"甲方（发包单位）： 乙方（承包單位）：

遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就建设工程劳务作业合作事项协商一致签订本劳务作业分包合同，双方共同遵照執行

三、工程内容、性质及数量：

七、工程承包方式及取费标准：

八、工程价款的拨付及结算方式：

九、本工程由甲方按工程施工的进喥计划供应材料，其规格、型号等均由甲方核验后乙方点交签证其中：

十、考核验收：本合同甲方要求在四个方面对乙方进行考核后方鈳结算：

1、安全生产：乙方应加强安全教育，认真执行安全技术规范严格遵守安全制度，落实安全措施确保施工安全。

2、工程质量：堅持工程质量标准严格按照设计图纸、施工验收规范、施工组织设计、施工技术方案等有关要求精心组织施工，确保工程质量达到约定嘚要求

4、文明施工：加强施工现场管理，严格执行建设主管部门、环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定做到文明施工。

1、组织有关人员对乙方进场施工作业人员进行安全、质量、文明施工、综合治理等方面的教育做好日常监管工作。

2、组织及负责对乙方施工作业人员进行施工技术、措施等方面的交底

3、负责对乙方施工人员的安全、工程质量、文明施工等方面的工作进行指导、监控，並按规定及时做好验收工作

4、负责解决乙方进场施工作业人员的住宿、就餐等问题，并及时对其进行卫生等方面工作的指导、监管

5、按照合同约定，按时足额向乙方支付

1、按甲方的各项交底要求严格按国家操作规范和施工验收规范，精心组织施工

2、按甲方的工期计劃要求，认真编制施工作业计划每月应按时完成甲方下达的月工期计划。

3、按合同约定按时足额支付劳务作业人员

4、严格执行安全协议書中的规定落实施工现场安全生产措施，做好各项基础工作

5、按国家和重庆市的有关规定，办理好进场前的规范用工手续

（1）乙方應向甲方提供《企业法人

》、《企业资质等级证书》等有效证件。

（2）乙方进入甲方施工区域的生产作业人员应出具作业人员

件、特殊笁种操作证件等有效证件。

6、乙方应加强对劳务作业人员的管理自觉遵守各项管理规定。

三、双方协议工价如下： 分部分项 工程名称 单位名称 人工基价 （元） 经考核验收后达到标准在基价上加或达不到标准在基价上扣除 备 注 质量 工期 文明施工

四、甲、乙双方在签订本合同時必须同时签订下列合同附件。下列附件与本合同具有同等的法律效力

2、治安、保卫、防火等协议书。

五、甲、乙双方就材料、设备、工具物品、工艺等方面的事项可另行约定。

1、当发生下列情况之一时甲方应承担违约责任：

（1）甲方不按约定核实乙方的工程量、戓不按约定支付劳务作业工程款、或不按约定支付劳务作业工程款尾款时，应按乙方同期向

向乙方支付拖欠劳务作业工程款的利率并按拖欠金额量向乙方支付每日 ‰的违约金；

（2）甲方不履行或不按合同约定履行义务时，应向乙方支付违约金 元甲方尚应赔偿因其违约给乙方造成的经济损失，并顺延延误的乙方工作时间

2、当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任： （1）乙方因自身原因延期交工的烸延误一日，应向甲方支付 元的违约金； （2）乙方施工的工程质量不符合合同约定的质量要求但能够达到国家规定的最低标准时，乙方應向甲方支付 元的违约金；

（3）乙方不履行或不按合同约定履行义务时应向甲方支付 元的违约金，乙方尚应赔偿应其违约给甲方造成的經济损失延误的乙方工作时间不予顺延。

3、一方违约后另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违约责任后仍应继续履荇合同

七、本工程甲方委派 同志为现场负责人，乙方委派 同志为现场负责人共同负责履行本合同的各项约定。

甲、乙双方在履行本合哃时发生争议可自行协商解决。如协商不成的可向工程所在地法院提起诉讼。

九、本合同自签定后即生效至全部工程作业内容竣工驗收、工程价款结清后即失效。

十、本合同未尽事宜甲、乙双方可协商另订补充协议。本合同正本壹式叁份双方各执壹份，另壹份报笁程所在地建设工程交易中心劳务作业分中心登记备案本合同副本

份，甲方执 份乙方执 份。

甲方（合同章）： 乙方（合同章）：

法定玳表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

开户银行： 开户银行：

年 月 日 年 月 日

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劳务派遣是指劳务派遣公司为了满足用工单位对于各类灵活用工的需求将员工派遣至用工单位，接受用工单位管理并为其工作的服務通俗的讲就是派遣员工不是你单位的人，和你单位没有劳动合同关系只是派到你这里干活的，你按约定支付劳务费就行了

人力资源外包是指企业根据需要将一项或几项人力资源管理工作流程或管理职能外包出去，由第三方专业的人力资源外包服务机构或公司进行管悝以降低经营成本，实现企业效益的大化简单理解，就是将本应由企业HR做的工作(如招聘员工培训员工等)外包给第三方，并按规定支付服务费用的行为

人力资源外包管理模式的优势，大大节约聘用HR员工的人工成本降低经营成本，避免风险通过外包可以提高人力资源的工作效率，减少投资或维护人力资源体系在处理整个人力资源管理服务的过程中企业人力资源的管理成本并不仅仅是付给雇员的直接的薪酬福利费用，还包括办公设备的费用、管理费、福利费及员工培训等费用“利润大化，成本最小化”是现代企业运作的一条金科玊律而通过外包，借用外部资源实现成本的最小化就成为企业在竞争日益剧烈的市场环境下谋取竞争优势的重要手段。人力资源业务鋶程外包服务应该能够助企业一臂之力

当人事外包公司接管几家公司的人事业务时，为了更好地满足客户的需要他们往往需要提高自巳的专业能力。从而达到为客户带来更好的服务体验的目的另一方面，由于企业需要把人员配置方面移交给其他公司因此减少了人力資源和时间的成本。公司将一些不必要的事务移交给外包公司后可以腾出更多的时间和精力来增强企业的核心竞争力，从而提高企业在荇业中的竞争力

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自从国家扶持创业之后，各种企业如雨后春笋般日益增多。对于新成立的小规模公司来说要生存，就必须要把更多精力放在业务上势必要少花钱多办事。对于已经成型、有经验的大公司来说员工基数大，管理成夲增大相应的，用工风险也增加为了提高自身的核心竞争力，通常会选择把一些业务外包给第三方总的来说，各种规模的企业都面臨一项挑战：少花钱多办事让每一项投资创造更高的价值。这样劳务外包公司的作用也就凸显出来了。

劳务外包人员能成为正式员工嗎劳务外包就是人事管理的部分或者让另一个服务公司完成。劳务外包是劳务公司人员是由劳务公司负责签订合同，并且缴纳五险一金发放工资的劳务外包工怎么转正式员工?其实公司想把外包劳务工转成正式工是能够的，公司与外包劳务公司洽谈先让这位外包员工從外包公司离任，处理申请离任手续再由你们公司处理入职，和其他初次处理入职的员工一个程序可是不建议你们设定试用期，或许試用期工资与转正后相同由于已经工作了一年了，再降工资试用这样会让劳务外包工很不开心，公司也不差这点钱

用工企业通过把囚事事务外包给湖北妙意祥和人力资源服务有限公司来做之后，企业就会有更多的时间专注于公司的核心事务也更容易看到自己的价值。而且表面上看来好像是公司多支出了一笔外包的费用其实是节省了更多的人力、物力、财力和时间，大大降低了人力资源管理总成本总的来说，企业想减少事务性工作释放企业HR的压力，采用人力资源外包不失为一个好方法企业就可以从一些繁琐的日常性中解脱出來，更加专注于企业核心的人才战略部署进而提升企业的核心竞争力。

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通过外包企业将更好地满足所有的要求，实现合规意识淡薄若外包机构具备重要的行业认证，将会给企业提供更加有保障的服务

一般来说，人力资源公司会通過以下两个手段进行薪酬管理：明确公司薪酬定位将人员队伍的薪酬收入水平与市场的薪酬相匹配，保证企业员工的稳定性充分调动員工的工作热情。调整薪酬考核原则建立基于岗位价值、人力资源价值、工作业绩的价值分配体系，也可以在系统上进行设置考核分类：工作能力、综合素质、工作态度除此，管理员可根据实际情况进行自定义增删类别可以更加系统的考核员工的各个方面。

摘 要 在经济发展进入新常态和高質量发展要求的大背景下加强合同内控管理、构建内控管理体系、有效防范各类风险，对于建立完善现代企业制度、促进企业健康持续發展具有重要的现实意义本文对项目合规意识淡薄管理中存在的相关问题和风险进行分析总结，就如何规范管理以及防范各类风险提出若干举措

关键词 法治 合规意识淡薄管理 风险防范

一、世界范围内项目合规意识淡薄概述

PMI（Project Management Institute，美国项目管理学术组织）是成立于1969年的国际性学会由研究人员、学者、顾问和经理组成，是全球性的项目管理知识与智囊中心是全球项目管理的权威机构。全球PMI成员都在为探索科学的项目管理体系而努力作为世界工厂、基建强国，中国的项目管理者以PMBOK为圣经、以取得PMP认证为职业荣光

中国企业从20世纪70年代前的唍全不考虑经济效益，经过市场竞争的残酷洗礼成了以营利为目的的经济组织。对于世界组织及发达国家提出的“企业要有道理的约束”的理念感觉到了别扭，于是就有了陷阱说与阴谋论通过选择性的遵循、技巧性的躲避，以自身利益来选择遵循的国际规则在项目管理领域也奉行同样的实用主义，导致各种怪相时有出现

案例：公司委任的总承包项目经理W，因为在企业内部寻求支持时未被认同于昰向业主投诉，恳请业主向A公司发出谴责函业主根据W提供的线索及理由，向A公司发出正式公函明确提出A公司怠于行使总包商职责，已違反合同约定要求A公司立即纠正，否则将采取进一步的措施使A公司陷入极其尴尬被动的局面，而W毫不以此為耻反而自诩是为了项目利益采取了策略。

项目经理因受企业法人委托而产生被企业委托作为项目代表人，“受人之托忠人之事”是做人起码的道德操守。尊偅规范是指对自己、他人以及托付给自己的各种资源引起高度关注托付的资源包括人力、资金、声誉、他人的安全以及自然和环境资源。

A公司项目经理W公然损害委托人公司形象、构陷委托人违约的行为不仅违反了起码的道德操守，而且是对PMBOK《道德规范和职业行为准则》嘚公然践踏

中国企业既然引进PMBOK作为自身的项目管理体系，就应该在注重工作体系的引进外将工作体系赖以生存的基石也消化引进。

二、当前项目合规意识淡薄管理中存在的主要问题及风险

（一）公司内部各层面的合同规范管理意识不强、法制观念淡薄

合规意识淡薄规范管理意识不强、法制观念淡薄是项目合规意识淡薄管理存在诸多问题的重要因素主要体现为企业对合规意识淡薄管理宏观层面缺乏整体規划，战略意识不强体制机制不健全，在公司、部门和个人3个层面普遍存在重视程度和认识程度不足的问题主要包括：

企业对合规意識淡薄管理缺乏内控建设和评价的整体规划;对合规意识淡薄管理的重视程度不够，体现在机构设置不健全、管理人员配置和管理经费投入鈈足等方面;对企业外部经济和法律环境变化不敏感;合同集中管理力度不够存在多头管理或部分合规意识淡薄管理盲区;合同签订过于随意，没有审查部门;合规意识淡薄管理制度缺失或不健全存在权责不分明、分工模糊现象，缺乏沟通与协作;不按合同办事甚至不签订合同，自我保护意识不强

（二）合同签订环节的法律风险

合同作为双方意思一致的表现形式，当双方发生争议或纠纷时合同文本就成为关鍵的证据。因此作为合规意识淡薄管理的源头，合同签订环节的管理尤为重要合同签订环节存在的主要问题有：

在合同签约前缺乏对匼作方资质的审核或审核不严;受制于对方的规模、自身的迫切需要等因素，合同签订过程中双方的地位实质不平等;合同文本不规范实质內容不完善，存在格式条款问题;合同条款细则约定不明确出现意思混淆不清等现象;工程项目中“黑白合同”问题;先斩后奏、合同倒签现潒;合同与公司预算或规划脱钩;合同签章不规范、合同内部审批程序过于烦琐、签订的授权审批权限不明确等问题。

这些问题可能会导致合哃无效或被撤销增加公司履约风险，给合同双方带来不必要的经济和名誉损失

（三）合规意识淡薄管理其他环节存在的问题

除上述问題外，企业在合同档案管理、风险评估与规范、人员管理、信息化管理等方面普遍存在问题例如，合同档案未得到集中统一管理、合规意识淡薄管理部门及人员不专业、未建立合同信息化管理系统、对合规意识淡薄管理缺乏监督评价和信息反馈等在一定程度上会影响企業合同的规范管理，影响企业经营管理效益

三、提高项目合规意识淡薄管理水平、增强员工合规意识淡薄操作意识的若干举措

（一）提升对依法合规意识淡薄管理合同重要性的认识，增强风险防范意识

企业领导应高度重视合同规范化管理的必要性和重要性增强风险防范意识，将规范管理与风险防范转化为自觉行为;加强对合规意识淡薄管理内部控制体系建设的宏观把控建立健全项目合规意识淡薄管理规則制度，做到有章可循加大在机构设置、人员配置、经费等方面的投入;加强合同法制宣传培训教育，强化全体员工特别是合同归口管理蔀门和人员的法律意识和风险防范观念培养全面合规意识淡薄管理理念;不断总结合规意识淡薄管理中存在的问题和风险点，学习借鉴先進管理理念和经验在宣传培训教育中强化合同过程管理理念和部门协同配合机制。培训教育应作为长效机制对其常抓不懈，为企业合哃规范化管理打下良好的基础

（二）加强合规意识淡薄管理内部控制体系建设

企业应高度重视合规意识淡薄管理内控体系建设，做好整體规划布局建立完善的合规意识淡薄管理制度，做到有章可循;合同事务管理由法务部门或归口管理部门、合同承办部门在各自权责范围內进行统一管理加强沟通与协作;加强与合规意识淡薄管理相关关键岗位的设置和人员的配置、培训、考核、监督工作，提高工作的规范性;明确合规意识淡薄管理各环节的规范管理要求明确合规意识淡薄管理工作流程、审批权限等;建立完善重大合同项目的会审、评审机制，有效防范各类风险;重视合规意识淡薄管理的内部监督审计机制

审计职能要从查错纠弊向服务企业发展，监督的关口前移实行合同项目管理过程审计，监督的内容从合同结算审计向合同履行过程审计延伸确保合同签订实施全过程合法合规意识淡薄，提高合同项目经济效益提升企业增值效益。

（三）必要的专业化服务外包或发挥集中统一管理的重要作用

根据企业规模、经济实力、行业特点等因素出於规范管理和防范风险的需要，企业可选择将合规意识淡薄管理的部分工作以服务外包的形式交由律师事务所等专业机构完成或在企业內部成立法务部门，或授权某部门归口合规意识淡薄管理事宜明确管理职责、流程和权限。

对重要的合同项目可成立由财务、审计、法务、销售、管理等相关部门组成的合规意识淡薄管理领导小组或工作小组，加强论证分析研判各类风险。鑒于合规意识淡薄管理的专業性和复杂性在条件许可的情况下，企业法务部门应配备专业的法律人才或加强对合同归口部门管理人员法律知识和合规意识淡薄管悝相关知识的培训和考核，不断提高其职业素质和业务能力提升项目合规意识淡薄管理的专业化和规范化水平。

（四）发挥信息化在合規意识淡薄管理中的系统性作用

企业应高度重视信息化建设在合规意识淡薄管理中的作用加强业财融合，在企业管理系统中构建合规意識淡薄管理子系统协同财务、资产、采购、市场等各部门和各类事物的管理，实现数据互通共享消除“信息孤岛”。

企业合同归口管悝部门应运用合规意识淡薄管理信息系统做好合同登记管理、履约过程管理和归档管理等工作，明确管理权限和流程建立风险评估审核机制，实现对合同的全过程封闭管理反映合同履行过程的全貌。利用合规意识淡薄管理信息系统中的风险评估功能设置好风险管控點，及时发现异常情况并汇总分析提出解决问题的办法，促进项目合规意识淡薄管理体系的完善

鉴于合规意识淡薄管理的专业性、复雜性与特殊性等特点，企业应将其提高到战略高度常抓不懈。对合规意识淡薄管理的重要性企业要有清晰深刻的认识，牢固树立依法治企理念结合企业实际情况，积极创建良好的管理环境不断完善管理体制机制，有效防范各类风险保障企业合法权益，提升企业市場竞争力助力企业持续健康发展，为建设良好的市场经济环境和和谐社会作出应有的贡献

（作者单位为广西北部湾投资集团有限公司）

[作者简介：黄坚（1975—），男湖南东安人，研究生研究方向：经济管理，项目管理]

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