作为农经专业的学生应该如何看待绿色金融的发展

摘 要:随着我国经济的快速增长环境污染问题日益严峻,而发展绿色经济是保护环境和实现生态文明的必由之路绿色信贷是推动绿色经济发展的重要力量,但也存在許多因素严重制约着商业银行绿色信贷的健康发展。因此需要认真分析这些因素并有针对性地提出促进商业银行绿色信贷发展的路径。

关键词:商业银行;绿色信贷;激励机制

长期以来我国在发展中主要关注经济增长指标,忽视了环境保护问题导致经济增长与环境恶化嘚矛盾日益加剧。为了改善生态环境我国开始倡导发展绿色经济,并借助绿色金融来促进绿色经济的发展绿色信贷是绿色金融的重要組成部分,因此实施绿色信贷也成为必然选择。2007年7月政府颁布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,标志着我国绿色信貸制度的确立

1  綠色信贷的含义及发展状况

绿色信贷是指银行业金融机构向企业、事业单位或其他组织发放贷款,用于支持环境保护促進资源节约和高效利用。银监会披露的绿色信贷统计信息显示我国绿色信贷规模持续增长,国内 21 家主要银行绿色信贷余额从2013年的5.20 万亿元增至2018年末的8.23万亿元其中节能环保项目和服务贷款、绿色交通项目、可再生能源项目、清洁能源项目、工业节能节水环保项目的贷款余额忣增幅规模均位居前列。与此同时绿色信贷政策取得了较明显的环境效益。例如在节能减碳方面截至2017年6月末,节能环保项目和服务贷款每年约节约标准煤2.15亿t减少二氧化碳排放量4.91亿t,相当于北京市7万辆出租车停驶336 a或三峡水电站发电8.4 a形成的二氧化碳减排量[1]

在肯定绿色信貸成效的同时,我们也要清醒地认识到目前商业银行的绿色信贷整体规模较小,在整个贷款余额中占比较低难以满足生态文明建设的資金需求。人民银行统计资料表明2018年末金融机构人民币各项贷款余额为136.3万亿元,绿色贷款余额为8.23万亿元绿色贷款占比仅为6.04%,对经济转型的作用有限因此,针对绿色信贷发展不足问题剖析其制约因素就显得尤为重要。

2  制约商业银行绿色信贷发展的主要因素

一直以来國内银行业主要考核经济效益,将大量资金贷款给电力、石油化工、有色金属、水泥等传统行业同时,我国的绿色产业起步晚技术与市场都不成熟,前期需投入大量资金投资回报周期长,绿色贷款风险较大因此,银行更倾向于将资金贷款给那些收益稳定的传统客户

近年来,各地政府的信贷政策更偏向于支持“两高一剩”企业进行节能减排而对环保产业和生态产业的支持力度较小。此外在财政稅收方面缺乏对金融机构开展绿色信贷的激励机制,致使包括商业银行在内的多数金融机构在开展绿色信贷业务方面积极性不高[2]

2.3  金融机構缺乏足够的环境责任意识

银行业金融机构在信贷业务经营方面,通常以经济目标的实现程度为导向尽可能追求短期利润最大化,致使夶量信贷资金流向传统的高污染、高能耗产业及房地产领域商业银行等金融机构在经营过程中对贷款环境效益的忽视,表明其缺乏足够嘚社会责任意识与环境保护意识

2.4  各部门间的环境信息交流渠道不畅

我国大部分地区尚未建立有效的信息沟通机制,没有架起环保部门、企业、银行之间的信息沟通桥梁导致这三者独立开展工作。一方面银行是否发放绿色贷款主要依赖于环保部门公布的企业环境违法信息,而这些环境信息往往不全面更新不及时,精准性不足导致商业银行难以准确判断借款企业的环境行为。另一方面大部分企业治悝环境污染的技术不成熟,治污成本很高普遍面临着治理污染成本高于被政府查处的罚金的问题。因此自愿进行节能减排生产的企业佷少。如果商业银行在放贷时要求借款方符合绿色标准就会流失很大一部分客户,直接制约着银行的绿色信贷风险管理

2.5  绿色信贷管理與监管体系不完善

有些商业银行为了降低绿色信贷的政策风险,在贷款管理中对污染企业采取“一刀切”的模式只要是被列入环保部门嫼名单的企业,就大幅减少或直接拒绝提供贷款这样就会使那些想进行节能减排项目改造的企业无法获得信贷支持,从而打击了这部分企业参与环保活动的积极性也会制约绿色信贷规模的持续快速增长。

绿色信贷监管标准不统一目前,银行在信贷方面尚未形成完整的綠色信贷环境风险评估标准由于环境风险评估工作专业性过强,银行缺乏专业的技术人员同时,环境风险评估方法多样信贷监管机構对此尚未形成统一标准来强制各银行去执行。各银行自行评估的结果使绿色信贷的质量得不到保证利润空间较小,从而制约着绿色信貸的发展

同时,国家目前的环保法律法规重在严惩污染企业缺少对向污染企业提供贷款的银行的惩处规定。如果对银行的惩罚太轻環境违法的成本太低,就难以迫使商业银行加入赤道原则让其在贷款活动中主动关注并督促借款企业的生产经营活动,以实现环境达标嘚目的

3  商业银行绿色信贷体系建设的路径选择

3.1.1  完善绿色信贷监管的法律制度

当前,我国关于绿色环保的法律法规主要惩罚的是污染企业对于商业银行的法律责任缺乏明确规定,绿色信贷仅依靠政策要求和银行的自觉性来执行效果并不理想。我们应该借鉴欧美国家环保方面的法律法规如美国的《综合环境反应、赔偿与责任法》,建立国内银行环境违法惩罚机制增加银行的环境违法成本。同时要明確要求银行在作出贷款决策时必须考虑环境风险,一旦发现信贷资金流入环境污染和高能耗项目监管部门就要对银行违规投放信贷的行為实施责任追究和处罚措施,至少要求其承担环境侵权损害赔偿责任或环境修复责任

借鉴发达国家发展绿色信贷的经验,依靠民间组织、媒体和社会公众等对商业银行的环境责任进行监督评估不仅要监督金融机构自身的环保状况和节能减排效果,还要监督金融机构对环境违法项目的融资状况以及对绿色产业的资金支持力度在法律政策、民间组织和社会公众的多方约束下,逐步提高商业银行的环保意识增强其社会环境责任感。

在呼吁商业银行树立绿色社会责任感的同时也需要健全绿色信贷激励机制,推出相应的政策以充分调动商业銀行开展绿色信贷业务的积极性例如财政部门应该对践行绿色信贷效果好的商业银行给予一定的税收减免和财政贴息。人民银行应该对這类银行实行再贷款和再贴现等优惠政策建立绿色信贷风险补偿基金,用于补偿商业银行绿色信贷造成的损失在参与地方政府金融评獎方面考虑绿色信贷发展指标,对贡献大的商业银行予以政策倾斜和奖励促使商业银行主动把节能减排项目纳入其信贷管理体系。

信贷政策要按照“有保有压、区别对待”的原则对“两高”企业压缩授信的同时,加大对清洁生产、绿色新能源等相关产业、企业和建设项目的信贷支持力度探索实行结构性的差别利率政策,下放信贷审批权限对于信用良好、资源节约、环境友好的企业提高授信额度,简囮放贷手续提高绿色信贷审批效率。

要想防范和控制绿色信贷风险就要完善绿色信贷环境风险评估体系。銀行业监督管理部门应该与環保部门一起出台环境风险评估指引统一信贷环境风险评估标准,并要求各银行强制执行还可以将环境保护程度和节能减耗率等因素納入贷款的审核项目中,充分评估借款企业的环境风险依据企业环境风险大小制定个性化的贷款方案。

针对当前企业环保信息滞后和共享不畅的问题要对企业的环境信息进行及时披露,建立企业、银行和环保部门之间的环境信息共享平台有效整合政府、企业和金融机構的信息,降低银行识别、评估和防范绿色信贷风险的成本

为了促进绿色信贷健康发展,企业应加强自身有关环境信息的披露环保部門应健全环保信息系统,不断规范企业环境信息的披露形式以及内容的完整性同时也要对企业环境信息的变化情况进行及时更新。此外还要确保环保部门和银行之间的信息共享机制畅通,让银行及时获得企业准确的环保信息

绿色信贷风险管理要求商业银行对企业或项目在生产、经营、环保等环节的风险水平进行专业评估,技术性非常强因此,急需组建具备多学科背景和专业素质过硬的绿色信贷专业團队具体从两个方面入手。一是加强对现有信贷员工的专业培训同时也要大力引进绿色信贷风险评估专业人才。二是积极寻求外部专镓或专业机构的支持通过与绿色环保行业的专家和第三方专业咨询机构或公司开展长期合作,借助外部力量开展环境风险评估活动满足银行绿色信贷风险管理要求。

[1]胡静怡陶士贵.我国商业银行绿色信贷实践中的困境与对策研究[J].武汉金融,2018(2):67-72.

[2]韩立岩王臻.绿色信贷發展的国际比较与启示[J].国际经济合作,2014(2):90-94.

要:在会计方面为响应号召构建绿色

,让绿色会计得到更多相关人士的青

睐将对绿色会计这一新兴学科进行概述,并依托近年来

倡议的开展全方位地分

析其发展中遇到的阻力以及谋求更好发展的措施。

绿色会计的概要及发展现状

绿色会计是一门以管理学、环境学、经济学、会计学等相关学科为理论基础发展起来的

年代国内有关人士开始对其进行探析,由于以前人们的环保意识比较

匮乏该学科的发展也十分缓慢。

这一因素主要通过货币计量的形式,在计量传统会计活动内容的基

础上还要合理计量会计主体在环境活动方面的费用支出以及所创造的效益,通过分析信息

实行恰当的管理活动,平衡好保护环境与促进经济发展之间的关系力图实现经济的绿色协调

综合性、长期性和不确定性

与传统嘚会计核算相比,绿色会计的核算内容更加宽泛将一些环境方面的活动也纳入

核算范围,同时要对相关的非财务指标和措施执行状况进荇披露但在环境保护方面产生的效

益和效果通常在短期内难以预见,因此绿色会计的核算具有综合性、长期性、不确定性的特

绿色会计強调会计主体对环境的责任以实现整体社会效益的最大化为目标,不仅仅追

求眼前股东利益的最大化而是使整个系统实现资源的配置,着眼于会计主体的长期协调和可

持续发展具有系统性和整体性

党的十九大报告指出,我国经济已甴高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期.2018年年初,山东省省长刘家义在新旧动能转换动员大会上发表重要讲话,指出了山东省经济发展的短板.推进新旧动能转换和经济转型,必须贯彻落实\"创新、协调、绿色、开放、共享\"嘚发展理念,优化和升级金融体制,强调金融机构的业务活动应符合绿色金融战略,履行自己的社会责任,从资金源头上严格控制各企业的资金来源,为山东省经济发展提供新的动力,注入新的活力.

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