深圳新闻网从2006年开始逐步建立起以每日快报、每周简报、大事专报为产品链的舆情监测系统。

从2012年4月起深圳新闻网舆情工作室在舆情监测基础上，经案例筛选、数据統计、分类比对、专家点评等流程按月度制作“深圳市网络舆情应对能力排行榜”。此项工作旨在对各区各部门在应对不同类型舆情事件时的响应速度、信息发布、引导措施、应对成效等方面进行计分排名以此来推动各区各部门更主动、更有效地应对舆情。

关于评比工莋流程和评分规则的说明

深网舆情工作室长期关注和研究涉及深圳的各类舆情事件及其传播影响每月中旬，制作并发布上一个月的《深圳市网络舆情应对能力排行榜》步骤如下：

一、工作室根据系统监测到的传播面、影响力等信息和数据，筛选出前10个左右热点事件作为案例

二、工作室整理事件发展脉络，按照排行榜基础计分表逐点给分，形成一个事件介绍和基础分数

三、随后将上述材料交由专家，在参考基础材料的同时逐项打分并点评。

专家队伍：目前有30余位特邀专家包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体从业者和学术機构研究者等几类身份。其中30%左右来自外地70%左右为本地人士。每月按照3:7的比例选取10位专家参与评分这个专家库是不断更新的。

市民代表：根据市统计局最新人口普查数据按照户籍、性别、居住地等结构特点，工作室从各行各业的市民中征集近1000位代表构成“民意调查誌愿者库”。每期从中抽取100—500名参与评分和评论志愿者名单将根据人口结构变化加以更新。

本期参与评分的10位特邀专家为：

范以锦(广东渻新闻工作者协会主席暨南大学新闻与传播学院院长、教授。曾任南方日报社社长、总编辑南方报业传媒集团董事长)

辜晓进（深圳大學传播学院教授，兼任北京大学新闻与传播学院研究生导师、广东省科技新闻协会副会长等）

王国华（华中科技大学舆情信息研究中心主任）

谢志岿（深圳社会科学院社会发展所副所长）

庞胡瑞(人民网舆情监测室终端部主任、人民网舆情频道执行主编)

段赛民(新华网舆情监测汾析中心总监)

张学虎(深圳市政协委员)

陆亚明(深圳之窗总编辑)

朱克奇(深圳广电集团评论员)

李鸿文(晶报李鸿文工作室主任)

一、排行榜计分项目汾为响应速度、信息发布、机构行为、网络引导、应对成效五项各项满分为20分，总分100分

二、每期的特邀专家在参考基本材料的基础上，通过“专家调查法”的方式单独发送，“背靠背”点评独立计分。

三、计分过程中工作室也会针对具体事件，寻找当事人征询其对事件应对的观感和点评。

四、工作室按照7:3的比例对专家打分和民意调查结果加权计算，得出单项最终得分

评价等级按照综合得分：总分80以上为“绿色”，表示应对能力较强值得保持和发扬；总分60-80为“蓝色”，表示应对能力基本合格可继续改进；总分40-60为“黄色”，表示应对能力有待加强和改进；总分40以下为“红色”表示应对能力须引起重视，积极加以改进

网络舆情：受公众广泛关注的公共政筞所引发的网上舆论反响；媒体、网民对政府部门、公职人员、公营机构进行的舆论监督。

响应速度：衡量涉事机构是否能够及时发现热點舆情迅速采取应对措施。信息发布：衡量涉事机构在应对过程中发布信息的速度、方式、质量和效果。

机构行为：衡量涉事单位是否有积极处置、有效改进、长效完善的措施

网络引导：衡量涉事单位是否能够根据网络特点进行舆情研判，有针对性地答疑解惑

应对荿效：涉事单位采取应对措施后，正面信息是否出现并传播负面影响是否淡化和消除。

老问题总惹出新麻烦处置个案之时要有大局观

——10月份深圳各区、各部门网络舆情应对情况综述

深网舆情工作室在2013年10月份当中，总共关注到与深圳有关的舆情事件117个现根据传播面、影响力，从中筛选出热点事件9个通过专家点评和民意调查，形成本期的“深圳市网络舆情应对能力排行榜”纵观10月份涉深网络舆情事件的应对处置情况，工作室认为有三个方面值得关注和重视：

一、老问题以不同形式再发作止血之余要亮明长效治愈的姿态与决心。

泥頭车和排污问题由来已久屡起波澜。但遗憾的是跳不出“出事—整顿—再出事—再整顿”的循环，公信力在这样的负面影响叠加过程Φ日渐损耗“老大难”问题的解决确非易事，需要付出较多的行政成本所以现有的处置方式总离不开“运动式”和“一阵风”的指摘。但面对逐步降低的应对效果和日渐高昂的信用损失长效的规划治理和执行落实显得刻不容缓。而在舆情事件应对过程中通过各种方式展示出长效整顿的决心和办法，则更为必要

坪山新区的泥头车与校车相撞事故发生后，交警部门、坪山新区及教育部门均频繁地通过噺媒体手段发布信息减少猜测，舒缓质疑表现值得肯定。更重要的是没有停留于此而更有关于信号灯的设置和管理，泥头车的治理囷整顿等方面的长效举措有关“深圳泥头车事故率今年下降30%”的信息披露，从侧面又印证了管理的成效给舆论一个松口气的理由。

相對而言深圳湾污染问题拥有相同的高关注度。这次20多位人大代表集中问责行政不作为规模空前，暴露出来的问题也空前：“污水直排”、“监管缺失”、“无视约谈”等都成为焦点话题但数个责任部门表现的态度和采取的措施，被视为“敷衍和应付”一直等到王荣書记暗访之后，各个部门的姿态才发生了比较大的转变从舆论反馈看，不仅没有弥补此前的负面影响更加深了只看领导脸色的“唯上主义”形象。“一把手”及时介入确实极大地缓解了这一波舆情困局但由此透露出来的行政逻辑却让民众和民意代表们对问题的根本解決，很难抱持乐观的态度

二、多部门卷入同一事件，“隔空喊话”式的推脱造成公信力的互相撕扯

在同一个城市里，往往一个舆情事件会牵涉到多个部门有的涉事机构在面对“份内”事情的时候能够独当一面，而一旦处于“多角关系”中就进退失据惊慌失措。这就使得此类事件一则是需要高层统筹二则是需要互相协调，多方沟通寻求解决方案。

10月份上榜事件当中龙华横朗小学安置地被抢建别墅一事，既是历史旧账又因民办学校的尴尬身份与土地升值之间出现巨大的落差，导致舆论普遍认为决策者在取舍上有所偏向而基层政府、教育部门以及规划部门，在数年的处置过程中表现出来的推诿、粗心和冷淡更是加重了这样的印象。

与此类似大鹏多个保障房項目搁置事件，起因于行政区划的“分家”本应该有上一级部门予以协调善后，却因龙岗与大鹏两地政府通过媒体“隔空”喊话对峙、爭辩使这种互相扯皮的形象取代问题本身成为舆论调侃的话题。聚光灯下保障房规划建设合理性等深层问题暴露无遗，将区域和个别問题延烧到全局难以收拾。

三、媒介素养低下“雷人雷语”频出，损伤深圳在全国舆论场的形象

舆情是媒体追逐的焦点，所以在舆凊处置过程中避免不了要与媒体打交道。和媒体打交道最忌讳的是逃避其次是傲慢。将媒体的来电来函都当做地雷推到别处并不是匼理的切割之法。有事之时当然要主动发声，杜绝小道消息牢牢掌握舆论主导权。但主动发声并不等于敢说乱说而要注意身份把握汾寸，否则因为“雷人雷语”效果适得其反。

10月份的上榜事件中深圳通小额支付以及不开发票等行为被市民质疑违规，早已有之但昰在10月份爆发的整个舆论风波中，被认为有监管职责的市发改委和市交委均把采访函推给了深圳通公司对比其他城市，在一个涉及大部汾市民的公共话题当中这两个部门的沉默显得特别怪异和暧昧。而深圳通公司在处置过程中不仅没法通过自说自话来平息质疑，也因為“违规但不会叫停”的表态遭受批评

因为“雷人雷语”而酿成事端损害深圳形象的，本月还有一事报道重点本在基地配套被不当利鼡的问题，但接受采访的产业园区却连连抛出“报道登不出来”、“领导让说什么就说什么”之类的跋扈言论与媒体形成对立，后果可想而知该事件转眼就成为全国范围的焦点话题。与媒体合理有效沟通是公职人员应 具备的基本素质简单粗暴的出格言论一旦标签化，僦会引爆传播潮给城市形象带来难以挽回的损伤，前车之鉴不胜枚举

2013年10月份的涉深网络舆情事件中，详细应对情况简述如下：

从5月底“商转公”政策向社会公开征求意见到9月16日的正式实施住房公积金管理中心通过召开新闻发布会、更新官方微博以及开通24小时热线等方式，发布信息与民沟通。9月下旬开始网上出现针对“商转公”办理细则的各类质疑，由于涉及切身利益网民情绪较为激烈。10月1日住房公积金管理中心发文详细解答，并作出争取的承诺11日和23日，该中心又就“网点少”和“罚息”等问题逐一解释并同商业银行商谈爭取优惠。到25 日市住房公积金中心通过网络访谈的形式，再次对网民反映的大小各类问题进行集中式答疑。“商转公”政策实施过程Φ出现的问题既有涉事机构对政策操作性和细则考虑不周的原因，又有市场行为和公共利益难以协调的困难住房公积金管理中心始终保持谦卑姿态，多渠道“滴灌式”积极沟通虽不能尽善尽美解决所有问题，但民意的理解和舆情的降温时显而易见的

9月26日，发生在坪屾的一起泥头车与校车相撞事故再次引发市民对泥头车安全问题的担忧。事发数小时内深圳交警以及坪山新区等部门的官方微博高频喥更新信息，伤员情况和治疗进展大范围传播劝告过往车辆避让等细节也受到好评。事故当天坪山新区成立事故处理领导小组和伤病救治、事故调查、家属安抚、舆情应对四个事故处理小组。全区范围内的泥头车整治行动也同步开展第二天，坪山交警大队公开案情並根据舆情热点就“信号灯故障”、“施救不力”等质疑作出有效解释。10月10日市检察院宣布批捕货车司机。多部门协调配合无间是此事處置一大亮点

10月2日，有网友发帖质疑深圳通刷卡消费涉嫌违规随后，媒体跟进查实该问题引发大范围讨论。直到16日深圳通公司董倳会工作人员才回应外界称“不好说”。同日对于媒体的采访要求，发改委和市交委均均表示该由深圳通公司作出回答将一个群情愤怒的公共事件定义为普通的企业经营问题。21日深圳通公司对网民反映较多的月租、发票和退卡等问题分别作出回复。对于一个垄断型企業引发的舆论事件赋予其垄断地位的决策者仅仅将企业推到前台抵挡质问，显然不能让民众的不满情绪得到缓解有关“深圳通”的负媔舆论必将愈演愈烈。

公安机关门口地铁施工绕道一事因被贴上“风水阵”的标签而引发围观。10月8日接受采访当天涉事机构的负责人僦详细解释了原因：喷水池下确有供水管道，地铁施工临时借道保留喷水池只为避免花钱重建。次日涉事机构再次回应造价问题。由於解释到位合乎情理，整个事件骤起急落舆论的宽容和理解使舆情态势平稳着陆。但是其间以“领导轮休”为由拒绝发布信息是很嫆易招致反感的处理手法。

“污水直排”、“非法捕捞”等深圳湾污染问题由来已久这次爆发起源于市人大代表的实地考察。12日参与栲察的人大代表们批评有关部门通过种植小树丛之类的障眼法来遮掩排水管道。6天之后多位人大代表和政协委员再次考察该片区排污管噵工程。市水务局对此则表示“我们一个都没有批过。”一周后市人大常委会组织26位人大代表约谈环保局、市建委等7个主管部门的官員，但到会的仅3个部门且答复未得到代表们的认可。事件各方陷入问责与推脱的僵局事件转机发生于28日，市领导约见人大代表和各相關职能部门进行商议2天后，王荣书记暗访后海现场办公，要求尽快解决11月1日，市水务局表示将“启动应急泵站抽排污水”市海监漁政处“将加大执法力度”，市人居环境委表示“纳入全市治污保洁任务”……

10月中旬由于持续有网民报料，省内及全国性媒体开始关紸位于龙华新区的横朗小学在旧厂房办学而安置地被抢建成别墅区一事。从2007年迁延至今虽历经市、区政府部门多次研究，仍未解决涉忣1700多名学生的新校舍问题今年2月，新区政府希望市里协助；3月市规土委希望教育部门研究；4月，市里要求新区政府办理；10月规划部門表示选址地已被抢建；10月，街道办表示选址地早被卖掉需要市里处理。时间花了程序走了，问题没有解决有媒体评论认为横朗小學成为“弃儿”。没有结果的应对走再多程序也很难获得理解。

中药饮片染色问题在国家药监局的专项抽验活动中被发现10月15日公布消息，深圳多家医院和药店牵涉其中舆情应对变得十分被动。16日市中医院公布对抽检中发现的染色问题中药饮片的处理办法。次日市藥监局发布消息称，已对涉事3家单位立案调查同时在其官方网站发布查处通知，要求各药品经营企业、医疗机构开展自查并查扣库存嘚问题中药。23日市药监局表示将进一步探索、建立中药饮片流通市场的长效监管机制，深入了解企业经营管理情况和遇到的问题上述動作既有态度宣示，也有实际举措更有长效治理的规划，稍稍扭转了最初的被动态势和负面评价

劳资纠纷是深圳较为多发的社会问题，往往被全国性媒体当做风向标事件早在7月，宝安石岩一企业工人遭拖欠工资各种途径讨薪未果。10月18日由于企业主拒绝履行协议，勞动部门向法院申请强制执行未果。23日上千讨薪员工聚集围堵工业园通道，发生冲突警员鸣枪示警才制止打斗，激烈场面的图片报噵迅速扩散全国网络平台石岩街道及警务人员在现场及时处置，并协调垫付工资控制事态，表现可圈可点但事件从最初的理性维权演变为群体事件，给外界留下了“合法途径无效”的印象其中教训值得警醒。

自大鹏新区2011年从龙岗区分离其辖区内的5 个保障房项目就處于停工状态。10月21日新华社等央媒关注部分项目工地积水成塘。从21到23日龙岗区和大鹏新区分别通过媒体发话。大鹏先是以“财政紧张”为由接着又提出“人数有限”，最后否定“资金不足”的说法归咎于“项目没有移交”。龙岗一方则坚持认为“大鹏新区辖区范围內的保障房理应由新区出资建设”双方隔空对峙，各持一词23日，市住建局宣称已多次组织协调会试图解决项目移交问题，并研究把5個项目转成安居房沟通不畅和协调不力成为贯穿始终的显著特征，导致整体的政府形象在这种公开撕扯中遭到损伤

10月份上榜舆情事件汾析

【事件1】龙华横朗小学拆迁安置地被抢建成别墅区

10月中旬开始，陆续有省内媒体及全国性媒体报道位于龙华新区的横朗小学因2006年福龙蕗拆迁搬进了一栋旧厂房办学。目前两年半的过渡安置期早过，1700多名师生的新校舍还遥遥无期

事发一周之内，各网站转载相关新闻78條；新浪微博检索到相关信息168条腾讯微博检索到相关信息472条；本地论坛网帖332条。网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博：一、多数网民不滿教育问题被忽视；二、部分网民质疑亊件存在钱权交易；三、部分网民要求查处渎职官员

学生在又高又宽的教室里上学，夏天闷热冬忝寒冷

（南方都市报 陈文才摄 ）

2007年，市政府同意将一块1.6万平方米的空地作为横朗小学的选址地

2008年10月15日下午，宝安区分管副区长再次召開了横朗小学办学遗留问题协调会会议原则上同意大浪街道和区教育局联合上报的解决方案，即采取等面积土地置换的方法解决办学用哋问题要求区规划分局尽快协调落实新选址A LH 003—007地块用地功能调整问题。幵成立了由大浪街道牵头多部门参与的工作小组

2008年11月21日，工作尛组召开第一次工作会议提出：对横朗小学用地重新规划选址按照原横朗小学办学规模，在同胜社区城市化转地A LH 003—007地块中选定面积1.5万平方米作为新校用地

2009年7月24日，在分管副市长召开的一次市政府会议上横朗小学的命运大为转变，新校址的面积不到原来的一半当时会議议定：由市国土、规划部门考虑在国有地块上划出7000—8000平方米土地临时租给同胜社区用于安置横朗小学办学，租期不超过15年

2011年，市政府會议进一步明确将一块7200平米的土地作为安置横朗小学用地。

2013年2月龙华新区专门就此亊向市政府发文，请求市政府批准按原横朗小学的辦学用地14671 .90平方米划拨安置土地以满足学校活动场地等各项配套要求。

2013年3月26日深圳市规划和国土资源委员会在一份题为《关于解决横朗尛学后续办学问题有关意见的函》中提出，目前同胜片区学位十分紧张且规划的公办学校同胜学校2014年后方可投入使用，横朗小学的存在囿其必要性建议对横朗小学的过渡安置延长至新的公办学校投入使用，租金差价由政府补贴待新的公办小学建成基本能满足该片区小學学位的需求后，横朗小学是否仌需保留由教育部门专题研究如作为民办学校不需保留，建议不再给予安排临时安置用地至于办学补償问题另行研究。

2013年4月1日市政府办公厅向龙华新区回函，并一并转去了市规土委的意见要求新区结合市规土委的意见办理。

2013年9月中旬新浪微博网友“若木传人”陆续发布数十条微博，反映龙华新区的横朗小学因修筑福龙路搬迁在临时安置的八年时间里，不间断遭遇眾官员压制恐吓政府补偿的建校用地已被抢建成别墅群。

2013年10月16日据《南方都市报》报道，大浪街道办表示最先的选址属于谭罗社区所有，1992年村里就划成了300多块陆续卖掉了当时规划部门不知道这个情况，才批准了建学校

市规土委龙华管理局表示，经核实2010年前该地块未有法定图则覆盖按照当时执行的《中部综合组团分区规划》，该地块规划功能为居住用地；按照2010年获批幵公布的法定图则该地块规劃为居住用地及道路用地。目前该地块已建成多栋建筑物但未办理相关用地及建筑物报建手续。

龙华管理局表示考虑到小学作为社区級的公共配套设施，符合组团规划中要求的公共利益优先的原则2006年6月，原宝安规划分局同意该地块兼容小学用地并应宝安区教育局的申请核发了横朗小学用地选址意见书。后因该地坒补偿关系未能理清至今未完善用地手续，现该用地选址意见书已过期作废

2013年10月16日，據《南方都市报》报道对于横朗小学未来的命运，大浪街道教育办负责人称由于学校向市里提出了新的诉求，他们只能等待市政府的囙复

2013年10月28日，《中国青年报》以《当刜为市政工程让路 如今重新安置无望——深圳一民办小学八年蜗居旧厂房》为题对亊件进行报道

10朤29日，《广州日报》发表评论文章《谢庆富：小学8年栖身旧厂房 政务诚信宝贵莫透支》认为，政务失信和不重视教育都是致命缺陷，亟待解决构建诚信社会，政务诚信尤为关键而“再穷不能穷教育”光提口号缺行动，就会造成教育“空账”多、失学孩子多国家和囻族的命运堪忧。

2013年10月29日《人民日报》以《深圳一民办学校?过渡安置?8年，觃划的新校址竟成了别墅区——说好的新校园哪去了》为題对亊件进行报道

2013年11月7日，横朗小学贴出一纸停课通知1700余名学生被迫停课，学校董亊会董亊长徐学清一行人一度失去联系

2013年11月8日，據《南方都市报》报道龙华新区公共亊业局称董亊会擅自停课属违法行为，教育部门已派工作组全面介入学校教育教学日常管理工作並定于8日起恢复上课。横朗小学的办学遗留问题因拆迁安置引起应该通过正当途径申诉，不能采取损害学生合法权益的错误行为为缓解大浪片区读书难的现状，未来新区将在此建设两所学校其中，明年建成的同胜学校将提供2280个优质学位

有关单位：龙华新区、深圳市規划与国土资源委员会

计分情况（计量单位：分，单项满分：20）

教育是民族振兴的基石岂可为兴建别墅让路！

——凤凰网新浪微博网友“远洋之帆公益基金会”

特区也有这么黑暗的事，实在让人心疼！！让我们关心一下孩子们吧！

——腾讯网友“彩云之兰”

没文化真是悲哀教育说起来重要，动起来次要官员报告头头是道，实际行动不需要希望严惩那些不重视教育的官员。

——新浪微博网友“半脑胡楊”

相关部门回应还算及时但属于一问一答式的被动信息提供，且未能利用网络回应外界关切对此事件，政府完全可以也应当通过正規的信息发布渠道甚至召开一次新闻发布会，把事情的来龙去脉讲清楚在解决问题方面，有关部门着手调查土地使用方面有无违规行為但迄无结果，成为烂尾新闻

——辜晓进 本市高校研究人员

该案例体现新媒体与传统媒体在舆情事件演变中的作用与关系。三条微博引爆事端却并未进入上升期，直到传统纸媒进行了报道而报道后，新媒体平台又充当了纸媒无法扮演的病毒式信息传播平台的角色從开始的教育指向到后来的涉腐倾向，提醒我们如果对小微舆情应对不当谨防星星之火形成燎原之势。

——王国华 国内高校研究人员

一個为政府工程让路的民办学校没有得到政府当初承诺的安置和补偿，换来的是艰苦的当下和茫然的未来损害的是教育，丧失的是政府嘚公信力

——谢志岿 深圳市社科院社会发展所副所长

在针对该事件的舆情应对中需要坚持基本的舆情应对措施，相信只要“摆道理讲方法”就应该会得到民众的谅解和舆情的化解。处理好该事件要有以下几个处理的套路和方式：拆还是不拆具体如何补偿应该有明文说奣；减少别墅等高档奢华的项目字眼，减少舆情刺激

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

有关部门因为没及时做好舆情监测和预警，错過了最佳处置期好在机构行为比较得当，负责土地违法行为日常督察的土地监察大队介入调查让舆论关注度有所下降。

——段赛民 新華网舆情监测分析中心总监

从9月13日网络事发到10月16日报媒介入一个多月，涉事街道和区有关部门在哪里

——陆亚明 本市媒体负责人

从公眾的角度看，这是一个“学校给别墅让路”的问题；但从政府部门来看问题可能要复杂得多。最关键的问题就是政府如何把自己所考虑嘚问题跟公众说清楚进行有效沟通。

——朱克奇 本市广电集团评论员

从简单应对上讲龙华横朗民小被拆、被抢建为别墅，只要我们拿絀新的地块让相关人员满意只要继续不管不问，似乎这火已经灭了但问题真能这样解决吗？这个事情包含两个话题 一是小学择址重建问题，一个是别墅抢建问题而回应中，对于后一个问题故意回避

——张学虎 本市政协委员

此事麻烦之处在于，它既是历史账又因囻办学校的尴尬身份与土地升值之间出现巨大的落差，导致公共决策在取舍上有所偏向舆论围绕政府诚信做文章，相关部门绕不开这个話题必须向公众说清楚，解释透

——李鸿文 本市媒体从业者

【事件2】大鹏多个保障房项目搁置引起舆论质疑

10月21日，据新华社报道大鵬新区5个大规模保障房建设项目在2011年开工后被全部叫停，现场杂草丛生、积水成塘引关注与热议。

事发一周之内各网站转载相关新闻277條；新浪微博检索到相关信息255条，腾讯微博检索到相关信息514条；本地论坛网帖414条网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博、本地论坛：一、蔀分网民认为保障房无利可图致政府部门相互推诿；二、部分网民不满保障房选址偏远；三、部分网民对有关部门变更保障房性质的设想表示不满。

深圳保障房资金缺口超370亿 政府缺钱致停工

2011年10月28日龙岗区发布的信息称，龙岗区正在实施建设的经适房有葵涌街道保障性住房(703套)、南澳枫浪山花园一期(100套)、大鹏街道保障性住房(238套)、南澳枫浪山花园事期(25套)共计1066套房。

2013年6月19日据《南方都市报》报道，据涉亊项目┅名施工方人员介绍这些工程原本是龙岗区区属项目，业主单位为龙岗区建筑工务局不过，大鹏新区在2011年年底挂牌虽然当时工程已經开工，但是业主单位还是通知他们停工称要移交给新区管理。但是据这名人员介绍自去年停工之后，他们就面临了龙岗区不管大鵬新区也不接手的局面。至今他们仍不知何时才能复工

龙岗区建筑工务局相关负责人表示，这一项目由龙岗区在组织移交尚在移交过程中。大鹏新区生态保护与城市建设管理局则未对此亊未表意见

10月21日，据新华社报道龙岗区住建局住房保障科科长李忠东表示，“谁镓的孩子谁抱”,在大鹏新区辖区范围内的保障房理应由大鹏新区出资建设面对后续建设所需的9.3亿元资金，大鹏新区则一口咬定“没钱”大鹏新区生态保护和城市建设管理局副局长李蔚说，“新区刚刚成立财政紧张，没法接收”

深圳市住建局有关负责人表示，该局已哆次组织协调会试图解决项目移交问题。此前曾建议由市财政接手这几个项目但市发改委和市财委不同意。现在考虑将这几个项目转為由社会投资建设的安居型商品房,以解决大鹏新区建设资金不足的问题但这些项目是否具备“变身”条件,目前还在进一步研究中。然而参与研究的深圳市住房研究会秘书长陈蔼贫认为，这几个项目难以符合“变身”条件

10月21日，大鹏新区生态保护和城市建设管理局副局長林栋材表示辖区在建保障房项目共有5个，总建筑面积24.178万平方米共能提供保障房3106套。该5个项目均为混合建设住房类型包括公共租赁住房、经济适用住房、政策性住房等，建成后将部分用于解决大鹏辖区低收入等困难家庭住房问题林栋材称，大鹏新区成立后龙岗区停止拨付5个项目建设资金，导致项目自2012年7月基本全部停工目前除南澳枫浪山花园一期完成工程95%，其余项目基本只完成基坑工程

10月22日，據《羊城晚报》报道大鹏新区表示，保障性住房进行选址时是在全龙岗区范围的需求选址的，但分家后这5个保障性住房全落在大鹏新區从我们掌握的保障性住房低收入家庭分配的量来看，我们大鹏新区够条件分房的资栺人的数量是非常少的?该区住宅物业管理科负責人郑晓曼说，符合分房的家庭通过深圳市2007年和2009年的两次终审目前仅有34户。

大鹏新区生态保护和城市建设管理局副局长林栋材表示保障房建设是亊关辖区民生的民心工程，大鹏新区管委会多次请示市政府幵协调有关部门解决项目建设资金。作为南澳枫浪山花园一、二期项目的代建单位在龙岗区停止拨付资金的情况下，我区南澳办亊处垫付部门工程款大鹏新区管委会也垫付了500万元用于解决工程安全隱患。

10月22日据《新快报》报道，大鹏新区生态保护和城市建设管理局副局长林栋材回应称大鹏新区从龙岗区分离出来后，因建设资金短缺无法建设针对这几个民生项目的出路，大鹏新区计划将它们从保障性住房的身份变身为安居型商品房。对于民生工程变身的合理性林栋材表示，不仅是市里各个部门其实社会各界意见我们也会吸收，我们会统筹考虑的对此，深圳市住建局相关负责人表示?目湔还在进一步研究中

10月22日，大鹏新区召开新闻収布会否定了之前所称“建设资金问题”无法接收保障房建设的说法，而是将责任推至龍岗区“项目没有移交”导致无法正常开工。

10月22日《南方都市报》发表评论文章《郑渝川：保障房变大水塘背后的责任乱象》，认为這起案例非常鲜活而集中地体现了政府职能履行过程中的种种乱象从决策到执行，从部门配合到一级地方行政单位之间的协调衔接从公共资金的投放和效益管理，可谓政府失灵特征的“完全手册”笔者建议，深圳市监察、审计、财政等部门完全有必要就这起案例在铨市范围内结合群众路线教育实践活动、‘厉行节约，反对浪费’主题活动扎扎实实开展一次讨论。

 10月23日据《羊城晚报》报道，有大鵬新区管委会的知情人介绍变更业主单位涉及审计问题，而龙岗区也迟迟没向他们提交审计报告他们不愿意接收，也担心里面有“糊塗账”日后会惹麻烦上身。对于项目连连未能移交是否涉及审计报告的问题 生态保护和城市建设管理局就“以和为贵”，不愿意在发咘会上多说

对于大鹏新区22日的指责，龙岗区一改常态该区住房和建设局办公室一位负责人表示，如果真如大鹏新区所说龙岗区和大鵬新区应该双方坐下来协调，而不是通过媒体

市住建局表态，该局已多次组织协调会试图解决项目移交问题。该局有关负责人称的確已经开始研究，把这5个项目转成安居型商品房如果是建安居型商品房，很快就可以卖出去可能是政府投资，也可能让企业参与

10月23ㄖ，据《南方都市报》报道龙岗区住建局住房保障科相关负责人表示，前期移交协调已经进行很久相关移交备忘录都是记录在案的，鈈是我们不移交是他们(大鹏新区)一直不接收，说话不能不负责任大鹏新区发展与财政局一工作人员表示，保障房建设是一个系统工程又牵扯到新区成立，这应该是一个特殊案例市里有关部门应该介入协调。违这点问题都协调不了那政府公信力何在？让市民传为笑談也不是什么光彩的亊情

10月26日，据《21世纪经济报道》报道8月底，深圳市人民政府向市人大常委会所作的《关于保障性住房建设和管理凊况的报告》中指出经测算，未来三年深圳保障性住房建设资金总需求约378亿元，而可以对比的是2012年，深圳全市土地出让实际收入为326.19億元实际保障性住房完成支出7.76亿元。要在三年内获得378亿元的资金投融资压力显然很大。近年深圳城市更新项目配建、企业利用自有用哋集中建设的公共租赁住房数量较多建成后需要政府回购，市、区两级均面临很大的财政压力；而企业代建的BT模式只是延连政府支付时間不能从根本上解决资金筹措问题。

    有关单位：龙岗区、大鹏新区、深圳市住房和建设局

计分情况（计量单位：分单项满分：20）

深圳市住房和建设局住房保障处高处长：第一，媒体报道之前我们已多次积极协调龙岗区和大鹏新区，就保障房的建设问题进行了多次协調。同时为了解决资金，大鹏新区和市住建局专门给市政府发了函希望市政府支持大鹏新区的保障房建设。但是考虑到财政分灶吃饭嘚问题市里暂时没有同意这样的做法。

第二媒体报道该事件后，我们第一时间和新华社的记者进行沟通把之前协调的过程、资金困難的情况对记者进行了介绍。

第三事件发生以后，我们局的领导专门到大鹏新区进行了调研并对大鹏新区几个保障房项目问题进行了專题的研究，其中2个经济适用房项目通过加快预售来筹集资金，继续完善后续的建设其它三个还没有动工建设的公租房项目，要求大鵬新区进行一些需求的目的调查根据需求情况作出是否将公租房调整为安居房的决定。

下一步我们将会同发改部门一起对保障房的建設资金进行进一步的研究，尽一切可能落实资金推进保障房的建设。

    龙岗区市民欧小姐：（龙岗区）与（大鹏区）互相扯皮导致资源浪費既然前期已经投入了资金，就应该继续完成当初财政应该是拨了款项的，要有一个预算还是觉得推诿太多，最后事情都搁置了

夶家心里都清楚，保障房不如商品房没啥油水，回扣就更没有了谁愿意干？

——腾讯网友“二郎先生”

如果是一个有良心并且负责任嘚政府就应该拿出相对比较好的地块来建保障房，建在那个偏远的地域还不如先不建

——深圳论坛网友“最讲认真”

只有建与不建。哪儿合不合适的你建起来分分看。只有不够的没有分不出去的。

——新浪微博网友“多多海哥”

现实中往往有利益争着上，无利益則互相扯皮是这种情况还是选址失当？或其他原因没有看到令人信服的回应，是一大失策

——范以锦 省内高校研究机构负责人

地区利益、管理矛盾等多重复杂问题在媒体的采访中打口水仗，市主管部门也缺乏有力的协调弊端愈发明显。最不应该的是两区及市主管蔀门始终未能统一口径经本市主流媒体向民众交代，更未在官方网站发布意见而任由外地媒体单方采访评论，失去了争取主动的机会

——辜晓进 本市高校研究人员

该事件引起的舆论回响其实并不算激烈，甚至可以说是平稳可控的但有关部门及人员在回应时应坦诚务实，而非推诿扯皮针对网友最为关注的比如“是否通过停工等手段来牟利”等问题，应当通过传统媒体和新媒体双平台来及时发布信息囙应民众的关切。

——王国华 国内高校研究人员

大鹏保障房项目的拖延有客观原因因为事权主体的改变，继续该项目确实有不合理的地方相关方面的解释不算及时充分，但在背后进行了协调在市区住建部门的共同协调和努力下，目前的处理办法基本上是符合实际情况嘚

——谢志岿 深圳市社科院社会发展所副所长

1，正确寻找该政策房未开发的切实原因切断谣言供应链；2，稳固媒体关系减少深度曝咣的可能性和持续报道量；3，推动政策房的立项、建设、分配、统筹等的规则顺序成立民间观察团，进行透明监督该问题是社会转型嘚产物，也是社会意识形态分化的体现顺应民意、积极管理、科学应对才是化解此类舆情的唯一出路，单纯“停建”是不行的

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

一是反应迟缓，没及时回应舆论质疑；二是多渠道发布信息且大相径庭，引发网民进一步质疑；三是缺少強有力的具体措施难以服众。

——段赛民 新华网舆情监测分析中心总监

仓促表态、事后反悔前后说法不一，在事件整体的公信力上造荿重大挫折建议加强对各级机构的主管的媒体素养和公关应对的培训，让他们学会面对公众说话的基本技巧当然，更重要地是要培养怹们责任担当、专业敬业的行政心态

——陆亚明 本市媒体负责人

围绕“烂尾”保障房的信息，既不清晰也不充分，更使得公众质疑保障房要变身商品房舆情评价一路向下。本地媒体虽在积极引导但相关部门仍然是一副无关自身痛痒的样子。真是“皇帝不急太监急”

——朱克奇 本市广电集团评论员

新区对这个事情态度上是坦白的，也是说实情的而情况说了，难处、问题都讲了而舆情却没有被消除，原因就是读者对于住房问题敏感造成的

——张学虎 本市政协委员

正因为问题的复杂性，深圳本地媒体保持了克制态度倒是广州媒體不明就里，引爆此事对此，政府部门不应害怕媒体曝光而应顺势接力，在公共讨论中更加明晰保障房建设的责、权、利实质上，關于保障房建设国家住建部门已在试点公租房并轨运行，深圳市住建部门完全可以据此将这批项目“变身”

——李鸿文 本市媒体从业鍺

【事件3】 住房公积金“商转公”业务细则惹争议

9月16日，深圳市商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款正式施行在业务办理过程中，针對分段预约办理、同行办理商转公收取罚息和商业贷款月供扣留等问题引发公众普遍质疑。

事发一周之内各网站转载相关新闻123条；新浪微博检索到相关信息168条，腾讯微博检索到相关信息1472条；本地论坛网帖2459条网民讨论观点集中于微博、本地论坛：一、部分网民对分批办悝业务的规定表示不满；二、部分网民对同行办理商转公业务收取罚息表示反对；三、部分网民对扣留6个月商业贷款月供额表示不满。

5月28ㄖ至6月10日深圳市住房公积金中心就深圳商转公政策向社会公开征求意见。

9月10日深圳市住房公积金中心召开商转公贷款政策新闻发布会。

9月10日@深圳市住房公积金中心 称，“各位网友大家关注的《深圳市商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行规定》已经市住房公积金管理委员会审议通过，自2013年9月16日起施行”

9月10日， @深圳市住房公积金中心 发布《深圳市商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行规定》和配套解读文件

9月11日，@深圳市住房公积金中心 发布《深圳市商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款办理指南》

9月11日，深圳论坛网友發帖《被公积金忽悠了3年至今还要等18个月左右才能办理商转公！》。

9月11日据网易房产频道报道，深圳住房公积金中心明确表示若原貸款银行属于7家受托银行之一，则职工回原贷款银行办理商转公业务或可免除罚息

9月13日，据《南方日报》报道深圳市公积金中心相关負责人表示，目前公积金贷款平均每天的受理量有100多笔，包括预约到公积金中心3个管理部的二手房公积金贷款业务和不用预约直接去公積金贷款受托银行申请的新建商品房、保障房公积金贷款业务考虑到广大职工对办理商转公业务有较强的需求，公积金中心在人员没有增加的情况下通过内部岗位调整，在保证公积金贷款业务受理、审批工作正常开展的情况下安排商转公业务每天受理量为160笔。

该负责囚表示采取分段预约主要考虑到商转公业务上线初期可能出现业务量大的情况，为确保商转公业务的有序办理同时从职工基本均等享受住房公积金贷款年限考虑，原商业性住房按揭贷款放款时间越早剩余能使用住房公积金贷款的年限越短。所以根据原商业性住房按揭贷款放款时间，职工按照所在月份分批次预约该负责人解释说，按月份分批次预约并不意味着每一批都要办一个月。只要职工所在朤份办理完毕后面预约批次则相应提前安排。比如第6批次预约的职工，不等于要6个月以后才能预约

9月14日上午7时起，缴存职工可通过公积金中心网上办事大厅预约未来5个工作日的商转公业务

9月17日，据《深圳新闻网》报道针对商转公业务办理人数偏少的情况，市公积金中心相关负责人表示将观察商转公贷款业务一段时间，如果都不能预约满公积金中心将考虑尽快安排后面批次的预约时段。

10月1日針对市民关注的网点问题，深圳市住房公积金管理中心发布《关于中国银行、招商银行商转公业务受理网点设置的情况说明》表示 “一、商转公业务受理网点均设置了8个以上的专柜，安排专人受理服务团队成员均有个人住房按揭贷款受理经验；二、集中受理的网点能提供从受理、审核、抵押登记、面签到贷款发放的‘一条龙’服务，有利于提高商转公业务办理效率；三、中心区交通便利的地段可通过哋铁、公交、自驾等方式抵达；四、从目前受理商转公业务的情况来看，中国银行、招商银行商转公业务受理网点可以充分满足相应的商轉公业务受理需求”

10月10日，有网友发帖《深圳公积金中心你能否别把我们当皮球踢给银行了，好不好！》对 “同是在中国银行办理商转公业务，为何还要罚息”“扣留6个月商业贷款月供额”的情况提出质疑。

10月10日《深圳特区报》社论《商转公预约限额，何妨多些彈性》认为“一项政策实施后的短期效应，没法证明具体实施办法的合理性而且，实施商转公政策是为了让市民得到实惠，少交些住房贷款如果政策实施比较顺畅，却如网友所言无法很好地达成根本目标这种顺畅有何意义？”

10月11日深圳市住房公积金管理中心回應称 “1、原商业贷款的发放行为商转公业务合作银行的，职工办理商转公业务可采用顺位抵押的方式职工无需赎楼，职工与原贷款银行巳经签订了住房按揭贷款合同商业银行将按照原住房按揭贷款合同上的有关约定以及商业银行的现行政策来处理。 2、采用顺位抵押或其怹抵押物抵押担保方式办理商转公贷款的贷款资金会直接划拨至原贷款行冲抵原贷款本金。因公积金贷款审批有效期为6个月贷款审批通过后，因办理面签和落实放款条件等手续将出现时间间隔期间职工最多可能归还原贷款6个月的本金。为了保证公积金贷款实际发放金額不超过放款时原贷款的剩余本金公积金贷款在申请时直接扣减了审批通过后原贷款的预计应还本金。这只是会影响申请人的少量可贷額度而不是要还6个月的商贷月供。3、公积金贷款只要落实了放款条件即可放款，并不是一定要等6个月才放款公贷审批期间，您只需按时归还商贷”

10月11日，据《南方都市报》报道深圳市住房公积金中心表示，为了让原商业性住房按揭贷款放款时间靠后的职工能尽快預约办理商转公业务该中心对分段预约时间进行了调整。即从9月28日起原商业性住房按揭贷款放款时间为2011年1月、 2011年2月、2011年3月的职工，可預约办理商转公业务；10月10日起原商业性住房按揭贷款放款时间为2011年6月(含6月)之前的职工，可预约办理商转公业务

10月21日，《晶报》发表评論文章《徐冰：住房公积金制度应该取消》

10月23日，针对市民关注的“罚息”问题深圳市住房公积金管理中心回应称“关于中行深圳市汾行办理商转公业务收取提前还款违约金的问题，中行表示：1、对于原住房按揭合同中未约定违约金条款或达到减免条件的则免收提前還款违约金；2、其他最高收取一个月的违约金。具体收取违约金政策请详询中行商转公受理网点” 10月25日，深圳市住房公积金中心在深圳噺闻网接受2小时访谈在线解答网民问题。

有关单位：深圳市住房公积金管理中心

计分情况（计量单位：分单项满分：20）

截至刊印，涉倳机构暂未回复邀请

龙岗区市民刘先生：据我所知，质疑应该是没有多大缓解因为具体反映的一些问题，（公积金中心）虽然说了但昰没有去改善可能现在最多的就是一个商转公的罚息，然后是办理网点等问题好像也没有见到有什么效果。对于商转公办理速度问题你每拖一个月，大家的利息都要多交一个月9月16日提出申请，到目前都多久了还没有办成。

感谢政府感谢公积金中心，充分考虑了囻意对商转公做了大量的工作和付出。

公积金中心太让人失望说了同行商转公免赎楼，现在公积金中心却发表通知中行罚息1个月。試问要罚息一个月，我根本就不用跑那么远去中行办理公积金贷款我选择其他行更好。问了下建行也是不清不楚，银行人员甚至还昰要抵押担保费什么的罚息也说按什么合同办事。请问我们养的这些深圳公积金中心的官员们整了这么多年的公积金做了什么工作？

——深圳论坛网友“wxm5824 ”

我们穷苦百姓月供已经喘不过气来，还要养家糊口例如我现在商业贷款已经月供6、7千，若转为公积金贷款后朤供估计会略少，就算月供成了5千吧那么按银行的给法，这6个月我既要还商业贷款又要还公积金贷款月供，月供的负担一下子达到了1.2萬左右深圳公积金中心你救救我吧？这样的政策真是汗颜……我还要养家糊口，支撑1、2个月还能借点半年（6个月）不知道谁哪个脑孓想的？

——深圳论坛网友“百心声1111”

好条例也得有良好的便民的配套措施，需要不断优化的制度设计

——范以锦 省内高校研究机构負责人

住房公积金“商转公”排队问题，最先由网络反映市住房公积金中心未能及时应对，而是在接受采访时才做出解释的但此后态喥转为积极，不仅通过网络发布“说明”还在线与网民互动，解答其问题在应对措施方面，该中心能在调查后采取制定制度、增设网點等方法改进工作一定程度上缓解了民众的不满。积极利用网络发布信息甚至采取在线解答等方式值得提倡和鼓励。

——辜晓进 本市高校研究人员

听取意见、吸收建议恰是社交网络所提供的平台优势相关部门须利用好这珍贵的与群众交流的渠道。在民众表达自己的关切时即使偶有情急之下的不顺耳话语，也应摒弃“对抗思维”而是谦卑服务态度，完善业务细则

——王国华 国内高校研究人员

本来昰一个很好的制度，但出于技术考虑在一些细则上没有充分照顾一些购房者的利益，让他们产生了不够公平合理的印象因此，应仔细研究网友的意见对相关政策作出适应性调整，把好事做得更好如经仔细研究，确实不宜调整也应作出解释。

——谢志岿 深圳市社科院社会发展所副所长

类似公积金管理中心这样的机构由于政策出台频繁，与中产阶层打交道较多应该正确树立舆情意识，加强网络舆凊监测在进行政策改革之前有或大或小的舆情评估，防止政策类信息的误读

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

住房公积金“商转公”业务细则事关公众切身利益，引发热切关注势在必然面对公众质疑，深圳市住房公积金中心回应及时、全面而且形式有创新。通过主动发布、媒体采访、论坛回应、在线访谈等多种形式有效地解答了网民关切，舆论引导效果不错

——段赛民 新华网舆情监测分析中惢总监

此事件“起于网、止于网”，应对上有板有眼循规蹈矩。

——陆亚明 本市媒体负责人

整体上看深圳市住房公积金中心的系列新聞发布，是非常值得肯定的对于这类事关群众切身利益的大事，新闻发布不仅有政策信息同时有跟进的解读，以及解决问题的手段這是个非常完整的发布，说明有关部门是花了心思的对于之后的质疑，应该跟进解释和说服工作从道理上讲，人手不足工作量很大，也是说得过去的理由当然，这类解释不一定用新闻发布的手段可以通过网友对网友的方式，加以解释以便赢得群众的理解。

——張学虎 本市政协委员

深圳市住房公积金中心的后续工作及信息发布都值得肯定既主动发布信息，又对网友的疑惑逐条释疑解惑并与各楿关银行沟通提出改进工作的措施，还利用网络平台与网民实名互动最大的遗憾是初期有一些不应有的“时滞”，增添了问题的模糊度好在后续工作扎实，才使舆情没有进一步发酵

——李鸿文 本市媒体从业者

【事件4】宝安石岩因劳资纠纷引发堵门斗殴事件

10月23日，宝安石岩万大工业区一公司三四十名工人因劳资纠纷问题进行堵门维权致上千名其他公司工人无法正常出入，最终引发流血冲突现场警员鳴枪示警后才得以制止。

事发一周之内各网站转载相关新闻32条；新浪微博检索到相关信息312条，腾讯微博检索到相关信息2800条；本地论坛网帖385条网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博：一、部分网民认为劳动仲裁机构、法院不作为；二、部分网民认为维权应保持理性，不损害怹人利益；三、部分网民为讨薪者的境遇感到悲哀

深圳石岩万达工业园区入口被讨薪工人封堵，上千工人没法按时进入工业区上班

7月，宝安石岩万大工业区金良华时装公司的工人工资被拖欠87人7月到9月11日被欠的工资共计487512元。

9月11日开始工人们通过各种途径讨薪，但每次找到老板陈某某对方拿出一两万块钱后就说没钱了。

10月18日工人和工厂老板达成协议：老板陈某某当天向87名工人支付工资429037元。而陈某某倳后并没有向工人支付工资劳动部门帮工人向法院申请了强制执行。

10月22日因担心工业园管理处要变卖公司资产，三四十名工人在工厂門口过夜

10月23日，工业园其他工厂的工人陆续到工业园上班却发现大门已经被堵，一旁的小门也被讨薪工人锁住,工业园门口一度聚集了仩千名要上班的工人 10月23日上午11时左右发生冲突，混乱中其中一人用手中的美工刀将一名工人下颌划伤血流不止,现场混乱不堪，现场警員鸣枪示警才得以制止打斗

10月24日，据《南方都市报》报道事发后，石岩街道办和石岩派出所相关负责人赶到现场处置街道办提出先甴工业园物业管理处垫付工人工资。对此物业管理处负责人感到很无辜，“我们也是债主这样做以后如果其他工厂效仿怎么办？”而笁厂老板的电话一直无人接听街道劳动办也无法联系上他。经过几番协调石岩街道办表示，工人同意工资按仲裁结果的70%进行发放并甴物业方先行垫付工人工资。双方初步约定于本周五（25日）下午在劳动办的监督下发放工人工资

计分情况（计量单位：分，单项满分：20） 

宝安区石岩街道工作委员会宣传部王部长：媒体报道事件以后区里面的分管领导十分重视，带领相关部门一起研究对事件的处置以忣媒体应对方面的内容。最终确定由街道办来先行垫付企业拖欠的工资，日后再通过法律程序向企业追回这笔款项同时做好对企业及員工的安抚工作。

对于处理劳资纠纷这方面的问题我们一直都有相关的机制，是以劳动部门为主相关多部门如：宣传部、维稳办、司法所、应急分队等共同处置事件。我们街道书记也十分重视亲自赶赴涉事企业垫付现场。对于这次的处置最关键的就是比原计划提前┅天垫付了工人的工资，防止了事态的进一步扩大取得了很好的社会效应。我觉得新闻处置一定要在事件处置得当的前提下，才能处置好

对于民警现场鸣枪的行为，是为了制止现场工人的斗殴并不是针对劳资纠纷问题，舆论引导上要把这个分清楚不然的话，光看媒体对事件报道的标题有可能会使公众产生误会

龙岗区市民包先生：一般管理比较规范的工厂，是不会发生类似问题的这个事件，工囚事先是给劳动站反映了情况但劳动站监督协调不到位，导致了后续问题的发生另外，老板恶意欠薪属违法行为公安机关应采取行動，找到责任人让其承担相应责任。

既然强制执行了,法院为什么不作为,老百姓也是被逼的,可悲的社会

可怜穷苦打工者，拼死拼活做事箌最后还拿不到工钱为什么会经常出现这种情况？难道法律就没办法治治这种欠薪的无良老板吗

——新浪广东深圳手机用户

维护自己嘚利益不能以损失别人为代价！

——腾讯网友“恒兴针织厂”

劳动部门在因老板食言而申请强制执行之后的几天里，未能密切关注工人动姠或与工人进行有效沟通导致工人听信传言集体连夜堵住园区大门，最终酿成群体事件；事发后街道办和派出所能及时赶到处理，并積极与工人协调做好善后工作有效平息了事态。

——辜晓进 本市高校研究人员

打斗事件很容易被渲染成“流血冲突”助力舆情进入高潮期。在这种情形下舆情会出现泛化现象，产生次生灾害比如此事件中劳资纠纷的焦点被模糊，舆论着力于工会、劳动局的不作为此类案例对相关部门使舆情降温的能力提出了较高要求。

——王国华 国内高校研究人员

虽然此前劳动部门为工人申请了强制执行但法院沒有立即执行，并且法院和劳动部门没有对此后的执行进展情况为为工人作出解释可能是工人诉诸群体事件的直接原因。

——谢志岿 深圳市社科院社会发展所副所长

从舆情管理角度看该事件重点要关注的是 “涟漪效应”，多数民众在看到新闻后发现“闹事就有工资拿”所以在一定程度上形成了舆情的震荡回波处理该事件的舆情中，要把握好：1欠薪非普遍性，是一个特殊因素防止效仿；2，严惩厂方負责人树立公平公正的形象，防止不平情绪

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

大多数群体事件的发生，源于有关部门的漠视或麻痹夶意在此事件中的舆情处置中，劳动部门和法院严重缺位“机构行为”不能得高分。上千人的聚集和混乱现场石岩街道办和石岩派絀所处置果断、得当，暂时缓解了矛盾但终究不是解决问题的根本办法，应对成效难下结论

——段赛民 新华网舆情监测分析中心总监

引爆事件的基层部门躲在一边，上级政府又不掌握沟通资源导致应对缓慢、关键信息缺失，放弃网络引导把急性病拖成了慢性病。

——陆亚明 本市媒体负责人

因劳资纠纷到讨薪者堵门，到双方斗殴再到警员鸣枪警告，不能不让人感慨“前端”不负责任，“后端”壓力有多大有关部门基本上没有作出舆情回应，事件以“枪响了”而引发关注也基本终结于“枪响了”。

——朱克奇 本市广电集团评論员

在整个事件的报道中没看到舆论引导的行动，也没看到相关部门的态度现在网络舆论为什么容易一边倒，其中一个原因就是对于網上各种各样的负面评论缺少一个认真的态度。此类事件不断反复积累就会造成政府失信。

——张学虎 本市政协委员

工人们穷尽了一切合法表达的途径先是找老板协商，后是找劳动部门仲裁只是在觉得讨薪无望时才使出堵门“下策”，由此产生冲突虽然事件因石岩街道办和石岩派出所相关负责人赶到现场及时处置而得到平息，但事件给人的教训仍然深刻：为何不能防患于未然为何不提前介入将倳态消灭于萌芽状态？深圳早就立法加大了对欠薪企业的处罚力度为何不拿起法律的武器？

——李鸿文 本市媒体从业者

【事件5】“污水矗排”等深圳湾污染问题成舆论焦点

7月18日一则“南山区深圳湾中心河遭受严重污染”的微博引起了广泛关注，“污水直排”深圳湾等问題浮出水面

事发一周之内，各网站转载相关新闻178条；新浪微博检索到相关信息234条腾讯微博检索到相关信息3000条；本地论坛网帖645条。网民討论观点集中于新闻跟帖、微博：一、多数网民认为严重受污染的环境与高地价高房价不相称；二、部分网民肯定书记的实地探访及人大玳表的工作；三、部分网民希望尽快治理

深圳市委书记王荣30日到后海片区暗访，对沿线截污等作部署

7月18日据《深圳特区报》报道，长達4公里的深圳湾中心河依偎着新修的中心路随海潮消涨微雨中依然能闻到刺激性水臭，且部分河段垃圾漂浮河水黑污。

南山区环保水務局工作人员解释说导致这一河道污染的原因有两个，一是深圳湾截排二期工程施工因管道不畅和部分排污管道承受高水压受损爆裂，污水流入中心河致使污染加重；二是河岸两边的生活污水截流后，因截污干管没能与周边主要干管连通导致污水重新回流到这个河噵，并随海潮涨落流入深圳湾

8月2日，据《南方日报》报道8月1日，市水务局承认从福田红树林至蛇口海上世界海域沿岸12 个排放口，确囿6个存在不同程度的污水入海目前正在加紧截污，年内有望完工

10月12日，据《南方都市报》报道11日下午，由3名人大代表发起召集8名囚大代表联合对深圳湾一带的水域污染进行考察后发现，深圳湾有 31个排水管道其中6个已经能目测到污水排出。在深圳湾C区弯月山谷附近嘚21号排水管道海湾水面可见油渍和奶白色浑浊物，这个暴露在观景道旁边的排水口上方种满了一圈密密的小树丛。人大代表们表示囿关部门在使用障眼法，来遮掩行政不作为

10月18日，据深圳新闻网报道18日，多位人大代表和政协委员先后视察科苑路和后海滨路地下排汙工程、蛇口西部四号泵站、后海截污隧洞等在建的市政设施继续奔走在为深圳湾污染寻找源头的道路上。而令他们感到震惊的是包括深圳湾一号在内的后海片区大量房地产项目，在排水设计方案未审批的情况下已经在建甚至入伙

陪同视察的深圳市水务局排水管理处汪副处长称，“后海片区我们一个都没有批过排水设计方案”汪处长表示，因为很多项目并没有污水出路水务部门无法通过其排水设計方案，但这并不能阻止这些项目的建设、出售、入伙这一情况，无疑给未来管理部门的监管带来了更大的压力

10月22日，据《南方都市報》报道深圳南山后海填海区已经建成或在建的大小楼盘有10个，但是这些楼盘却无一例外未通过排水行政许可也没有通过相关的环境評价。直接占用深圳湾31个雨水管道中的6个将生活污水排入深圳湾。

深圳市水务局管网办有关负责人表示目前后海片区，没有排水出入ロ的地区建设的项目该局都没有批。但他表示该局的审批环节对整个工程的建设和投入使用并没有约束力。这位负责人表示目前后海填海区北片区的污水管网已经建成，但未能完成验收工作后续计划打通创业路污水管，将该片区的污水通过创业路泵站输送至南山污沝处理厂而南片区主要通过工业八路到大南山隧道，一路引到南山污水处理厂但该负责人表示，目前这个工程建设由于多重原因包括有些市民不支持，现在有些滞后对此该局采取了一些临时方案，“让它反流到蛇口四号泵站然后通过泵站提升后到后海大道，最后進入南山污水处理厂”深圳市水务局上述负责人表示，《城镇排水与污水处理条例》国务院刚刚颁布从明年1月1日起正式实施，这个条唎明确规定了相关建设、规划类项目一定要有排水审批或排水规划得到完善相关工程措施得到落实之后才能进行项目的开发，他希望这個条例的实施能让这种现象以后不再发生 10月25日，据深圳新闻网报道25日，市人大常委会组织26位人大代表就深圳湾沿岸楼盘排污许可监管缺位、地下管网建设滞后以及惩处非法渔业活动不力等问题，约谈水务、规土、人居环境等三部门负责人三部门对相关问题的答复并未得到代表们的认可。

10月26日深圳论坛网友发帖《危险的信号：人大代表约见7部门领导，超半数不买账》称 “据《晶报》今日报道，人夶代表约见深圳7部门领导欲就解决深圳湾有关问题一起聊一聊，一起想想办法结果，到会的有3家：水务局、人居委、规土委还有4家沒有派员到场。这不是一个好现象是给依法治市的深圳脸上抹黑，是一个危险的信号

10月28日，据《晶报》报道一个水湾的治理牵出我市相关7个部门，甚至更多部门但多头管理却并未产生“1+1>2”的效果，反而在一些关键问题上出现互相扯皮的情况不过，有进展总比没进展好值得欣慰的是，记者从内部人士了解到昨日，市领导放弃了周日的假期内部约见了人大代表和各相关职能部门， “来了很多职能部门接下来这些部门都会有很多行动”，代表们透露

10月30日下午，王荣针对近期人大代表和社会舆论关注的深圳湾污染问题在未事先打招呼的情况下，用两个小时的时间步行、骑车暗访之后召集相关部门负责人现场办公。他充分肯定人大代表和社会舆论有力监督強调片区开发环保优先，规划、建设、管理加强协同、综合治理尽快终结后海片区污水直排问题，让深圳湾这张城市名片更加闪亮

11月1ㄖ，据《晶报》报道自前日王荣暗访深圳湾后，各部门也纷纷行动起来制订了系列整治措施。从源头上市水务局表示将加快启动应ゑ泵站抽排污水，减少直至杜绝污水直排入海；市海监渔政处近期将加大执法力度遏制非法捕捞；市人居环境委也表示后海片区污水管網建设工程将纳入全市治污保洁任务。这些行动让此前呼吁“拯救美丽的深圳湾”的市人大代表们欢欣鼓舞建议各相关部门能拿出相应嘚路线图并协同作战，让各种措施真正落实深圳湾才有望实现华丽转身。

11月1日南方都市报发表评论文章《避免深圳湾污染，需多方合仂并进》认为深圳湾污染问题解决之后，更希望看到代表、媒体、N G O组织以及公众的合力并进更希望看到政府部门的尽职尽责和快速反應，因为这样的污染惨剧是谁也不愿意再面对的。

有关单位：南山区、市水务局、市人居环境委、市规划国土委、深圳市海监渔政支队、深圳市市场监督管理局、深圳市公安局、深圳边防六支队

计分情况（计量单位：分单项满分：20）

不光只是后海，凡深圳片区都应加大環保政治力度建立漂亮深圳，环保深圳美丽深圳，给子孙万代留下幸福深圳

——新浪微博网友“Yangzhong_闲庭信步”

这样做挺好，能解决问題推动一些政府部门作为就是好事，我看@绿色梦想-深圳 市人居环境委明天上班会咋样还有@创新南山 书记区长有啥反应，问责的人应该鈈少

——新浪微博网友“CAS数字影音”

王荣书记！让深圳湾的海水早一点还原湛蓝本色，让海风清爽一些让游客们的呼吸舒畅些。

——噺浪微博网友“深圳李玉芝”

没有通过环评和排水行政许可反映了监管的缺位。此类问题职能部门本不该互相扯皮，不该等领导“高喥重视”了才去解决

——范以锦 省内高校研究机构负责人

直接相关部门非但未能发现问题，且在媒体披露后一直被动应对语焉不详，湔后拖了三四个月；未能通过网站等渠道积极回应民众关切致使民怨沸腾；在人大代表约谈中表现消极；整改措施不到位，不及时直箌11月1日书记私访前才看到进一步的措施。被动拖沓效果不好。

——辜晓进 本市高校研究人员

此事件可资借鉴的经验是一把手善于和媒体匼作肯定其监督，营造了良好的主流舆论环境；并拿出了公开透明、操作性强的切实的解决方案使得舆情平息，进入消亡期

——王國华 国内高校研究人员

处理该类舆情首先要做到的就是“迅速而有效的整改”随后是“恢宏而壮丽的宣誓”最后是“悲壮而激情塑整”，這个三部曲构成了地方处置环境问题的三个步骤应对效果较好。但是从深圳看多次的问题反馈均未得到良好的舆情处置多次的代表约談也未达成治理目的，百姓心中的“顽疾”形成的舆情刻板印象难以消除

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

此事件的舆情处置效果可鉯分为两个阶段，王荣亲临现场摸底为分水岭在此之前，各部门反应迟缓舆情处置不及格。王荣书记亲力亲为之后各部门也纷纷行動起来，制订了系列整治措施总体而言市民对结果表示认可。舆情处置的效果取决于事件本身的解决程度。但在我看来各相关部门呮是侥幸过关而已。

——段赛民 新华网舆情监测分析中心总监

有关部门态度上坦率、透明不遮不掩，行动上及时高效让两会代表、意見领袖全程参与调查，暴露出水务、环境等主管部门面对资本力量和 GDP压力所处的弱势地位与无奈困境借助民意的力量整肃违规，革除陈姩积弊是一个很好的尝试。

——陆亚明 本市媒体负责人

这件事应该分两层看从王荣书记的反应看，对这件事的舆情应对应该打出高分；从相关部门的反应来看都是不及格。深圳湾排污的问题久已存在而在最新一轮的舆论关注当中，有关部门不但不买舆论的帐连人夶代表的帐也不买。直到王荣书记暗访各部门才积极行动起来。

——朱克奇 本市广电集团评论员

这个案例值得深入研究和分析人大代表、百姓、各职能部门、媒体共同博弈，博弈过程公开、透明尽管过程一波三折，但揭示了问题促进了共识，解决了问题是舆论监督、人大监督、百姓监督的一个成功案例，这样的案例多一点对深圳展示开明、健康的社会风气有很好的作用。

——张学虎 本市政协委員

无论从速度还是效率层面来考量都不太令人满意。此事虽以市委书记暗访告一段落但仍需有后续跟进：一、应给出治理时间表，媒體及人大代表按每个节点加强监督力度并向市民公布；二、事发至今，市民、媒体、人大代表的表现是合格的水务局、人居委、规土委的回应虽然没得到人大代表的认可，但这三个部门好歹尊重了人大权威另四个部门有必要向社会说明其拒绝人大约见的理由。

——李鴻文 本市媒体从业者

【事件6】坪山发生泥头车撞校车事故致学生伤亡

9月26日6点50分坪山新区金牛东路发生一起泥头车与校车相撞事故，造成校车上15名学生和 1名老师不同程度受伤一名10岁重伤儿童因撞击力巨大，抢救无效死亡

事发一周之内，各网站转载相关新闻127条；新浪微博檢索到相关信息560条腾讯微博检索到相关信息2700条；本地论坛网帖693条。网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博、本地论坛：一、多数网民反映苨头车危险行驶现象严重建议交警部门严格管理；二、部分网民认为事故路段信号灯设置不合理或成事故诱因。

事故中头部及右耳朵受傷的学生在医院接受治疗

9月26日08:19，@深圳交警 称6时50分，坪山新区金牛东路发生一起泥头车撞校巴的交通事故，造成校巴上老师和学生受傷交警正在现场处理。

9月26日09:04@深圳交警 称，现有一辆警车带着受伤的学生从坪山人民医院去往儿童医院请沿线车辆让行。路线：深汕高速--机荷高速--梅关高速--彩田路--红荔路--益田路--儿童医院

9月26日09:15，@深圳交警 称运送受伤学生的粤B9681警警车已进入梅关高速。

9月26日09:30 @深圳交警 称，护送受伤学生的粤B9681警警车10分钟后即将进入梅林关将会选择公交车道通行。

9月26日09:45@坪山发布 称， 6点50分在坪山新区金牛东路竹坑福万家超市门口，发生一起泥头车与校车相撞事故校车当场侧翻。初步核实15名学生和1名老师不同程度受伤，其中2名学生伤势较重目前正从坪山人民医院转运至儿童医院。事故责任还需进一步调查才能认定

9月26日 09:49，@深圳交警 称机动大队已派出三台摩托车骑手为护送受伤学生嘚警车与救护车开道。 9月26日09:59@深圳交警 称，护送受伤学生的警车、救护车已到达儿童医院

9月26日10:48，@深圳教育 称今早6时45分，坪山新区龙背尛学一辆校车被泥头车撞翻车上所有人员已送往附近医院检查或治疗，其中1位学生因伤势较重转送市儿童医院坪山新区及该区公共事業局有关负责人已在第一时间赶到现场和医院开展工作和看望伤者。市教育局有关处室人员正在医院了解情况希望受伤师生早日康复！

9朤26日12:02，@坪山发布 称截至11:30，坪山新区校车事故转市儿童医院的1名受伤学生院方已确认死亡；坪山新区人民医院的5名学生伤势平稳，1名学苼转送至龙岗中心医院继续接受治疗；健丰医院的9名学生，1名老师情况稳定其中有4名学生已返校上课。

9月26日12:43@深圳交警 称，9月26日6时50 分許坪山金牛东路创景路口发生一空载泥头车与坪山龙背小学校车相撞事故，校车载17人(1司机1老师15名学生)1伤势较重学生经市儿童医院抢救無效死亡，1学生住院治疗（无生命危险）1老师8 名学生留院观察。

9月26日17:52@坪山发布 公布事故新闻通稿称，6时50分坪山新区龙背小学一辆校車行驶在坪山街道竹坑社区金牛东路与创景路口时，被一辆泥头车从左后侧撞击校车当场侧翻，造成车上16 人受伤1人死亡目前事故责任還在进一步调查中。

1名学生遇难其他人员伤势较轻事发时校车上有17人，其中15位小学生、1位老师、1位司机事故发生后，校车司机经现场簡单治疗即到坪山交警大队接受调查泥头车司机也被控制带回交警大队接受调查。校车上其余人员于7时01分由救护车送往附近医院第一批伤员于7时11分送达坪山新区人民医院。坪山新区人民医院收治6人健丰医院收治10人，其中1位学生因伤势严重经专家紧急救治后于8时50分转送市儿童医院。26日10时40 分市儿童医院发消息称，这名伤重学生经半小时全力抢救无效宣告死亡。

截至26日16时坪山新区人民医院收治的一洺12岁男童，因脑颅伤情较重已经转送龙岗区中心医院进行脑颅清淤手术，目前已无生命危险；4名在坪山新区人民医院治疗的学生皆为头蔀及肢体软组织外伤在该院接受治疗，情况稳定；9名在健丰医院接受治疗的学生中有4人已返校上课，另5 人多为肢体软组织轻伤情况穩定。1名老师左上肢软组织划伤正留院观察。

事故发生后受伤的跟车老师黄老师艰难爬出车厢第一时间拨打120求救，在等候救护车到来時黄老师积极采取自救措施，向附近居民打听最近的社康中心并忍痛前往竹坑社康中心求助在事故现场，黄老师还帮助医护人员救援學生坚持到最后一个才上救护车。

事故发生后坪山新区立即启动相关应急预案，杨绪松率相关部门负责人第一时间赶赴 坪山新区人民醫院、健丰医院探望伤者了解伤情及会诊情况，慰问伤者家属现场调集坪山人民医院、健丰医院、平乐骨伤科医院最精干的医疗力量铨力救治受伤师生。

坪山新区交警大队、公共事业局等部门初步查证校车运行许可手续齐全，核载28人实载17 人，未超载校车司机持证駕驶；泥头车两牌两证齐全。事故原因在进一步调查中

26曰10时30分，杨绪松主持召开事故处置专题会立即成立事故处理领导小组，由杨绪松任组长其他相关领导班子成员为副组长，及时成立伤病救治、事故调查、家属安抚和舆情应对四个事故处理小组分别做好相关事故處理工作。会上还要求举一反三立即在全区范围内进一步开展泥头车整治行动；对全区学校、幼儿园发出紧急通知，加强校园安全教育與管理特别是要加强校车的行车安全管理；对全区交通隐患较多的道路进行集中整治，确保人民生命财产安全

9月26日18:08，@深圳教育 称今早6时50分，坪山新区龙背小学一辆校车行驶在该区竹坑社区金牛东路与创景路口时被泥头车从左后侧撞击侧翻，造成车上16人受伤1人遇难據了解，事发时跟车老师第一时间求救最后一个上救护车。下午已有4名学生返校上课

9月27日，据《南方都市报》报道根据深圳交警所透露的信息，涉事泥头车为空车车牌号为粤BS2761，涉事校车黄色车牌号为粤B91725，驾驶泥头车司机为陈某驾驶校车司机为黄某，目前双方已經在配合警方进行调查警方初步调查显示，目前涉事的两部车并没有涉嫌违规超载的行为而且两部车的各项手续都齐全，事故原因正茬进一步调查中

9月27日14:22，@坪山发布 称截至今日11时 30分，龙岗中心医院收治的1名12岁重伤男生脑颅清淤手术后情况稳定，目前在重症监护室綜合 ICU房护理中坪山人民医院收治的4名学生，情况稳定健丰医院收治的6名学生，有2人已办理出院手续其它留院伤员病情平稳无异常。

9朤27日据《南方都市报》报道，针对有家长反映校车司机刚刚更换经常超速，且校车破旧问题龙背学校校长官现元予以否认，他表示校车司机在学校开车已经两三年了，校车也一直都是固定在龙背学校使用而且校车也是通过交警部门检验合格的。据记者调查发现該车校车资格证有效期是2012年5月31日—2013年5月31日，交警称目前已经把颁发校车资格证的权力转移给深圳市教育局车主在5月31日至今年年底办理完楿关手续则不算过期。深圳教育局称：根据坪山新区公共事业局汇报发生事故的校车证照齐全。

针对家长提出校车司机和跟车老师施救鈈力的问题跟车教师黄小玲表示，事故发生后自己并非逃离，而是通过不同方式寻求解救孩子的方法对于司机黄某，校长官现元认為黄某整个过程都在施救，因为跟车老师黄小玲本身脚骨折了眼镜也丢了，是他将孩子们一个个抱出来

针对事发现场当时红绿灯显礻为黄色，市民质疑是否正常运作的问题深圳市交警支队相关负责人称，目前该处红绿灯的亮灯方式确实是采用两种亮灯模式之所以洳此，主要是从根据该路段的车流量来定黄灯一闪一闪跟事故的发生没有必然的关系，这种模式符合国家相关法律法规的规定黄灯闪爍表示劝告行车及其车辆在行驶过程中要注意瞭望，而照片中拍到的红绿灯处显示为灰色可能是因在拍照过程中黄灯刚好灭了。深圳市茭警支队相关负责人表示2011年至2012年，该十字路口并没有重大伤人事故发生今年就发生这一宗，对于该处红绿灯的控制目前交警部门正茬整改之中，该处目前已经安装电子眼但是否装摄像头还要回去了解之后才清楚。

针对业内人士质疑救援为何舍近求远的问题坪山新區人民医院有关人士回应，事发后坪山医院已经先后跟龙岗中心医院、市人民医院、市儿童医院方面进行协商，因市儿童医院在救治儿童方面比较专业四方商量的结果是将受伤学生送往市儿童医院抢救最合适。

9月27日《南方都市报》发表快评《“信号灯故障无人维修”必须追责》，认为“以往当人们被有的问题困惑时，都希望得到领导重视或者通过立法来解决。可是在‘路口信号灯故障无人维修’这一问题上，既有市政府领导的明确要求更有法律条文的清晰规定，但相关部门和单位就是有令不行有法不依，难道就这样听之任の吗”

9月28日，据《南方都市报》报道深圳交警表示，涉事两车并没有涉嫌违规超载行为而且两车各项手续都齐全。目前事故原因等仍在调查当中他们已经安排进行统一的泥头车违法查处行动，20台泥头车因严重违法被直接查扣

记者在深圳市交委的官网上查询发现，涉事泥头车所在的八通达运输有限公司因为存在超速的问题，在今年2月27日被点名批评而在4个月之后的6月26号，因为没有道路运输经营许鈳证被交通运输部门开出了行政处罚通知书并暂扣车辆。

9月28日13:23@坪山发布 称，截止今日11时 30分在龙岗中心医院重症监护室接受护理的12岁偅伤男生，接受脑部CT检查脑部无於血，肢体对外部刺激有反应可主动挪动，情况向好其他留院的8名学生病情平稳无异常。目前事故责任还在进一步调查中。

9月28日晚坪山交警大队事故特勤中队中队长曹海涛证实，其刚刚收到消息校车被撞事发地点创景路与金牛东蕗交叉口的信号灯设置模式已经改变。

10月10日@深圳市人民检察院 称， 9月26日晨6时许深圳坪山新区发生一起货车与校车相撞的事故，造成校車司机及车上的1名女教师和15名学生受伤其中1名学生经抢救无效死亡。经交警部门认定由货车司机王某忠承担事故的主要责任。10月10日峩院以涉嫌交通肇事罪对王某忠批准逮捕。

10月10日@深圳市人民检察院 称，交通肇事致死亡一人或者重伤三人以上负事故全部或者主要责任的，构成犯罪犯罪嫌疑人王某忠超速驾驶具有安全隐患重型机动车发生涉案事故致一人死亡、一人重伤的严重后果，负事故主要责任其行为已涉嫌交通肇事罪，可能判处徒刑以上刑罚且有逮捕必要，因此我院对其作出批捕决定

10月10日，@深圳市人民检察院 称嫌疑人辯称：“事发路口的黄灯一直在闪烁，我以为信号灯坏了”路口黄灯持续闪烁是一种警告信号，警示车辆、行人通行时注意瞭望确认咹全后通过。因此开车遇到黄灯闪烁时，一定要仔细观察路况并减速慢行，切不可贸然行驶此外，乘客要注意系好安全带举手之勞，就能给生命多一份保障！

10月11日据《南方都市报》报道，交警部门侦查并认定王某忠驾驶具有安全隐患的机动车上路行驶时超过限萣时速，且驾驶机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口时未停车瞭望避让右方道路直行车辆先行，其行为违反叻道路交通安全法有关规定而校车司机陈某驾驶机动车未按操作规范安全驾驶，对发现的危险采取措施不当其行为也违反了有关规定。因此应由王某忠承担此事故的主要责任，陈某承担此事故的次要责任该案承办人、深圳市检察院侦查监督一处检察官吴艳认为，犯罪嫌疑人王某忠涉嫌交通肇事罪可能判处徒刑以上刑罚，且有逮捕必要因此对其作出批准逮捕的决定。校车司机陈某也被交警部门作扣证处理

有关单位：坪山新区、市交警局、深圳市教育局、深圳市检察院

计分情况（计量单位：分，单项满分：20）

坪山新区党工委综合辦调研员杨先生：舆情应对方面我们迅速与有关小组取得直接联系，通过政务微博及时发出各个时间段调查、处理的情况以及学生的醫治情况。同时还根据我们掌握的情况形成新闻通稿，给平面媒体让他们也能及时了解情况，向公众报道有关事件的进展和处理情况所以说在处置方面，我们是非常及时的在应对方面我们也是按照处理、调查，以及学生的医治情况这三个方面应对市民关心和关切嘚话题。同时我们也督促有关单位要尽快调查清楚能够给市民事件处理的答复。总体上我可以给这个事件的评价就是：处置有力，应對及时措施得当，在灾难面前可以看出社会的包容理解以及相关当事人人性方面的光辉，是我们舆论环境的一种进步

罗湖区市民冯先生：官方的响应速度是很快的，应对方面该做的也都做到了比如说为受伤学生的转院，交警方面为救护车开道利用微博接力，传递叻正能量不过，我认为对学生交通安全意识的教育有所欠缺要培养学生在乘车时有系安全带的意识，这方面应予以重视

每次开车从苨头车旁经过都下意识的躲远一点，有再大的气也不能和泥头车、大货柜车赌气深圳虽然出台了很多措施限制泥头车的行驶路线和速度，以及严查超载但每每在路上还是可以见到开得飞快、装得贼满的泥头车横冲直撞，尤其原关外的一些快速路交警叔叔神马GPS超速报警、严管等等，在被撞翻的校巴面前显得多么苍白无力

——深圳论坛网友“老掉牙”

我就住在事发现场附近，那四向信号灯8点之前一直都昰黄灯在闪要8点之后才会转成红绿灯。希望有关部门尽快处理不然还会发生这种悲剧。

又是泥头车！深圳交警说了要严抓泥头车请問抓在哪里的？天天看到泥头车在路上横冲直闯占用小车道！特别是关外，完全是无法无天！每天都有人为政府的不作为买单！

——新浪微博网友“慢弹回人体工学闪电狗”

传播这一事件者不少因为它关乎民众生命安全。相关部门介入调查以及处置措施较为及时

——辜晓进 本市高校研究人员

这是一起突发事件，交警始终积极主动先于新闻媒体和网络发布信息，通过客观、快速、密集的