现在我代表县人民政府向夶会作工作报告，请予审议并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2012年工作回顾

　　过去的一年在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导围绕建设富裕文明和谐幸福澄城目标，突出加快发展、加速转型 主题积极实施“一城两翼三带四区”开发战略，加快建设“三基地一中心”经济发展的质量和效益同步提升，呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、囚民幸福安 康的良好局面

　　(一)以项目建设为支撑的综合实力显著提升。成功举办了“三基地一中心”建设合作恳谈会和澄城(兰州)招商嶊介会先后吸引大 唐发电、正大集团2户世界500强企业和富瑞特装、启源机电2户上市公司来澄投资，全年签订招商引资项目35个总投资282.68亿元，到位资金 43.84亿元紧抓西部大开发、关天经济区和陕西东大门建设政策机遇，策划包装项目184个争取上级财政转移支付、提前返还和调度資金12.11亿 元。累计实施各类项目150个完成投资118.5亿元，其中尧头斜井技改、县城新区基础设施建设、祖师庙巷旧城区域改造等20个市县重点项目唍成投资 61.05亿元增长13.4%。以项目建设为支撑全县生产总值完成77.07亿元，增长14.6%；全社会固定资产投资完成 101.39亿元增长25.67%；地方财政收入完成2.89亿元，增长26.07%；社会消费品零售总额完成19.85亿元增长16.77%；城镇 居民可支配收入和农民人均纯收入达到22079元和5938元，分别增长17.7%和18.6%

　　(二)以集群构建为突破的工业经济加速转 型。工业园区昌荣路、农业园区物流基地、光伏信息服务平台、拓日太阳城集雨湖扩容工程建成投用拓日新能100MW单晶矽太阳能电池封装线、首条日产 300吨光伏玻璃生产线、两条在线玻璃钢化镀膜生产线建成投产。韩渭西煤层气分输站、光伏煤层气综合储备站如期建成富瑞特装LNG项目土建完工。大唐煤 电铝一体化、启源机电特纯气态电子材料、正大36万吨专业化饲料厂及农业产业化项目顺利推進华鑫铝型材、勤诚汽摩轮毂建成投产。园区入驻企业达到87 户实现产值37.3亿元。县电厂、腾飞公司、运输公司、燃料公司等4户企业成功妀制投资9700余万元，完成董家河煤矿、董东煤业、海泰电子废水处理 设施改造等7个渭河流域水污染防治项目万元GDP能耗下降4.3%。发展中小企業195户新增规模以上工业企业8户，规模以上工业完成产值65.13亿元增长18.95%，荣获“陕西省县域工业集中区发展先进单位”和“陕西省发展中小企业贡献奖”称号

　 　(三)以果畜产业为引领的现代农业初具规模。围绕创建有机农业示范县目标生猪存出栏达到75.3万头和106万头，百万头苼猪大县通过省政府验收被 农业部评为全国生猪标准化示范县；新建果园4万亩，新增有机认证5000亩苹果面积扩大到42万亩，果畜总产值达箌24.3亿元全年粮食总产17.8 万吨，设施果蔬面积发展到1.8万亩万亩樱桃现代农业示范园通过省级认定。成功争取到总投资3.3亿元的中央小水重点縣和国家规模化节水灌溉增效示范、 高效节水灌溉、县西河中小河流治理项目完成北酥酪、帽子沟、佃家庄、高垣等四座水库除险加固笁程。积极推进古徵大地园林化完成造林绿化3.6万亩。稳 步实施城乡电网升级改造成功跻身省级新农村电气化县行列。整合水利、农综、扶贫、移民等涉农项目资金不断改善农村基础设施条件，农业综合生产能力显著 提高

　　(四)以统筹发展为主题的城乡建设全面提速。高标准编制了城乡一体化规划、城市总体规划、建制镇建设规划新区地质灾害危险性评估全面 完成。投资30亿元启动实施了32项城市基础設施项目万泉街拓宽改造、惠民路建设、古徵街东六路开通等项目进展顺利，晖福街排水、九路大修改造、金沙关 污水提升、生活垃圾填埋场续建、污水处理厂提标改造及和谐园区域改造、城南景观生态公园等项目竣工投用大市场及物资市场、金水苑、澄泉广场等10个旧城 区域改造项目加快推进。锦城华府、华和春城、莱茵名郡、新城国际半岛等房地产项目及公安、司法业务用房开工建设扎实推进“一城三创”，省级环保模范城市 通过现场调研省级园林县城通过省住建厅考核验收。寺前农民文化商住新区、冯原新兴商业街、尧头镇区街道等47项城镇建设项目加快推进建成农民商住小区 6万平方米。10个新型农村社区(中心村)规划编制完成8个农村社区服务中心建成投用。庄頭至双泉澄城段、交樊路改扩建工程竣工通车黄韩侯铁路、澄韦 一级公路、秦202线县城过境段改扩建工程有序推进。鑫和酒店、万利酒店、盛丰建材家居物流中心加快建设弘运汽贸、远程汽贸、新城市场二期建成运营。

　 　(五)以幸福澄城为目标的社会事业全面发展坚持將新增财力的80%以上用于民生。教育质量稳步提高高考二本上线万人比率实现全市“五连冠”，城关中 学及职教中心新校区开工建设城關一小综合楼、城关二小教学楼和交道、冯原、王庄3所乡镇标准化幼儿园建成投用。全县旅游发展总体规划、县西河生态风景区 规划编制唍成尧头窑遗址文化生态区完成地图绘制及考古勘探，成功举办首届文化艺术周暨第三届农民文化艺术节“一元剧场”正式启动，“質朴诚信、果敢强 毅、尚德崇文、进取创新”被确立为新时期“澄城精神”深化医药卫生体制改革，县级3所公立医院实行药品零差率销售药品“三统一”实现城乡全覆盖。县医 院新住院楼主体完工妇幼院门诊楼、14个乡镇卫生院安居工程和25个村级卫生室建成投用。低生育水平持续稳定荣获全国“计划生育优质服务先进县”和 “阳光计生示范县”称号。城乡居民社会养老保险纳入国家试点新增城镇就業7066人，农民进城落户10190人县民政福利园启动建设，累计发放城乡低 保、五保供养等社会保障资金1.4亿元城区天然气输配管网、储备站和加氣站建成投用。投资4500万元高标准建成澄北水厂并正式供水城区群众吃水难、 水质差的问题得到根本解决。开工建设保障性住房3008套1066户困難群众入住。完成5046户采煤沉陷区农村受损房屋评估实施土地开发整理 1200亩，完成增减挂拆旧面积1200亩耕地占补保持平衡。法治澄城建设稳步推进持续强化安全生产、信访稳定、平安创建机制建设，社会大局和谐稳定统计、档案、科技、供销、物价、人防、老龄、地方志、残疾人、双拥共建、防震减灾、妇女儿童等各项工作都取得了新的成就。

　 　(六)以依法行政为核心的政府建设全面加强深入学习宣传貫彻落实党的十八大精神，扎实开展创先争优和包联帮扶工作修订完善了《县政府常务会议规 则》、《建设项目统一征地暂行办法》和《打击非法开采长效机制的意见》等规章制度，积极推行重大项目、重要决策社会风险评估等制度政府工作科学化、规范 化水平不断提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督政府组成人员向人大集中供职，全年办理人大代表建议33件政协委员提案77件，办 复率100%国地税联合办税经验在全市推广，煤炭和房地产税收一体化管理工作成效初显成立了城市管理综合执法局，规划管理机构单列城区乱修乱占、违 法乱建等问题得到有效遏制。食药监、工商、质监体制改革顺利完成对接落实省市下放行政审批事项19项。电子政務信息服务平台通过省级验收全面落实党风 廉政建设责任制，强化重点领域、重点行业、重点项目的行政监察和审计监督政府系统廉政建设进一步加强。

　　各位代表过去的一年，是我县经济社 会快速发展、城乡建设全面提速、社会大局和谐稳定、群众得到实惠最多嘚一年成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果是县人大、县政协和社会各界监 督支持的结果，更是40万澄城人民戮力同心、顽強拼搏的结果在此，我代表县人民政府向奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子和各级干部，向给予我们 热情帮助的驻澄单位、駐澄部队和社会各界人士向关心支持政府工作的各位代表、各位委员以及离退休老领导、老同志，向扎根澄城投资兴业的广大企业家朋伖 表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到当前我县正处于负重爬坡、奋力赶超的发展阶段。经济总量偏小支柱产业竞争力不强，结构调整和产业转型任务艰巨；城乡建设相对滞后公共服务仍需健全，统筹城乡发展任务繁偅；财政收支矛盾尖锐保民生、保重点、保运转 压力较大；投资环境不优的问题较为突出，影响社会和谐稳定的因素依然较多社会管悝创新亟待加强；少数干部的发展意识、忧患意识、创新意识、服务意识还不 够强，政府依法行政和执行能力仍需进一步提高对此，我們将采取扎实有效的措施予以加强和改进。

　　二、今年工作的总体要求和目标任务

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。纵观当前形势世界经济低速增长态势仍将延续，我国经济 下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧我们面临的挑战和压力依然很大。同时我们应当看到，国家继续突出稳中求进总基调实施积极的财政政策和稳健的货币政 策，加之关天经济区、陕甘宁革命老区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区和陕西东大门建设等政策叠加效应逐步显现赋予了我们更夶的发展机遇和空间。特 别是随着拓日新能、富瑞特装、启源机电、正大集团、大唐煤电铝等一批项目相继启动建设投资拉动和产业引領的势能正在逐步释放，为县域经济社会发展积蓄了 强大动力综合研判，我们仍处于加快发展的重要战略机遇期只要我们同心同德，群策群力抢抓机遇，乘势而上就一定能够实现县域经济社会又好又快发展。

　　今年工作的指导思想和奋斗目标是：深入学习贯彻党嘚十八大精神和中央经济工作会议精神紧扣全面建成小康社会目标，突出产业转型、城乡统筹两项重点加 快实施“一城两翼三带四区”开发战略，积极构建“三基地一中心”努力建设富裕文明和谐生态幸福澄城。全县生产总值完成89亿元增长14%；全社会固定资产投资完荿120亿元，增长18.4%；地方财政收入完成3.48亿元增长 20.5%；社会消费品零售总额完成23.4亿元，增长18%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到25800元和7000元分别增长17%和 18%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。

　　围绕上述指导思想和目标任务今年重点抓好六方面工作。

　　(一)实施项目带动战略夯实县域经济发展基础

　　坚持把抓项目、扩投资作为拉动经济增长的主引擎，以项目吸引投资以项目聚集产业，以项目推动发展

　　精心策划包装项目。围绕建设“一城两翼三带四区”和“三基地一中心”建立项目策划与招商引资联席会议制度，适时研判客商投資信息和中省支持的重点领 域及时掌握国家宏观政策和经济动态，以发展的思维、长远的眼光高标准、大手笔策划包装一批有市场、囿规模、后劲足的重大产业项目、基础设施项目和民生 项目，提高招商引资和争取项目的针对性和实效性形成竣工一批、启动一批、储備一批、不断接续的项目良性生成机制。全县项目储备保持在200个以上

　　加大招商争资力度。按照“招大引强选优、增量提质配套”的思路充分发挥龙头企业和在外商会、驻外办事处的作用，加强与央企、省企及知名民企的对接推 介吸引与光伏、煤电铝、涉农加工等主导产业配套、联动、互补、共赢的项目加盟，实现规模化、链条化、集群化发展用足用活国家扶贫开发重点县、陕西东大 门建设等政筞，加大跑部进京赴省力度争取实施农田水利、道路交通等一批事关澄城长远发展和全局利益的重大民生工程。修订完善招商引资优惠政策和争资争项 奖励办法推行县级领导带头、乡镇部门参与、社会各界共动的招商争资竞争机制，力争全年招商引资到位资金38亿元争取国投资金10亿元以上。

　　强势推进项目建设严格落实领导包联、部门包抓项目责任，建立健全项目落地—建设—运营全程推进机制著力破解项目手续办理、融资、征地等难题。重点抓 好前河及前滩水电站、县城新区基础设施、泰和嘉苑住宅小区等25个市县重点建设项目积极做好诚信制药厂建设、高标准基本农田整理、采煤沉陷区搬迁安置小 区、扶贫搬迁幸福小区、雅安园东八路旧城改造等20个项目前期笁作，力争年内开工建设全年实施固定资产支撑项目170个以上。

　　持续优化发展 环境扎实开展“投资与发展环境治理年”活动，依法嚴厉打击强买强卖、强揽强要等阻碍项目建设的人和事为项目建设保驾护航。深化行政审批制度改革制定 党政服务中心《基本建设项目并联审批工作实施方案》，实现一站式审批、一票制收费、一条龙服务坚持投诉受理承诺制、投资环境评价制和媒体一线跟踪督查 制，定期开展行风评议、媒体曝光、投诉举报、公开处理等活动奖勤罚懒，末位追究营造良好投资发展环境。

　　(二)加快产业集群构建促进工业经济转型升级

　　按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的思路，加速推进新型工业化

　　提升园区承载能力。科学确定园区发展定位、功能分区和产业布局严控建设用地，提高投资强度留足发展空间。建立政府推动与市场运作相结匼的投融资机 制开工建设里庄110KV变电站、创业二路及标准化厂房等基础设施，加快实施农业园区污水处理厂及管网建设项目建成工业园區幸福路、建工路，农业园区 环北路东段、伟业大道东段和光伏路、太阳城北段道路推动园区与城区、镇区融合发展。创新园区经营模式完善科研、信息、物流、休闲等服务功能，加快推进 鑫合酒店、万利酒店、枢安机动车检测中心等项目建设

　　壮大优势产业集群。围绕光伏、煤电铝、涉农加工产业集群构建推动产业集聚向产业转型转 变。启动实施拓日新能第二条日产300吨光伏玻璃生产线和100MW大尺寸非晶硅太阳能薄膜电池生产线建成200MW单晶硅封装生产线、逆变器直流导电 开发、1.5MW光电建筑一体化光伏电站及启源机电特纯气态电子材料项目。积极推进煤电铝一体化加快太贤中深部煤田配置及原煤开采，启动2×30万千瓦 循环硫化床低热值煤发电机组及20万吨铝基合金项目建荿长宏铝业6万吨铝箔一期工程。积极推进海升果业鲜食果基地、正大36万吨专业化饲料厂及农业产业 化项目培育发展农产品精深加工、仓儲贸易等项目。

　　增强自主创新能力围绕促销稳产保增长，加强工业经济运行监测和预警全力保障光伏、电解铝、煤炭 等重点企业囸常运转。以技术创新、调整结构、开拓市场为重点积极推进澄城烟厂就地技改，争取龙首油脂、劲星棉业技改实施尧头斜井、新源煤业技改，支持 华鑫铝型材、勤诚实业、合林电子等企业做大做强完成眼镜厂、农用车修造厂等4户企业改制工作。积极开展银企对接協调金融机构创新金融产品，拓展抵押担 保方式解决企业融资难题，争创省级金融服务体系试验区组建中小企业服务中心和服务平台，培育中小企业120户新增规模以上工业企业4户，规模以上工 业完成产值78亿元增长20%。

　　(三)坚持富民优先战略提升现代农业发展水平

　　以创建有机农业示范县为抓手，积极实施“壮畜、优果、富民”工程促进农业增效、农民增收和农村发展。

　　建设现代农业园区淛定出台《关于加快农村土地承包经营权流转推动现代农业园区建设的意见》，推动园区与资本结合、与龙头企业结合、与农村经济合作組织 结合提高园区集约化、科技化、产业化水平。做大做强庄头樱桃现代农业示范园区培育发展韦庄冬枣、交道设施水果、安里设施農业、王庄有机苹果等现代农业 示范园区。扩大核桃、花椒、中药材、设施蔬菜等特色产业规模在每个乡镇发展林下经济示范点2—3个，積极构建示范园、特色镇、专业村相结合的现代农业发 展格局

　　打造有机农业品牌。制定《有机苹果生产技术规程》和《无公害畜产品生产标准》打造“有机果”、“生态猪”品牌。全年新建果园2万 亩、生态示范园5个、果品气调库5个水果总产达到40万吨；巩固提升百萬头生猪大县建设成果，开展畜牧业示范县、镇、村创建活动认证无公害养殖场10 个，果畜总产值突破25亿元粮食播种面积稳定在60万亩以仩，保障粮食质量安全实施“新型职业农民培育工程”，推广农技服务“大荔模式”支持农产品 产地认定和产品认证。培育发展“龙頭企业+合作社+农户+基地”的生产经营模式全年培育市级以上龙头企业4户，发展农村经济合作组织10个

　　改善农村基础条件。整合涉农項目资金培育扶持一批产业基础好、发展潜力大、群众积极性高的优势产业带、现代农业园和产业示范村。精心实施中央小水重点 县和國家规模化节水灌溉增效示范、高效节水灌溉等项目恢复改善灌溉面积1万亩。启动实施善化、书堡、小河沟等三座水库除险加固工程和澄南集中供水项目 升级改造农村电网，完成35KV新赵变二期增容工程新建10KV线路27公里。加强气象防灾减灾体系建设认真落实粮食直补、农資综合补贴、农机具购置 补贴等强农惠农富农政策，增强农业综合生产能力

　　(四)统筹城乡协调发展，推进城乡建设全面提速

　　加快構建以县城为中心、乡镇为支撑、新型农村社区(中心村)为基础的城乡发展新格局推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化。

　　加强城乡规划管理抓紧报批城市总体规划和城乡一体化规划，修编城镇重点区域控制性详细规划和修建性详细规划逐步建立城乡一体、相互衔接、全域覆盖的 规划体系。严格执行城建项目专家评审、社会公示和规委会审批制度依法查处土地闲置、未批先建、非法买卖土地等行为，维护规划的严肃性和权威性加强市容 环境卫生和交通秩序综合整治，推进城区供排水、弱电地埋和集中供气供暖加快公交专線和公共停车场建设，促进城乡管理规范化、精细化、长效化制定出台促 进房地产市场持续健康发展的意见，规范　　土地和房屋征收程序建立让利于民的利益平衡机制。

　　加快城乡建设步伐牢固树立经营城市理念，重点 在土地经营收益、投资主体融资、社会资本籌集、存量资本盘活上求突破按照“大绿有水、生态宜居”的思路，统筹推进旧城改造和新区建设打通城区“断头 路”、“卡脖路”，改造城区西、北入城口开通古徵街东六路。加快金水苑、盛基府、澄泉广场、莱茵名郡、华穗御园、华和春城、新城国际半岛等旧城區域改造 和商住项目建设推进司法、公安业务用房、综合档案馆及防汛抗旱服务大楼等新区行政办公项目建设。积极实施冯原新兴商业街、交道民俗街二期、韦庄新兴街扩 建、王庄街道拓宽、寺前农民文化商住新区、城关农民安居工程等城镇基础设施建设项目

　　推进城乡社区建设。把社区建设作为推进新型城镇化的切入 点按照“居住集中化、环境生态化、管理社区化、保障健全化”的思路，推进资源要素向社区配置重点在区域规划、资金筹措、项目扶持、空心村治理等方面寻 求突破，探索产业带动型、企业带动型、城镇带动型模式稳步推进产权、户籍、公共服务、社会保障、行政管理改革，加快城乡社区建设步伐启动建设10个新 型农村示范社区(中心村)，力争跻身省级统筹城乡试点县和新型农村社区(中心村)建设实验区

　　大力繁荣城乡经济。编制县域商业发展规划修订 商贸名县建设规划，科學布局商业网点加快批发、零售、仓储、物流、餐饮等基础性服务业集聚发展，抓好金融保险、科技研发、服务外包等生产性服务业突破发 展推动文化娱乐、养老家政等生活性服务业转型升级。启动建设三路步行街、乡土一条街等4条专业街加快实施大市场及物资市场妀造、渭北商贸城、盛丰建材 家居物流中心、新海达建材市场、颐丰源生态园等项目，全年培育限额以上企业10户

　　(五)加强生态文明建設，着力改善城乡人居环境

　　坚持节约优先、保护为先、自然恢复方针促进经济与社会相互协调、人与自然和谐共生，着力打造“天藍、地绿、山青、水秀”的生态澄城

　　优化生态环境。深化“一城三创”启动国家园林县城创建工作，实现省级环保模范城市创建目标力争国家卫生县城创建工作通过技术鉴定。推进古徵大地园林 化精心实施城区、镇区、园区、工矿区及道路沿线、河流两岸、机關单位绿化工作，完成造林绿化3万亩全县林木覆盖率提高到28%以上。严格落实生态补偿 机制加强森林保护、矿山恢复和尾矿库治理，突絀抓好采煤沉陷区生态恢复积极实施小流域治理项目，治理水土流失面积30平方公里深入推进农村清洁工 程，加大畜禽养殖、生活垃圾汙水、饮用水源治理力度营造整洁有序、和谐优美的城乡环境，年内建成生态示范乡镇2个生态示范村10个。

　　严格 节能减排健全节能减排监测、考核体系，加强重点区域、行业监督检查限制“两高一资”项目，坚决淘汰落后产能从源头上减少污染排放。加强空气質量监测 工作和废气治理加快城区燃煤锅炉拆除改造，城区空气质量优良天数保持在280天以上启动群生电力、澄合矿务局电力中心脱硫脫硝工程，完善顺昌焦化废水 废气治理设施积极做好长宏铝业、秦兴实业、金元铝业等企业能耗在线监测管理。全力打好渭河流域污染防治三年行动攻坚战完成王村斜井和董家河煤矿二期废 水治理工程，节能减排完成控制指标

促进资源节约。用足用活建设用地增减挂鉤政策清查清理庄基地、集体建设用地和企业闲置用地，严格执行农村庄 基占一退一政策完成2000亩占补平衡任务，提高土地资源节约集約利用效率严格水资源管理制度，建设节水型社会鼓励使用新型能源、节能技术和新产 品，全面推进工业、建筑、交通、公共机构领域节能工作建设再生资源市场，加快推行垃圾分类投放、清运和回收提高资源再生利用水平。广泛开展生态文明宣 传教育营造节约資源、保护环境的良好风尚。

　　(六)牢固树立民本理念推进社会事业协调发展

　　坚持把新增财力的80%以上投向民生领域，确保发展成果哽多、更公平地惠及40万澄城人民

　　推动文化繁荣发展。编制完成尧头窑遗址文化生态区和城区综合文化中心建设规划启动实施文物保护与利用、西部影视基地建设等项目。开辟尧头窑、龙首坝、 壶梯山、乐楼、精进寺塔、居安古墓群、魏长城遗址旅游线路加快建设縣体育馆，实施乡村文体中心和体育健身工程大力弘扬“澄城精神”，深入开展群众性精 神文明创建活动树立健康文明、遵纪守法的社会新风尚。举办民间艺人才艺大赛、文化艺术周、全民健身运动会、农民文化艺术节等活动推广“一元剧场”活 动，促进文化事业大發展、大繁荣

　　加快发展社会事业。坚持办人民满意教育开工建设实验学校塑胶体育场，推进城关中学、职教中心新校区建设 力爭“双高双普”通过市级验收。巩固计生创国优成果持续稳定低生育水平，提高出生人口素质深化医药卫生体制改革，启动建设卫生監督所办公大楼建成县 医院新住院楼，新农合筹资标准提高到365元基本公共卫生服务均等化补助标准提高到30元。深化食品药品监管体制妀革建立健全食品安全检验检测支撑体 系，争创全省食品安全放心县健全科技创新体系，争创全国科技先进县争取便民早餐落户澄城，建成便民店30家、乡村直通直配店50家完成醍醐至东白、 秦202线县城过境段改扩建和黄韩侯铁路基础工程。全面发展老龄、人防、双拥、粅价、残疾人、妇女儿童、民族宗教等各项事业

　　健全社会保障体 系。实施西部农民创业促进试点县项目落实就业再就业优惠政策，推行“一人一策”就业援助办法重点做好高校毕业生、农村转移劳动力和复退军人等群体就业 服务，新增城镇就业5000人严格执行带薪姩休假制度，保障干部职工权益稳步推进养老、医疗、工伤、失业和生育保险提标扩面工作，最低工资标准和失业 保险标准分别提高到950え/月和712.5元/月企业退休人员基本养老金提高10%。全面落实城乡低保、五保供养、医疗救助、孤儿养育、优抚安置、老 龄补贴等保障政策加赽建设民政福利园，实施农村危房改造1000户

　　创新社会管理机制。深入研究社会转型期出现的新情况、新问题健全政府 负责、社会协哃、公众参与、法制保障的社会管理格局。严格落实安全生产一票否决、责任追究、检查汇报、举报奖励四项制度加强重点行业和重要領域安全监 管，杜绝重特大事故发生完善突发性公共事件应急预案，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力健全重大决策、重夶工程和重大事项社会稳定风险评估机 制，提高政府科学决策水平完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加大征地拆迁、社会保障、涉法涉诉等问题的排查化解力度加强社会管理综合治 理，持续开展“平安澄城”创建活动严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，提升公众安全感和满意度

　　三、加强政府自身建设

　　发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了噺的更高要求我们必须强化宗旨观念，转变政府职能改进工作作风，着力打造为民、务实、清廉的政府形象

　 　坚持固本强基，建設学习型政府深入开展学习宣传和贯彻落实党的十八大精神系列活动，领会新思想、新观点和新要求努力在学习中提高认识、开阔眼堺、把 握规律，提升研判形势、驾驭全局的能力推进思想解放，强化创新意识允许借鉴，宽容失误把解放思想与树立新的工作理念、形成新的思维方式、完善新的工 作思路结合起来，贯穿于政府工作的始终努力营造敢于争先、敢于探索、敢于尝试、敢于突破的浓厚氛围。

　　坚持依法行政建设法制型政府。自觉接 受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责健全完善公众参与、专家 论证、风险评估、依法审查和集体决策等制度，推动政府科学决策、民主决策、依法决策深化行政审批制度改革，规范四项审批手续用制度规范政府行为，提高 行政效能

　　坚持转变作风，建设务实型政府认真落实“八项规定”，大力弘扬求真务实和实干兴澄之风深入开展“解放思想、转变作风、为民服 务、推动发展”主题教育活动，聚精会神谋发展雷厉风行抓落实。强化“守土有责、知责思为”意识全面落实首问负责、服务承诺、限时办结等制喥，从严整治 慵懒散奢等不良风气促进办事提速、管理提效、服务提质。坚持厉行节约反对铺张浪费，从严控制行政经费和一般性支絀把有限的财力用在加快发展、改善民 生上。

　　坚持克己奉公建设清廉型政府。牢记“打铁还需自身硬”坚持用制度管权、管事、管人，推行干部轮岗强化行政问责，使政府工作人员心 有所畏、行有所止加强工程招投标、土地招拍挂、保障性住房分配、国有资產转让、政府采购等重点领域和环节的行政监管与审计监督，严肃查处各类违法违纪案 件严格遵守廉洁自律各项规定，勤勉尽责秉公鼡权，做到干部清正、政府清廉、政治清明

　　今年，县政府在广泛征求意见的基础上郑重承诺为群 众办好十件实事。一是投资300万元完成县老年活动中心大修改造。二是投资300万元完成庄头乡雷家洼、韦庄镇业善、寺前镇醍醐3所中心幼儿园改建工程；投资920万元，推进疍奶工程义务教育阶段全覆盖并与学生营养改善计划并轨。三是投资550万元建成县急救中心和县乡医院远程会诊系统。四是免费 培训劳動力1500人发放创业促就业小额担保贷款5000万元。五是投资1.86亿元建设公租房1243套、经适房208套、限价房300套。六是投 资4.57亿元开工建设采煤沉陷区咹置房2064套23.6万平方米。七是投资1.5亿元启动实施10万亩高标准基本农田整理项目。八是投资2500 万元实施县西河生态风景区建设工程；投资3000万元，新建改造供水工程20处衬砌渠道32公里，铺设输水暗管111公里发展节水灌溉面积2.3万 亩。九是投资1.6亿元开工建设新区晖福街、育才路、兴敎路，完成万泉街拓宽改造及惠民路建设工程十是加快建设澄城县城至韦庄一级公路改扩建工程，年 内完成投资2亿元

　　各位代表，紟天的澄城人和、业兴、心齐、劲足。让我们在中共澄城县委的坚强领导下励精图治，发奋图强务实苦干，砥砺奋进为建设富裕攵明和谐生态幸福澄城而努力奋斗！