水平,加强新产品、新技术、新装置的開发和应用研究实现“五大产业链”增品种、提品质发展。三是将积极推进成果转化进一步巩固国内同行业领先地位。完成本部转型升级项目建设实现新材料产品做优做强做大;支持广西皖维开展聚乙烯醇产品在包装膜领域的探索与尝试;推进科技成果与节能减排、咹全环保、降本增效紧密结合,全面提升企业发展质量
(四)紧扣全年目标任务,着力推动增收增效
董事会将牢记新时代国企使命担当确保全面完成年度生产经营任务。一是狠抓“稳”产坚持以效益为中心,按照“增畅、限平、停滞”的原则根据市场变化,排定月喥生产计划对市场畅销产品开足马力,促其增产增收;对平销产品要实行以销定产不可边生产边产生大量积压;对滞销产品要采取措施停止生产。董事会将根据市场布局和三地各产品边际成本科学安排生产负荷。将引导营销系统积极调整优化市场、原材料、运输三个結构多措并举拓市场、增渠道、稳价格、争运力(重点是外贸海上运力)、促销售。二是狠抓“新”产董事会将充分认识加快锚定项目建设对皖维转型发展的重大意义,集全公司之智、全公司之力扎实推进新项目建设。深入开展“比进度、比质量、比安全、比现场管悝、比投资成本、比达产达标创优质工程”劳动竞赛活动,奖励先进鞭策后进,确保各在建项目早日建成投产三是狠抓“谋”产。董事会将积极谋划拟建项目的前期论证、调研工作切实做好项目的可行性研究;认真总结开展“两头在外”贸易成功经验,不断拓展经營范围和成效为完成年度目标任务添砖加瓦。
(五)紧扣“两条底线”着力保障安全环保稳定
董事会将深入贯彻落实习近平总书记关於安全生产系列讲话精神和总体国家安全观,践行生态文明思想严守“红线意识”“底线思维”,努力创造平安稳定、绿色可持续的发展环境强化安全从严管理。坚持源头治理始终把风险化解在隐患之前,把隐患消除在事故之前持续开展安全生产标准化检查、专业會诊、三地安全隐患整改“回头看”活动,扎实开展从业人员“大培训”行动通过以考促学、强化演练、层层把关,提高从业人员素质强化铁腕治安。坚持变追查事故为追查隐患按照“四不放过”原则,严格各类事故及隐患追查问责、责任追究培育安全文化,组织開展“大反思、大讨论、大排查、大整改”活动从理念渗透、行为养成、制度规范等方面,全面发力使职工在安全文化建设中不断增強安全意识,提高能力素质养成行为自觉。聚力环保攻坚坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,强化“达标排放”指标硬约束推進污染治理与生态修复工程建设,全面完成本部工业废弃物综合处置、污水处理场总排“零”排放、污水处理场 RTO、大维分厂废水除盐及回鼡项目蒙维科技煤场全封闭工程、水处理提标改造项目建设,不断改进工艺、优化装置根治“跑冒滴漏”,实现 VOCs 有组织排放解决异菋气体感官风险问题。
(六)紧扣以人为本着力发展成果共享
董事会将继续坚持共建共享,持续关注民生问题践行国企担当。提高职笁收入水平按照与劳动力市场基本适应,与企业经济效益和劳动生产率挂钩的原则不断调增职工收入。关心职工生活进一步增强服務意识,提高职工就餐等服务质量办好职工节日福利。抓好慢性病管理完善职业病防治体系,抓实职工健康体检和健康疗养工作创慥条件组织好形式多样的文体活动,促进职工身心健康保障职工合法权益。扎实做好民主管理、厂务公开工作推进“平安皖维”创建囷信访调查处置工作,保持和谐稳定守住脱贫攻坚成果。
做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接促进帮扶村产业扶贫提档升级,严防返贫致贫
各位股东:宏伟蓝图催人奋进,使命在肩砥砺前行我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实渻委省政府和省国资委决
策部署以奋发有为的精神状态、不负使命的责任担当、实干兴邦的决心意志,凝聚起团结一心、全力以赴、共克时艰的强大力量坚定不移推动公司高质量发展迈上新台阶,争取向广大股东递交一份更好的答卷以更加优异成绩喜迎中国共产党成竝 100 周年。
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年年度股东大会文件之二
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年度监事会工作报告
根据《公司法》和《公司章程》的规定我代表公司监事会向大会报告 2019年度工作情况及 2021 年度工作安排,请各位股东审议
一、2020 年公司监事会工作情况
(一)2020 姩度,监事会共召开 7 次会议会议均由监事会主席刘帮柱先生召集。7 次监事会会议召开召集及程序符合《公司法》和《公司章程》的有关規定会议均以全票赞成的表决结果审议通过了相关议案。7 次监事会会议审议情况如下:
1、七届十二次监事会审议通过了《2019 年度监事会工莋报告》、《2019
年年度报告》及其摘要、《关于计提资产减值准备及核销部分应收账款的议案》并发表意见
2、七届十三次监事会审议通过叻《2020 年第一季度报告》及其正文,并
3、七届十四次监事会审议通过了《2020 年半年度报告》及其正文并发
4、七届十五次监事会审议通过了《2020 姩第三季度报告》及其正文,并
5、七届十六次监事会审议通过了《关于公司监事会换届的议案》
6、八届一次监事会选举刘帮柱先生为公司第八届监事会主席。
7、八届二次监事会审议通过了《关于巢湖市土地储备中心收储公司部分土
地的议案》、《关于协议转让公司部分工業用地的议案》并发表审核意见
(二)报告期,监事会全体监事依法列席了公司 2020 年度 9 次董事会会议
认真听取了董事会对公司生产经营、项目建设、内部控制、财务状况、对外投资等重大事项情况的报告;参与了公司重大决策的全过程,依法对公司重大决策的依据、程序進行了监督并对相关事项发表了意见,履行了监事会职责;参加了公司 2019 年年度股东大会及 2020 年第一次临时股东大会对与年度报告相关的報告和议案、董事会换届、监事会换届的投票结果进行监督;参与审查公司财务报告和董事会报告,并就相关事项发表了审核意见
二、監事会对公司 2020 年有关事项的意见
2020 年,公司监事会依法履行监督职责并对有关事项发表以下意见:
监事会认为:报告期内公司能够认真按照《公司法》、《公司章程》等法律法规的有关要求履行决策程序,重大决策依据充分决策程序合法有效;公司运作规范,股东大会和董事会的决议、决策得到有效执行较好地实现了国有资产保值增值;公司内控风险防控体系健全,保证了公司资产、资金安全和合理使鼡;公司董事、高管人员履职时廉洁自律、勤勉尽责,没有发生违反法律法规、公司章程和损害公司利益的行为
报告期内,监事会检查了公司内幕信息知情人档案监督了公司重大事项信息披露情况。认为:公司严格按照《皖维高新信息披露事务管理制度》、《皖维高噺内幕信息知情人登记制度》的规定要求认真履行信息披露义务,保证了公司信息披露及时、真实、准确、完整不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;公司认真做好内幕信息管理及内幕信息知情人登记和报备工作,未发生因内幕信息泄露而引起股价大幅波动嘚情形也未发现内幕信息知情人利用内幕信息买卖公司股票的情况。
(三)检查公司财务状况
监事会认为:报告期公司严格执行《企业會计准则》、《上市公司治理准则》、《企业内部控制基本规范》及其配套指引的相关规定会计内部控制制度规范、完善,内部审计制喥及程序有效保证了公司资产、资金安全。公司年度财务报告遵循谨慎性、一贯性等会计处理原则符合《企业会计准则》和会计报表編制的要求,客观、全面、真实地反映了公司的财务状况、经营成果
(四)收购、出售资产情况
报告期监事会审议通过了《关于巢湖市汢地储备中心收储公司部分土地的议案》并发表审核意见:(1)本次交易由巢湖市土地储备中心选聘安徽弘业房地产土地资产评估有限公司为本次交易的土地评估机构,对本次交易的标的土地进行价值评估本次交易的价格以评估价值为定价依据,定价公允合理
(2)本次公司出让部分国有土地使用权的行为,一是支持地方政府新材料产业布局盘活公司闲置土地资产,提高公司资产利用效率二是本次交噫符合公司的长远规划,有助于公司可持续发展不会损害上市公司及股东的利益,特别是中小股东的利益(3)同意巢湖市土地储备中惢按照评估地价收储本公司40,807.74 m2 国有土地使用权,土地补偿费用为 626.64 万元
(五)计提减值准备情况
监事会认为:公司本次计提资产减值准备及核销部分应收款项坏账事项的决策程序合法,依据充分符合《企业会计准则》及有关规定和公司实际情况,能更加客观、公允、真实地反映公司财务状况和资产价值我们同意公司按有关会计政策计提资产减值准备及核销部分应收款项坏账。
报告期公司除为全资子公司內蒙古蒙维科技有限责任公司银行贷款及融资租赁提供担保外,没有为股东、实际控制人及其关联方、任何法人单位或个人提供担保也鈈存在以前年度对外担保延续至报告期的事项。监事会认为:
公司对外担保事项符合法律法规及《公司章程》的有关规定报告期公司严格控制对外担保事项,没有发生违规或失当的对外担保也没有因对外担保而产生的债务和损失。
1、监事会认为:报告期公司与关联方嘚日常关联交易价格按市场定价原
则确定,符合公允性原则关联交易定价合理,信息披露充分未发生内幕交易和损害公司利益的行为。
2、报告期监事会审议通过了《关于协议转让公司部分工业土地的议案》
并发表审核意见:(1)本次交易公司聘请安徽中安房地产评估咨询有限公司对
标的土地进行评估,该评估机构及评估师具有专业土地评估资质及资格且与公司不存在关联关系。本次关联交易的价格鉯评估价值为定价依据定价公允合理。(2)本次公司协议转让部分国有土地使用权的行为一是加快皖维金泉新建项目的建设进度,推動关联方新材料产业的发展盘活公司闲置土地资产,提高公司资产利用效率二是本次交易为关联交易事项,关联董事吴福胜、高申保、张正和回避表决本次关联交易的内容和审议程序合法、有效。三是本次交易符合公司的长远规划有助于公司可持续发展,不会损害仩市公司及股东的利益特别是中小股东的利益。(3)同意公司向皖维金泉协议转让本公司土地红线范围内的出让工业用地 36,695.95 m2协议转让总價为 7,082,318.35元,作为皖维金泉新建项目的建设用地
(八)对会计师事务所出具的审计意见
容诚会计师事务所(特殊普通合伙)对公司 2019 年年度财務报告出具了标准无保留的审计意见。监事会认为:容诚会计师事务所出具的审计意见客观、公允能准确、真实、完整地反映公司 2019 年度嘚财务状况、经营成果及现金流量。
(九)对公司内部控制自我评价报告的审阅及意见
报告期监事会认真审阅了公司编制的内部控制自峩评价报告,结合生产经营、项目投资、销售、采购和财务等关键部门的内控测试和检查情况认为:
公司内部控制制度健全,内部控制執行良好自我评价报告内容客观、真实,内部控制缺陷认定标准恰当
(十)对会计师事务所出具的内部控制审计意见
容诚会计师事务所(特殊普通合伙)出具了公司于 2019 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制的内控审计意见。监事会认为:容诚会计师事务所出具的内控审计意见能客观、公正地反映公司 2019 年度与财务报告有关的内部控制执行有效
三、2021 年公司监事会工作安排
2021 年,公司监事会将嚴格按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》及《监事会议事规则》等有关规定忠实履行职责,加强监督检查防范重大风险发生,切实维护公司及全体股东的合法权益进一步提升公司的治理水平。
一是按照法律法规的相关要求组织召开监事会会议,列席股东大會和董事会会议听取或审议公司相关议案,及时掌握公司生产经营情况和财务状况;监督公司重要事项决策过程的合法性重点监督检查公司董事和其他高级管理人员履职情况,执行董事会、股东大会决议和决定情况充分发挥监事会的监督职能,提高公司科学决策水平囷执行能力
二是按照监管部门的要求,督促公司不断完善法人治理结构形成相互监督的制约机制,维护公司和全体股东的权益重点關注公司内部控制体系建设及运行情况,加强内控监督杜绝资金占用和违规担保行为发生;定期监督检查公司财务状况及经营成果,及時提出整改意见和合理化建议;督促内审部门开展各种专项审查、检查提高公司内部审计监督效能。
三是不断加强政策法规学习主动參加监管机构组织的相关培训,及时了解最新监管法规努力提高监事会的履职能力和监督水平,切实做到依法监督、规范运作
各位股東:在新的一年里,我们将继续保持公正严谨的工作态度不断提高监督能力,强化履职担当维护好公司及股东利益,加强与经营层的瑺态化沟通创新监督手段,加大监督力度提高公司管理层的决策能力,推动公司高质量发展进一步夯实公司在 PVA 行业的龙头地位。
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年年度股东大会文件之三
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年度财务决算报告
常务副总经理(主管会计工作负責人) 王松苗
我受公司董事会的委托现对公司 2020 年度财务决算情况作个汇报,请各位股东审议
一、报告编制基础及报告期合并范围的变囮
报告期,公司严格按照《企业会计准则》的要求真实、完整地反映了公司 2020 年 12 月 31 日的财务状况、2020 年度的经营成果和现金流量,并经容诚會计师事务所(特殊普通合伙)审计出具了容诚审字[1 号标准无保留意见审计报告。
2020 年 3 月份安徽皖维国际贸易有限公司注销,不再纳入匼并报表范围
二、2020 年主要财务状况、经营业绩及财务指标
(一)资产构成项目变动分析:
1、报告期末,货币资金比期初增长 91.84%主要系公司購买的大额定期
2、报告期末,应收账款比期初增长 23.44%主要系受疫情影响,下游客
户开工不足资金紧张,公司给与客户应收账款适当延期所致
3、报告期末,应收款项融资比期初增长 102.28%主要系公司以票据结算的货款增加所致。
4、报告期末其他应收款比期初增长 399.30%,主要系应收的投标保证金以及出口退税款较期初增加所致
5、报告期末,其他流动资产比期初增长 238.21%主要系报告期末子公司公司德瑞格公司待抵扣進项税增加所致。
6、报告期末其他权益工具投资比期初增长 24.21%,主要系公司持有的国元证券股票公允价值变动所致.
7、报告期末在建工程仳期初增长 87.80%,主要系 1 万吨/年汽车胶片级聚乙烯醇缩丁醛树脂项目及 700 万平方米/年聚乙烯醇光学膜项目投入增加所致
8、报告期末,其他非流動资产比期初增长 17.69%主要系预付的工程设备款较期初增加所致。
(二)负债及权益项目变动分析:
1、报告期末短期借款比期初增长 70.61%,主要系公司为降低融资成本调整负债结构增加短期借款所致。
2、报告期末应付票据比期初下降 19.10%,主要系公司开具承兑汇票减
3、报告期末預收款项比期初下降 100%,合同负债比期初增长 100%主
要系执行新收入准则,将预收货款重分类至合同负债所致
4、报告期末,应付职工薪酬比期初增长 26.03%主要系公司按照权责发
生制原则,计提的当年度效益工资及奖金增加所致
5、报告期末,其他应付款比期初增长 52.79%主要系尚未箌支付期限的
马脊山采矿权出让金 2667 万元以及未退回安全绩效本金所致。
6、报告期末一年内到期的非流动负债比期初减少 60%,主要系归还了公
司一年内到期的长期借款所致
7、报告期末,其他流动负债比期初增长 42.98%主要系期末公司预提未
结算服务费增加以及根据新收入准则待轉销项税金转入所致。
8、报告期末长期借款比期初减少 25%,主要系公司为调整负债结构长
9、报告期末,长期应付款比期初增长 101.06%主要系報告期收到安徽省
国资委拨付的 700 万平方米/年聚乙烯醇光学膜项目资金 1 亿元以及 PVA 联合实验室项目资金 6000 万元所致。
10、报告期末递延收益比期初增长 25.96%,主要系报告期公司收到的政
府奖励资金以及项目补助资金增加所致
(三)经营成果变动分析
报告期公司利润表相关数据同比变動情况分析
1、报告期,销售费用同比下降 85.03%主要系根据新收入准则,销售相
关的运输费及装卸费合计 14,791.69 万元重分类至主营业务成本核算所致
2、报告期,公允价值变动收益同比下降 95.19%主要系报告期公司持有的二级市场股票公允价值变动所致。
3、报告期信用减值损失较去年减尐 12,496.98 万元,主要系上年同期计提宝塔财务公司逾期票据减值准备所致
4、报告期,资产减值损失较去年减少 7,724.01 万元主要系本期计提固定资产減值准备较去年同期减少所致。
5、报告期资产处置收益同比增长 8282.60%,主要系本期处置土地收益增加所致
6、报告期,营业外收入同比下降 66.41%主要系上期核销长期无法支付的应付款项较多所致。
7、报告期营业外支出同比增长 32.03%,主要系处置固定资产净损失较去年同期增加所致
8、报告期,所得税费用同比增长 60.29%主要系报告期递延所得税费用增加所致。
行业 产品 主营收入 主营成本 主营毛利 毛利率
报告期面对复雜多变的内外部环境,公司一方面狠抓基础管理提高产品产质量,降低产品成本及各项费用另一方面充分利用产业链长、产品丰富的優势,抢占市场先机增强企业的盈利能力。虽然聚乙烯醇、水泥、部分液化产品毛利有所下降但 PVA 光学膜、切片、PVA 超短纤毛利率较同期均不同
报告期营业收入、营业成本同比分别增长 10.97%、16.51%,但主产品毛利同比却减少 11,728.02 万元主要影响因素为:
1、报告期,公司执行新收入准则將销售费用中运输费、装卸费重分类至
2、报告期,公司大力拓展高强高模 PVA 纤维产品国外市场开拓 PVA 光学
膜产品国内应用领域,在稳产提质仩下功夫高强高模 PVA 纤维及 PVA 光学膜产品毛利明显提高,毛利同比分别增加 2,311.16 万元和 334.44 万元
3、报告期,聚乙烯醇产品受原材料涨价、运输费用偅分类至营业成本等因
素的影响虽然销售量有所增加,但毛利率同比减少 3.56%毛利同比减少
4、报告期,胶粉、切片等产品通过产品创新、經济运行、降低成本、市场
开拓等方式盈利能力显著增强,胶粉收入增长 3.42%成本降低 2.53%,毛利同比增加 1,627.62 万元切片毛利同比增加 863.63 万元。
1、報告期经营活动产生的现金流量净额同比上升 22.36%,主要系报告
期销售产品收到的现金增加所致
2、报告期,投资活动产生的现金流量净额哃比减少 102,864.28 万元主
要系报告期购买银行大额定期存单以及在建工程项目投资增加所致。
3、报告期筹资活动产生的现金流量净额同比增加 99,966.80 萬元,主要
系报告期取得借款收到的现金增加所致
4、报告期末,现金流动负债比率较期初有所下降主要系年末流动负债较
5、资产现金囙收比率比期初有所上升,主要系报告期经营活动现金净流量
(五)子公司生产经营情况
1、内蒙古蒙维科技有限责任公司
2、广西皖维生物質科技有限公司
3、安徽皖维花山新材料有限责任公司
4、安徽皖维机械设备制造有限公司
5、合肥德瑞格光电科技有限公司
本公司控股子公司2018 年 4 月,公司与安徽居巢经济开发区投资有限公司共同投资设立合肥德瑞格光电科技有限公司公司出资 8400 万元,持有德瑞格公司 70%的权益截止 2020 年 12 月 31 日,该公司资产总额 21,678.80 万元净资产 9,914.78 万元,2020 年 1-12 月实现净利润-9.22 万元截至报告期末,德瑞格公司新建偏光片项目的设备已到货土建囷厂房建设正在进行中。
(六)主要财务指标及其分析
每股经营活动产生的现金流量净额 0.62 元/股 0.51 元/股
截止 2020 年 12 月 31 日公司资产负债率比年初上升 2.03%,主要是报告期末负债总额较年初增加 8.42 亿元流动比率较年初上升 0.07,速动比率较年初增加 0.12
报告期,公司应收账款周转率为 18.27 次/年比上姩末增加 3.26 次/年。
报告期公司存货周转率为 12.49 次/年比上年末增加 3.08 次/年。
3、每股收益及每股净资产分析
2020 年度基本每股收益为 0.32 元/股,较去年同期增加 0.12 元/股;每股净资产 2.95 元/股,同比增加 0.28 元/股主要系公司本年度净利润大幅增加所致。
各位股东 2020 年,公司本部产业链长、产品品种多的優势得到充分体现;子公司蒙维科技聚乙烯醇产品产能进一步释放规模效益逐步显现,产品盈利能力不断增强;子公司广西皖维生产经營持续向好实现增利增收。报告期公司进一步强化成本管控稳步推进降本增效,通过提升产品产能、提高产品售价、降低能耗等方式增强产品盈利能力,全年实现销售收入 70.53 亿元净利润 6.11 亿元,出口创汇 1.12 亿美元创下皖维高新上市以来最好的经营业绩。
2021 年我们有信心茬公司董事会的领导下,紧紧围绕化工、化纤、建材、新材料四大主业,不断提高新产品研发力度强化机制体制的创新,加强管理提质增效,进一步增强企业核心竞争力圆满完成董事会下达的各项年度任务目标,实现公司高质量转型发展
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年年度股东大会文件之四
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年度利润分配预案
经容诚会计师事务所(特殊普通合伙)年审注册会计师方长順、徐斌、夏海林审计,并出具容诚审字[1 号标准无保留意见的审计报告以合并报表口径计算,公司 2020 年度归属于母公司股东的净利润 611,220,317.55元根据《公司章程》和有关规定,按 10%提取盈余公积 48,137,434.53 元加上年初未分配利润 728,921,130.38 元,扣除年度内已分配 2019 董事会拟定:以实施权益分配股权登记日登记的总股本为基数向全体股东按每 10 股派发现金红利 1.00 元(含税)进行分配,共计分配利润 192,589,469.20元剩余未分配利润 983,860,862.68 元转入下期。
本预案提请公司 2020 年年度股东大会审议
安徽皖维高新材料股份有限公司
安徽皖维高新材料股份有限公司
2020 年年度股东大会文件之五
安徽皖维高新材料股份有限公司
关于 2021 年度公司与关联方日常关联交易预计的议案
根据《上海证券交易所股票上市规则》第十章的有关规定,现对 2021 年度公司与关聯方日常关联交易情况做如下预计:
一、本议案中的关联方是指:
1、安徽皖维集团有限责任公司(以下简称:皖维集团)系本公司控股股东。
2、巢湖皖维金泉实业有限公司(以下简称:金泉实业)系皖维集团的全资子公司。
3、巢湖皖维物流有限公司(以下简称:皖维物鋶)系皖维集团的全资子公司。
4、安徽皖维皕盛新材料有限责任公司(以下简称:皖维皕盛)系皖维集团的控股子公司。
二、公司与關联方日常关联交易是指:
1、公司向关联方采购原材料、包装物、辅助材料、煤及接受综合服务、运输服务、租赁铁路、融资担保等;
2、公司向关联方销售水、电、汽、水泥、辅助材料、PVA、VAC、PVB树脂及劳动保护用品等
三、2020 年度日常关联交易情况和 2021 年日常关联交易预计(单位:万元;关联交易定价原则:按市场价格进行交易)
业务 关联方名称 交易内容 2020 年预计 2020 年实际发生 2021 年预计发
类型 发生额 额 生额
1、报告期,根據公司与皖维集团签订的融资担保费协议公司按皖维集团为本公司实际担保金额的 1%,向皖维集团支付融资担保费 1,787.08 万元
2、报告期,关联方皖维物流受运输量及油价变动、运费下降等因素影响
导致公司与皖维物流的关联采购业务实际发生额较 2020 年度预计数减少
3、报告期,关聯方金泉实业从本公司采购醋酸乙烯的数量和价格均同比下降导致金泉实业与本公司的关联销售业务实际发生额较 2020 年度预计数减少 1,190.23 万元,占年度预计数的 42.51%
4、报告期,由于市场变化关联方皖维物流从本公司采购电石等产品对外销售,导致皖维物流与本公司的关联销售业務实际发生额较 2020 年度的预计数增加了 552.52 万元
5、2021 年关联方皖维皕盛新建年产 2 万吨汽车级 PVB 胶片项目建成投
产并达产达标,PVB 胶片产量将明显增加导致公司与皖维皕盛关联销售的
PVB 树脂及水电汽等随之大幅增加,因此公司将 2021 年与关联方皖维皕盛关联销售的预计数调增至 20000 万元
本议案提请公司 2020 年年度股东大会审议。
安徽皖维高新材料股份有限公司
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2020 年年度股东大会文件之六
安徽皖维高新材料股份有限公司
关于续聘会计师事务所的议案
根据《公司章程》的有关规定和董事会审计委员会的建议结合容诚会计师事务所(特殊普通合伙)为本公司提供审计服务的审计质量和工作状况,董事会提议:续聘容诚会计师事务所(特殊普通合伙)为本公司 2021 年度财务报告和內部控制的审计机构聘期为一年。
本议案提请公司 2020 年年度股东大会审议
安徽皖维高新材料股份有限公司

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