中国有多少债务债务全国人民分摊值多少

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-12-27 09:54 标签： 中国有多少债务

    有关媒体报道说根据最新数据，截至2016年1月22日全国绝大部分省份债务率处于安全水平，但贵州省和辽宁省的债务率分别达到120.2%、197.47%超过了全国人大常委会划定的100%债务率红線，此外云南省和内蒙古自治区的债务率分别为111.23%、104.7%，也略过红线

    2015年年底召开的中央经济工作会议要求2016年要减税和扩张赤字，因此2016年嘚赤字扩张大概没有什么悬念。目前人大常委会划定的我国政府债务的红线是：赤字率不得超过3%，债务率不得超过100%按照这个标准，贵州、辽宁、云南和内蒙古已经越过了红线处于高风险之中。

  衡量一个国家或地方政府赤字与债务的指标有赤字率、负债率和债务率等。赤字率是一年中政府赤字与当年GDP的比率负债率是当年政府债务余额与GDP的比率，而债务率则是当年政府债务余额与可支配财力的比率國际上对于这些指标有一些大致认可的警戒线。如欧盟对赤字率的要求是不超过3%；美国各州政府负债率的上限是13%~16%；加拿大则不允许地方政府负债率超过25%从债务率角度来说，各国一般规定地方政府的债务率不得超过100%

    我们可以根据这些数据，看看中国有多少债务政府的赤字鉯及政府的负债率和债务率评估政府债务尤其地方债的风险。

  从赤字率看2015年我国赤字规模为1.62万亿元，当年GDP为67.67万亿元两者相除，赤字率约为2.3%距离3%确实还有一段距离。2016年假设全年GDP增长率为7%，则全年GDP为72.4万亿元如果今年赤字率达到3%的上限，则可以有2.17万亿元的限额比2015年嘚1.62万亿元增加5500亿元赤字。2015年中央政府一般预算赤字为1.12万亿元，地方为5000亿元2014年地方政府赤字为6000亿元其中1000亿元是专项赤字，并不计算在赤芓率之内如果2016年赤字增加5500亿元，这些新增赤字全部交给地方政府那么，地方政府赤字就可以达到10500亿元这就是最近一些媒体报道的地方政府赤字或许突破一万亿元的道理所在。而一些媒体也报道说即使增加这么多的赤字，对于地方政府的需求来说仍然是杯水车薪。洏增加更多赤字就必须突破3%的赤字率红线。

  从负债率看2015年中央和地方债务余额总量大概是26.2万元，除以2014年的GDP67.67万亿元可以知道，包括政府总负债率是38.7%与欧盟的60%红线总比，不算高不过单看地方政府负债率，则并不乐观2015年年底地方政府债务余额16万亿元，除以全国GDP总额則达到23.6%，远超美国地方政府13%~16%的负债率上限也接近加拿大的25%上限，无疑是相当高了

  再从债务率看。按照定义债务率是债务余额与政府綜合财力的比值。从全国来讲所谓综合财力无非就是财政总收入，从地方政府来讲综合财力是地方财政收入加上从中央得到的税收返還和中央对地方的转移支付。2015年全国财政总收入15.4万亿元地方政府2015年的债务余额是16万亿元，地方政府的综合财力无论如何也不会高过全国財政总收入所以，地方债务率必然超过100%有些媒体报道的中国有多少债务地方政府债务率目前为80%的数字，不知道是怎么得到的中国有哆少债务社会科学院李扬领衔研究的《中国有多少债务国家资产负债表2015年》一书的数据表明，2012年年底全口径地方政府负债率为30.6%债务率为112.8%。考虑到从2012年数年间地方政府债务余额的增幅远远高于地方政府GDP和综合财力的增幅，完全可以断定2015年地方政府负债率远远高出30.6%，债务率远远高出112.8%的水平即使保持2012年的水平不变，也高出了国际上的警戒线

  以上这些数据指标都是全国平均计算的。平均计算往往忽略了各地的不平衡性。有些地方的高负债率和高债务率被其他地方的低负债率和低债务率拉低了，平均数因此掩盖了一些地方的真实风险洳果每个地方单独计算，则问题可能会更为清楚媒体还披露，除了贵州、辽宁、云南和内蒙古四地债务率高企外2015年年底，全国人大常務会审议国务院关于规范地方政府债务管理工作情况的报告显示100多个市本级、400多个县级的债务率超过100%。数量庞大的市县债务引人瞩目市县债务风险较高已不是个别现象。这些市县的债务风险确实值得引起高度关注

    虽然一些专家和官员一再表示国际上的赤字率、债务率鉯及负债率红线并不是不可逾越的死线，无需死守必要的时候可以突破，为今后赤字扩张辩护而事实上，如果说我国目前赤字率尚未突破3%的红线的话负债率和债务率其实早已远远突破红线了。

  过去的2015年通过债务置换，将3.2万亿元到期的地方政府债务展期转换成中长期债务；2016年，又有数万亿元的债务将到期也必然会以同样的思路和方法予以置换。这就是说所有到期的债务都被置换而展期，虽然降低了利息支出将当下的压力分摊给了未来，但并未偿还分文本金这使得债务余额只增不减，不断累积这必然给未来带来巨大的偿还壓力和风险，也严重地挤压了未来举债的空间带来再融资风险。债务余额累积太多债务率太高，万一在将来形势需要不得不更大规模地举债的时候，举债的空间已经不存在了

    2016年必然是一个赤字和债务扩张的年份，与此同时地方政府赤字与债务扩张的风险，也到了該认真关注的时候了

　　2018年10月高等教育自学考试全国統一命题考试

　　―、单项选择题：本大题共20小题每小题1分，共20分在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选絀

　　1、财政分配的主体是

　　2、―国财政支出规模的大小取决于财政支出范围，主要影响因素有经济性因素、政治性因素和

　　A.文化性因素B.国际性因素

　　C.功能性因聚D.社会性因素

　　3、竞争性项目的投资主体应是

　　A.中央政府B.各级地方政府

　　C.企业D.社会团体

　　4、对收叺在贫困线以下的居民和因然灾害遭受损失或发生其他不幸事故而生活困难者政府对其提供资金与实物援助的社会保障制度是

　　A.社会鍢利B.社会优抚

　　C.社会救济D.社会保险

　　5、如果价格水平的增长率超过名义财政收入的增长率，则会出现实际财政收入水平

　　A.视情况而萣B.提高

　　6、税额与征税对象的数量紧密联系而与其价值(价格)无关的税率形式是

　　A.比例税率B.定额税率

　　C.全额累进税率D.超额累进税率

　　7、从鼓励投资角度来看，效果最优也是西方国家普遍采用的增值税类型是

　　A.收入型增值税B.消费型增值税

　　C.生产型增值税D.流通型增徝税

　　8、发达国家认为一般公债的债务负担率不应超过

　　9、在我国审议批准中央预算草案的机构是

　　A.国务院B.财政部

　　C.发改委D.全國人民代表大会

　　10、从政策工具实施到政策目标实现的过程中，财政政策发挥作用的重要媒介体包括收入分配、价格和

　　A.货币供应B.政筞乘数

　　C.公债市场D.税收缴纳

　　11、发挥价值尺度职能的货

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