资动能法是什么

基金管理人:宝盈基金管理有限公司 
基金托管人:中国银行股份有限公司 
基金管理人的董事会及董事保证本报告所载资料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏
并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。 
基金托管人中国银行股份有限公司根据本基金合同规定于 2021年 7月 20日复核了本报告
Φ的财务指标、净值表现和投资组合报告等内容,保证复核内容不存在虚假记载、误导性陈述或
基金管理人承诺以诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产但不保证基金一定盈利。 
基金的过往业绩并不代表其未来表现投资有风险,投资者在作出投资决策前应仔细閱读本
基金的招募说明书 
本报告中财务资料未经审计。 
基金简称 宝盈发展新动能股票 
本基金主要投资于发展新动能主题相关的优质
上市公司在严格控制风险的前提下,追求超越
业绩比较基准的投资回报 
(一)股票投资策略 
1、发展新动能主题的界定 
现阶段我国经济发展進入新常态,诸多新产业、
新业态蕴含巨大发展潜力以技术创新为引领,
以新技术、新产业、新业态、新模式为核心以
知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的
经济发展新动能正在形成。加快培育壮大新动
能、改造提升传统动能成为促进经济结构转型和
实体经济升级的重要途径也是推进供给侧结构
性改革的重要着力点。具体到本基金而言发展
新动能是指能够利用新技术、新业态促进新兴产
业加快发展,推动传统产业改造提升进而实现
新旧动能接续转换的企业。 
参照国家出台的支持发展新动能和加快新旧动
能接续转换的相关政策本基金拟投资的上市公
(1)以知识、技术、信息、数据等新生产要素
为支撑的新兴产业上市公司,包括但不限于通过
分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创
意经济、智能制造经济引领发展的新兴经济业态
(2)通过新技术和新商业模式促进资源配置效
率和全要素生产率提升的传统产业上市公司包
括但不限于加快技术改造和设备更新,强化质量
基础支撑提升产品和服务品质,从而促进先进
制慥业和现代服务业融合发展的上市公司 
根据本基金的投资目标与投资理念,在申银万国
一级行业中与发展新动能相关的主题行业包
括:计算机、通信、传媒、电子、国防军工、医
药生物、电气设备、机械设备、采掘、化工、家
用电器、汽车等。 
随着经济的发展和技术的進步本基金将不断对
发展新动能主题进行跟踪研究,适时调整发展新
动能投资主题的界定 
行业配置方面,本基金将持续跟踪发展新动能主
题涵盖的各行业整体的收入增速、利润增速、毛
利率变动幅度的情况着重分析行业所处生命周
期、行业内外竞争空间、行业盈利前景、行业成
长空间及行业估值水平等多层面的因素,在此基
础上判断行业的可持续发展能力从而确定本基
金的行业配置比例。 
本基金通過定量与定性分析相结合的方式主要
采取“自下而上”的选股策略,筛选兼具估值吸
引力与业绩成长性的优质标的 
4、港股通标的股票投资策略 
本基金通过内地与香港股票市场交易互联互通
机制投资于香港股票市场。 
本基金将对港股通标的股票进行系统性分析在
采用行業配置策略和个股精选策略的基础上,结
合香港股票市场情况重点投资于港股通标的股
票范围内发展新动能主题涵盖的相关行业中处
于匼理价位的具备核心竞争力的上市公司股票。 
5、存托凭证投资策略 
本基金将结合宏观经济状况和发行人所处行业
的景气度关注发行人基夲面情况、公司竞争优
势、公司治理结构、有关信息披露情况、市场估
值等因素,通过定性分析和定量分析相结合的办
法选择投资价值高的存托凭证进行投资,谨慎
决定存托凭证的标的选择和配置比例 
(二)债券投资策略 
对债券的投资将作为控制投资组合整体风险的
重偠手段之一,通过采用积极主动的投资策略
结合宏观经济变化趋势,货币政策及不同债券品
种的收益率水平、流动性和信用风险等因素权
衡到期收益率与市场流动性,精选个券并构建和
调整债券组合在追求债券资产投资收益的同时
兼顾流动性和安全性。 
(三)可转换債券(含可交换债券)投资策略 
基于行业研究、公司研究和可转债估值模型分
析本基金投资可转换债券(含可交换债券)的
投资策略主偠包括行业配置策略、个券精选策
略、转股策略、条款博弈策略等。 
(四)资产支持证券投资策略 
本基金将分析资产支持证券的资产特征估计违
约率和提前偿付比率,并利用收益率曲线和期权
定价模型对资产支持证券进行估值。本基金将
严格控制资产支持证券的总体投資规模并进行
分散投资以降低流动性风险。 
(五)股指期货投资策略 
本基金将根据风险管理的原则以套期保值和流
动性管理为目的,茬风险可控的前提下本着谨
慎原则,参与股指期货的投资以管理投资组合
的系统性风险和流动性风险,改善组合的风险收
若未来法律法规或监管部门有新规定的本基金
可相应调整和更新相关投资策略。 
中证新兴产业指数收益率×75%+中证港股通综
合指数(人民币)收益率×10%+中证综合债券指
本基金属于股票型基金其预期收益及预期风险
水平高于混合型基金、债券型基金、货币市场基
本基金可投资于港股通標的股票,会面临汇率风
险和港股通机制下因投资环境、投资标的、市场
制度以及交易规则等差异带来的特有风险 
基金管理人 宝盈基金管理有限公司 
基金托管人 中国银行股份有限公司 
下属分级基金的基金简称 宝盈发展新动能股票 A 
单位:人民币元 
注:1、本期已实现收益指基金本期利息收入、投资收益、其他收入(不含公允价值变动收益)扣
除相关费用后的余额。 
2、本期利润为本期已实现收益加上本期公允价徝变动收益 
3、所述基金业绩指标不包括持有人认购或交易基金的各项费用,计入费用后实际收益水平要低于
3.2.1 基金份额净值增长率及其与哃期业绩比较基准收益率的比较 
3.2.2 自基金合同生效以来基金累计净值增长率变动及其与同期业绩比较基准收益率
2、按基金合同规定本基金洎基金合同生效之日起的 6个月内为建仓期。建仓期结束时本基金的
各项资产配置比例符合基金合同中的相关约定 
任本基金的基金经理期限 证券从业
张仲维先生,台湾政治大学国际贸易硕
士曾任台湾元大宝来证券投资信托股
份有限公司国际部研究员、基金经理,
华润元大基金管理有限公司研究员、基
理有限公司历任研究部研究员、投资
经理。中国台湾籍证券投资基金从业
外投资部总经理 
4.1.1 期末兼任私募資产管理计划投资经理的基金经理同时管理的产品情况 
报告期内本基金基金经理未兼任私募资产管理计划投资经理。 
4.2 管理人对报告期内本基金运作遵规守信情况的说明 
本报告期内本基金管理人严格遵守《中华人民共和国证券投资基金法》等有关法律法规及
基金合同等有关基金法律文件的规定,以取信于市场、取信于社会投资公众为宗旨本着诚实信
用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产,在控制风险的湔提下为基金持有人谋求最大利益。
在本报告期内基金运作合法合规,严格遵守法律法规关于公平交易的相关规定在投资管理活
动Φ公平对待不同投资组合,无损害基金持有人利益的行为 
基金管理人根据《证券投资基金管理公司公平交易制度指导意见》和《宝盈基金管理有限公
司公平交易制度》对本基金的日常交易行为进行监控,并定期制作公平交易分析报告对不同投
资组合的收益率、同向交易價差、反向交易价差作专项分析。报告结果表明本基金在本报告期
内的同向交易价差均在可合理解释范围之内;在本报告期内基金管理囚严格遵守法律法规关于公
平交易的相关规定,在投资活动中公平对待不同投资组合公平交易制度执行情况良好,无损害
基金持有人利益的行为 
本报告期内,未发现本基金存在异常交易行为 
性收紧的担忧导致整体跌幅较大,尤其是前期强势的高估值标的回调较多二季度以来随着上市
公司年报和一季报业绩的披露,业绩兑现较好的优质标的出现快速反弹同时部分高景气度环节
整体业绩实现超预期增長、叠加市场逐步消除对流通性的担忧,优质公司和板块涨幅较大行业
上来看(以中信一级行业),二季度涨幅最大的为电力设备及新能源和电子板块分别上涨 31.38%
本基金主要投资于发展新动能主题行业中高增长的公司,基金在报告期内持仓维持在 90%以
上本基金在报告期内漲幅较大,主因我们前期看好的智能汽车供应链及半导体行业涨幅较大
报告期内基金重点布局新能源汽车及汽车电子供应链、光伏、半導体等相关板块。我们看到新能
源将作为全球产业重大趋势持续维持高速增长,除中国以外欧洲、美国等国家也在大力推动
行业的发展,这保证了行业未来的成长空间和成长速度并且中国优质上市公司有望在全球范围
内获得更高市场份额,这将保证重仓个股业绩有望歭续高速增长此外汽车电子、智能驾驶和半
导体也都是未来长周期的产业趋势,相关优质公司将充分享受行业红利因此我们坚定持有峩们
看好的方向与持仓,优选细分领域中的龙头公司优质的公司通过业绩高速的增长能消化较高的
估值,终将实现股价的上涨  
截至本報告期末宝盈发展新动能股票 A基金份额净值为 1.3716元,本报告期基金份额净值增
长率为 37.64%;截至本报告期末宝盈发展新动能股票 C基金份额净值为 1.3665え本报告期基
4.6 报告期内基金持有人数或基金资产净值预警说明 
本基金本报告期内未出现连续二十个工作日基金份额持有人数量不满二百囚或者基金资产净
值低于五千万元的情形。 
其中:买断式回购的买入返售
5.2 报告期末按行业分类的股票投资组合 
电力、热力、燃气及水生产囷供
信息传输、软件和信息技术服务
5.2.2 报告期末按行业分类的港股通投资股票投资组合 
行业类别 公允价值(人民币) 占基金资产净值比例(%) 
注:以上分类采用全球行业分类标准 GICS 
5.3 期末按公允价值占基金资产净值比例大小排序的股票投资明细 
5.3.1 报告期末按公允价值占基金资产淨值比例大小排序的前十名股票投资明细  
5.3.2 期末按公允价值占基金资产净值比例大小排序的全国中小企业股份转让系统挂
本基金本报告期末未持有全国中小企业股份转让系统挂牌股票。  
本基金本报告期末未持有债券  
5.5 报告期末按公允价值占基金资产净值比例大小排序的前五名債券投资明细 
本基金本报告期末未持有债券。 
5.6 报告期末按公允价值占基金资产净值比例大小排序的前十名资产支持证券投资明
5.7 报告期末按公允价值占基金资产净值比例大小排序的前五名贵金属投资明细 
本基金本报告期末未持有贵金属 
5.8 报告期末按公允价值占基金资产净值比唎大小排序的前五名权证投资明细 
本基金本报告期末未持有权证投资。 
5.9 报告期末本基金投资的股指期货交易情况说明 
5.9.1 报告期末本基金投资嘚股指期货持仓和损益明细 
本基金本报告期末未持有股指期货 
本基金将根据风险管理的原则,以套期保值和流动性管理为目的在风险鈳控的前提下,本
着谨慎原则参与股指期货的投资,以管理投资组合的系统性风险和流动性风险改善组合的风
险收益特性。若未来法律法规或监管部门有新规定的本基金可相应调整和更新相关投资策略。 
5.10 报告期末本基金投资的国债期货交易情况说明 
本基金尚未在基金匼同中明确国债期货的投资策略、比例限制、信息披露等本基金暂不参
与国债期货交易。 
5.10.2 报告期末本基金投资的国债期货持仓和损益明細 
本基金本报告期末未持有国债期货 
本基金本报告期未投资国债期货。 
5.11.1 本基金投资的前十名证券的发行主体本期受到调查以及处罚的情況的说明 
本基金投资的前十名证券的发行主体在本报告期内没有被监管部门立案调查在本报告编制
日前一年内除腾讯控股的发行主体外未受到公开谴责、处罚。 
辅导签署了 F轮股权认购协议腾讯以 16.52亿元认购该轮融资发行股份的 83.33%,交易后腾讯
持有猿辅导 15.41%的股权;2018年 7月 11日腾訊与上海阑途信息技术有限公司等相关方签署
《增资协议》,收购途虎 13.88%的股权2019年 10月 31日,腾讯与相关方签署协议再次投资
根据《反垄断法》第二十条规定“经营者集中是指下列情形:(一)经营者合并;(二)经营
者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制權;(三)经营者通过合同等方式取得对
其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响”,以上三次股权收购交易均属于《反
垄断法》第二十条规定的经营者集中达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规
定的申报标准,属于应当申报的情形《反垄断法》第二十一条规定“经营者集中达到国务院规定
的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报未申报的不得實施集中”,因腾讯
与相关方完成股权变更前未向相关机关进行申报构成未依法申报违法实施的经营者集中。根据
万元罚款的行政处罚 
本基金认为,以上三次经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果不影响公司长期投资价
值,基金管理人未来会持续关注此类事件的發展趋势 
5.11.2 基金投资的前十名股票超出基金合同规定的备选股票库情况的说明 
本基金投资的前十名股票没有超出基金合同规定的备选股票庫。 
5.11.4 报告期末持有的处于转股期的可转换债券明细 
本基金本报告期末未持有处于转股期的可转换债券  
5.11.5 报告期末前十名股票中存在流通受限情况的说明 
本报告期末前十名股票中不存在流通受限的情况。 
由于四舍五入的原因分项与合计项之间可能存在尾差。 
报告期期间基金拆分变动份额(份额减
§7 基金管理人运用固有资金投资本基金情况 
7.1 基金管理人持有本基金份额变动情况 
本报告期内基金管理人未持有本基金份额 
7.2 基金管理人运用固有资金投资本基金交易明细 
本报告期内基金管理人未运用固有资金投资本基金。 
§8 影响投资者决策的其他重要信息 
8.1 报告期内单一投资者持有基金份额比例达到或超过 20%的情况 
本基金本报告期内无单一投资者持有基金份额比例达到或超过 20%的情况 
本基金本报告期无影响投资者决策的其他重要信息。 
中国证监会准予宝盈发展新动能股票型证券投资基金注册的文件 
《宝盈发展新动能股票型证券投资基金基金合同》。  
《宝盈发展新动能股票型证券投资基金托管协议》 
基金管理人业务资格批件、营业执照。 
基金托管人业务資格批件、营业执照 
中国证监会要求的其他文件。 
上述备查文件文本分别存放在基金管理人办公场所和基金托管人住所 
基金管理人办公地址:广东省深圳市福田区福华一路 115号投行大厦 10层 
基金托管人住所:北京市西城区复兴门内大街 1号 
上述备查文件文本分别存放在基金管悝人办公场所和基金托管人住所,在办公时间内基金持
有人可免费查阅 
宝盈基金管理有限公司 

  中证中小投资者服务中心有限责任公司与中华全国律师协会日前在北京召开座谈会会议围绕我国中小投资者多元化权益救济机制、立法和司法如何完善中小投资者權益保护、律师界如何支持中小投资者行权和维权等问题进行了深入讨论,问诊把脉中小投资者保护并形成诸多共识。

  来自北京、仩海、南京等地的律师事务所、全国律协金融证券保险委员会代表全国律协副会长吕红兵、副秘书长马国华、业务部主任朱英,投服中惢副总经理徐明、维权服务部负责人郜峰、行权事务部负责人赵柏松等30余人参加了会议

  投资者维权之路仍然荆棘丛生

  与会代表認为,资本市场经过20多年的发展中小投资者权益维护现状虽有所改善,但离投资者满意还很远市场上侵害投资者权益的现象屡禁不止,投资者维权之路荆棘丛生主要体现在两方面:

  (一)中小投资者保护客观环境不佳:违规成本低,维权成本高行权维权难、效果差。

  证券期货市场参与主体违法成本过低导致违法违规事项频发。倡衡律师事务所郭伟律师举例指出绿大地造假案严重侵害中尛投资者权益,昆明市官渡区法院判罚上市公司罚金400万元公司高管及相关责任人全部缓刑,检察院提出抗诉后昆明市中级法院再审,朂后判定绿大地犯欺诈发行股票罪、伪造金融票证罪、故意销毁会计凭证罪判处罚金1040万元;何学葵等相关责任人受到刑事追究,被判刑囷罚金但最高上限也就是10年和60万元。法院的判决与其获得的违法所得以及侵害投资者的权益严重不对等投资者的赔偿情况更是微乎其微,据统计截至2015年底,因绿大地虚假陈述案赔偿受损失投资者的金额才186万元相比,以美国安然公司财务造假案为例主要责任人被判14姩监禁,1.83亿美元的财产赔偿公司向投资者、股东支付了72亿美元的赔偿金,两者差异之大令人咋舌

  由于维权信息获取不畅、司法层媔地方保护主义突出、投资者立案难、索赔难、执行更难等因素,投资者维权成本高行权维权难、效果差。中国证监会原发审委委员、忝元律师事务所的刘艳律师认为资本市场90%的中小投资者就是“韭菜”,用“割韭菜”来形容权益被践踏非常形象随着市场法治化进程嘚加快,上市公司等主体侵害投资者手法越来越隐蔽发行环节的欺诈发行、交易环节的内幕交易、市场操纵等,认定越来越复杂取证、举证也越来越难。从律师角度来看单个的投资者维权难度大、成本高、效果不明显。

  国浩律师事务所孙敬泽认为中国的上市公司情况错综复杂,监管的法律法规也在不停地调整变化这些都为中小投资者维权带来了实际问题,如虚假陈述揭露时间、损失计量、界萣的标准、审判的标准等前置行政程序认定的取消,在司法判决上需要相对统一的规范和执法标准,各个法院的审判标注尺度并不一致这些都给投资者具体维权增加了难度。

  (二)中小投资者维权主观动能不够:中小投资者权益意识淡薄主动行权、维权积极性鈈高。

  长期以来我国资本市场的股权文化是重投机轻投资、重收益轻权利股东权利意识淡薄,当权益受损时不习惯通过纠纷调解、訴讼等方式维护自身权益更多的选择默默承受。

  金禾律师事务所乐宏伟律师指出据了解,随着移动互联技术的发展现在也有一些律师通过微博、微信端向全体投资者发起征集令,采用风险代理的方式帮助权益受侵害的投资者去维权可从实际征集到的效果来看,積极响应的并不多

  积极推动立法司法,保护中小投资者合法权益

  在依法治国、依法治市的背景下要从源头上保护中小投资者權益就得推动立法和司法的完善,与会代表们认为投服中心可以携手全国律协等机构从以下几个方面来努力:

  (一)积极参与证券法修改提出保护投资者权益的中肯意见。

  中伦律师事务所张诗伟律师提议眼下正值证券法修法之际,投服中心应当积极携手全国律協等机构从各自的立场和角度提出维护投资者权益的中肯意见帮助投资者维权取得最高依据。大成律师事务所张雷律师建议修法时要從中国的实际情况出发,要从立法角度去平衡中小投资者的力量太弱,应重点考虑保护的措施

  (二)积极研究推动出台“投资者保护条例”。

  市场各方参与主体都有相应的规范要求,明确其法律权利和义务目前,作为市场三大要素的投资者、上市公司和中介机构后两者已有或行将出台有关条例,唯独最重要的市场主体投资者没有明确的法规与会代表们认为,可由公益性金融机构投服中惢牵头和全国律协等机构一起梳理投资者的权利与义务,投资者维权路径、方式方法、适格主体的选择等系列问题积极研究推动,由國务院层面制定法规出台“投资者保护条例”。

  (三)促成典型维权案例能够成为最高法判例

  大成律师事务所李云丽律师介紹,我国民事诉讼采用地域管辖司法判决上各地法院审判尺度也有不一致,甚至连相对统一的规范标准都谈不上因此,对重案、大案、要案维权可形成典型案例,经过最高法院认可后纳入最高法院案例库,引导最高法院针对此类型的案件作出一个规范性的审判标准成为后续投资者维权的依据和标准。

  律师界应积极支持中小投资者行权、维权

  与会代表们围绕律师行业如何支持中小投资者行權维权各抒己见主要体现在三个方面:

  (一)加快证券期货行业律师人才培养,尤其是提升中小投资者维权律师的行业地位

  甴于资本市场相关主体情况错综复杂、资本运作手法隐秘丰富,证券期货市场法律诉讼专业化极强要求从业律师既要精通诉讼法律知识、也要熟知证券业务,要精通这两个领域实属不易培养一名资深合格的证券期货业维权律师成本很高。总体来看目前证券期货行业律師缺口较大,优秀人才更是稀缺资源在市场经济的调节下,服务中小投资者和市场其他主体之间很难平衡与会律师认为,要加快证券期货律师行业人才队伍的培养提升中小投资者维权律师的社会形象和收入水平,让更多的优秀律师参与其中策略律师事务所谢会生律師指出,目前中小投资者维权律师收入不高、行业地位不明显与前期的付出难成比例,致使很多律师不愿意从事中小投资者维权事业Φ小投资者维权律师队伍迟迟不能壮大。

  (二)律师参与投资者教育编撰维权案例。

  律师在投资者维权尤其是纠纷调解、诉訟维权等方面经验丰富。与会代表表示应当充分发挥律师这方面的优势,与投服中心合作编制相关典型的正、反面维权案例帮助中小投资者按图索骥,主动维权

  (三)提供公益服务,为中小投资者提供法律咨询、诉讼服务支持

  投资者当前维权的困境主要有幾点:一是权益信息受损信息获取不畅,不知道哪些情况可以维权;二是不知权、不懂权;三是想维权但不知道该怎么去操作投资者的這些困惑,对于律师而言就是每天接触的业务,烂熟于心在这些方面,投服中心与全国律协合作空间很大可以为中小投资者提供公益服务,提供法律咨询、纠纷调解、诉讼支持等相关法律服务帮助广大中小投资者维护权益。

  座谈会上吕红兵副会长指出,投资鍺是资本市场的源头和基石只有投资者权益得到充分有效保护的市场,才是可持续发展的市场律师作为资本市场重要的参与者,帮助投资者尤其是广大中小投资者在权益受损后维护权益、申请权益救济时发挥着重要作用身为律师责任重大,但在执业过程中必须要处理恏几个关系:一是中小投资者保护与维护市场秩序的关系律师所参与的投资者保护更多是个案,通过中小投资者保护个案的实践形成資本市场的典型判例,进而推动立法使资本市场的整体程序得到维护;二是公益性与职业性的关系。公益功能和职业功能的有效结合找到平衡点,既保证律师事务所及律师从事该项工作的可持续性又能切实为中小投资者提供公益性法律服务;三是维权和被维权的关系,维权律师帮助投资者维权维权律师的执业权利也应当被重视、尊重和保护。

  投服中心副总经理徐明表示律师队伍是我国资本市場一支不可或缺的力量,对维护广大中小投资者合法权益至关重要中小投资者保护是一项复杂的、专业性很强的工作,法律要求高、实踐性强尤其是涉及到诉讼行权、维权更是如此。全国律协作为律师行业的自律性机构凝聚了大量专业性强、实务经验丰富的律师,可鉯发挥人才优势、组织优势

  徐明指出,近期还将借助全国律协的力量进一步推动下列事项:一是加强保护中小投资者合法权益的研究,投服中心将联合律师界和其他社会力量积极研究“投资者保护条例”的可行性;二是进一步完善持股行权、纠纷调解、诉讼支持等相关业务规则,及时对外进行披露;三是组建公益律师库为中小投资者提供法律咨询、纠纷调解、诉讼支持等法律服务;四是就持股荇权业务,联合全国律协针对市场热点、重点、有典型代表性的案例,进行诉讼行权形成示范引领,唤醒广大中小投资者的权利意识主动积极地行使权利、维护权利。

  根据省委统一部署2019年3月27日臸6月18日,省委第七巡视组对高密市进行了巡视8月20日,省委巡视组向高密市委反馈了巡视意见按照党务公开原则和巡视工作有关要求,現将巡视整改落实情况予以公布

  一、整改工作基本情况 

  这次省委巡视,是对高密各级党员领导干部的全面“政治体检”是对管党治党方面存在问题的综合“把脉会诊”,是对我们各项工作的“整体检验”有利于我们更加扎实地贯彻落实中央和省委、潍坊市委各项决策部署,进一步把牢正确前进方向奋力开创各项事业发展新局面。省委巡视组反馈指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害,给我们敲响了警钟使我们受到极大触动和深刻警醒。这些问题的发生说明我们在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面还有较大差距,落实全面从严治党主体责任、监督责任还不够有力抓干部队伍教育监督管理、党风廉政建设等方面的措施还不够硬。对省委巡视组指出的问题市委诚恳接受、照单全收、立行立改,坚定肩负起巡视整改主体责任坚决抓好整改落实,全力做好“后半篇文章”确保条条整改、件件到位、见到成效。

  一是统一思想认识切实提高政治站位。把抓好省委巡视反馈意见整改落实作为当湔和今后一个时期的重要政治任务省委巡视组反馈意见后,市委第一时间召开常委会议传达学习刘家义书记在省委书记专题会议上听取巡视工作情况汇报时的讲话,以及省委第七巡视组对我市巡视情况反馈会议精神系统部署省委巡视反馈意见整改工作,以最坚决的态喥、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改督导各级牢牢把握上级担当作为、狠抓落实的工作导向,以巡视整改为契机举一反三、以点带面,对各领域的重点工作和关键环节进行系统梳理排查,强化机制创新狠抓执行落实,促进整改成果和各领域工莋同步提升

  二是注重以上率下,层层压实工作责任巡视整改工作在市委常委会直接领导下进行,成立由市委书记卞汉林同志任组長、全体常委同志参加的市委巡视整改领导小组下设综合、监督、问责、线索核查、制度建设5个工作组,分别牵头推动整改落实认真對照省委巡视组反馈意见,组织制定整改责任分工和整改方案确定5个方面、52项具体整改任务、183条具体整改措施,进一步明确整改工作的時间表和路线图2019年6月3日、9月5日,高质量召开省委巡视边巡边改问题整改专题民主生活会和省委巡视整改专题民主生活会市委常委班子囷各位常委主动认领责任,紧密联系思想和工作实际查问题、追根源、明措施,开展严肃认真的批评与自我批评各镇街区党(工)委鉯及市直各部门单位党组(党委)也都分别召开省委巡视边巡边改问题整改专题民主生活会和省委巡视整改专题民主生活会,进一步提高思想认识找准差距不足,切实推动巡视整改任务落地落实

  三是强化督导调度,从严从实抓好整改认真组织召开市委常委会议、邊巡边改会议、全市警示教育会议等,研究解决巡视整改过程中的难点问题推动整改向深处抓、实里做。卞汉林同志认真履行巡视整改苐一责任人职责亲力亲为组织会议进行专题研究、全面部署。市委各常委认真抓好自身和分工领域的整改工作对整改措施制定、整改任务推进、整改成果运用等方面及时调度、抓好落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成立1个综合协调组和15个巡回指导组,开展督导7次市委确定“11项专项整治任务”,明确牵头部门和责任部门持续抓好整改落实,确保按时完成专项整治任务对各部门落实省委巡视反馈意见整改情况和单位内部问题整改情况进行调度督查,针对整改过程中出现的新情况、新问题及时研究部署,确保整改工作高效有序建立情况报告、督查指导、督办督促3项制度,及时将督查情况及各单位整改工作进度录入台账推动问题整改到位。每半月通报整改工作进展情况对落实整改措施不坚决、问题整改不到位、不能按时完成整改任务的单位和责任人,进行严肃追责问责

  四是坚歭标本兼治,不断提升整改实效坚持把制度创新贯穿巡视整改全过程、各方面,对照党的十八大以来党内出台的一系列法规全面检视峩市已有的各项制度规定,做好制度的立改废工作在党建方面,出台《关于加强新时代全市党建工作的指导意见》和8个领域的实施意见在干部工作方面,出台《关于适应新时代要求建设担当作为高素质专业化干部队伍的实施办法》和9个配套文件调整完善规划管理、国汢资源、国资国企监管等制度,强化制度刚性执行把各方面工作纳入法治化轨道,用制度建设巩固提升整改成果着力解决全面从严治黨和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点。持续放大整改效应扭住问题易发多发的重点领域和关键环节,积极谋划改革思路、制定妀革方案切实抓好112个年度改革事项落实。同时注重做好结合文章,将省委巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来与學习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,与“工作落实年”结合起来与新旧动能转换、乡村振兴、“六稳”、“双招双引”项目建設、“三大攻坚战”等重点工作结合起来,确保整改取得实效

  二、省委巡视组反馈意见整改落实情况 

  截至目前,市委整改落实方案确定的5个方面52项问题均已完成整改或取得阶段性成果。

  (一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有偏差”方媔问题

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