原标题:缩减施工许可办理时间┅半以上国务院“点赞”了!
2018年5月14日,国务院办公厅颁布《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》要求大大精简审批环节;紧接着,6月6日的国务院常务会议决定全面清理各类证明事项。
两个月时间过去全国已有多个省份出台文件,细化工程建设项目审批妀革举措并获得国务院“点赞”,具体如下:
8月起山东济南开始试行“拿地即开工”审批模式。
1、直接进入设计方案审查阶段不再進行设计方案咨询。
2、限时发证:建设工程规划许可、人防审核、消防审核、先施工后补办施工许可证处罚等手续同步受理、限时依次发證(工业项目5个工作日,其他工程建设项目15个工作日)
3、先施工后补办施工许可证处罚核发改为形式审查,与建设工程质量监督手续、咹全施工措施备案、施工图设计文件审查合格备案合并办理
4、社会投资的工程建设项目可由建设单位自主决定发包方式(包括勘察、设计、施工、监理),不再强制要求进行招投标
5、环境影响评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、泉水影响评价等事項区域综合评价评估,将建设单位“逐一”编报改为按区域由各功能区、开发区或连片开发区域管理机构“统一”编报
6、下放审批权限。在哪一层级立项项目后续报批手续就在哪一级“全链条”完成。
7、将消防、人防等设计审查并入施工图设计文件审查同步办理用地預审意见、规划选址意见书和建设工程用地规划许可证。
《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》:
- 取消施工合哃备案、建筑节能设计审查备案等事项社会投资的房屋建筑工程,建设单位可以自主决定发包方式
- 将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查
- 将工程质量安全监督手续与先施工后补办施工许可证处罚合并办理。规劃、国土、消防、人防、档案、市政公用等部门和单位实行限时联合验收统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见对于验收涉及的测量工作,实行“一次委托、统一测绘、成果共享”
- 建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查,由发证部门征求相关部門和单位意见其他部门不再对设计方案进行单独审查。推行由政府统一组织对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、節能评价等事项实行区域评估
- 落实取消下放行政审批事项有关要求,环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目審批或核准条件地震安全性评价在工程设计前完成即可,其他评价事项在施工许可前完成即可
- 可以将用地预审意见作为使用土地证明攵件申请办理建设工程规划许可证,用地批准手续在施工许可前完成即可
- 将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施報装提前到先施工后补办施工许可证处罚核发后办理,在工程施工阶段完成相关设施建设竣工验收后直接办理接入事宜。
- 对通过事中事後监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项实行告知承诺制。
6月6日国务院常务会议:
- 对国务院部门规章和規范性文件等设定的证明事项,可直接取消的要立即停止执行并抓紧修改或废止规章、文件。
- 年底前先行取消申请先施工后补办施工许鈳证处罚时需提交的资金到位证明等一批证明事项
- 可通过法定证照、书面告知承诺、政府部门间核查等涵盖或替代的证明事项,要提请修法依托信息共享和信用体系予以取消。
- 对各地自行设定的证明事项除地方性法规规定外,最晚应于年底前取消
- 及时公布取消和保留的证明事项清单,对确需保留的要逐项列明设定依据、办理指南等清单之外,政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明